PAGE工程制度規(guī)范一、總則（一）目的本工程制度規(guī)范旨在確保公司工程項目的順利實施，提高工程質(zhì)量，保障施工安全，控制工程進度，合理降低成本，實現(xiàn)工程項目的預(yù)期目標(biāo)，促進公司工程業(yè)務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)范適用于公司承接的各類工程項目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、電力工程等。參與工程項目的所有部門、人員，包括項目管理團隊、施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等均應(yīng)遵守本規(guī)范。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保工程項目在合法合規(guī)的框架內(nèi)進行。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，將工程質(zhì)量作為項目管理的核心目標(biāo)，貫穿于項目實施的全過程。3.安全至上原則強化安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障施工人員的生命安全和身體健康，防止安全事故的發(fā)生。4.進度可控原則制定科學(xué)合理的進度計劃，加強進度監(jiān)控和協(xié)調(diào)，確保工程項目按時交付使用。5.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，合理控制工程成本，提高項目的經(jīng)濟效益。6.科學(xué)管理原則運用先進的管理理念、方法和技術(shù)，提高工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起市場部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、市場需求等因素，提出工程項目立項申請，填寫《工程項目立項申請表》，詳細說明項目背景、目標(biāo)、規(guī)模、投資估算、預(yù)期收益等內(nèi)容。2.立項評審公司組織相關(guān)部門和專家對立項申請進行評審，重點評估項目的可行性、必要性、技術(shù)可靠性、經(jīng)濟合理性等。評審?fù)ㄟ^后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.立項批復(fù)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的立項申請，由項目管理部門下達《工程項目立項批復(fù)》，明確項目的實施主體、負責(zé)人、建設(shè)周期等關(guān)鍵信息。（二）項目規(guī)劃與設(shè)計1.規(guī)劃編制項目管理部門組織相關(guān)單位和人員，依據(jù)立項批復(fù)文件，編制工程項目規(guī)劃，包括項目總體布局、功能分區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案等內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)充分考慮項目的實際需求、周邊環(huán)境、發(fā)展趨勢等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。2.設(shè)計招標(biāo)根據(jù)工程項目規(guī)劃，按照公司招標(biāo)管理規(guī)定，組織設(shè)計單位招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、設(shè)計能力等條件，選擇具有豐富經(jīng)驗和良好信譽的設(shè)計單位承擔(dān)項目設(shè)計任務(wù)。3.設(shè)計合同簽訂與中標(biāo)的設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計范圍、設(shè)計深度、設(shè)計周期、設(shè)計費用支付方式等條款。設(shè)計合同應(yīng)作為項目設(shè)計管理的重要依據(jù)，確保設(shè)計工作按照合同要求順利進行。4.設(shè)計審查設(shè)計單位完成初步設(shè)計后，組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、安全性、經(jīng)濟性、環(huán)保性等方面。對審查提出的意見和建議，設(shè)計單位應(yīng)及時進行修改和完善，確保設(shè)計文件符合要求。5.施工圖設(shè)計在初步設(shè)計審查通過后，設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。施工圖應(yīng)詳細標(biāo)注工程的尺寸、做法、材料、設(shè)備等信息，為施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。項目管理部門應(yīng)加強對施工圖設(shè)計的審核，確保施工圖的準(zhǔn)確性和完整性。（三）項目招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍確定根據(jù)工程項目的特點和要求，明確招標(biāo)范圍，包括工程施工、設(shè)備采購、監(jiān)理服務(wù)等。對于達到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項目，必須按照法定程序進行招標(biāo)。2.招標(biāo)文件編制項目管理部門組織編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。3.投標(biāo)單位資格審查對報名參加投標(biāo)的單位進行資格審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務(wù)狀況、人員配備等方面。只有符合資格要求的單位才能參與投標(biāo)。4.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)、評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員和專家組成，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。公司根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位，并下達《中標(biāo)通知書》。5.合同簽訂中標(biāo)單位確定后，按照公司合同管理規(guī)定，與中標(biāo)單位簽訂工程合同。工程合同應(yīng)明確工程內(nèi)容、工程價款、付款方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款，確保合同的合法性和有效性。三、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計1.編制要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同、設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況，編制詳細的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內(nèi)容。2.審批程序施工組織設(shè)計編制完成后，報監(jiān)理單位審核，經(jīng)項目管理部門批準(zhǔn)后方可實施。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，不得擅自更改。（二）工程開工管理1.開工條件審查工程具備開工條件后，施工單位向監(jiān)理單位提交《工程開工報審表》，并附開工報告。監(jiān)理單位對施工單位的人員、材料、設(shè)備、施工組織設(shè)計等開工條件進行審查，符合要求后簽署意見，報項目管理部門批準(zhǔn)。2.開工令下達項目管理部門批準(zhǔn)工程開工申請后，下達《工程開工令》，施工單位方可正式開工。（三）工程進度管理1.進度計劃編制施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細的工程進度計劃，包括總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等。進度計劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時間、完成時間和責(zé)任人。2.進度跟蹤與監(jiān)控項目管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度的差異。如發(fā)現(xiàn)進度偏差，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保工程進度按計劃執(zhí)行。3.進度協(xié)調(diào)與溝通建立工程進度協(xié)調(diào)會議制度，定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，及時解決工程進度中存在的問題。加強與施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等相關(guān)方的溝通與協(xié)調(diào)合作，確保各方工作的順利銜接，共同推進工程進度。（四）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定明確工程項目的質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具有可衡量性和可操作性。2.質(zhì)量管理體系建立施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，明確質(zhì)量責(zé)任，確保質(zhì)量管理工作的有效開展。3.質(zhì)量控制措施施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行嚴(yán)格檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。加強施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。4.質(zhì)量驗收工程施工完成后，施工單位應(yīng)進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交《工程竣工報驗單》，申請工程竣工驗收。監(jiān)理單位組織相關(guān)人員對工程質(zhì)量進行預(yù)驗收，對預(yù)驗收提出的問題，施工單位應(yīng)及時整改。整改合格后，由建設(shè)單位組織設(shè)計單位施工單位、監(jiān)理單位等進行工程竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。(五)工程安全管理1.安全目標(biāo)設(shè)定明確工程項目的安全目標(biāo)，確保施工過程中不發(fā)生重大安全事故，保障施工人員的生命安全和身體健康。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實到每個崗位和每個人。3.安全管理制度制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。4.安全培訓(xùn)教育施工單位應(yīng)定期對施工人員進行安全培訓(xùn)教育，提高施工人員的安全意識和安全技能。新入場的施工人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.安全檢查與隱患排查項目管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，施工單位應(yīng)每天進行班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。6.安全事故應(yīng)急處理制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進行救援，最大限度地減少事故損失，并及時向上級主管部門報告。（六）工程成本管理1.成本預(yù)算編制項目管理部門組織相關(guān)人員根據(jù)工程合同、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等資料，編制工程項目成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，明確各項成本的構(gòu)成和控制目標(biāo)。2.成本控制措施施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照成本預(yù)算控制工程成本，加強對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備采購成本的控制，合理安排施工進度，減少施工浪費，降低工程成本。項目管理部門應(yīng)定期對工程成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效措施進行調(diào)整。3.成本核算與分析建立工程項目成本核算制度，定期對工程成本進行核算，形成成本核算報表。對成本核算結(jié)果進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施進行改進，提高項目的經(jīng)濟效益。（七）工程變更管理1.變更提出在工程實施過程中，因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化、業(yè)主要求調(diào)整等原因需要對工程進行變更的，由提出變更方填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進度、質(zhì)量、成本的影響等。2.變更審批項目管理部門組織相關(guān)部門和人員對工程變更申請進行評審，評估變更的必要性、可行性、合理性等。經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。重大變更應(yīng)組織專家論證。3.變更實施變更申請批準(zhǔn)后，施工單位按照變更要求組織實施變更工作。項目管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強對變更實施過程的監(jiān)督和管理，確保變更工作符合要求。4.變更費用調(diào)整根據(jù)變更對工程進度、質(zhì)量、成本的影響，對工程費用進行相應(yīng)調(diào)整。變更費用調(diào)整應(yīng)按照合同約定的程序進行，經(jīng)審核后支付。（八）工程資料管理1.資料分類與歸檔工程資料包括工程前期文件、施工過程文件、竣工驗收文件等。施工單位應(yīng)按照檔案管理要求，對工程資料進行分類整理，及時歸檔。工程資料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映工程建設(shè)的全過程。2.資料審核與移交監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程資料的審核，確保資料的準(zhǔn)確性和完整性。工程竣工后，施工單位應(yīng)將整理好的工程資料移交建設(shè)單位歸檔保存。四、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準(zhǔn)備1.施工單位自查工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進行全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。2.資料整理施工單位應(yīng)按照要求整理工程竣工資料，包括工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程竣工圖紙、工程資料清單等。竣工資料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映工程建設(shè)的全過程。3.預(yù)驗收申請施工單位自查合格后，向監(jiān)理單位提交《工程竣工報驗單》，申請工程預(yù)驗收。監(jiān)理單位組織相關(guān)人員對工程進行預(yù)驗收，對預(yù)驗收提出的問題，施工單位應(yīng)及時整改。（二）竣工驗收組織1.驗收申請預(yù)驗收合格后，建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進行工程竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)提前向各參建單位發(fā)出竣工驗收通知，明確驗收時間、地點、內(nèi)容等。2.驗收程序工程竣工驗收按照以下程序進行：（1）施工單位匯報工程建設(shè)情況；（2）各參建單位對工程質(zhì)量、進度、成本等方面進行評價；（3）現(xiàn)場檢查工程實體質(zhì)量；（4）查閱工程竣工資料；（5）形成工程竣工驗收意見。3.驗收備案工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定將工程竣工驗收報告及相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。五、工程保修管理（一）保修期限規(guī)定按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，明確工程項目的保修期限。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。（二）保修責(zé)任落實1.保修承諾施工單位在工程竣工驗收時，應(yīng)向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量保修書》，明確保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。2.保修通知建設(shè)單位在工程保修期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。3.保修實施施工單位應(yīng)按照保修合同要求，對工程質(zhì)量問題進行維修。維修完成后，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位驗收合格。對因施工單位