PAGE規(guī)范非稅收入制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范非稅收入征收行為，提高非稅收入資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織范圍內(nèi)非稅收入的征收、管理、使用等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法征收原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定征收非稅收入，確保征收行為合法合規(guī)。2.應(yīng)收盡收原則。加強(qiáng)非稅收入征管，做到應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏。3.規(guī)范管理原則。建立健全非稅收入管理制度，規(guī)范征收流程、資金管理和票據(jù)使用等。4.公開透明原則。非稅收入征收、管理和使用情況應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、非稅收入定義與范圍（一）定義非稅收入是指除稅收以外，由本公司/組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政性資金。（二）范圍1.行政事業(yè)性收費(fèi)收入，如[列舉具體收費(fèi)項(xiàng)目]。2.政府性基金收入，如[列舉具體基金項(xiàng)目]。3.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，包括[詳細(xì)說明各類有償使用收入]。4.罰沒收入，如[列舉常見罰沒情形及收入范圍]。5.其他非稅收入，如[補(bǔ)充其他相關(guān)非稅收入項(xiàng)目]。三、征收管理（一）征收主體與職責(zé)明確本公司/組織內(nèi)負(fù)責(zé)非稅收入征收的具體部門及其職責(zé)，如[詳細(xì)列舉各部門職責(zé)]。征收部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行征收，不得擅自擴(kuò)大或縮小征收范圍、提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。（二）征收程序1.申報(bào)受理。繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定的期限和方式向征收部門申報(bào)應(yīng)繳納的非稅收入項(xiàng)目、金額等信息。征收部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理。2.核定征收。征收部門根據(jù)繳費(fèi)義務(wù)人的申報(bào)情況，結(jié)合相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)際情況，核定應(yīng)繳納的非稅收入金額。3.開具票據(jù)。征收部門按照規(guī)定為繳費(fèi)義務(wù)人開具非稅收入票據(jù)，票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫繳費(fèi)項(xiàng)目、金額、繳費(fèi)人等信息。4.款項(xiàng)繳納。繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)按照核定的金額和規(guī)定的期限繳納非稅收入款項(xiàng)。征收部門應(yīng)及時(shí)催繳欠費(fèi)，確保非稅收入足額征收入庫。（三）減免緩征管理1.減免規(guī)定。對(duì)于符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的非稅收入減免情形，征收部門應(yīng)按照規(guī)定辦理減免手續(xù)。減免申請(qǐng)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.緩征管理。因特殊原因需要緩征非稅收入的，繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明緩征理由和期限。征收部門應(yīng)進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以緩征。緩征期限屆滿后，繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)及時(shí)繳納緩征的非稅收入款項(xiàng)。四、資金管理（一）賬戶管理本公司/組織應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)非稅收入專用賬戶，用于非稅收入的收納、繳存和核算。非稅收入專用賬戶應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金性質(zhì)和用途。（二）繳存管理征收部門應(yīng)及時(shí)將征收的非稅收入款項(xiàng)足額繳存到非稅收入專用賬戶。繳存期限應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，不得截留、挪用非稅收入資金。（三）資金核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全非稅收入資金核算制度，對(duì)非稅收入的收繳、繳存、使用等情況進(jìn)行準(zhǔn)確核算。定期編制非稅收入財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映非稅收入資金的收支情況。（四）資金使用1.支出范圍。非稅收入資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，主要用于[詳細(xì)說明支出范圍，如公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特定項(xiàng)目支出等]。2.支出審批。非稅收入資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以支出。審批過程應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保資金使用合理合規(guī)。3.績效評(píng)價(jià)。建立非稅收入資金使用績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資金使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)資金管理和調(diào)整資金使用計(jì)劃的依據(jù)。五、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類本公司/組織使用的非稅收入票據(jù)包括[列舉具體票據(jù)種類，如行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒票據(jù)等]。（二）票據(jù)領(lǐng)購征收部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向財(cái)政部門或相關(guān)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購非稅收入票據(jù)。領(lǐng)購票據(jù)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，確保票據(jù)領(lǐng)購數(shù)量與實(shí)際使用需求相符。（三）票據(jù)使用1.開具要求。征收部門應(yīng)按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛開、多開或不開票據(jù)。2.保管規(guī)定。非稅收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，設(shè)立專門的票據(jù)保管場所和設(shè)施，確保票據(jù)安全。票據(jù)保管期限應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照要求進(jìn)行銷毀。3.核銷管理。征收部門應(yīng)定期將已使用的非稅收入票據(jù)進(jìn)行核銷，確保票據(jù)使用情況與實(shí)際征收情況相符。核銷過程應(yīng)嚴(yán)格審核，防止票據(jù)流失和違規(guī)使用。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)非稅收入征收、管理、使用等情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括征收程序是否合規(guī)、資金管理是否規(guī)范、票據(jù)使用是否正確等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。對(duì)于監(jiān)督檢查中提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改，不斷完善非稅收入管理制度。七、法律責(zé)任（一）對(duì)征收部門及相關(guān)人員的責(zé)任追究1.征收部門及其工作人員違反本制度規(guī)定，擅自擴(kuò)大或縮小征收范圍、提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)、截留挪用非稅收入資金等，由本公司/組織責(zé)令改正，并按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照票據(jù)管理法律法規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)繳費(fèi)義務(wù)人的責(zé)任追究繳費(fèi)義務(wù)人未按照規(guī)定繳納非稅收