散裝汽油銷售實(shí)名登記細(xì)則

匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱）

日期：2025年**月**日政策法規(guī)背景與依據(jù)實(shí)名登記制度目的與意義適用范圍與對(duì)象界定登記信息內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)證件核驗(yàn)與真實(shí)性審查銷售流程規(guī)范化操作信息系統(tǒng)與技術(shù)支持目錄數(shù)據(jù)管理與共享機(jī)制監(jiān)督檢查與違規(guī)處罰從業(yè)人員培訓(xùn)要求客戶告知與宣傳引導(dǎo)跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)改進(jìn)與反饋機(jī)制目錄政策法規(guī)背景與依據(jù)01國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)解讀根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕5號(hào)），明確要求企業(yè)落實(shí)散裝汽油購(gòu)銷實(shí)名登記制度，完善臺(tái)賬管理，確保油品來源、銷售去向等信息可追溯。實(shí)名登記制度依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)散裝汽油購(gòu)銷安全監(jiān)管工作的通知》（公治〔2014〕572號(hào)）規(guī)定，購(gòu)買散裝汽油需查驗(yàn)并登記購(gòu)買人身份證件、用途及數(shù)量，確保人證一致，并全程監(jiān)督加油過程，防范不法行為。安全監(jiān)管要求《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將散裝汽油列為重點(diǎn)管控物品，要求通過實(shí)名登記切斷恐怖分子和違法犯罪分子獲取渠道。反恐與公共安全感謝您下載平臺(tái)上提供的PPT作品，為了您和以及原創(chuàng)作者的利益，請(qǐng)勿復(fù)制、傳播、銷售，否則將承擔(dān)法律責(zé)任！將對(duì)作品進(jìn)行維權(quán)，按照傳播下載次數(shù)進(jìn)行十倍的索取賠償！地方政府實(shí)施細(xì)則要求海南省實(shí)名登記規(guī)范海南省公安廳要求購(gòu)買散裝汽柴油需出示有效身份證件，登記姓名、單位、證件號(hào)碼及用途，并在視頻監(jiān)控下完成交易，留存影像及車輛信息。摩托車加油例外部分省份（如海南）優(yōu)化流程，對(duì)正規(guī)上牌摩托車加油免實(shí)名登記，但保留對(duì)無牌車輛及散裝購(gòu)買的嚴(yán)格管控。容器與操作標(biāo)準(zhǔn)地方政府明確要求必須使用防靜電鐵制容器，禁止使用塑料桶等非合規(guī)容器，且加油過程需由加油站員工全程操作，禁止購(gòu)買者自行加注。信息公示與聯(lián)動(dòng)機(jī)制加油站需公示屬地派出所及報(bào)警電話，建立與公安機(jī)關(guān)的實(shí)時(shí)報(bào)告機(jī)制，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即上報(bào)。加油站需建立健全內(nèi)部安全管理制度，若未落實(shí)實(shí)名登記或違規(guī)銷售，將依據(jù)《治安管理處罰法》追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷經(jīng)營(yíng)許可。企業(yè)主體責(zé)任購(gòu)買人提供虛假信息或拒不配合登記的，公安機(jī)關(guān)可依法處以警告、罰款或拘留；涉及犯罪的，按《刑法》追究刑事責(zé)任。個(gè)人違法后果商務(wù)、公安等部門未履行監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，造成重大安全事故的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)管失職追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度實(shí)名登記制度目的與意義02遏制恐怖活動(dòng)通過實(shí)名登記可追蹤散裝汽油流向，有效防止恐怖分子利用汽油制造爆炸物等危險(xiǎn)裝置，切斷其物資獲取渠道。減少治安案件實(shí)名制能降低汽油被用于縱火、破壞公共設(shè)施等違法犯罪行為的概率，維護(hù)社會(huì)治安秩序。阻斷黑市交易嚴(yán)格登記制度可壓縮非法倒賣散裝汽油的空間，避免其流入地下市場(chǎng)或用于非法改裝車輛。預(yù)防個(gè)人極端行為通過核查購(gòu)買人身份及用途，減少因個(gè)人矛盾或心理問題引發(fā)的汽油濫用事件。提升溯源效率完整登記信息為案件偵破提供數(shù)據(jù)支撐，一旦發(fā)生涉油案件可快速鎖定嫌疑人及來源。防范非法用途風(fēng)險(xiǎn)0102030405降低火災(zāi)爆炸隱患實(shí)名制促使購(gòu)買者規(guī)范存儲(chǔ)和使用汽油，減少因操作不當(dāng)或隨意存放引發(fā)的安全事故。強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所防護(hù)對(duì)加油站周邊及敏感區(qū)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)控，防止汽油被用于針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的破壞行為。協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)登記數(shù)據(jù)與公安、應(yīng)急部門共享，便于在突發(fā)事件中快速評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并調(diào)配救援資源。增強(qiáng)公眾安全感制度公開化透明化可提升群眾對(duì)政府安全管理的信任度，減少社會(huì)恐慌情緒。保障公共安全與社會(huì)穩(wěn)定規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為明確企業(yè)責(zé)任要求加油站建立標(biāo)準(zhǔn)化登記流程，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，避免違規(guī)銷售或管理疏漏。促進(jìn)行業(yè)自律將實(shí)名登記納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，倒逼經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)完善內(nèi)部管理制度和員工培訓(xùn)機(jī)制。統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)通過全國(guó)性政策消除地區(qū)執(zhí)行差異，防止企業(yè)因標(biāo)準(zhǔn)不一而選擇性合規(guī)。適用范圍與對(duì)象界定03適用企業(yè)類型（加油站、批發(fā)商等）從事散裝汽油批發(fā)的企業(yè)需建立完整的購(gòu)銷臺(tái)賬，記錄油品來源、銷售去向及購(gòu)買方實(shí)名信息，并定期向監(jiān)管部門報(bào)送數(shù)據(jù)。成品油批發(fā)企業(yè)所有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的加油站，必須嚴(yán)格執(zhí)行散裝汽油實(shí)名登記制度，包括查驗(yàn)身份證件、登記購(gòu)買信息及監(jiān)督加油過程。加油站具備成品油倉儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)需配合實(shí)名登記要求，在出庫環(huán)節(jié)核查購(gòu)買方資質(zhì)，確保散裝汽油流向可追溯。倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買散裝汽油的客戶分類個(gè)人用戶需提供本人有效身份證件（如身份證、軍官證等），登記姓名、證件號(hào)碼、購(gòu)買數(shù)量及用途，且必須使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的鐵制容器。企事業(yè)單位由經(jīng)辦人持單位授權(quán)證明及本人身份證件辦理，登記單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、購(gòu)買用途及車輛信息（如適用）。特殊行業(yè)用戶如農(nóng)業(yè)、工程機(jī)械等需批量采購(gòu)散裝汽油的行業(yè)，需額外提交行業(yè)主管部門出具的用途證明文件。臨時(shí)應(yīng)急需求因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況購(gòu)買散裝汽油，可簡(jiǎn)化流程但需事后補(bǔ)登信息，并由公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。特殊場(chǎng)景豁免條款說明經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的應(yīng)急油料調(diào)配，可豁免實(shí)名登記，但需留存調(diào)撥文件及接收單位備案記錄。政府應(yīng)急調(diào)配公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等因辦案需要購(gòu)買散裝汽油，憑單位證明文件直接購(gòu)買，無需重復(fù)登記。執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案涉外船舶、航空器等國(guó)際運(yùn)輸工具加油，按國(guó)際慣例執(zhí)行，但需記錄航班/船次編號(hào)及加油量備查。國(guó)際運(yùn)輸工具補(bǔ)給登記信息內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)04必填身份信息（姓名、證件號(hào)等）實(shí)名認(rèn)證核心要素購(gòu)買人必須提供與本人完全一致的姓名、身份證號(hào)碼、證件類型（如身份證/駕駛證/軍官證）及有效期，確保人證合一，證件需為原件或通過官方電子證件平臺(tái)驗(yàn)證。01影像資料留存加油站需通過高清攝像頭采集購(gòu)買人正面清晰照片，并與身份證件照片進(jìn)行比對(duì)，留存記錄至少90天備查。單位購(gòu)買附加要求若為單位采購(gòu)，除經(jīng)辦人身份證外，還需提供加蓋公章的單位授權(quán)書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件等證明材料。特殊人群登記規(guī)范外籍人士需提供護(hù)照原件及有效簽證，港澳臺(tái)居民應(yīng)使用來往內(nèi)地通行證或居住證登記，所有非簡(jiǎn)體中文證件需同步錄入翻譯公證文件編號(hào)。020304購(gòu)買用途詳細(xì)說明要求用途分類標(biāo)準(zhǔn)化購(gòu)買用途需明確選擇預(yù)設(shè)類別（如農(nóng)機(jī)用油、工程機(jī)械、車輛維修等），禁止填寫"其他"等模糊表述，若屬特殊行業(yè)需附主管部門審批文件。登記系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)歷史購(gòu)買數(shù)據(jù)，單次購(gòu)買量超過20升需額外說明具體使用場(chǎng)景（如設(shè)備型號(hào)、作業(yè)面積等），異常波動(dòng)觸發(fā)人工復(fù)核機(jī)制。對(duì)于高頻次購(gòu)買（月累計(jì)超100升）用戶，加油站應(yīng)建立專項(xiàng)檔案，定期回訪核實(shí)實(shí)際使用情況，發(fā)現(xiàn)可疑線索立即上報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)。用量合理性審查動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制聯(lián)系方式及緊急聯(lián)系人記錄雙通道聯(lián)系方式必須登記購(gòu)買人本人實(shí)名制手機(jī)號(hào)碼（需現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)短信驗(yàn)證碼）及備用固定電話，境外號(hào)碼需提供國(guó)內(nèi)擔(dān)保人信息。緊急聯(lián)系人綁定要求提供至少1名直系親屬的聯(lián)系方式（含關(guān)系證明），系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)公安人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行親屬關(guān)系核驗(yàn)。信息更新義務(wù)購(gòu)買人聯(lián)系方式變更應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過原購(gòu)買加油站或"警快辦"等政務(wù)平臺(tái)完成更新，逾期未更新將暫停購(gòu)買資格。隱私保護(hù)措施所有聯(lián)系方式僅限治安管理使用，加油站需簽訂保密協(xié)議，違規(guī)泄露信息將承擔(dān)法律責(zé)任。證件核驗(yàn)與真實(shí)性審查05有效身份證件類型清單居民身份證作為最普遍的身份證明文件，包含姓名、性別、出生日期、住址及唯一身份證號(hào)碼等關(guān)鍵信息，是散裝汽油購(gòu)買登記的核心憑證。適用于現(xiàn)役軍人群體，需注意證件有效期及發(fā)證單位蓋章的完整性，確保與持證人實(shí)際身份匹配。部分地區(qū)允許使用駕駛證作為輔助身份證明，需重點(diǎn)核對(duì)照片、姓名與身份證號(hào)碼是否一致，并確認(rèn)證件在有效期內(nèi)。軍官證/士兵證駕駛證觀察證件印刷質(zhì)量、水印、安全線等防偽標(biāo)記。例如，二代身份證在特定角度下可見“中國(guó)CHINA”字樣和長(zhǎng)城圖案漸變色彩。通過聯(lián)網(wǎng)“散裝汽油購(gòu)銷實(shí)名登記系統(tǒng)”或公安部門提供的證件核驗(yàn)接口，實(shí)時(shí)比對(duì)證件信息與數(shù)據(jù)庫記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即暫停銷售并報(bào)警。加油站工作人員需掌握基礎(chǔ)證件防偽特征識(shí)別技能，通過“一看、二摸、三核驗(yàn)”流程確保人證合一，防范冒用或偽造證件行為。視覺檢查真證通常采用特殊材質(zhì)，觸摸時(shí)有凹凸感（如身份證的指紋區(qū)）。駕駛證正本背面應(yīng)有清晰的壓膜紋理。觸感驗(yàn)證系統(tǒng)核驗(yàn)證件真?zhèn)巫R(shí)別方法異常情況處理流程技術(shù)故障應(yīng)急方案若登記系統(tǒng)臨時(shí)癱瘓，需手動(dòng)填寫紙質(zhì)《散裝汽油銷售異常情況登記表》，包含購(gòu)買人指紋采集、現(xiàn)場(chǎng)照片拍攝等補(bǔ)充措施，待系統(tǒng)恢復(fù)后補(bǔ)錄信息。定期與公安部門聯(lián)合演練突發(fā)場(chǎng)景（如持假證團(tuán)伙作案），確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案操作流程，包括疏散群眾、保護(hù)關(guān)鍵證據(jù)等環(huán)節(jié)。系統(tǒng)報(bào)警或可疑行為當(dāng)實(shí)名登記系統(tǒng)提示“高風(fēng)險(xiǎn)人員”或購(gòu)油者頻繁更換購(gòu)買地點(diǎn)、數(shù)量異常時(shí)，應(yīng)立即停止交易，隱蔽觸發(fā)報(bào)警裝置，并拖延時(shí)間等待警方到場(chǎng)處置。對(duì)拒絕登記、言語威脅或試圖強(qiáng)行購(gòu)油的人員，優(yōu)先保障員工安全，通過監(jiān)控記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，事后向公安機(jī)關(guān)提交完整視頻證據(jù)鏈。證件信息不符若購(gòu)買人相貌與證件照片差異較大，應(yīng)要求其補(bǔ)充提供其他帶照片的輔助證件（如社?？?、護(hù)照），并記錄異常情況上報(bào)屬地派出所。對(duì)證件過期或損壞的情況，需拒絕銷售并告知購(gòu)買人更新證件后重新辦理登記，同時(shí)留存證件復(fù)印件備查。銷售流程規(guī)范化操作06客戶信息錄入系統(tǒng)步驟確保人證合一核驗(yàn)通過專用APP（如散油寶）讀取購(gòu)油人身份證信息，現(xiàn)場(chǎng)采集人像并進(jìn)行比對(duì)，防止冒用身份或虛假登記，從源頭杜絕安全隱患。完整錄入關(guān)鍵數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)錄入后即時(shí)上傳至公安或應(yīng)急管理部門后臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，便于追溯油品流向。需準(zhǔn)確記錄汽油標(biāo)號(hào)、購(gòu)買數(shù)量、用途說明（如農(nóng)機(jī)用油、工程機(jī)械等）、聯(lián)系方式等字段，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)必填項(xiàng)，確保信息無遺漏。實(shí)時(shí)同步監(jiān)管平臺(tái)紙質(zhì)與電子檔案雙軌制管理，確保信息可追溯且符合法規(guī)要求。登記表需包含購(gòu)買人姓名、身份證號(hào)、單位（如有）、購(gòu)買時(shí)間、油品類型、數(shù)量、用途簽名欄等，由客戶本人簽字確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)化填寫模板電子記錄至少留存2年，紙質(zhì)登記表按月裝訂成冊(cè)，存放于專用檔案柜，備查周期不低于1年。檔案保存期限加油站每周抽查10%登記記錄，核對(duì)系統(tǒng)與紙質(zhì)表一致性，發(fā)現(xiàn)差異立即整改并上報(bào)。定期數(shù)據(jù)核驗(yàn)登記表填寫與存檔要求憑證必須注明加油站名稱、銷售日期、油品類型及數(shù)量、購(gòu)買人身份證后四位、系統(tǒng)登記編號(hào)，并加蓋加油站業(yè)務(wù)專用章。針對(duì)單位用戶，需額外附單位授權(quán)委托書復(fù)印件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。銷售憑證開具規(guī)范憑證內(nèi)容完整性采用三聯(lián)單形式：客戶聯(lián)、財(cái)務(wù)聯(lián)、存根聯(lián)，存根聯(lián)按序號(hào)歸檔，與登記表關(guān)聯(lián)存放。電子憑證同步生成PDF版本，上傳至企業(yè)ERP系統(tǒng)，支持按時(shí)間段或客戶信息快速檢索。憑證管理流程若遇系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法開具電子憑證，需手工填寫臨時(shí)憑證并由站長(zhǎng)雙簽確認(rèn)，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)錄系統(tǒng)并標(biāo)注異常原因。對(duì)拒不出示證件或信息不全的客戶，一律拒絕銷售并上報(bào)屬地派出所備案。異常情況處理信息系統(tǒng)與技術(shù)支持07實(shí)名登記平臺(tái)功能說明異常預(yù)警功能對(duì)高頻次購(gòu)買、單次超量購(gòu)買等異常行為觸發(fā)閾值報(bào)警，并實(shí)時(shí)推送至監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行人工復(fù)核。數(shù)據(jù)追溯功能系統(tǒng)自動(dòng)生成帶時(shí)間戳的交易記錄，支持按時(shí)間、地點(diǎn)、購(gòu)買人信息等多維度檢索，確保全流程可追溯。身份核驗(yàn)功能通過對(duì)接公安部門數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)驗(yàn)證購(gòu)買人身份證信息真?zhèn)?，并自?dòng)記錄姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等關(guān)鍵字段。數(shù)據(jù)加密與隱私保護(hù)措施傳輸層加密按照《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2.0》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，核心字段采用SM3哈希加密，生物特征數(shù)據(jù)單獨(dú)加密存儲(chǔ)存儲(chǔ)分級(jí)保護(hù)訪問權(quán)限控制隱私脫敏處理采用國(guó)密SM4算法對(duì)數(shù)據(jù)傳輸加密，通過VPN專線建立安全通道，確保數(shù)據(jù)在公安網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)間安全交換實(shí)施RBAC權(quán)限模型，劃分12級(jí)操作權(quán)限，所有操作留痕并關(guān)聯(lián)警號(hào)，支持反向追溯操作日志對(duì)外提供數(shù)據(jù)時(shí)自動(dòng)隱藏證件號(hào)中間8位，人臉特征數(shù)據(jù)經(jīng)聯(lián)邦學(xué)習(xí)處理后僅保留比對(duì)所需特征向量系統(tǒng)故障應(yīng)急處理方案本地緩存機(jī)制配備雙硬盤熱備存儲(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)可維持72小時(shí)離線登記，數(shù)據(jù)恢復(fù)后自動(dòng)補(bǔ)傳至省級(jí)平臺(tái)冗余容災(zāi)設(shè)計(jì)采用"同城雙活+異地災(zāi)備"架構(gòu)，主備數(shù)據(jù)中心切換時(shí)間控制在15分鐘內(nèi)，業(yè)務(wù)中斷零感知應(yīng)急登記流程預(yù)置紙質(zhì)登記模板（含防偽二維碼），手動(dòng)錄入信息48小時(shí)內(nèi)需在系統(tǒng)補(bǔ)錄并二次核驗(yàn)數(shù)據(jù)管理與共享機(jī)制08數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限與備份規(guī)則存儲(chǔ)期限要求散裝汽油購(gòu)銷實(shí)名登記數(shù)據(jù)（包括電子記錄、手工登記表及影像資料）保存期限不得少于1年，確保數(shù)據(jù)可追溯性，滿足后續(xù)監(jiān)管或案件調(diào)查需求。采用本地服務(wù)器與云端雙備份模式，每日定時(shí)同步數(shù)據(jù)，防止系統(tǒng)故障或人為破壞導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失；備份數(shù)據(jù)需加密存儲(chǔ)，確保信息安全。超過存儲(chǔ)期限的數(shù)據(jù)需經(jīng)審計(jì)后歸檔，歸檔數(shù)據(jù)仍保留查詢權(quán)限，但不得隨意修改或刪除，歸檔周期由企業(yè)報(bào)備主管部門備案。多重備份機(jī)制定期歸檔管理感謝您下載平臺(tái)上提供的PPT作品，為了您和以及原創(chuàng)作者的利益，請(qǐng)勿復(fù)制、傳播、銷售，否則將承擔(dān)法律責(zé)任！將對(duì)作品進(jìn)行維權(quán)，按照傳播下載次數(shù)進(jìn)行十倍的索取賠償！公安部門數(shù)據(jù)對(duì)接流程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸加油站實(shí)名登記系統(tǒng)需與公安機(jī)關(guān)治安管理平臺(tái)直連，購(gòu)買人身份信息、購(gòu)買數(shù)量及用途等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至公安系統(tǒng)，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)控。應(yīng)急手工對(duì)接遇系統(tǒng)故障時(shí)，加油站需在24小時(shí)內(nèi)將手工登記表掃描件通過加密通道報(bào)送屬地派出所，派出所錄入系統(tǒng)后同步至公安數(shù)據(jù)庫。異常數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別異常購(gòu)買行為（如短時(shí)高頻、大額或規(guī)避登記），觸發(fā)預(yù)警并同步至公安指揮中心，由轄區(qū)派出所即時(shí)核查處置。數(shù)據(jù)校驗(yàn)與反饋公安部門定期對(duì)接收數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)信息不完整或邏輯矛盾時(shí)，通過系統(tǒng)反饋至加油站要求補(bǔ)正，并納入企業(yè)信用記錄。信息查詢權(quán)限管理分級(jí)權(quán)限設(shè)置根據(jù)職責(zé)劃分查詢權(quán)限，基層執(zhí)法人員僅可查詢轄區(qū)數(shù)據(jù)，市級(jí)監(jiān)管部門可跨區(qū)域調(diào)閱，國(guó)家級(jí)權(quán)限需經(jīng)審批后開放。日志審計(jì)追蹤所有數(shù)據(jù)查詢操作需記錄操作人、時(shí)間、內(nèi)容及用途，日志保存3年以上，定期由紀(jì)檢部門審計(jì)，防止濫用權(quán)限或泄露信息。第三方訪問限制非執(zhí)法機(jī)構(gòu)（如研究單位）需申請(qǐng)并簽訂保密協(xié)議，經(jīng)省級(jí)公安部門批準(zhǔn)后限時(shí)、限量訪問脫敏數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁下載或復(fù)制原始信息。監(jiān)督檢查與違規(guī)處罰09日常檢查內(nèi)容與頻次重點(diǎn)檢查加油站是否建立完整的散裝汽油銷售臺(tái)賬，包括購(gòu)買人姓名、身份證件號(hào)碼、購(gòu)買數(shù)量、用途等關(guān)鍵信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可追溯，臺(tái)賬保存期限不得少于1年。檢查加油站是否嚴(yán)格核驗(yàn)購(gòu)買人有效身份證件（如身份證、軍官證、駕駛證等），確保人證一致，并登記用途和數(shù)量，杜絕虛假登記或漏登現(xiàn)象。核查散裝汽油存儲(chǔ)是否符合防爆要求，是否向購(gòu)買人明確告知運(yùn)輸安全規(guī)定（如使用專用容器、禁止混裝易燃物等），防止因存儲(chǔ)或運(yùn)輸不當(dāng)引發(fā)安全事故。臺(tái)賬記錄核查實(shí)名登記執(zhí)行情況安全存儲(chǔ)與運(yùn)輸管理未落實(shí)實(shí)名登記加油站未查驗(yàn)購(gòu)買人身份證件或登記信息不完整（如缺失用途、聯(lián)系方式等），甚至允許使用復(fù)印件或他人證件代購(gòu)散裝汽油。臺(tái)賬造假或缺失企業(yè)偽造購(gòu)銷數(shù)據(jù)、未按規(guī)定保存臺(tái)賬，或未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送散裝汽油出入庫及銷售數(shù)據(jù)。非法銷售渠道通過自建油罐、流動(dòng)加油車等無證經(jīng)營(yíng)方式銷售散裝汽油，或利用電商平臺(tái)違規(guī)線上交易。安全措施不到位未向購(gòu)買人告知運(yùn)輸安全要求，允許使用非標(biāo)準(zhǔn)容器（如塑料桶）盛裝汽油，或未對(duì)可疑購(gòu)買行為（如大量頻繁購(gòu)買）及時(shí)報(bào)警。常見違規(guī)行為示例行政處罰與法律責(zé)任對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)臺(tái)賬不實(shí)、登記不全等問題的企業(yè)，責(zé)令限期整改；逾期未改的，依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》處以罰款，并納入信用記錄。限期整改與罰款對(duì)無證經(jīng)營(yíng)散裝汽油的黑加油點(diǎn)、流動(dòng)加油車，依法取締并沒收涉案油品；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷涉事企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。吊銷許可與取締對(duì)利用散裝汽油實(shí)施違法犯罪（如縱火、恐怖活動(dòng)）或造成重大安全事故的責(zé)任人，移交公安機(jī)關(guān)以危險(xiǎn)作業(yè)罪等罪名追究刑事責(zé)任，并公開典型案例以警示行業(yè)。刑事追責(zé)從業(yè)人員培訓(xùn)要求10崗前培訓(xùn)內(nèi)容與考核法律法規(guī)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《反恐怖主義法》中關(guān)于散裝汽油銷售的規(guī)定，重點(diǎn)掌握實(shí)名登記制度的具體操作流程和法律責(zé)任。應(yīng)急處理能力通過案例分析教學(xué)，使新員工掌握汽油泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的初期處置方法，包括滅火器材使用、疏散引導(dǎo)和報(bào)警流程。安全操作規(guī)范培訓(xùn)包括散裝汽油的儲(chǔ)存、灌裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程，特別強(qiáng)調(diào)防靜電措施和火源管控要求，確保員工能規(guī)范使用防爆設(shè)備。每季度組織最新政策解讀會(huì)，重點(diǎn)更新公安機(jī)關(guān)關(guān)于散裝汽油管控的新要求，如"三實(shí)"登記標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)）的變動(dòng)內(nèi)容。每半年開展實(shí)操考核，包含防爆泵操作、靜電接地檢測(cè)、可燃?xì)怏w報(bào)警器校驗(yàn)等關(guān)鍵技能，保持員工安全操作熟練度。每月分析行業(yè)內(nèi)散裝汽油相關(guān)事故案例，特別針對(duì)違規(guī)銷售導(dǎo)致的安全事件進(jìn)行責(zé)任追溯和預(yù)防措施研討。及時(shí)培訓(xùn)新版"散裝汽油銷售管理系統(tǒng)"的功能模塊，包括人臉識(shí)別驗(yàn)證、電子臺(tái)賬自動(dòng)生成等智能化功能的應(yīng)用。定期復(fù)訓(xùn)與政策更新法規(guī)政策強(qiáng)化安全技能復(fù)訓(xùn)案例警示教育系統(tǒng)操作升級(jí)每季度模擬加油區(qū)散裝汽油起火場(chǎng)景，演練滅火毯覆蓋、干粉滅火器使用及緊急切斷系統(tǒng)啟動(dòng)等關(guān)鍵步驟?；馂?zāi)爆炸演練每半年配合公安機(jī)關(guān)開展針對(duì)強(qiáng)行購(gòu)買散裝汽油等可疑行為的處置演練，包括周旋技巧、隱蔽報(bào)警和人員疏散等科目。反恐防暴演練每月組織不同量級(jí)的汽油泄漏處置訓(xùn)練，重點(diǎn)掌握吸附材料使用、警戒區(qū)域設(shè)置和環(huán)?；厥盏葮?biāo)準(zhǔn)化流程。泄漏處置演練突發(fā)事件應(yīng)對(duì)演練客戶告知與宣傳引導(dǎo)11現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容規(guī)范違規(guī)后果警示明確標(biāo)注"未實(shí)名登記購(gòu)油將承擔(dān)法律責(zé)任"的警示語，列舉《治安管理處罰法》第三十條關(guān)于非法買賣危險(xiǎn)物質(zhì)罪的處罰條款（如拘留、罰款等）。實(shí)名登記流程說明公示牌需詳細(xì)列明單位/個(gè)人購(gòu)油所需證件（身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、派出所回執(zhí)單開具流程、鐵桶容器標(biāo)準(zhǔn)（20L以下防靜電材質(zhì)），并附流程圖解。法定依據(jù)公示加油站必須在顯著位置張貼《散裝汽油購(gòu)銷實(shí)名登記制度》全文及公安部門監(jiān)督電話，確保內(nèi)容清晰可見，字體不小于A4紙三號(hào)字，公示材料需加蓋企業(yè)公章并注明更新日期。宣傳材料設(shè)計(jì)與發(fā)放折頁手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)A5尺寸三折頁，封面印有"散裝汽油購(gòu)油指南"紅色警示標(biāo)識(shí)，內(nèi)頁包含實(shí)名登記必要性說明（反恐維穩(wěn)、公共安全）、購(gòu)油資格條件（成年人持有效證件）、常見問題解答（如異地購(gòu)油手續(xù)）。01電子屏滾動(dòng)提示加油站LED屏每小時(shí)至少播放3次實(shí)名制宣傳標(biāo)語，內(nèi)容需包含"一證一票一桶"原則（身份證、派出所回執(zhí)、標(biāo)準(zhǔn)容器）及24小時(shí)舉報(bào)電話。02社區(qū)聯(lián)動(dòng)宣傳聯(lián)合街道辦在居民區(qū)公告欄張貼雙語（漢英/漢藏）通告，重點(diǎn)說明個(gè)人年度購(gòu)油量上限（單次不超過20L，年累計(jì)不超200L）及特殊用途審批流程。03員工培訓(xùn)手冊(cè)編制《實(shí)名制銷售應(yīng)知應(yīng)會(huì)》口袋書，涵蓋證件真?zhèn)舞b別技巧（如身份證芯片讀?。?、可疑情形識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)（大量購(gòu)買、言辭閃爍等）及110聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。04證件不全解釋話術(shù)"很抱歉，按照GB50156-2021《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》，散裝汽油必須裝入專用金屬容器，我們可提供符合國(guó)標(biāo)的20L防爆油桶租賃服務(wù)"。容器不符應(yīng)對(duì)流程緊急用油特殊處置"若遇搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，請(qǐng)立即聯(lián)系轄區(qū)派出所備案，我們將憑公安部門出具的《應(yīng)急用油證明》優(yōu)先辦理，但仍需完整登記用油車輛及經(jīng)辦人信息"。"根據(jù)《反恐怖主義法》第二十二條規(guī)定，請(qǐng)您配合出示身份證原件及派出所登記回執(zhí)，我們需通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)核驗(yàn)，這是為保障公共安全的法定義務(wù)"?？蛻舢愖h處理話術(shù)跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制12公安、應(yīng)急管理部門職責(zé)分工公共安全管理公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)汽油公共安全監(jiān)管，指導(dǎo)加油站落實(shí)散裝汽油銷售實(shí)名登記制度，重點(diǎn)核查購(gòu)買人身份證件、用途及數(shù)量登記的真實(shí)性，并對(duì)可疑行為依法處置。隱患排查監(jiān)督信息共享與協(xié)同應(yīng)急管理部門牽頭對(duì)取得安全許可證的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展事故隱患排查治理檢查，重點(diǎn)核查散裝汽油購(gòu)銷臺(tái)賬、儲(chǔ)存條件及應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性。兩部門需實(shí)時(shí)共享散裝汽油購(gòu)銷數(shù)據(jù)，公安機(jī)關(guān)將涉恐、涉穩(wěn)線索通報(bào)應(yīng)急管理部門，后者結(jié)合企業(yè)檢查結(jié)果反饋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成閉環(huán)管理。123聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)協(xié)調(diào)執(zhí)法計(jì)劃制定由應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門制定季度聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)（如實(shí)名登記執(zhí)行、油品質(zhì)量、稅務(wù)合規(guī)等）及責(zé)任分工。01現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同檢查執(zhí)法過程中，公安部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)購(gòu)買登記記錄與視頻監(jiān)控留存情況，應(yīng)急管理部門檢查安全管理制度，市場(chǎng)監(jiān)管部門抽查計(jì)量與質(zhì)量，確保全覆蓋監(jiān)管。問題聯(lián)合處置對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題（如登記信息不實(shí)、違規(guī)銷售），各部門依據(jù)職權(quán)現(xiàn)場(chǎng)出具整改通知或立案調(diào)查，避免多頭執(zhí)法或監(jiān)管真空。結(jié)果通報(bào)機(jī)制聯(lián)合執(zhí)法結(jié)束后形成書面報(bào)告，通報(bào)問題企業(yè)名單及整改要求，同步錄入企業(yè)信用記錄，作為后續(xù)差異化監(jiān)管依據(jù)。020304案件線索移交程序線索分類標(biāo)準(zhǔn)明確移交范圍，包括加油站未實(shí)名登記、購(gòu)買人提供虛假信息、非法改裝車輛購(gòu)油等行為，由公安部門判定是否涉刑并啟動(dòng)移交。通過政務(wù)協(xié)同平臺(tái)上傳案件線索（含證據(jù)材料、初步調(diào)查結(jié)論），應(yīng)急管理部門接收后需在48小時(shí)內(nèi)反饋受理意見。對(duì)涉嫌犯罪的案件（如非法經(jīng)營(yíng)散裝汽油），應(yīng)急管理部門需配合公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)，并提供涉事企業(yè)許可檔案、歷史檢查記錄等材料支撐司法程序。電子化移交流程行刑銜接跟進(jìn)應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)防控13可疑人員上報(bào)流程身份核驗(yàn)異常處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)購(gòu)買人身份證件信息與登記不符、拒絕提供有效證件或使用偽造證件時(shí)，加油站工作人員應(yīng)立即停止銷售，并第一時(shí)間撥打110報(bào)警，同時(shí)記錄可疑人員的體貌特征、交通工具信息及行為異常細(xì)節(jié)?？梢尚袨樽R(shí)別標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于反復(fù)更換購(gòu)買人、頻繁小額購(gòu)買、言辭閃爍或?qū)τ猛颈硎霾缓侠恚ㄈ鐭o法說明具體用途或聲稱用于非正常用途），工作人員需在登記系統(tǒng)中標(biāo)注“高風(fēng)險(xiǎn)”并同步上傳監(jiān)控視頻片段至公安監(jiān)管平臺(tái)。內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制加油站應(yīng)建立“站長(zhǎng)-安全員-員工”三級(jí)上報(bào)鏈條，確?？梢尚畔⒃?0分鐘內(nèi)傳遞至屬地派出所，并留存書面報(bào)告?zhèn)洳?，?bào)告需包含時(shí)間、地點(diǎn)、涉事人員信息及初步判斷依據(jù)。突發(fā)安全事件處置步驟火災(zāi)爆炸應(yīng)急響應(yīng)立即啟動(dòng)加油站應(yīng)急預(yù)案，切斷電源、油路，使用滅火器或消防沙控制初期火勢(shì)；疏散現(xiàn)場(chǎng)人員至安全區(qū)域，設(shè)置警戒線防止二次傷害；同步撥打119火警和120急救電話，并上報(bào)應(yīng)急管理部門及上級(jí)公司安全部門。暴力沖突或恐怖襲擊處置工作人員應(yīng)優(yōu)先保障自身安全，迅速隱蔽至防暴設(shè)施后，觸發(fā)一鍵式報(bào)警裝置；利用監(jiān)控設(shè)備記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，避免與歹徒正面沖突；配合警方到達(dá)后的調(diào)查，提供完整的視頻錄像和涉事人員購(gòu)買記錄。油品泄漏污染控制關(guān)閉相關(guān)閥門，用吸