PAGE擺攤規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)擺攤活動(dòng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)擺攤行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事各類擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤主及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法性原則：擺攤活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)政策規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)。2.有序性原則：確保擺攤區(qū)域布局合理，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展，避免混亂和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。3.公平性原則：保障所有攤主在公平的環(huán)境下參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，不得歧視或偏袒任何一方。4.服務(wù)性原則：以服務(wù)消費(fèi)者為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二、擺攤區(qū)域管理（一）區(qū)域規(guī)劃根據(jù)城市功能布局和實(shí)際需求，合理劃分?jǐn)[攤區(qū)域。明確不同區(qū)域的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等要求。擺攤區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的出入口，避免影響交通和公共安全。（二）攤位設(shè)置1.申請(qǐng)流程：攤主需向當(dāng)?shù)爻枪懿块T或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交攤位申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提供個(gè)人身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。2.攤位分配：管理機(jī)構(gòu)根據(jù)攤位規(guī)劃和申請(qǐng)情況，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行攤位分配。優(yōu)先考慮長(zhǎng)期從事擺攤經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的攤主。3.攤位標(biāo)識(shí)：攤主應(yīng)在攤位顯著位置懸掛統(tǒng)一制作的攤位標(biāo)識(shí)，標(biāo)明攤主姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系電話等信息，便于消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督。（三）區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任：攤主負(fù)責(zé)攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保持?jǐn)偽徽麧?，無(wú)垃圾、雜物堆積。2.垃圾處理：攤主應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行垃圾投放，不得隨意丟棄垃圾。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃和消毒。三、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)范圍攤主應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。禁止經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、易燃易爆物品、有毒有害食品等違法違規(guī)商品。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間明確擺攤區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，一般不得早于規(guī)定的開市時(shí)間，晚于規(guī)定的閉市時(shí)間。特殊情況需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，需提前向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。（三）商品價(jià)格攤主應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。商品價(jià)格應(yīng)合理公正，符合市場(chǎng)行情。管理機(jī)構(gòu)可定期對(duì)擺攤商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（四）交易行為攤主應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證商品質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、短斤少兩等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。鼓勵(lì)攤主使用電子支付等便捷支付方式，方便消費(fèi)者交易。四、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事食品經(jīng)營(yíng)的攤主必須持有有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)在攤位顯著位置公示。（二）食品衛(wèi)生1.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加工場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、冷藏、保鮮設(shè)備。2.食品儲(chǔ)存：食品應(yīng)分類存放，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏保存，防止變質(zhì)。3.食品添加劑使用：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用食品添加劑，不得超量、超范圍使用。（三）人員健康食品經(jīng)營(yíng)攤主及其從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查?；加杏械K食品安全疾病的人員不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備擺攤區(qū)域應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并確保消防設(shè)施完好有效。攤主應(yīng)熟悉消防設(shè)施的使用方法。（二）用火用電安全1.用火管理：禁止在擺攤區(qū)域內(nèi)使用明火，如需進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)，必須提前向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)，采取相應(yīng)的防火措施。2.用電安全：攤主應(yīng)規(guī)范使用電器設(shè)備，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。電器設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查維護(hù)。（三）疏散通道暢通擺攤區(qū)域應(yīng)保持疏散通道暢通，不得堆放雜物。嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）噪聲控制攤主應(yīng)合理控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣，避免影響周邊居民的正常生活。（二）廢水處理攤主應(yīng)采取有效的廢水處理措施，避免污水隨意排放。如有污水排放需求，應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)或按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）固體廢棄物處理攤主應(yīng)按照規(guī)定對(duì)固體廢棄物進(jìn)行分類收集和處理，不得隨意丟棄。鼓勵(lì)攤主采用環(huán)保包裝材料，減少白色污染。七、攤主管理（一）培訓(xùn)教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織攤主進(jìn)行培訓(xùn)教育，內(nèi)容包括法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)。提高攤主的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平。（二）信用管理建立攤主信用檔案，記錄攤主的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息。對(duì)信用良好的攤主給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的攤主進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）投訴處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)秩序。八、監(jiān)督檢查（一）日常巡查管理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正攤主的違法違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括攤位設(shè)置、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面。（二）專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，管理機(jī)構(gòu)可組織開展專項(xiàng)檢查，如食品安全專項(xiàng)檢查、消防安全專項(xiàng)檢查等。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序。（三）聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)與城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公共安全。九、處罰措施（一）警告糾正對(duì)首次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，管理機(jī)構(gòu)可給予警告，并責(zé)令攤主立即糾正。（二）罰款對(duì)多次違反規(guī)定或情節(jié)較重的違法違規(guī)行為，管理機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)給予罰款處罰。罰款金額根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)確定。（三）暫扣或吊銷相關(guān)證件對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品、存在重大食品安全隱患等，管理機(jī)構(gòu)可暫扣或吊銷攤主的相關(guān)證件，并依法追究法律責(zé)任。（四）取締攤位對(duì)拒不整改、違法違規(guī)行為嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序和公共安全的攤主，管理機(jī)構(gòu)可依法取締其攤位，并禁止其在規(guī)定期