PAGE檢查院辦案制度規(guī)范一、總則（一）目的為了確保檢察院依法履行職責(zé)，規(guī)范辦案流程，提高辦案質(zhì)量和效率，保障司法公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于檢察院辦理各類案件的活動，包括刑事、民事、行政檢察等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和實體要求辦理案件，確保法律的正確實施。2.公正原則：秉持公平、公正的理念，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，公正地處理案件。3.公開原則：除法律規(guī)定的情形外，辦案過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.效率原則：合理配置資源，優(yōu)化辦案流程，提高辦案效率，及時解決案件糾紛。5.監(jiān)督原則：建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，確保辦案活動合法、公正、規(guī)范。二、案件受理（一）受理范圍1.刑事檢察案件公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件。監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的職務(wù)犯罪案件。上級檢察院交辦的刑事檢察案件。2.民事檢察案件當(dāng)事人向檢察院申請監(jiān)督的民事生效裁判、調(diào)解書案件。檢察院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的民事審判、執(zhí)行活動中的違法情形案件。3.行政檢察案件當(dāng)事人向檢察院申請監(jiān)督的行政生效裁判、調(diào)解書案件。檢察院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的行政審判、執(zhí)行活動中的違法情形案件。（二）受理程序1.接收材料案件承辦部門收到案件材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的完整性、真實性進(jìn)行審查。對于符合受理條件的案件，應(yīng)當(dāng)填寫《案件受理登記表》，詳細(xì)記錄案件來源、當(dāng)事人基本情況、案件性質(zhì)、受理時間等信息。2.材料審查對移送的案件材料進(jìn)行審查，包括起訴書、證據(jù)材料、法律文書等。審查材料是否齊全、規(guī)范，證據(jù)是否充分、合法，法律適用是否準(zhǔn)確等。3.決定受理經(jīng)審查，認(rèn)為案件符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出受理決定，并將受理情況告知移送機(jī)關(guān)或申請人。對于不符合受理條件的案件，應(yīng)當(dāng)說明理由，將案件材料退回移送機(jī)關(guān)或申請人。三、案件辦理（一）刑事檢察案件辦理1.審查起訴承辦檢察官應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面審查，包括事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序合法性等方面。訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，核實證據(jù)，補(bǔ)充偵查等。制作審查報告，提出起訴或不起訴的意見，報檢察長或檢察委員會決定。2.提起公訴決定起訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴書，按照法定程序向人民法院提起公訴。派員出席法庭支持公訴，指控犯罪，發(fā)表公訴意見，參與法庭辯論等。3.不起訴決定對于符合法定不起訴條件的案件，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。不起訴決定應(yīng)當(dāng)公開宣布，并將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、公安機(jī)關(guān)。（二）民事檢察案件辦理1.申請審查當(dāng)事人向檢察院申請監(jiān)督的民事案件，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)督申請書、身份證明、相關(guān)法律文書等材料。承辦檢察官對申請材料進(jìn)行審查，決定是否受理。2.調(diào)查核實受理申請后，承辦檢察官可以通過調(diào)閱案卷、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查核實應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.提出監(jiān)督意見根據(jù)調(diào)查核實情況，承辦檢察官提出抗訴、檢察建議等監(jiān)督意見，報檢察長或檢察委員會決定。對于決定抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書，按照法定程序向人民法院提出抗訴。（三）行政檢察案件辦理1.申請審查當(dāng)事人向檢察院申請監(jiān)督的行政案件，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)督申請書、身份證明、相關(guān)法律文書等材料。承辦檢察官對申請材料進(jìn)行審查，決定是否受理。2.調(diào)查核實受理申請后，承辦檢察官可以通過調(diào)閱案卷、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查核實應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.提出監(jiān)督意見根據(jù)調(diào)查核實情況，承辦檢察官提出抗訴、檢察建議等監(jiān)督意見，報檢察長或檢察委員會決定。對于決定抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書，按照法定程序向人民法院提出抗訴。四、案件審批（一）審批權(quán)限1.一般案件承辦檢察官提出的初步處理意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管檢察長審批。2.重大、復(fù)雜案件承辦檢察官提出的初步處理意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報檢察長或檢察委員會決定。（二）審批程序1.承辦檢察官匯報承辦檢察官應(yīng)當(dāng)向部門負(fù)責(zé)人或檢察長詳細(xì)匯報案件情況，包括案件事實、證據(jù)、法律適用及處理意見等。2.審核討論部門負(fù)責(zé)人或檢察長對案件進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論，充分聽取各方意見。3.作出決定根據(jù)審核討論情況，部門負(fù)責(zé)人或檢察長作出審批決定，明確案件的處理結(jié)果。五、案件期限（一）刑事檢察案件期限1.審查起訴期限人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。對于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長十五日。2.補(bǔ)充偵查期限補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。（二）民事檢察案件期限1.申請審查期限當(dāng)事人向檢察院申請監(jiān)督的民事案件，檢察院應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出決定，因案件疑難復(fù)雜需要延長的，不得超過六個月。2.調(diào)查核實期限調(diào)查核實的時間一般不超過一個月，復(fù)雜案件可以延長半個月。（三）行政檢察案件期限1.申請審查期限當(dāng)事人向檢察院申請監(jiān)督的行政案件，檢察院應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出決定，因案件疑難復(fù)雜需要延長的，不得超過六個月。2.調(diào)查核實期限調(diào)查核實的時間一般不超過一個月，復(fù)雜案件可以延長半個月。六、案件歸檔（一）歸檔范圍辦理完畢的各類案件，包括案件受理登記表、審查報告、起訴書、不起訴決定書、抗訴書、檢察建議等相關(guān)法律文書及證據(jù)材料等，均應(yīng)歸檔。（二）歸檔程序1.整理材料案件承辦人在案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時對案件材料進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號、裝訂。2.移交歸檔整理好的案件材料移交本院檔案管理部門，辦理交接手續(xù)。3.檔案保管檔案管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管案件檔案，確保檔案的安全、完整。七、案件監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.案件質(zhì)量評查定期對已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評查，檢查案件辦理是否符合法律規(guī)定和辦案規(guī)范。評查結(jié)果作為對辦案人員考核評價的重要依據(jù)。2.流程監(jiān)控對案件辦理流程進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案過程中的違法違規(guī)行為。建立流程監(jiān)控臺賬，記錄監(jiān)控情況和處理結(jié)果。（二）外部監(jiān)督1.接受人大監(jiān)督主動向人大及其常委會報告工作，接受人大的監(jiān)督和檢查。認(rèn)真辦理人大