PAGE支隊執(zhí)法制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)支隊執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法公正、公開、合法、高效，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于支隊全體執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責(zé)過程中的各項活動。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法活動必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限，不得違反法定程序。2.公正性原則：秉持公平、公正的態(tài)度，對待每一個執(zhí)法對象，不偏不倚，確保執(zhí)法結(jié)果公平合理。3.公開性原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效性原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時、有效地處理各類執(zhí)法事項，避免拖延和推諉。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體資格支隊執(zhí)法人員須具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得執(zhí)法證件后，方可從事執(zhí)法工作。執(zhí)法證件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年檢和換發(fā)。（二）執(zhí)法職責(zé)分工1.明確各執(zhí)法崗位的具體職責(zé)，包括但不限于案件受理、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保各項執(zhí)法工作責(zé)任到人。2.建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，將執(zhí)法工作任務(wù)分解到具體崗位和個人，對執(zhí)法人員的工作績效進(jìn)行考核評價，激勵執(zhí)法人員認(rèn)真履行職責(zé)。三、執(zhí)法程序（一）案件受理1.設(shè)立專門的案件受理窗口或渠道，對外公布受理電話、郵箱、地址等信息，方便公民、法人和其他組織舉報、投訴、申請執(zhí)法事項。2.對受理的案件進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄案件來源、當(dāng)事人基本情況、案件內(nèi)容等信息，并及時進(jìn)行分類處理。3.對于不屬于本支隊管轄的案件，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)告知當(dāng)事人，并說明理由和移送方向。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時，不得少于兩人，并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。2.依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。證據(jù)應(yīng)真實、合法、有效。3.調(diào)查取證過程中，應(yīng)制作相應(yīng)的調(diào)查筆錄或證據(jù)清單，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或有關(guān)人員簽字確認(rèn)。4.如需進(jìn)行抽樣取證或登記保存證據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，制作相關(guān)文書，并告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。（三）審查決定1.案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)及時將案件材料提交本部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、執(zhí)法程序是否合法、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確等。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審查情況，提出處理意見。對于重大、復(fù)雜案件，應(yīng)組織集體討論決定。3.作出執(zhí)法決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。4.依法制作執(zhí)法決定書，明確執(zhí)法決定的內(nèi)容、履行方式和期限等，并加蓋支隊公章。（四）送達(dá)執(zhí)行1.執(zhí)法決定書應(yīng)按照法定程序送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。送達(dá)時應(yīng)制作送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人簽字或蓋章確認(rèn)。2.當(dāng)事人應(yīng)按照執(zhí)法決定書確定的內(nèi)容履行義務(wù)。對于當(dāng)事人不履行義務(wù)的，應(yīng)依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施，如申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等。3.建立執(zhí)法決定執(zhí)行情況跟蹤機(jī)制，及時掌握執(zhí)行進(jìn)展情況，確保執(zhí)法決定得到有效執(zhí)行。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，定期對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的問題。2.加強(qiáng)對執(zhí)法案件的質(zhì)量評查，對已辦結(jié)的案件從事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范等方面進(jìn)行全面審查評價，并將評查結(jié)果作為執(zhí)法人員考核獎懲的重要依據(jù)。3.設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受支隊內(nèi)部人員對執(zhí)法違法違規(guī)行為的舉報，對舉報事項及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾的監(jiān)督，通過政務(wù)公開網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，及時公布執(zhí)法信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.積極配合上級主管部門、人大、政協(xié)等的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實監(jiān)督意見和建議，及時整改存在的問題。3.對于群眾的投訴、舉報和媒體曝光的執(zhí)法問題，應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。五、執(zhí)法培訓(xùn)與考核（一）執(zhí)法培訓(xùn)1.制定年度執(zhí)法培訓(xùn)計劃，根據(jù)執(zhí)法工作實際和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等，通過集中授課、案例分析、模擬執(zhí)法、實地調(diào)研等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提升執(zhí)法水平。（二）執(zhí)法考核1.建立執(zhí)法人員考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核評價。2.考核方式包括平時考核、年度考核等，平時考核主要考核執(zhí)法人員日常工作表現(xiàn)，年度考核結(jié)合平時考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定。3.考核結(jié)果與執(zhí)法人員晉升、獎懲、績效工資等掛鉤，對考核優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰獎勵，對考核不稱職的執(zhí)法人員進(jìn)行批評教育、離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位等處理。六、執(zhí)法裝備與保障（一）執(zhí)法裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要，配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、取證設(shè)備、防護(hù)裝備等，確保執(zhí)法工作順利開展。2.建立執(zhí)法裝備管理制度，對執(zhí)法裝備進(jìn)行登記、保管、維護(hù)和更新，確保裝備完好率和正常使用率。（二）執(zhí)法保障措施1.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，共同打擊違法違規(guī)行為。2.積極爭取財政支持，保障執(zhí)法工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法人員工資待遇、執(zhí)法裝備購置、培訓(xùn)考核等各項工作順利進(jìn)行。3.為執(zhí)法人員提供必要的職業(yè)保障，維護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益，對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中受到的傷害給予及時救治和撫恤。七、法律責(zé)任（一）執(zhí)法人員違法責(zé)任1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，如有違反法律法規(guī)、本制度規(guī)范及其他相關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)依法追究其責(zé)任。2.對于執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）支隊違法責(zé)任1.支隊在執(zhí)法工作中，如有違法或不當(dāng)行