PAGE公文規(guī)范運轉(zhuǎn)制度一、總則（一）目的為確保公司/組織公文的規(guī)范運轉(zhuǎn)，提高公文處理效率和質(zhì)量，促進公司/組織各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各分支機構(gòu)之間公文的起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)、傳遞、辦理、歸檔等全過程管理。（三）基本原則1.準確規(guī)范原則公文內(nèi)容應準確無誤，符合法律法規(guī)、政策要求及公司/組織實際情況，格式規(guī)范統(tǒng)一，語言表達嚴謹、簡潔、明了。2.及時高效原則公文處理應遵循時效要求，及時傳遞、辦理，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)，避免延誤。3.安全保密原則嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，加強公文流轉(zhuǎn)過程中的保密管理，確保公文信息安全。4.分級負責原則按照公司/組織內(nèi)部職責分工，明確各部門、各層級在公文處理中的責任，分級負責，確保公文處理工作有序進行。二、公文種類及格式（一）公文種類1.決議適用于會議討論通過的重大決策事項。2.決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。3.命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。4.公報適用于公布重要決定或者重大事項。5.公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。6.通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。7.意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8.通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。10.報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。11.請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。12.批復適用于答復下級機關(guān)請示事項。13.議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。14.函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。15.紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。（二）公文格式1.公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。2.份號公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。3.密級和保密期限公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。4.緊急程度公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。5.發(fā)文機關(guān)標志由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。6.發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。7.簽發(fā)人上行文應當標注簽發(fā)人姓名。8.標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。9.主送機關(guān)公文的主要受理機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。10.正文公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。11.附件說明公文附件的順序號和名稱。12.發(fā)文機關(guān)署名署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。13.成文日期署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。14.印章公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。15.附注公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。16.附件公文正文的說明、補充或者參考資料。17.抄送機關(guān)除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。18.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期公文的送印機關(guān)和送印日期。19.頁碼公文頁數(shù)順序號。三、公文起草（一）起草要求1.公文起草應符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定，觀點明確，內(nèi)容具體，條理清晰，邏輯嚴密，表述準確，文字精煉。2.深入調(diào)查研究，充分了解實際情況，廣泛聽取各方面意見，確保公文內(nèi)容具有針對性和可操作性。3.涉及多個部門的公文，主辦部門應主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究起草，確保公文內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。（二）起草內(nèi)容1.標題標題應準確概括公文的主要內(nèi)容，簡潔明了，一般不超過50個字。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。2.主送機關(guān)主送機關(guān)應根據(jù)公文內(nèi)容和隸屬關(guān)系準確確定，標注全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關(guān)統(tǒng)稱。3.正文正文應層次分明，結(jié)構(gòu)合理。開頭應簡要說明發(fā)文目的、依據(jù)或背景；主體部分應詳細闡述公文的主要內(nèi)容；結(jié)尾應明確提出要求、希望或執(zhí)行意見等。4.附件如有附件，應在正文后注明附件名稱和順序號，并與正文一起裝訂。附件應內(nèi)容完整、格式規(guī)范。5.發(fā)文機關(guān)署名發(fā)文機關(guān)署名應使用全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，主辦機關(guān)應排列在前。6.成文日期成文日期應署會議通過或發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。四、公文審核（一）審核內(nèi)容1.行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。2.內(nèi)容是否符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定。3.涉及有關(guān)部門業(yè)務的事項是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并達成一致意見。4.文字表述是否準確、簡潔、規(guī)范，標點符號使用是否正確。5.格式是否符合要求，排版是否規(guī)范。6.人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確無誤。（二）審核程序1.公文起草完成后，起草部門應進行自審，確保公文內(nèi)容和格式符合要求。2.自審通過后，將公文送部門負責人審核。部門負責人應認真審核公文內(nèi)容，提出審核意見，并簽字確認。3.部門負責人審核通過后，將公文送公司/組織辦公室審核。辦公室應按照審核內(nèi)容進行全面審核，提出審核意見，并反饋給起草部門。4.起草部門應根據(jù)辦公室的審核意見進行修改完善，再次送辦公室審核，直至審核通過。五、公文簽發(fā)（一）簽發(fā)權(quán)限1.以公司/組織名義制發(fā)的公文，由公司/組織負責人簽發(fā)。2.部門名義制發(fā)的公文，由部門負責人簽發(fā)。3.聯(lián)合行文時，由各聯(lián)署機關(guān)的負責人會簽。（二）簽發(fā)要求1.簽發(fā)人應認真審閱公文內(nèi)容，對公文的真實性、準確性、合法性負責。2.簽發(fā)人應明確簽署意見，并注明簽發(fā)日期。3.如公文內(nèi)容涉及重大事項或需要進一步研究討論的，簽發(fā)人應提出明確的意見和要求。六、公文印發(fā)（一）印發(fā)流程1.公文審核通過后，由辦公室按照公文格式要求進行排版、校對。2.排版、校對無誤后，進行編號、印刷。3.印刷完成后，由辦公室進行裝訂、蓋章，并按照規(guī)定的份數(shù)進行分發(fā)。（二）印發(fā)要求1.公文印發(fā)應確保格式規(guī)范、排版整齊、印刷清晰。2.嚴格控制發(fā)文數(shù)量，避免不必要的發(fā)文。3.對涉密公文應按照保密規(guī)定進行印刷、分發(fā)和管理。七、公文傳遞（一）傳遞方式1.紙質(zhì)公文應通過機要通信、專人送達等方式傳遞，確保公文安全、及時送達。2.電子公文應通過公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)或安全的電子郵件等方式傳遞，確保公文傳輸過程中的安全保密。（二）傳遞要求1.傳遞公文時應嚴格履行簽收、登記等手續(xù)，確保公文傳遞過程中的準確性和完整性。2.對緊急公文應優(yōu)先傳遞，確保公文及時辦理。3.傳遞涉密公文時，應嚴格遵守保密規(guī)定，采取加密傳輸?shù)却胧?，確保公文信息安全。八、公文辦理（一）收文辦理1.簽收對收到的公文，由專人負責簽收，核對公文數(shù)量、種類、格式等是否符合要求。2.登記對簽收的公文進行詳細登記，記錄公文的文號、標題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、成文日期、份數(shù)等信息。3.初審對收到的公文進行初審，重點審核公文的內(nèi)容是否符合要求、格式是否規(guī)范、是否應由本機關(guān)辦理等。4.承辦根據(jù)公文內(nèi)容和職責分工，將公文分送有關(guān)部門或人員辦理。承辦部門或人員應及時辦理公文，不得延誤。5.傳閱對需要傳閱的公文，應按照規(guī)定的范圍和順序進行傳閱，并做好傳閱記錄。傳閱過程中，不得擅自擴大傳閱范圍，不得積壓公文。6.催辦對承辦部門或人員的公文辦理情況進行催辦，及時了解公文辦理進度，確保公文按時辦理完畢。7.答復對公文的辦理結(jié)果進行答復，答復應準確、及時、規(guī)范。（二）發(fā)文辦理1.復核對已簽發(fā)的公文進行復核，重點復核公文的審批手續(xù)是否完備、內(nèi)容是否準確、格式是否規(guī)范等。2.登記對復核后的公文進行登記，記錄公文的文號、標題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、成文日期、份數(shù)等信息。3.印制按照公文格式要求進行排版、校對、印刷，確保公文格式規(guī)范、印刷清晰。4.核發(fā)對印制完成的公文進行核發(fā)，重點檢查公文的格式、內(nèi)容、印刷質(zhì)量等是否符合要求，確保公文質(zhì)量合格。九、公文歸檔（一）歸檔范圍1.公司/組織制發(fā)的各類公文，包括決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要等。2.公司/組織收到的各類公文，包括上級機關(guān)的文件、下級機關(guān)的請示報告、平行機關(guān)的函件等。3.公司/組織內(nèi)部各部門之