PAGE土地證年檢制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)土地管理，規(guī)范土地登記行為，保障土地權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)土地市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本土地證年檢制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)已取得國有土地使用證和集體土地使用證的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展土地證年檢工作，確保年檢程序合法、結(jié)果準(zhǔn)確。2.公正公開原則年檢過程和結(jié)果應(yīng)公正透明，接受社會監(jiān)督，保障土地權(quán)利人知情權(quán)。3.便民高效原則簡化年檢流程，提高工作效率，方便土地權(quán)利人辦理年檢手續(xù)。二、年檢內(nèi)容（一）土地權(quán)屬情況1.檢查土地證書上的土地權(quán)利人、土地坐落、地號、圖號、面積、用途、取得價格、取得方式、使用期限等信息是否與土地登記檔案一致。2.核實(shí)土地權(quán)屬是否存在爭議，如有爭議，需提供相關(guān)證明材料及處理情況說明。（二）土地使用情況1.查看土地實(shí)際用途與土地證書登記用途是否相符，是否存在擅自改變土地用途的情況。2.檢查土地是否按照批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，有無閑置土地、違法用地等問題。（三）土地登記檔案資料1.審查土地登記申請書、地籍調(diào)查表、宗地圖、土地權(quán)屬來源證明、土地出讓合同、土地審批文件等檔案資料是否齊全、規(guī)范。2.核實(shí)檔案資料中的簽字、蓋章等手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實(shí)有效。三、年檢程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定年檢工作計(jì)劃，明確年檢范圍、時間、方式、人員分工等事項(xiàng)。2.收集、整理與年檢相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，為年檢工作提供依據(jù)。3.通知土地權(quán)利人準(zhǔn)備年檢所需材料，包括土地證書原件、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、土地使用情況說明等。（二）申報階段1.土地權(quán)利人在規(guī)定時間內(nèi)，向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提交土地證年檢申報材料。申報材料應(yīng)一式兩份，并保證材料真實(shí)、完整、有效。2.土地管理部門對申報材料進(jìn)行初步審查，對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知土地權(quán)利人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（三）實(shí)地核查階段1.根據(jù)申報情況，土地管理部門組織工作人員對土地進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查人員不少于兩人，并出示工作證件。2.實(shí)地核查內(nèi)容包括土地權(quán)屬狀況、土地使用情況、地上附著物等。核查人員應(yīng)如實(shí)記錄核查情況，并拍攝現(xiàn)場照片作為佐證材料。3.對于存在疑問的土地，可要求土地權(quán)利人提供相關(guān)補(bǔ)充材料或進(jìn)行現(xiàn)場說明。（四）審核階段1.實(shí)地核查結(jié)束后，核查人員將核查情況及相關(guān)材料提交至審核部門。審核部門對申報材料和實(shí)地核查情況進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查土地權(quán)屬、用途、登記檔案等方面是否符合規(guī)定。2.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，審核人員應(yīng)及時與土地權(quán)利人溝通，要求其作出書面說明或提供補(bǔ)充材料。對于重大問題或存在爭議的情況，可組織專家進(jìn)行論證或召開專題會議研究。3.審核部門根據(jù)審核結(jié)果，提出年檢合格或不合格的意見，并填寫《土地證年檢審核表》。（五）結(jié)果公示與告知階段1.土地管理部門將年檢結(jié)果在官方網(wǎng)站、政務(wù)大廳等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括土地權(quán)利人名稱、土地證書號、年檢結(jié)果等信息。2.在公示期內(nèi)，如土地權(quán)利人或其他利害關(guān)系人對年檢結(jié)果有異議，可向土地管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。土地管理部門應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果告知異議人。3.公示期滿無異議的，土地管理部門向土地權(quán)利人發(fā)放年檢合格通知書；年檢不合格的，發(fā)放年檢不合格通知書，并說明不合格原因及整改要求。（六）整改階段1.對于年檢不合格的土地，土地權(quán)利人應(yīng)按照年檢不合格通知書的要求，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改。整改內(nèi)容包括糾正土地權(quán)屬問題、恢復(fù)土地原用途、完善土地登記檔案等。2.土地權(quán)利人整改完成后，向土地管理部門提交整改報告及相關(guān)證明材料。土地管理部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，予以辦理年檢手續(xù)；復(fù)查仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、年檢結(jié)果處理（一）年檢合格1.在土地證書上加蓋年檢合格章，并注明年檢日期。2.將年檢合格的土地信息錄入土地管理信息系統(tǒng)，更新土地登記檔案。（二）年檢不合格1.對于存在土地權(quán)屬爭議的，待爭議解決后重新申請年檢。2.對于擅自改變土地用途的，責(zé)令土地權(quán)利人限期改正，恢復(fù)土地原用途，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.對于閑置土地，按照《閑置土地處置辦法》的規(guī)定進(jìn)行處置。4.對于土地登記檔案資料不齊全或不符合要求的，要求土地權(quán)利人補(bǔ)充完善相關(guān)資料。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對年檢工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查年檢程序是否合規(guī)、審核標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、工作人員是否廉潔自律等。2.定期對年檢工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理群眾舉報和投訴。對于群眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門開展的專項(xiàng)檢查、抽查等工作，及時整改存在的問題。六、法律責(zé)任（一）土地權(quán)利人責(zé)任1.土地權(quán)利人未按照本制度規(guī)定參加土地證年檢或提供虛假年檢材料的，由土地管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。2.因土地權(quán)利人原因?qū)е峦恋貦?quán)屬不清、用途改變等問題，給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）工作人員責(zé)任1.土地管理部門工作人員在年檢工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法