PAGE完善社區(qū)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)各項工作流程，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，營造和諧、有序、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、社區(qū)工作人員以及在社區(qū)內(nèi)開展活動的各類組織和個人。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保社區(qū)制度規(guī)范的制定和執(zhí)行合法合規(guī)。2.民主性原則：充分征求社區(qū)居民、工作人員及相關(guān)組織的意見和建議，保障制度規(guī)范的民主性和科學(xué)性。3.公平性原則：制度規(guī)范面前人人平等，不偏袒任何一方，確保社區(qū)管理的公平公正。4.實用性原則：緊密結(jié)合社區(qū)實際工作，注重制度規(guī)范的可操作性和實用性，切實解決社區(qū)管理中的實際問題。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)黨組織1.職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)群眾的思想政治工作，搞好社區(qū)精神文明建設(shè)，推動社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展。加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。2.組織架構(gòu)設(shè)立社區(qū)黨委（總支、支部），黨委書記（總支書記、支部書記）1名，副書記若干名，黨委委員（總支委員、支部委員）若干名。根據(jù)工作需要，可下設(shè)若干黨支部或黨小組。（二）社區(qū)居民委員會1.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。召集和主持居民會議或者居民代表會議，執(zhí)行居民會議或者居民代表會議的決議。管理本社區(qū)居民委員會的財產(chǎn)。2.組織架構(gòu)設(shè)主任1名，副主任若干名，委員若干名。根據(jù)工作需要，可下設(shè)若干工作委員會，如社區(qū)服務(wù)委員會、社區(qū)治安調(diào)解委員會、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生委員會、社區(qū)文化教育委員會等。（三）社區(qū)工作站1.職責(zé)承辦政府職能部門在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口計生、文化、法律、環(huán)境、科教、民政、勞動和社會保障、司法等工作。協(xié)助社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會開展社區(qū)建設(shè)和管理工作。為社區(qū)居民提供各類公共服務(wù)和便利。2.組織架構(gòu)設(shè)站長1名，副站長若干名，工作人員若干名。根據(jù)工作內(nèi)容，可分為不同業(yè)務(wù)崗位，如民政專員、社保專員、計生專員、綜治專員等。（四）其他社區(qū)組織1.社區(qū)社會組織社區(qū)內(nèi)依法登記注冊的各類社會組織，如社區(qū)志愿者協(xié)會、社區(qū)文體協(xié)會、社區(qū)慈善組織等，應(yīng)按照各自章程開展活動，協(xié)助社區(qū)做好相關(guān)工作，共同促進社區(qū)發(fā)展。2.業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主委員會代表業(yè)主利益，與業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等進行溝通協(xié)調(diào)，維護業(yè)主合法權(quán)益，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，參與小區(qū)管理決策。三、社區(qū)居民管理（一）居民權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加居民會議，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。提出意見、建議和要求，對社區(qū)居民委員會的工作和社區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)進行監(jiān)督。享受社區(qū)提供的公共服務(wù)和便利，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、文化活動、體育設(shè)施等。參與社區(qū)建設(shè)和管理，通過各種途徑為社區(qū)發(fā)展貢獻力量。2.義務(wù)遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度。履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，如按時繳納物業(yè)費（如有）、維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。支持和配合社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作站及其他社區(qū)組織的工作。積極參與社區(qū)公益活動，關(guān)心社區(qū)發(fā)展，促進鄰里團結(jié)。（二）居民入住與遷出管理1.入住管理新居民入住社區(qū)時，應(yīng)向社區(qū)居民委員會或社區(qū)工作站提供相關(guān)資料，包括身份證、戶口本、購房合同（租房合同）等。社區(qū)工作人員應(yīng)及時登記居民信息，建立居民檔案，并告知居民社區(qū)的各項規(guī)章制度和服務(wù)內(nèi)容。2.遷出管理居民遷出社區(qū)時，應(yīng)提前向社區(qū)居民委員會或社區(qū)工作站辦理遷出手續(xù)。社區(qū)工作人員應(yīng)核實居民遷出信息，收回相關(guān)證件（如有），并更新居民檔案。（三）居民投訴與建議處理1.投訴處理居民對社區(qū)管理、服務(wù)等方面存在的問題提出投訴時，社區(qū)工作人員應(yīng)及時受理，詳細記錄投訴內(nèi)容，并在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)措施解決問題，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴居民。2.建議處理居民提出的合理建議，社區(qū)應(yīng)認真研究，積極采納。對于能夠及時實施的建議，應(yīng)盡快組織實施；對于需要進一步論證或協(xié)調(diào)的建議，應(yīng)向居民說明情況，并在一定時間內(nèi)給予答復(fù)。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公共區(qū)域社區(qū)道路、廣場、綠地等公共區(qū)域應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無雜物、無垃圾堆積、無污水橫流。垃圾桶應(yīng)定期清理，垃圾應(yīng)及時清運，做到日產(chǎn)日清。2.居民樓院居民樓院應(yīng)保持樓道清潔，無亂堆亂放、無小廣告張貼。樓院周邊環(huán)境應(yīng)整潔有序，無衛(wèi)生死角。3.商業(yè)區(qū)域社區(qū)內(nèi)的商業(yè)店鋪應(yīng)保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無占道經(jīng)營、無亂擺攤點。商業(yè)區(qū)域的垃圾應(yīng)按照規(guī)定分類投放，由專人負責(zé)清理。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔1.清掃制度制定詳細的環(huán)境衛(wèi)生清掃計劃，明確清掃區(qū)域、清掃時間和清掃人員。社區(qū)工作人員應(yīng)定期對公共區(qū)域進行清掃，居民樓院可組織志愿者或聘請保潔人員進行清掃。2.保潔制度設(shè)立專門的保潔崗位，配備保潔人員負責(zé)日常保潔工作。保潔人員應(yīng)定時對公共區(qū)域進行巡查，及時清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。（三）垃圾分類與處理1.分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類，并設(shè)置相應(yīng)的垃圾桶。2.投放要求居民應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分別投放至相應(yīng)垃圾桶內(nèi)。社區(qū)應(yīng)加強宣傳引導(dǎo)，提高居民垃圾分類意識。3.處理方式可回收物由專業(yè)回收企業(yè)進行回收處理；有害垃圾由環(huán)保部門指定的專業(yè)機構(gòu)進行處理；廚余垃圾可采用生化處理、堆肥等方式進行處理；其他垃圾運至垃圾處理場進行無害化處理。五、社區(qū)治安管理（一）治安防范措施1.人員管理加強社區(qū)工作人員和安保人員的培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格門禁制度，對進出社區(qū)的人員和車輛進行登記和檢查。2.設(shè)施建設(shè)完善社區(qū)治安防范設(shè)施，如安裝監(jiān)控攝像頭、設(shè)置門禁系統(tǒng)、配備安保器材等。加強社區(qū)巡邏，制定巡邏路線和巡邏時間，確保社區(qū)安全。3.宣傳教育通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)活動等形式，向居民宣傳治安防范知識，提高居民自我防范意識和能力。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.調(diào)解機制建立健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機制，成立社區(qū)治安調(diào)解委員會，由社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)民警、律師等組成。調(diào)解委員會應(yīng)定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。2.調(diào)解程序矛盾糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可向社區(qū)治安調(diào)解委員會提出調(diào)解申請。調(diào)解委員會應(yīng)及時受理，了解糾紛情況，制定調(diào)解方案，并組織當(dāng)事人進行調(diào)解。調(diào)解過程中，應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，促使當(dāng)事人達成和解協(xié)議。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定完善的社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、盜竊、群體性事件等。明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織社區(qū)居民和工作人員進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)逃生、地震避險、防盜搶等。3.應(yīng)急處置突發(fā)事件發(fā)生時，社區(qū)工作人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照分工開展應(yīng)急處置工作。及時向上級主管部門報告情況，并配合相關(guān)部門做好救援和處置工作。六、社區(qū)文化建設(shè)管理（一）文化活動組織1.活動計劃制定年度社區(qū)文化活動計劃，明確活動主題、活動內(nèi)容、活動時間和活動地點等?；顒佑媱潙?yīng)充分考慮居民的興趣愛好和需求，確?；顒拥亩鄻有院臀?。2.活動實施按照活動計劃組織開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會等?；顒訉嵤┻^程中，應(yīng)做好活動策劃、組織協(xié)調(diào)、安全保障等工作。3.活動參與鼓勵社區(qū)居民積極參與文化活動，通過社區(qū)公告、微信群、電話通知等方式廣泛宣傳活動信息。對于參與活動的居民，可給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅碚?。（二）文化設(shè)施管理1.設(shè)施建設(shè)加大社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)社區(qū)文化活動室、圖書館、健身房、室外活動廣場等文化設(shè)施，滿足居民的文化需求。2.設(shè)施維護建立文化設(shè)施維護管理制度，定期對文化設(shè)施進行檢查和維護，確保設(shè)施正常運行。對于損壞的設(shè)施，應(yīng)及時進行維修或更換。3.設(shè)施使用制定文化設(shè)施使用規(guī)定，明確使用時間、使用范圍和使用要求等。居民可按照規(guī)定申請使用文化設(shè)施，社區(qū)工作人員應(yīng)做好使用登記和管理工作。（三）文化資源整合1.內(nèi)部資源整合整合社區(qū)內(nèi)的文化資源，如居民的文藝特長、文化作品、歷史文化遺跡等，充分發(fā)揮其作用，豐富社區(qū)文化內(nèi)涵。2.外部資源合作積極與社區(qū)周邊的學(xué)校、企業(yè)、文化機構(gòu)等開展合作，共享文化資源，共同舉辦文化活動，促進社區(qū)文化建設(shè)與周邊單位的交流與融合。七、社區(qū)服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)內(nèi)容提供涵蓋民政、社保、計生、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的公共服務(wù)，以及社區(qū)養(yǎng)老、托幼、家政、維修等便民服務(wù)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定各項服務(wù)的詳細標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求、服務(wù)時間等。服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）服務(wù)流程與規(guī)范1.服務(wù)受理設(shè)立社區(qū)服務(wù)窗口，受理居民的服務(wù)申請。工作人員應(yīng)熱情接待居民，認真聽取居民需求，詳細記錄服務(wù)申請信息。2.服務(wù)辦理根據(jù)服務(wù)申請內(nèi)容，按照服務(wù)流程和規(guī)范進行辦理。對于能夠當(dāng)場辦理的事項，應(yīng)即時辦理；對于需要審核、審批或協(xié)調(diào)其他部門的事項，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成辦理，并及時向居民反饋辦理進度。3.服務(wù)反饋服務(wù)辦理完成后，應(yīng)及時將辦理結(jié)果反饋給居民。對于居民的反饋意見和建議，應(yīng)認真對待，及時改進服務(wù)工作。（三）服務(wù)監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制建立社區(qū)服務(wù)監(jiān)督機制，通過設(shè)立意見箱、開展?jié)M意度調(diào)查、接受居民投訴等方式，對社區(qū)服務(wù)工作進行監(jiān)督。2.考核制度制定社區(qū)服務(wù)考核制度，對社區(qū)工作人員的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、居民滿意度等進行考核?？己私Y(jié)果與工作人員的績效掛鉤，激勵工作人員提高服務(wù)水平。八、社區(qū)財務(wù)與資產(chǎn)管理（一）財務(wù)管理制度1.預(yù)算管理編制年度社區(qū)財務(wù)預(yù)算，明確預(yù)算收入和預(yù)算支出項目。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保社區(qū)各項工作的資金需求。2.收入管理規(guī)范社區(qū)收入來源，包括財政撥款、社區(qū)自籌資金、社會捐贈等。加強收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，確保收入及時足額入賬。3.支出管理嚴(yán)格控制社區(qū)支出，按照預(yù)算安排和財務(wù)制度規(guī)定進行支出審批。支出應(yīng)做到合理、合規(guī)、透明，杜絕浪費和違規(guī)支出。4.財務(wù)審計定期對社區(qū)財務(wù)進行審計，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。審計結(jié)果應(yīng)向社區(qū)居民公開，接受居民監(jiān)督。（二）資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)登記建立社區(qū)資產(chǎn)臺賬，對社區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行詳細登記，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間等信息。