PAGE采購(gòu)代理服務(wù)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司采購(gòu)代理服務(wù)行為，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，維護(hù)公司利益和采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司所從事的各類采購(gòu)代理服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于貨物采購(gòu)代理、工程采購(gòu)代理、服務(wù)采購(gòu)代理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：采購(gòu)代理服務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)過程合法合規(guī)。2.公正公平原則：在采購(gòu)代理服務(wù)中，應(yīng)公正對(duì)待所有參與采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人，不偏袒任何一方，保證采購(gòu)結(jié)果公平合理。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：公司及工作人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行承諾，保證采購(gòu)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.優(yōu)質(zhì)高效原則：以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的工作流程，滿足采購(gòu)人的需求，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。二、采購(gòu)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與資質(zhì)要求1.公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)立具備相應(yīng)資質(zhì)條件的采購(gòu)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，擁有與采購(gòu)代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和辦公場(chǎng)所。2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的采購(gòu)代理資質(zhì)證書，如政府采購(gòu)代理資格證書、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書等，并按照規(guī)定進(jìn)行年檢和資質(zhì)延續(xù)。（二）主要職責(zé)1.采購(gòu)項(xiàng)目策劃根據(jù)采購(gòu)人的需求和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定采購(gòu)項(xiàng)目策劃方案，包括采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)流程安排、采購(gòu)文件編制等。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施。2.采購(gòu)文件編制依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目策劃方案，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保采購(gòu)文件的合法性、公正性和完整性。組織對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行審核，確保采購(gòu)文件符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，避免出現(xiàn)歧義或漏洞。3.采購(gòu)信息發(fā)布通過法定媒體和公司指定的采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布采購(gòu)項(xiàng)目信息，包括采購(gòu)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書、中標(biāo)候選人公示等。確保采購(gòu)信息的公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，為潛在供應(yīng)商提供平等的參與機(jī)會(huì)。4.供應(yīng)商資格審查按照采購(gòu)文件規(guī)定的資格條件，對(duì)參與采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等。建立供應(yīng)商資格審查檔案，記錄審查過程和結(jié)果，對(duì)不符合資格條件的供應(yīng)商予以拒絕，并及時(shí)告知原因。5.采購(gòu)評(píng)審組織組織成立采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件等進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。制定評(píng)審規(guī)則和程序，確保評(píng)審過程的公正、公平、公開。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)審規(guī)則對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人或成交供應(yīng)商。6.采購(gòu)合同簽訂與履行協(xié)助采購(gòu)人起草采購(gòu)合同，明確采購(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)符合采購(gòu)文件的要求，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。監(jiān)督采購(gòu)合同的履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)供應(yīng)商的違約行為，應(yīng)按照合同約定追究其責(zé)任。7.采購(gòu)檔案管理負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。采購(gòu)檔案應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目策劃文件、采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)審記錄、采購(gòu)合同等相關(guān)資料。建立健全采購(gòu)檔案管理制度，確保采購(gòu)檔案的完整性、真實(shí)性和保密性。采購(gòu)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，以備查閱和審計(jì)。三、采購(gòu)代理服務(wù)流程（一）項(xiàng)目受理1.采購(gòu)人向公司提交采購(gòu)代理服務(wù)委托申請(qǐng)，明確采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況、采購(gòu)需求、預(yù)算金額等內(nèi)容。2.公司對(duì)采購(gòu)人提交的委托申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括采購(gòu)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、資金來源等。如審核通過，與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)代理服務(wù)委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）采購(gòu)文件編制與審核1.根據(jù)采購(gòu)人的需求和采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，制定采購(gòu)文件編制計(jì)劃。2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照采購(gòu)文件編制計(jì)劃，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等采購(gòu)文件。在編制過程中，應(yīng)充分征求采購(gòu)人意見，確保采購(gòu)文件符合采購(gòu)人的需求。3.采購(gòu)文件編制完成后，組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括采購(gòu)文件的合法性、公正性、完整性、準(zhǔn)確性等。審核通過后，提交采購(gòu)人審核確認(rèn)。采購(gòu)人如有修改意見，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善。（三）采購(gòu)信息發(fā)布1.根據(jù)采購(gòu)文件審核結(jié)果，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，選擇法定媒體和公司指定平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)信息。采購(gòu)信息應(yīng)包括采購(gòu)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書、中標(biāo)候選人公示等。2.在采購(gòu)信息發(fā)布前，對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行審核，確保采購(gòu)信息內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、合法。采購(gòu)信息發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)關(guān)注信息反饋情況，對(duì)潛在供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑進(jìn)行及時(shí)回復(fù)。（四）供應(yīng)商報(bào)名與資格審查1.潛在供應(yīng)商按照采購(gòu)信息要求，向公司提交報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書等相關(guān)證明材料。2.公司對(duì)潛在供應(yīng)商提交的報(bào)名資料進(jìn)行資格審查。資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件規(guī)定的資格條件進(jìn)行，確保審查結(jié)果客觀、公正。3.對(duì)資格審查合格的供應(yīng)商，發(fā)放采購(gòu)文件，并告知其獲取采購(gòu)文件的方式、時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。對(duì)資格審查不合格的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)告知其原因。（五）采購(gòu)評(píng)審1.按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)、談判或詢價(jià)等采購(gòu)活動(dòng)。在采購(gòu)活動(dòng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)程序和評(píng)審規(guī)則，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開透明。2.采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，組織成立采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件等進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)審規(guī)則對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人或成交供應(yīng)商。3.評(píng)審過程中，應(yīng)做好評(píng)審記錄，包括評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)審委員會(huì)成員名單、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)果等。評(píng)審記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。（六）中標(biāo)（成交）結(jié)果公示與通知1.采購(gòu)評(píng)審結(jié)束后，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)中標(biāo)候選人或成交供應(yīng)商進(jìn)行公示。公示期不得少于規(guī)定天數(shù)，公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)候選人或成交供應(yīng)商的名稱、中標(biāo)金額、主要中標(biāo)標(biāo)的等信息。2.公示期內(nèi)，如無異議，向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，并同時(shí)通知采購(gòu)人。中標(biāo)（成交）通知書應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)（成交）金額、采購(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。3.如在公示期內(nèi)收到供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人的質(zhì)疑或投訴，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)當(dāng)事人，并做好記錄。（七）采購(gòu)合同簽訂與備案1.協(xié)助采購(gòu)人起草采購(gòu)合同，明確采購(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)符合采購(gòu)文件的要求，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。2.采購(gòu)合同起草完成后，組織采購(gòu)雙方進(jìn)行合同談判和簽訂。在合同簽訂過程中，應(yīng)確保采購(gòu)雙方對(duì)合同條款達(dá)成一致意見，合同簽訂程序符合法律法規(guī)規(guī)定。3.采購(gòu)合同簽訂后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)合同副本、中標(biāo)（成交）通知書等相關(guān)資料。合同備案應(yīng)確保備案資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（八）采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收1.采購(gòu)項(xiàng)目完成后，協(xié)助采購(gòu)人組織驗(yàn)收工作。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、性能等方面是否符合采購(gòu)合同要求。2.驗(yàn)收過程中，應(yīng)邀請(qǐng)采購(gòu)人代表、相關(guān)技術(shù)專家等組成驗(yàn)收小組，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.如采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，應(yīng)按照采購(gòu)合同約定，要求供應(yīng)商進(jìn)行整改或承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。整改完成后，重新組織驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。四、采購(gòu)代理服務(wù)人員管理（一）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.從事采購(gòu)代理服務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，如采購(gòu)法律法規(guī)、采購(gòu)業(yè)務(wù)流程、項(xiàng)目管理等。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織人員參加相關(guān)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平。2.采購(gòu)代理服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如政府采購(gòu)從業(yè)人員資格證書、招標(biāo)師職業(yè)資格證書等。公司應(yīng)鼓勵(lì)人員參加資質(zhì)考試，取得相應(yīng)資質(zhì)證書。（二）人員職業(yè)道德與紀(jì)律要求1.采購(gòu)代理服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。2.嚴(yán)格遵守采購(gòu)代理服務(wù)工作紀(jì)律，不得泄露采購(gòu)項(xiàng)目的商業(yè)秘密和采購(gòu)人的隱私信息。在采購(gòu)活動(dòng)過程中，應(yīng)保持公正、公平、公開的態(tài)度，不得偏袒任何一方。3.不得利用職務(wù)之便，為自己或他人謀取私利。不得在采購(gòu)代理服務(wù)活動(dòng)中從事與采購(gòu)人或供應(yīng)商有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立采購(gòu)代理服務(wù)人員考核制度，定期對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。2.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、晉升等。3.對(duì)違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰。對(duì)因違規(guī)行為給公司或采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。五、采購(gòu)代理服務(wù)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.建立健全公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理服務(wù)活動(dòng)的全過程監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理服務(wù)人員的監(jiān)督管理。監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)代理服務(wù)人員的工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。3.建立采購(gòu)代理服務(wù)項(xiàng)目檔案管理制度，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的策劃、文件編制、評(píng)審、合同簽訂等全過程資料進(jìn)行歸檔保存。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和檢查，確保檔案資料的完整性和真實(shí)性。（二）外部監(jiān)督管理1.接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門的監(jiān)督管理。積極配合監(jiān)管部門的檢查和調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送采購(gòu)代理服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)資料，如采購(gòu)文件、評(píng)審報(bào)告、采購(gòu)合同等。接受監(jiān)管部門對(duì)采購(gòu)代理服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。3.參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和最新政策法規(guī)。遵守行業(yè)協(xié)會(huì)的自律公約，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理。（三）投訴與處理1.建立采購(gòu)代理服務(wù)投訴處理機(jī)制，明確投訴受理、調(diào)查、處理的程序和要求。對(duì)供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人提出的投訴，應(yīng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。2.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行