PAGE森林活動制度化規(guī)范一、總則（一）目的為了加強森林活動的管理，保護森林資源，維護生態(tài)平衡，確保森林活動的安全、有序進行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在本公司/組織管轄范圍內(nèi)開展的各類森林活動，包括但不限于森林資源調(diào)查、森林培育、森林保護、森林旅游等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：森林活動應(yīng)始終將保護生態(tài)環(huán)境放在首位，遵循生態(tài)規(guī)律，避免對森林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)森林資源保護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展森林活動。3.科學(xué)規(guī)劃原則：在開展森林活動前，應(yīng)進行科學(xué)合理的規(guī)劃，確?；顒拥目尚行院涂沙掷m(xù)性。4.安全第一原則：強化安全意識，落實安全措施，確保森林活動過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。二、森林活動規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃要求1.活動方案制定：開展森林活動前，應(yīng)制定詳細的活動方案，明確活動的目的、內(nèi)容、范圍、時間、人員安排、安全保障措施等。2.生態(tài)影響評估：對森林活動可能產(chǎn)生的生態(tài)影響進行評估，提出相應(yīng)的生態(tài)保護措施和恢復(fù)方案。3.與相關(guān)規(guī)劃銜接：森林活動規(guī)劃應(yīng)與本地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃等相銜接，確保活動符合整體規(guī)劃要求。（二）審批程序1.申請：活動主辦單位應(yīng)向公司/組織提交森林活動申請，申請材料包括活動方案、生態(tài)影響評估報告等。2.審核：公司/組織相關(guān)部門對申請材料進行審核，重點審查活動的合法性、合理性、安全性和生態(tài)保護措施的可行性。3.審批：根據(jù)審核結(jié)果，公司/組織領(lǐng)導(dǎo)對森林活動申請進行審批。對于涉及重大生態(tài)影響或跨區(qū)域的森林活動，應(yīng)報上級主管部門或相關(guān)政府部門審批。4.備案：經(jīng)審批同意的森林活動，應(yīng)在公司/組織相關(guān)部門備案，并將活動方案抄送當?shù)亓謽I(yè)主管部門。三、森林資源保護（一）保護措施1.林地保護：嚴格控制林地用途變更，禁止非法占用林地。在森林活動中，如需臨時占用林地，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取有效的生態(tài)恢復(fù)措施。2.林木保護：加強對森林中林木的保護，嚴禁濫砍濫伐、盜伐林木等違法行為。在森林活動中，如需砍伐林木，應(yīng)按照規(guī)定辦理采伐許可證，并嚴格控制采伐數(shù)量和范圍。3.野生動植物保護：保護森林中的野生動植物資源，禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣野生動植物及其制品等違法行為。在森林活動中，應(yīng)采取措施避免對野生動植物的棲息地和生存環(huán)境造成破壞。（二）監(jiān)督檢查1.定期巡查：公司/組織應(yīng)定期對森林活動區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞森林資源的行為。2.專項檢查：針對重點森林活動或存在問題的區(qū)域，開展專項檢查，確保森林資源保護措施的落實。3.舉報制度：建立健全森林資源保護舉報制度，鼓勵員工和社會公眾對破壞森林資源的行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。四、森林培育與經(jīng)營（一）培育措施1.造林綠化：按照國家和地方有關(guān)造林綠化的要求，科學(xué)規(guī)劃造林區(qū)域，選擇適宜的造林樹種和造林方式，提高造林質(zhì)量。2.森林撫育：定期開展森林撫育工作，包括除草、松土施肥、修剪整形等，促進林木生長，提高森林質(zhì)量。3.森林病蟲害防治：加強森林病蟲害監(jiān)測和預(yù)警，采取綜合防治措施，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延，確保森林健康。（二）經(jīng)營管理1.森林資源清查：定期開展森林資源清查工作，全面掌握森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況，為森林經(jīng)營決策提供依據(jù)。2.森林資產(chǎn)評估：在森林資源流轉(zhuǎn)、抵押、拍賣等活動中，應(yīng)按照規(guī)定進行森林資產(chǎn)評估，確保森林資源價值的合理評估。3.森林經(jīng)營檔案管理：建立健全森林經(jīng)營檔案，記錄森林培育、經(jīng)營、保護等活動的相關(guān)信息，為森林資源管理提供歷史資料。五、森林旅游管理（一）旅游規(guī)劃1.旅游線路設(shè)計：根據(jù)森林資源特點和游客需求，設(shè)計合理的森林旅游線路，避免對森林生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.旅游設(shè)施建設(shè)：在森林旅游區(qū)域內(nèi)建設(shè)必要的旅游設(shè)施，如游客中心、停車場、步道、觀景臺等，但應(yīng)嚴格控制建設(shè)規(guī)模和占地面積，確保與森林景觀相協(xié)調(diào)。3.旅游安全保障：制定森林旅游安全保障預(yù)案，加強對旅游設(shè)施的安全檢查和維護，配備必要的安全救援設(shè)備和人員，確保游客的人身安全。（二）游客管理1.游客教育：在游客進入森林旅游區(qū)域前，應(yīng)進行必要的生態(tài)保護和安全知識教育，提高游客的環(huán)保意識和安全意識。2.游客行為規(guī)范：制定游客行為規(guī)范，引導(dǎo)游客文明旅游，禁止游客在森林中吸煙、野炊、亂丟垃圾等行為。3.游客流量控制：根據(jù)森林旅游區(qū)域的承載能力合理控制游客流量，避免游客過度集中對森林生態(tài)環(huán)境造成壓力。六、森林活動安全管理（一）安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確森林活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體部門和個人。2.安全操作規(guī)程：制定森林活動各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程，如采伐作業(yè)安全規(guī)程、森林旅游安全規(guī)程等，確保操作人員嚴格按照規(guī)程作業(yè)。3.安全培訓(xùn)教育：定期組織森林活動從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。（二）安全保障措施1.設(shè)施設(shè)備安全：對森林活動中使用的設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備的安全運行。2.防火安全：加強森林活動區(qū)域的防火安全管理，設(shè)置防火警示標志，配備必要的防火設(shè)備和器材，制定防火應(yīng)急預(yù)案，確保森林資源安全。3.防汛安全：在雨季等特殊時期，加強對森林活動區(qū)域的防汛安全檢查，采取必要的防汛措施，確保人員和財產(chǎn)安全。七、森林活動監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系1.生態(tài)監(jiān)測：建立森林生態(tài)監(jiān)測體系，對森林活動區(qū)域的生態(tài)環(huán)境指標進行定期監(jiān)測，如森林覆蓋率、生物多樣性指數(shù)、土壤質(zhì)量等。2.活動效果監(jiān)測：對森林活動的實施效果進行監(jiān)測，如造林成活率、森林撫育成效、旅游接待人數(shù)等，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）評估機制1.定期評估：定期對森林活動進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。2.專項評估：針對重大森林活動或存在突出問題的森林活動，開展專項評估，深入分析問題原因，提出針對性的