概述伴隨濱海、射陽、響水等地區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，特別是在長江三角洲一體化與江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的雙重推動下，能源需求呈迅猛增長態(tài)勢，清潔能源需求尤為迫切。完善燃氣“一網(wǎng)通”供氣布局成為當務(wù)之急，這不僅關(guān)乎能源利用效率提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更對城市環(huán)境質(zhì)量改善意義深遠。濱海縣已初步構(gòu)建了以沿海高壓管網(wǎng)為骨架的燃氣基礎(chǔ)設(shè)施體系，但縣域及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋仍存在結(jié)構(gòu)性短板。因主干管網(wǎng)尚未貫通，工業(yè)企業(yè)只能依賴高價LNG槽車運輸供氣，終端用氣成本較管道氣高出30%-40%。這一現(xiàn)狀不僅加劇了制造業(yè)的能耗負擔，更制約了清潔能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城鄉(xiāng)生活現(xiàn)代化進程滯后。本次工程建設(shè)將著力彌補縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋缺口，通過高壓管道互聯(lián)互通實現(xiàn)氣源共享，推動區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展。鑒于此，鹽城潤澤能源發(fā)展有限公司積極謀劃與周邊縣市高壓燃氣管道的互聯(lián)互通項目，借助濱海LNG外輸管線、中俄東線、沿海輸氣管網(wǎng)，建設(shè)高壓管道連接兩縣，實現(xiàn)氣源共享與互補，增強管網(wǎng)輸配能力，穩(wěn)定區(qū)域天然氣供應(yīng)，有力推動區(qū)域能源與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為落實國家與地方能源戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。鹽城潤澤能源發(fā)展有限公司擬開展“鹽城潤澤能源發(fā)展有限公司濱?？h2025年天然氣高壓管道建設(shè)工程項目”，該項目于2025年2月26日取得項目核準報告的批復(fù)“關(guān)于濱?？h2025年天然氣高壓管道建設(shè)工程項目核準的批復(fù)”（濱政服投資〔2025〕28號），項目代碼2502-320922-89-01-652176。本次評價僅針對其中的四段管線進行評價，其余管道建設(shè)前需另行評價手續(xù)。本項目主要進行天然氣管道建設(shè)，建設(shè)行業(yè)類別對應(yīng)“交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)”，屬于以生態(tài)影響為主要特征的建設(shè)項目。本項目管道工程敷設(shè)涉及基本農(nóng)田，對照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》，本項目需開展生態(tài)專項評價?？倓t編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日修訂）；（3）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日）；（4）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》〔2011〕588號；（5）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日）；（6）《中華人民共和國野生動物保護法》（2023年5月1日）；（7）《中華人民共和國土地管理法》（2020年1月1日）；（8）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日）；（9）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日）；（10）《基本農(nóng)田保護條例》（2011年1月8日修訂）；（11）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；（12）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）；（13）建設(shè)單位提供的其他工程資料。環(huán)境影響因素篩選根據(jù)工程概況，結(jié)合區(qū)域環(huán)境概況，本工程環(huán)境影響要素包括生態(tài)環(huán)境等。環(huán)境影響要素采用矩陣篩選法進行識別，識別結(jié)果見表2.2-1。表2.2-1環(huán)境影響因素篩選結(jié)果一覽表工程活動環(huán)境要素施工期營運期永久占地臨時占地臨時堆場材料運輸機械作業(yè)綠化生態(tài)環(huán)境陸生植物-1+2+3-5+6-1+2+3-5+61+2+3-5+61+2+3-5+6+1-2陸生動物-1+2+3-5+6-1+2+3-5+61+2+3-5+6-1+2+3-5+6水生動植物-1+2+3-5+61+2+3-5+6-1+2+3-5+6水土流失-1+2+3-5+6-1+2+3+5+61+2+3-5+6+1-2注：+1有利影響、-1不利影響；+2短期影響、-2長期影響；+3可逆影響、-4不可逆影響；+5間接影響、-5直接影響；+6非累積影響、-6累計影響?？瞻祝簾o相互作用評價因子篩選根據(jù)環(huán)境影響因素識別，本生態(tài)專題評價報告主要生態(tài)影響評價因子見下表。表2.2-2生態(tài)影響評價因子篩選表受影響對象評價因子工程內(nèi)容及影響方式影響性質(zhì)影響程度施工期物種分布范圍、種群數(shù)量、種群結(jié)構(gòu)、行為等臨時占地和施工活動：直接、間接影響短期、可逆弱生境生境面積、質(zhì)量、連通性等臨時占地和施工活動：直接、間接影響短期、可逆弱生物群落物種組成、群落結(jié)構(gòu)等臨時占地和施工活動：直接、間接影響短期、可逆弱生態(tài)系統(tǒng)植被覆蓋度、生物量、生態(tài)系統(tǒng)功能等臨時占地和施工活動：直接、間接影響短期、可逆弱生物多樣性物種豐富度等臨時占地和施工活動：直接、間接影響短期、可逆弱自然景觀景觀多樣性、完整性等臨時占地和施工活動：直接、間接影響短期、可逆弱運營期物種分布范圍、種群數(shù)量、種群結(jié)構(gòu)、行為等//無生境生境面積、質(zhì)量、連通性等//無生物群落物種組成、群落結(jié)構(gòu)等/無生態(tài)系統(tǒng)植被覆蓋度、生物量、生態(tài)系統(tǒng)功能等//無生物多樣性物種豐富度等//無自然景觀景觀多樣性、完整性等//無注：本項目不涉及永久占地。評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022），依據(jù)建設(shè)項目影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和影響程度，評價等級劃分為一級、二級和三級。按以下原則確定評價等級：a）涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時，評價等級為一級；b）涉及自然公園時，評價等級為二級；c）涉及生態(tài)保護紅線時，評價等級不低于二級；d）根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設(shè)項目，生態(tài)影響評價等級不低于二級；e）根據(jù)HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護目標的建設(shè)項目，生態(tài)影響評價等級不低于二級；f）當工程占地規(guī)模大于20km2時（包括永久和臨時占用陸域和水域），評價等級不低于二級；改擴建項目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確定；g）除本條a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情況，評價等級為三級；h）當評價等級判定同時符合上述多種情況時，應(yīng)采用其中最高的評價等級。本項目天然氣管道全長31.3315km，臨時占地面積為339014m2。本項目不涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境、自然公園和生態(tài)保護紅線，且項目不涉及地表水、地下水水位和土壤影響，工程占地規(guī)模小于20km2。綜上，本項目符合g）條件，生態(tài)影響評價等級為三級。評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022），線性工程穿越生態(tài)敏感區(qū)時，以線路穿越段向兩端外延1km、線路中心線向兩側(cè)外延1km；穿越非生態(tài)敏感區(qū)時，以線路中心線向兩側(cè)外延300m為參考評價范圍。本項目生態(tài)影響評價等級為三級，因此本項目生態(tài)環(huán)境評價范圍為管道工程中心線兩側(cè)各300m的帶狀范圍及出入土點及施工便道等臨時占地范圍。相關(guān)規(guī)劃及管控方案生態(tài)保護紅線根據(jù)省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）及《江蘇省自然資源廳關(guān)于濱?？h生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2025〕293號）等相關(guān)文件，本項目涉及穿越4處生態(tài)空間管控區(qū)（淤黃河清水通道維護區(qū)、淮河入海水道（濱?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（濱?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)和廢黃河-中山河（響水縣）洪水調(diào)蓄區(qū)），不涉及生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求對照《江蘇省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）、《關(guān)于印發(fā)鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（鹽環(huán)發(fā)〔2020〕200號），本項目管線工程涉及一般管控單元（濱海港鎮(zhèn)、五汛鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)）、重點管控單元（濱海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、濱?？h濱海港鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園）和陸域優(yōu)先保護單元（淤黃河清水通道維護區(qū)、淮河入海水道（濱?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（濱?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（響水縣）洪水調(diào)蓄區(qū)），根據(jù)前文分析，本項目符合管控方案要求?！尔}城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》本項目為天然氣管道接入工程項目，主要污染為施工期揚塵、廢水、固廢、噪聲污染等。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照《鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》及其他相關(guān)政策的要求，做好施工期的污染治理工作，在此基礎(chǔ)上，本項目的建設(shè)符合《鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的要求?！稙I海縣國土空間總體規(guī)劃》（2021-2035年）依據(jù)《濱?？h國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（蘇政復(fù)〔2023〕40號），第九章要素支撐體系第二節(jié)市政公用設(shè)施第95條：2、氣源遠期以濱海港LNG作為主氣源，通過高壓管道接入濱?？h分輸站以及各高中壓調(diào)壓站，對用戶供氣。4、高壓燃氣管網(wǎng)沿海輸氣管道濱海段由濱海LNG接收站引出長輸管道進入射陽-鹽城-如東。規(guī)劃建設(shè)蘇皖豫天然氣長輸管道濱海段，由蘇皖輸氣管道濱海分輸站引出長輸管道，經(jīng)響水進入淮安。港城區(qū)的高壓管道包括：濱海港LNG接收站引出高壓A管道至港城區(qū)天然氣門站后，門站引出高壓B管道形成港城區(qū)內(nèi)部環(huán)網(wǎng)；主城區(qū)的高壓管道包括：濱海分輸站引出高壓管道A至主城區(qū)的天然氣門站。本項目為規(guī)劃中遠期建設(shè)工程，項目氣源接自濱海LNG外輸管線、中俄東線、沿海輸氣管網(wǎng)。項目僅為高壓管道及其附屬設(shè)施建設(shè)，不涉及門站等建設(shè)。本項目已列入《濱海縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中重點建設(shè)項目清單，編號為504。本項目的建設(shè)助力于打造低碳智慧的市政設(shè)施系統(tǒng)，強化能源保障能力，結(jié)合濱海LNG外輸管道和省沿海輸氣管道分輸站積極建設(shè)天然氣調(diào)壓設(shè)施，完善了城鎮(zhèn)燃氣輸送體系，提高濱海、響水和射陽的用氣可靠性。因此，本項目的建設(shè)符合《濱?？h國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相關(guān)要求。生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（公告2015年第61號），本項目位于“Ⅲ-01-02長三角大都市群”，為大都市群人居保障生態(tài)功能區(qū)。大都市群主要指我國人口高度集中的城市群，主要包括：京津冀大都市群、珠三角大都市群和長三角大都市群生態(tài)功能區(qū)3個，面積共計10.8萬平方公里，占全國國土面積的1.1%。該類型區(qū)的主要生態(tài)問題：城市無限制擴張，生態(tài)承載力嚴重超載，生態(tài)功能低，污染嚴重，人居環(huán)境質(zhì)量下降。該類型區(qū)生態(tài)保護主要方向：加強城市發(fā)展規(guī)劃，控制城市規(guī)模，合理布局城市功能組團；加強生態(tài)城市建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，控制城市污染，推進循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)社會的建設(shè)。本項目為天然氣管道輸送業(yè)，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，符合《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（公告2015年第61號）相關(guān)要求。建設(shè)項目工程分析項目概況本項目已取得濱海縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于濱?？h2025年天然氣高壓管道建設(shè)工程項目核準的批復(fù)》（濱政服投資〔2025〕28號）“原則同意該項目位于濱海縣境內(nèi)，并分別接至響水、阜寧、射陽等縣域天然氣管網(wǎng)；項目擬建設(shè)高壓燃氣管道工程線路全長約152.29千米（DN400主管道143.19千米：濱淮門站配套管網(wǎng)49.19千米、應(yīng)急儲備庫配套管網(wǎng)27.6千米、界牌中心場站配套管網(wǎng)23.43千米、五汛站配套管網(wǎng)42.98千米；DN150支線管道9.1千米）”，本項目僅為其中部分內(nèi)容建設(shè)，主要分為四部分：第一部分高壓管道為濱淮門站配套管網(wǎng)：濱淮門站至灌溉總渠線路起點位于濱?？h濱海港經(jīng)濟區(qū)S327省道濱淮線的北側(cè)、國家管網(wǎng)蘇皖濱海站的南側(cè)的濱淮門站圍墻外1m，終點位于蘇北灌溉總渠南側(cè)(濱?？h和射陽縣的行政分界處，連接射陽縣高壓管道），設(shè)計壓力4.0MPa（表壓，以下同），管徑為D406.4、全長約21382m。第二部分高壓管道為濱海港支線線路起點位于濱海港鎮(zhèn)板橋五組東側(cè)、中八灘渠北側(cè)的新建第一部分高壓管道異徑三通DN400X150處，終點為濱海港鎮(zhèn)坎振線南側(cè)120m的濱海港鎮(zhèn)天然氣場站圍墻外1m，設(shè)計壓力4.0MPa，管徑為D168.3、全長約4506m。第三部分高壓管道為界牌站至廢黃河管線線路起點位于界牌鎮(zhèn)清水河村南側(cè)濱港大道東側(cè)的界牌中心站圍墻外1m，終點為廢黃河西側(cè)青鹽鐵路北側(cè)（濱?？h和響水縣的行政分界處，連接響水縣高壓管道），設(shè)計壓力4.0MPa，管徑為D406.4、全長約4187m。第四部分高壓管道為五汛調(diào)壓站支線線路起點位于濱海縣和射陽縣行政分界處（連接射陽縣高壓管道）S348省道東側(cè)，設(shè)計終點為五汛鎮(zhèn)泥螺村S348省道西側(cè)220m處的五汛鎮(zhèn)調(diào)壓計量站圍墻外1m，設(shè)計壓力4.0MPa，管徑為D168.3、全長約1256.5m。綜上，本次項目新建高壓管道31.3315km，其中DN400高壓管道長度約為25.569km，DN150高壓管道長度約為5.7625km。建設(shè)內(nèi)容本項目天然氣管道路由主要沿農(nóng)田、村路敷設(shè)，濱?？h水系發(fā)達，河流較多，為防止水土流失，本工程大部分穿越水塘、河流地段采用定向鉆方式敷設(shè)，其余農(nóng)田地段采用開挖溝埋方式敷設(shè)。定向鉆穿越是一種先進的管道穿越施工方式，管頂最小設(shè)計埋深不宜小于設(shè)計洪水沖刷線和規(guī)劃疏浚線以下6m，管頂距離河床底部的最小距離不宜小于10倍管徑，具體深度應(yīng)根據(jù)巖土工程勘察報告及防洪評價報告進行確定河床穿越段管道必須埋設(shè)在沖刷線或疏浚線以下1.0m（大、中型穿越）或0.5m（小型穿越），具有不破壞河堤、不易擾動河床等優(yōu)點。主要穿越工程量見表3.2-1。表3.2-1管道工程穿越工程量序號道路或河道名稱起點樁號終點樁號穿越長度（m）次數(shù)等級敷設(shè)方式第一部分北段：濱淮門站-北八灘渠北側(cè)閥門穿越情況1S3270+052.520+352.33299.811省道定向鉆穿越2裕眾大溝0+386.850+710.86324.011小型定向鉆穿越3南干渠、魚塘、廢黃河0+746.061+378.31632.251中型定向鉆穿越4農(nóng)村池塘、農(nóng)田1+387.951+859.58471.631小型定向鉆穿越5農(nóng)村池塘、水溝2+741.402+991.71250.311小型定向鉆穿越6農(nóng)村主干道3+489.353+805.97316.621小型定向鉆穿越7友愛三支溝3+948.264+196.76248.51小型定向鉆穿越8友愛中心河4+210.274+495.60285.331小型定向鉆穿越9友愛二支渠4+877.175+152.65275.481小型定向鉆穿越10坎灘淤線5+162.655+375.16212.511縣道定向鉆穿越11友愛中心河5+385.165+775.69390.531小型定向鉆穿越12友愛一支渠、沿線河溝5+785.696+716.02930.331小型定向鉆穿越13農(nóng)村水塘7+151.717+340.23188.521小型定向鉆穿越14農(nóng)村水塘7+350.237+645.67295.441小型定向鉆穿越15木洋路7+653.677+892.87239.21鄉(xiāng)道定向鉆穿越16無名河8+437.598+956.66519.071小型定向鉆穿越17水塘、道路8+966.669+216.79250.131小型定向鉆穿越18水塘、道路9+226.799+668.01441.221小型定向鉆穿越19東玉中心河10+009.6510+206.50196.851小型定向鉆穿越20小計6767.74/第一部分南段：北八灘渠北側(cè)閥門-蘇北灌溉總渠穿越情況1北八灘渠、X202縣道0+231.110+784.41553.31中型定向鉆穿越2翻身莊向溝0+982.441+274.90292.461小型定向鉆穿越3翻身大溝1+594.391+858.63264.241小型定向鉆穿越4三支渠2+115.972+380.00264.031小型定向鉆穿越5板橋村二組北側(cè)河2+726.172+977.28251.111小型定向鉆穿越6中八灘渠和坎振線3+457.923+831.02373.11中型定向鉆穿越7過天舟莊向溝4+236.874+482.44245.571小型定向鉆穿越8二支渠和S325扁淮線4+482.445+465.83983.391小型定向鉆穿越9水塘5+643.825+893.23249.411小型定向鉆穿越10東電站河6+0006+351.29351.291中型定向鉆穿越11南八支渠6+371.296+757.293861小型定向鉆穿越12東電站河和東中溝7+075.457+362.86287.411小型定向鉆穿越13水塘7+382.867+714.69331.831小型定向鉆穿越14水塘和水泥路7+724.697+982.21257.521小型定向鉆穿越15水塘和西電站河8+099.508+538.43438.931小型定向鉆穿越16一支渠9+008.799+115.12106.331小型定向鉆穿越17新勝中心河9+602.139+849.82247.691小型定向鉆穿越18淮河入海水道、蘇北灌溉總渠9+849.8211+1301280.181大型定向鉆穿越19小計7163.79/第二部分：濱海港調(diào)壓站支線穿越1鄉(xiāng)間水泥道路、河溝0+247.40+447.42001小型定向鉆穿越2鄉(xiāng)間水泥道路、河溝0+9601+1301701小型定向鉆穿越3鄉(xiāng)間水泥道路、河溝1+7501+9001501小型定向鉆穿越4鄉(xiāng)間水泥道路、河溝2+3002+4701701小型定向鉆穿越5中八灘渠、坎振線2+5323+0004681小型、縣道定向鉆穿越6鄉(xiāng)間水泥道路、池塘3+2193+5603411小型定向鉆穿越7鄉(xiāng)間水泥道路、池塘3+5803+7882081小型定向鉆穿越8鄉(xiāng)間水泥道路、池塘3+8804+0701901小型定向鉆穿越9北圩大溝4+0904+4883981小型定向鉆穿越10小計2295/第三部分：界牌中心站-廢黃河穿越1海港大道0+016.540+497.84481.31城市道路定向鉆穿越2經(jīng)濟果林0+517.841+332.14814.31小型定向鉆穿越3張弓河1+935.742+197.12261.381小型定向鉆穿越4濱淮高速、鐵路2+207.122+880.43673.311高速、鐵路定向鉆穿越5農(nóng)村主干道2+890.433+144.80254.371中型定向鉆穿越6廢黃河3+809.114+167.13358.021中型定向鉆穿越7小計2842.68第四部分：五汛支線穿越1S348臨洪線0+0080+104.396.31省道定向鉆穿越2鄉(xiāng)間河流0+5001+014.5514.51小型定向鉆穿越3魚塘1+024.51+216.51921小型定向鉆穿越4小計802.8/合計19872.01本項目氣源為濱海LNG外輸管線、中俄東線、沿海輸氣管網(wǎng)，根據(jù)《濱海縣2025年天然氣高壓管道建設(shè)工程可行性研究報告》中的相關(guān)內(nèi)容，本項目的設(shè)計供氣規(guī)模為：DN400高壓管道：設(shè)計最大年輸氣量為6.0×108m3/a。本項目施工占用耕地、園地和林地等，會導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，開挖溝埋的管道敷設(shè)方式會破壞農(nóng)作物植被，河流段穿越工程產(chǎn)生的廢氣、廢水和噪聲對周邊生態(tài)環(huán)境造成短期、可逆性影響，對生態(tài)環(huán)境影響較小。圖3.2-1管道工程施工流程及影響因素識別工藝流程簡述①在線路施工時，首先要清理施工現(xiàn)場，并修建必要的施工道路（以便施工人員、施工車輛、管材等進入施工場地）。在完成管溝開挖、公路穿越、河流穿越穿越等基礎(chǔ)工作以后，然后運輸管道進場，布放管道，進行焊接，對所焊接焊口進行射線探傷檢驗，檢驗合格后進行焊口防腐，最后按管道施工規(guī)范下到管溝內(nèi)，覆土回填。②對管線進行清掃、試壓，清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)地貌：清理施工區(qū)域內(nèi)的廢棄物，根據(jù)《擬開墾為耕地的復(fù)墾土地及未利用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)指南（試行）》（蘇農(nóng)建[2023]1號）、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）等相關(guān)文件要求，凡受到施工車輛、機械破壞的地方，都要及時修整，恢復(fù)原貌，植被破壞應(yīng)在施工結(jié)束后的當年或來年予以恢復(fù)。③管線試運行正常后正式投產(chǎn)供氣。土地利用情況①永久占地根據(jù)《江蘇省建設(shè)用地指標》，本項目高壓管線根據(jù)所走路由，大部分高壓管線管位敷設(shè)在農(nóng)田下、河流、池塘、道路綠化帶中，由于管線埋設(shè)深度較深，僅施工時對農(nóng)作物的生產(chǎn)產(chǎn)生影響，待施工完畢后，可以恢復(fù)耕種，因此本項目不涉及永久占地。②臨時用地本項目不設(shè)集中施工營地，施工人員租用項目沿線民房，因此本項目的用地主要用作施工作業(yè)帶、施工便道、施工場地等臨時占地。臨時占地面積共計為339014m2。拆遷與安置本項目管道工程管道線路走向已合理避開建筑物及住宅區(qū)，不涉及建（構(gòu)）筑物拆遷。施工時序與建設(shè)周期本項目擬于2026年1月開始施工，項目建設(shè)周期為2個月。線路選擇原則根據(jù)《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251-2015），天然氣線路選擇應(yīng)符合下列要求：①線路走向應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)目的和氣源、市場分布，結(jié)合沿線城鎮(zhèn)、交通、水利、礦產(chǎn)資源和環(huán)境敏感區(qū)的現(xiàn)狀和規(guī)劃，以及沿途地區(qū)的地形、地質(zhì)、水文、氣象、地震等自然條件，通過綜合分析和多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，確定線路總體走向；②線路宜避開環(huán)境敏感區(qū)，當路由受限需要通過環(huán)境敏感區(qū)時，應(yīng)征得其主管部門同意并采取保護措施；③大中型穿（跨）越工程和壓氣站位置的選擇，應(yīng)符合線路總體走向。局部線路走向應(yīng)根據(jù)大中型穿（跨）越工程與壓氣站的位置進行調(diào)整；④線路應(yīng)避開軍事禁區(qū)、飛機場、鐵路及汽車客運站、海（河）港碼頭等區(qū)域；⑤除為管道工程專門修建的隧道、橋梁外，不應(yīng)在鐵路或公路的隧道內(nèi)及橋梁上敷設(shè)輸氣管道。輸氣管道從鐵路或公路橋下交叉通過時，不應(yīng)改變橋梁下的水文條件；⑥與公路并行的管道路由宜在公路用地界3m以外，與鐵路并行的管道路由宜在鐵路用地界3m以外，如地形受限或其他條件限制的局部地段不滿足要求時，應(yīng)征得道路管理部門的同意；⑦線路宜避開城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，當受條件限制，需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)通過時，應(yīng)征得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，并采取安全保護措施；⑧石方地段的管線路由爆破挖溝時，應(yīng)避免對公眾及周圍設(shè)施的安全造成影響；⑨線路宜避開高壓直流換流站接地極、變電站等強干擾區(qū)域；⑩埋地管道與建（構(gòu)）筑物的間距應(yīng)滿足施工與運行管理需求，且管道中心線與建（構(gòu)）筑物的最小距離不應(yīng)小于5m。本項目管線路由避開軍事禁區(qū)、飛機場、鐵路及汽車客運站、海（河）港碼頭、鐵路公路隧道及橋梁、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、高壓直流換流站接地極、變電站等區(qū)域，本項目需要穿越生態(tài)空間管控區(qū)，本項目已編制《濱?？h2025年天然氣高壓管道建設(shè)工程不可避讓生態(tài)空間管控區(qū)域論證報告》，并取得了主管部門同意，本項目建設(shè)采取合理保護措施，不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，在穿越公路、電力、供水等設(shè)施時，采用先進的穿越方式，確保管道穿越對以上設(shè)施不造成影響，符合線路選擇原則。生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評價本項目所在地周邊為村莊、農(nóng)田、水塘和河流，涉及區(qū)域植被主要為綠化植被和農(nóng)田作物，區(qū)域無珍稀保護植物。項目范圍內(nèi)野生動物較少，無珍稀保護野生動物。通過資料分析，本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等生態(tài)敏感區(qū)。陸生生態(tài)現(xiàn)狀項目所在區(qū)域未發(fā)現(xiàn)珍稀、瀕危植物，未見掛牌名木古樹，項目影響區(qū)域內(nèi)不涉及重點保護野生動植物。項目所在地位于北亞熱帶季風氣候區(qū)，為濕潤季風氣候區(qū)，年內(nèi)四季分明，氣候溫和，宜農(nóng)宜林宜牧宜漁。周邊土地肥沃，項目附近土地利用類型多以耕地為主，耕地多為沉積湖相，湖沼相黏土和亞黏土，具有層次分明，有機質(zhì)儲量高，團粒結(jié)構(gòu)好，表土層深厚、保水透氣、排灌條件良好等特點，十分適宜農(nóng)作物生長，土地利用方式基本與成片機械條田，現(xiàn)狀植被主要為農(nóng)業(yè)栽培植物，以種植水稻、小麥、玉米為主，并種有部分林木、果樹、糧油等。本項目所在區(qū)域內(nèi)自然植被已基本消失，次生植物以高度次生的野生灌草叢植物為主，分布在暫未開發(fā)的荒地和田埂。常見的種類有紫花地丁、菟絲子、馬鞭草、夏枯草、曼陀羅、車前草、蒲公英、艾蒿等。該地區(qū)人工植被以農(nóng)作物為主，沒有珍稀瀕危物種。道路綠化和四周植樹主要樹種有水杉、池杉、香樟、泡桐、杞柳等。農(nóng)作物主要糧食作物有水稻、小麥。經(jīng)濟作物有油菜、青菜、茼蒿、韭菜、黃瓜、芹菜、蘿卜、花菜、辣椒、茄子、西紅柿、菠菜、大蒜、茭白、萵筍。本項目所在地的陸地生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)型生態(tài)環(huán)境，土地利用類型現(xiàn)狀為耕地、園地、林地等，土壤植被以農(nóng)作物和人工林為主要類型，農(nóng)田是具有重要生態(tài)功能的生態(tài)系統(tǒng)，其直接生態(tài)功能是提供糧食等農(nóng)產(chǎn)品，間接生態(tài)功能包括氣體調(diào)節(jié)、土壤保持、環(huán)境凈化等，農(nóng)作物有水稻、小麥等糧食作物和棉花、油菜等的經(jīng)濟作物，還有各類蔬菜等，樹木大部為人工營造的松、杉等及經(jīng)濟林和竹林等，次生植被以高度次生的野生灌草叢為主，分布在暫未開發(fā)的荒地和田埂上，常見的種類有紫花地丁、馬鞭草、曼陀羅、車前草、蒲公英、艾蒿等。項目管道工程周邊無大型野生動物存在，尚存的野生動物僅為鳥類、鼠類、蛙類和蛇類等，境內(nèi)主要的動物為人工飼養(yǎng)的家畜、家禽。水生生態(tài)現(xiàn)狀項目所在地屬于淮河水系，河網(wǎng)密布，項目所在區(qū)域內(nèi)主要的水生植物有浮游植物（藍藻、硅藻和綠藻等）、挺水植物（蘆葦、茭草、蒲草、艾蒿等）、浮葉植物（荇菜、金銀蓮花和野菱）和漂浮植物（浮萍、槐葉萍、水花生等）等。浮游動物種類繁多，主要的浮游動物有原生動物、輪蟲、枝角類和橈足類四大類，其中蝦、蟹等甲殼類占據(jù)絕對優(yōu)勢。該地區(qū)主要的底棲動物以蚯蚓、螺蚌、蜆子等為主。區(qū)內(nèi)魚類資源豐富，野生和家養(yǎng)的魚類有青、鰱、草、鳙、鳊、鯽、黃鱔、鯉魚等三十余種。甲殼類有蝦、蟹等，貝類有田螺、蚌等。調(diào)查區(qū)域內(nèi)具有淡水魚類等多種水生物種群的棲息環(huán)境，魚類種類繁多。區(qū)域內(nèi)有魚類活動現(xiàn)象，除少量野生鯽魚、黃鱔等產(chǎn)卵索餌外，其他都以人工繁殖為主。野生動植物現(xiàn)狀本項目位于濱海縣，縣境內(nèi)野生動物資源中，有野兔、草狐、黃鼠狼、鯉魚、鯽魚、黑魚、青魚、甲魚、黃鱔、虎頭鯊、野雞、野鴨、杜鵑、貓頭鷹、灰喜鵲、白頭翁、畫眉、百靈、鴛鴦、青蛙、蝸牛、地鱉蟲、青草蛇、赤練蛇、蛤蜊、蜆子、泥螺、龍蝦、泥鰍等。野生植物資源豐富，馬蘭、牛蕾子、半枝蓮、地黃、枸杞、柴胡、半夏、紫蘇、車前子、益母草、芡實、王不留行、黃花、鋪地錦，柴、蒲、柳、蘆葦?shù)龋捎糜谥兴幒蛷V泛發(fā)展編織業(yè)。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項目臨時占地范圍內(nèi)無名木古樹和珍稀野生動物。主要生態(tài)環(huán)境保護目標根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號），距離項目最近的國家級生態(tài)保護紅線為項目西側(cè)的“濱?？h廢黃河?xùn)|坎飲用水水源保護區(qū)”，距離為6.1km；對照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于濱海縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2025〕293號），本項目穿越淤黃河清水通道維護區(qū)、淮河入海水道（濱海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（濱海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)和廢黃河-中山河（響水縣）洪水調(diào)蓄區(qū)。評價范圍內(nèi)生態(tài)保護目標見表4.2-1。表4.2-1生態(tài)保護目標一覽表序號保護目標保護目標概況1陸生動植物工程臨時占地造成影響的動植物2水生生物管道工程穿越河流水塘的各種魚類、浮游植物等水生生物3生態(tài)管控區(qū)淤黃河清水通道維護區(qū)、淮河入海水道（濱海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（濱?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)和廢黃河-中山河（響水縣）洪水調(diào)蓄區(qū)4永久基本農(nóng)田工程涉及的永久基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價施工期生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價對土地資源的影響本項目不涉及永久占地，項目臨時占地占用林地、耕地、園地、草地等，施工結(jié)束后，及時恢復(fù)原有土地利用類型，及時復(fù)墾、恢復(fù)植被，采取上述措施后，對土地現(xiàn)有利用結(jié)構(gòu)及類型的影響較小。對農(nóng)田的影響本項目不涉及永久占地，施工過程中施工便道、施工作業(yè)帶、堆管場地、定向鉆出入土點等涉及臨時占用耕地。管道沿線種植作物主要為水稻、當季蔬菜、瓜果（南瓜）、番薯、玉米、芋頭、黃豆、花生等。本項目對農(nóng)田的影響為管道施工臨時占地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，主要表現(xiàn)為耽誤一季農(nóng)作物生產(chǎn)，二季農(nóng)作物減產(chǎn)，這種影響是臨時的，不會改變農(nóng)田的利用性質(zhì)。臨時性占用農(nóng)田在施工結(jié)束后，可恢復(fù)原有土地利用性質(zhì)或使用功能，雖然在短期內(nèi)對農(nóng)田的利用產(chǎn)生不利的影響，但在施工結(jié)束后，土地利用性質(zhì)很快得到恢復(fù)。施工完成后臨時占地范圍內(nèi)恢復(fù)耕作農(nóng)作物，且恢復(fù)農(nóng)田作物應(yīng)重點考慮本地常見物種，可較快恢復(fù)農(nóng)田的生產(chǎn)力。由于線路已盡可能避讓林地、生態(tài)紅線區(qū)、人口密集區(qū)等，工程確因無法避讓農(nóng)田，且本項目不涉及永久占地，項目用地均為臨時用地，因此臨時占用農(nóng)田的單位應(yīng)當按照縣級以上地方人民政府的要求，施工過程中做好表層土壤的保護，施工結(jié)束后用于覆土恢復(fù)植被。本項目建設(shè)單位已對臨時占用農(nóng)田的有關(guān)經(jīng)濟補償費用進行了綜合考慮，在解決農(nóng)田補償及合法合規(guī)臨時占用的前提下，可以認為本項目對沿線農(nóng)田環(huán)境影響相對較小。涉及各鎮(zhèn)區(qū)的青苗補償協(xié)議詳見附件11。對植被的影響項目實施地區(qū)人類開發(fā)活動頻繁，項目占地會使周邊的植被受到破壞，從本項目占地類型看，受到項目直接影響的植被類型主要是農(nóng)作物植被。本項目臨時用地現(xiàn)狀為一般農(nóng)田，在工程結(jié)束后進行土地復(fù)墾，使其恢復(fù)生產(chǎn)力，不會產(chǎn)生較大影響。對動物的影響項目實施地區(qū)人類開發(fā)活動頻繁，評價區(qū)域內(nèi)陸生動物以家禽、家畜為主，常見種類主要有鳥類、鼠類、蛙類、蛇類等，工程沿線沒有需要保護的野生動物分布。評價區(qū)域內(nèi)陸生動物對于人類活動影響下的生存環(huán)境具有一定的適應(yīng)性。陸生動物主要棲息于農(nóng)田、村落附近及空閑地的灌草叢中，工程建設(shè)對其影響主要為噪聲驅(qū)趕。這種影響是短期的，評價范圍內(nèi)還有大量相似生境，可以供這些動物轉(zhuǎn)移。施工活動結(jié)束后，上述動物的生存環(huán)境將會逐步得到恢復(fù)。在工程施工期間，它們會遷往遠離施工區(qū)域的生境，道路施工不會對其生存造成威脅，其種群數(shù)量的下降也只是暫時的、可恢復(fù)的。施工期，受工程占地、施工噪聲、揚塵以及施工燈光影響，鳥類將遠離項目兩側(cè)一定范圍活動，這將減少鳥類棲息、覓食和活動的面積：⑴評價范圍內(nèi)鳥類主要分布在農(nóng)田、灌草叢及村落附近，本項目建設(shè)將占用耕地、灌草地，直接減少了可以供鳥類棲息、覓食的面積。但由于項目占用的耕地、灌草地面積相對很小，鳥類可以遷移至附近區(qū)域繼續(xù)棲息。⑵根據(jù)預(yù)測和同類項目施工類比分析，項目施工期噪聲在噪聲源200米處基本上可以達到背景值。施工噪聲將對鳥類形成驅(qū)趕和驚嚇，影響其在施工路段兩側(cè)區(qū)域的活動。⑶施工揚塵將對鳥類形成驅(qū)趕，影響其在施工區(qū)域的活動，但根據(jù)同類項目施工的類別分析，施工揚塵的影響范圍不超過項目四周200m。⑷早晨、黃昏和晚上是鳥類活動、繁殖和覓食的的高峰段，如果夜間施工，施工場地燈光光照強度較大，將對附近棲息的鳥類產(chǎn)生影響?？傮w而言，鳥類在施工期間會暫時遷離施工區(qū)域，隨著施工的結(jié)束，鳥類的生境將得以恢復(fù)，不會造成評價范圍鳥類種類和數(shù)量的明顯減少。對水生生態(tài)的影響（1）對水生植物的影響水生植物是內(nèi)陸河道的最重要的初級生產(chǎn)者之一，它在維持水體生產(chǎn)力、凈化水體、促進營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、調(diào)節(jié)水文氣候等方面起著重要的生態(tài)功能。項目所在區(qū)域內(nèi)主要的水生植物包括浮游植物、挺水植物、浮葉植物和漂浮植物等。項目施工過程會對水生植物產(chǎn)生一定的影響，主要影響為施工治理破壞了水生植物的生長環(huán)境，造成部分水生植物的死亡，減少了水生植物的生物量，但不至于影響到水生植物初級生產(chǎn)力、破壞其棲息生境等方面。同時項目所在區(qū)水生植物量較少，且這種影響只是局部的、暫時性的。（2）對水生動物的影響①對浮游生物的影響浮游生物影響主要分為浮游植物和浮游動物兩方面，首先浮游植物作為水域生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者擁有葉綠素以及其他相關(guān)光合色素，能進行光合作用，是其他水生生物的能量來源。由于險工治理工程的建設(shè)，可能會使得本區(qū)段水域水質(zhì)較差，變得渾濁，對陽光透射產(chǎn)生影響，進而導(dǎo)致水中浮游植物無法進行光合作用，致使藻類的數(shù)量大量減少。浮游動物，作為水域生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈和能量交換中的重要一環(huán)，含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)。浮游動物與浮游植物類似，在本次治理工程的施工階段，會因為施工的影響而導(dǎo)致它的數(shù)量減少施工結(jié)束后，會逐漸恢復(fù)。②對底棲生物的影響施工作業(yè)過程中改變底棲動物及其棲息環(huán)境，工程區(qū)內(nèi)水體底部的動物區(qū)系、種群、數(shù)量、種群結(jié)構(gòu)和生態(tài)地位將受到一定程度的影響，底棲動物的種類、數(shù)量及生物量都將降低。河道灘地開挖前，將表土層和水生植物、底棲動物分層剝離，集中堆填，開挖完成后，再將剝離層及水生植物、底棲動物回填至開挖區(qū)，加速疏挖區(qū)底棲生境的自我修復(fù)。鑒于淤黃河、淮河入海水道、廢黃河-中山河水量大，自凈能力強，對水生生物、底棲生物的生長環(huán)境影響較小，底棲生物實際矢量遠低于核算量，同時現(xiàn)狀養(yǎng)殖塘濕地退化，底棲生物生物量較少，施工期生物量損失和生產(chǎn)力損失是暫時的，是可逆的，施工結(jié)束后一段時間即可恢復(fù)，進而對評價區(qū)、重點評價區(qū)整體水生生物、底棲生物的多樣性影響較小。③對魚類的影響工程施工作業(yè)對魚類的影響更多表現(xiàn)為“驅(qū)散效應(yīng)”，同時，施工期將影響施工河道附近水域的魚類生境條件發(fā)生一定變化。此外，工程施工過程中浮游植物生產(chǎn)與浮游動物生長可能受到影響，使小范圍內(nèi)浮游生物量有所減少；而由于施工區(qū)內(nèi)上述餌料基礎(chǔ)受到一定程度破壞，從食物鏈的角度也不可避免地使局部水域魚類生物量有所降低。（3）對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響本工程所經(jīng)區(qū)域內(nèi)河溝魚塘水渠較多，管線經(jīng)過水域，對其生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，影響主要發(fā)生在施工階段，屬短期影響。在穿越河流時，本工程均采用定向鉆施工工藝，屬于環(huán)境友好型施工方式。定向鉆穿越河流等水域時，管頂最小設(shè)計埋深不小于設(shè)計洪水沖刷線和規(guī)劃疏浚線以下6m，管頂距離河床底部的最小距離不宜小于10倍管徑，具體深度應(yīng)根據(jù)巖土工程勘察報告及防洪評價報告進行確定河床穿越段管道必須埋設(shè)在沖刷線或疏浚線以下1.0m（大、中型穿越）或0.5m（小型穿越），施工過程中對河流水體無擾動、工程本身對河道的地形、地貌、水文態(tài)勢沒有影響，不占用魚類的棲息地、產(chǎn)卵場和洄游通道，不會對水生生物造成影響。定向鉆施工方式直接在河堤外施工，不破壞現(xiàn)有河道，不會對河灘濕地生態(tài)產(chǎn)生影響，不改變水體水文和水質(zhì)狀況，原有生態(tài)環(huán)境不會受其影響。項目在施工過程不直接與水體接觸，同時工期安排在枯水期。因此，工程施工對魚類等水生生物種群結(jié)構(gòu)無顯著影響。本項目施工并未涉及水系改變和物種引入，項目導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境因子變化不會對魚類等水生生物區(qū)系組成產(chǎn)生影響。施工過程中對魚類最大的影響是噪音，根據(jù)研究資料表明，管道工程主要施工機械在40m以外均不超過建筑物施工場界晝間噪聲限值75dB（A），這個分貝的噪聲將對魚類的正常的生殖、索餌、育肥和越冬帶來一定的影響；同時還可能影響魚類正常的攝食，對魚類有驅(qū)趕作用。但對魚類而言，施工產(chǎn)生的擾動會使其表現(xiàn)出趨避行為，即遠離施工影響區(qū)，因此不會受到顯著影響。綜合以上本項目在保護區(qū)河段施工影響范圍較小，施工期較短，施工結(jié)束后影響也隨之消失，對水生生物資源影響很小。水土流失影響分析本項目施工期引起的水土流失的因素主要為：一方面項目建設(shè)要占用土地，破壞工程覆蓋區(qū)域的地表植被，造成植被面積減少，易產(chǎn)生水土流失；另一方面，開挖、移動、填筑土石方，遇雨水沖刷后，加劇水土流失，造成局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。通過對開挖的表層土壤單獨堆存，施工過程中采用彩涂布覆蓋，施工后期作為綠化覆土，以最大限度地減少土壤和養(yǎng)分流失。施工期嚴格控制施工范圍，進行封閉施工，合理選擇施工時序，分期分區(qū)開挖，減少地表裸露時間。項目施工結(jié)束后，對臨時占地綠化，增加地面植被覆蓋率，減緩地表徑流。對生態(tài)敏感區(qū)的影響分析本項目涉及4處江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域，為“淤黃河清水通道維護區(qū)、淮河入海水道（濱?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（濱?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)和廢黃河-中山河（響水縣）洪水調(diào)蓄區(qū)”，本項目不在生態(tài)管控區(qū)內(nèi)設(shè)置定向鉆出入點，施工場地遠離河道，避開地下水分布層，選擇在粘土層進行穿越，不會對堤岸工程、河流水文、水力條件和水體水質(zhì)產(chǎn)生影響；施工現(xiàn)場的泥漿收集池設(shè)防滲膜，防止泥漿滲漏產(chǎn)生污染；施工產(chǎn)生的泥漿廢水經(jīng)pH調(diào)節(jié)、沉淀、過濾后，上清液回用于施工用水和場區(qū)灑水降塵，不外排，不會對周邊地表水產(chǎn)生影響。（1）永久占地影響分析本項目不涉及永久占地，不改變原來土地的用地性質(zhì)。（2）臨時占地影響分析本工程不在生態(tài)管控區(qū)內(nèi)設(shè)置定向鉆出入點、施工場地等，施工期臨時占用的耕地、園地等，工程完畢后進行覆土復(fù)耕。（3）陸生生態(tài)影響分析生態(tài)管控區(qū)內(nèi)的植物品種為綠化林木等廣布品種，無珍稀、特有、瀕危品種和其他需要保護的物種。項目的建設(shè)將造成局部植物個體數(shù)量的減少，但施工期短，對植被損失的影響是不斷累積的。不會造成物種消亡，相對于整個區(qū)域內(nèi)物種總量而言可以忽略不計，不會破壞區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。此外，項目施工過程產(chǎn)生的噪聲污染和粉塵等會對動物的生存和活動產(chǎn)生一定的負面影響，項目沿線人為活動較多，且無珍稀瀕危物種，主要為本土動物，它們適應(yīng)能力較強，因此工程建設(shè)對該洪水調(diào)蓄區(qū)內(nèi)動物影響程度較小。（4）水生生態(tài)影響分析施工期機械的對河底的擾動會破壞部分沉水植物直接死亡，而機械攪動引起底沙懸揚會附著沉水植物，影響其光合作用，造成沉水植物的死亡。本項目由于施工周期短，因此工程在施工期間對水生植物的影響較小。機械的攪動會引起底沙懸揚，導(dǎo)致河底沉積污染物的釋放，比例氨和磷化物，致使水質(zhì)“肥化”，這會導(dǎo)致部分浮游生物、藻類的大量增生，對浮游生物的多樣性產(chǎn)生一定影響，同時浮游生物、藻類的大量增生消耗水中的溶解氧，造成水體缺氧，影響魚類的生存。因此施工將對生態(tài)管控區(qū)內(nèi)水生生態(tài)產(chǎn)生一定影響，但施工期短，在施工期結(jié)束時對其生態(tài)影響也隨之停止。運營期生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價（1）對農(nóng)田的影響分析在管線正常營運期內(nèi)，基本上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會造成影響。但由于在管線兩側(cè)5m范圍內(nèi)不能種植深根作物，會對當?shù)氐霓r(nóng)作物產(chǎn)量產(chǎn)生一定的影響。經(jīng)考察，項目管道沿線種植作物一般為水稻、小麥等淺根系作物，因此對于農(nóng)作物產(chǎn)量的影響較小。（2）對植被的影響分析本項目管線沿線的植被破壞具有暫時性，一般隨著施工結(jié)束而終止。根據(jù)管線所經(jīng)地區(qū)的土壤、氣候等自然條件分析，施工結(jié)束后，周圍植物漸次侵入開始恢復(fù)演替過程。（3）對動物的影響分析與施工期相比運營期間對野生動植物的影響較小。雖然管線沿線近側(cè)不能再種植深根植物，但根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，受工程影響的陸生植被均屬一般常見種，其生長范圍廣，適應(yīng)性強，不存在因局部植被生境破壞而導(dǎo)致植物種群消失或滅絕。管線工程完工后，隨著植被的恢復(fù)、施工影響的消失，動物的生存環(huán)境得以復(fù)原，不存在因局部植被生境破壞而導(dǎo)致植物種群消失或滅絕，部分暫時離開的動物將回到原來的棲息地。因此，管線正常運營期不會對野生動物的活動產(chǎn)生影響。但在管線維修排放天然氣和噪聲的影響下，野生動物將暫時離開噪聲源附近區(qū)域，對噪聲敏感的鳥類也會受到驚擾和驅(qū)趕，使噪聲源附近區(qū)域的物種豐富度和種群數(shù)量降低，在發(fā)生天然氣泄漏事故時如發(fā)生爆炸或火災(zāi)事件，可能使部分個體受到損傷?；馂?zāi)發(fā)生地分布的土壤動物將因表土溫度升高而部分死亡，分布的爬行類、鳥類將被部分燒死或逃離火災(zāi)發(fā)生地而使該區(qū)域動物物種豐富度和種群數(shù)量減小。（4）對生態(tài)空間管控區(qū)的影響分析項目建成使用后，全線密閉輸送，正常狀態(tài)下無污染物排放，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。項目運行期的環(huán)境風險狀態(tài)主要為管線損壞而引起的泄漏事故，即天然氣泄漏帶來的環(huán)境風險，風險源為天然氣。天然氣主要組份為甲烷（CH4），本管線工程輸送的天然氣中甲烷含量達98%以上，具有易燃、易爆、易擴散性。甲烷是無色無味的可燃性氣體，比重小于空氣，難溶于水，如果發(fā)生泄漏，絕大部分將很快擴散，不會溶解于地表水體中。因此，營運期基本不會對淤黃河清水通道維護區(qū)、淮河入海水道（濱海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（濱海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)和廢黃河-中山河（響水縣）洪水調(diào)蓄區(qū)造成影響。生態(tài)影響的防護、恢復(fù)、補償及替代方案施工期生態(tài)保護對策措施加強施工期管理，嚴格控制施工活動范圍，嚴禁施工人員及施工機械隨意破壞當?shù)刂脖唬粚Φ乇砩蠈痈叻柿ν寥栏迟|(zhì)層進行剝離和保存，作為工程建設(shè)結(jié)束后所在地的耕植土；選擇合理的管線路線，對于耕地，施工完畢，要進行耕地的平整工作，盡可能覆蓋表土；及時回填開挖土體，并盡快進行植被恢復(fù)，剩余棄土就地夯實平整并予以植草（樹）綠化。為減少項目施工對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，具體生態(tài)保護措施如下：①項目選址選線盡量避開永久基本農(nóng)田，盡量避開植被較豐富、覆蓋度較高的區(qū)域，最大限度避免破壞野生植物。②劃定施工范圍，盡可能減少占用耕地，合理確定施工期，避開集中的暴雨季節(jié)施工可以避免土壤水蝕流失，避開大風季節(jié)施工可以避免土壤風蝕吹失。③施工過程中在施工場地周圍設(shè)臨時排洪溝，確保暴雨時不出現(xiàn)大量水土流失；施工期結(jié)束后，應(yīng)及時復(fù)墾項目臨時占地，盡快恢復(fù)土地原貌。④挖掘管溝時，分層開挖、分開堆放；管溝填埋時，分層回填，底土回填在下，表土回填在上。分層回填前應(yīng)清理留在土壤中的固體廢物，回填時，還應(yīng)留足適宜的堆積層，防止因降水、徑流造成地表下陷和水土流失。⑤在建設(shè)施工結(jié)束后做好農(nóng)田恢復(fù)工作，清理施工區(qū)域內(nèi)的廢棄物，按國務(wù)院的《土地復(fù)墾規(guī)定》復(fù)墾，凡受到施工車輛、機械破壞的地方，都要及時修整，恢復(fù)原貌，植被破壞應(yīng)在施工結(jié)束后的當年或來年予以恢復(fù)。本項目需穿越淤黃河清水通道維護區(qū)、淮河入海水道（濱海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（濱海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河-中山河（響水縣）洪水調(diào)蓄區(qū)，穿越時采取的生態(tài)保護措施如下：①定向鉆施工方式直接在河堤外施工，施工時不在生態(tài)管控區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置定向鉆出入土端，施工場地設(shè)置遠離河道；②施工廢水經(jīng)隔油池和沉淀池處理后回用于施工；③施工選用無毒配方泥漿，施工過程中及時將泥漿進行回收，集中在泥漿池內(nèi)，泥漿池設(shè)土工布和防滲水泥防滲；④施工時不得在水體附近清洗施工器具、機械等，加強施工機械維護，防止施工機械漏油；⑤建筑材料不堆放在河道附近，并應(yīng)設(shè)置篷蓋和圍欄，防止雨水沖刷進入水體；⑥管道敷設(shè)及河道穿越作業(yè)過程產(chǎn)生的土石方應(yīng)在指定地點堆放，禁止棄入河道，以免淤塞河道；⑦施工結(jié)束后，運走廢棄物，保持原有地表高度，恢復(fù)河床原貌，以保證水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性。本項目在穿越過程中不破壞現(xiàn)有河道，不會改變飲用水源的水體水文和水質(zhì)情況，不會對淤黃河、淮河入海水道、廢黃河-中山河原有水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境造成影響。運營期生態(tài)保護對策措施本項目運營期采取的生態(tài)補償措施主要有：①定期檢查管道沿線環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問題。建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能的環(huán)境事故。加強與地方政府和環(huán)保部門的溝通，確保運營過程中的環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行?②?監(jiān)測與維護?：定期對管道進行監(jiān)測和維護，確保其正常運行，減少對環(huán)境的影響。對管道進行定期巡檢和維護，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的環(huán)境問題?在工程結(jié)束后，對于施工中遭到嚴重破壞的土地，采取土地復(fù)墾技術(shù)以促使其恢復(fù)生產(chǎn)力，一般采用覆蓋表土、平整壓實，在此基礎(chǔ)上通過豆科植物和有機肥等進行改良，加速土壤熟化，恢復(fù)生產(chǎn)力。生態(tài)監(jiān)測和環(huán)境管理生態(tài)監(jiān)測計劃生態(tài)環(huán)境監(jiān)測建議定期開展監(jiān)測工作，并委托有相關(guān)資質(zhì)的單位開展生態(tài)監(jiān)測定期監(jiān)測生物資源、環(huán)境變化情況，監(jiān)測結(jié)果在監(jiān)測結(jié)束后一個月內(nèi)上報當?shù)丨h(huán)保主管部門。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)由建設(shè)單位和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)分別建立數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一存檔。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)長期保存，并定期接受當?shù)丨h(huán)保部門的考核。本項目生態(tài)監(jiān)測情況詳見下表。表7.1-1本項目環(huán)境監(jiān)測計劃時期監(jiān)測項目監(jiān)測項目監(jiān)測頻率監(jiān)測點執(zhí)行標準施工期生態(tài)環(huán)境耕地不定期調(diào)查管道穿越農(nóng)田區(qū)域，臨時用地占用農(nóng)田區(qū)域覆土還耕植被類型、蓋度不定期調(diào)查項目實施區(qū)域生境不變運營期生態(tài)環(huán)境植被成活率施工期結(jié)束后，2~3年每季度一次項目實施區(qū)域生境不變施工期環(huán)境管理施工期管理機構(gòu)職責（1）施工前期及施工過程中宣傳并執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)、條例、標準，組織制定和修改本單位的環(huán)境保護管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；（2）施工過程中在施工地點，應(yīng)由工程環(huán)境監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控管理，監(jiān)察環(huán)保設(shè)施設(shè)置與實施情況；（3）施工過程中負責本項目施工期的環(huán)境保護管理工作。負責監(jiān)督施工期各項環(huán)保措施的落實與執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)、處理因本項目的建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題而引起的各種投訴，并達成相應(yīng)的諒解措施；（4）組織開展環(huán)境保護宣傳教育，提高建設(shè)項目環(huán)境保護專業(yè)能力；（5）組織開展施工期環(huán)境監(jiān)測工作，推進環(huán)境監(jiān)測計劃的實施。（6）工程竣工后根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門的程序要求開展自主竣工環(huán)保驗收。施工期環(huán)境管理計劃本項目施工期是對生態(tài)環(huán)境影響最大的時期，同時也存在很多改善的機會，加強這一時期的環(huán)境管理工作有著非常重要的意義。為確保各項環(huán)保措施的落實，最大限度地減輕施工作業(yè)對環(huán)境的影響，建立施工期環(huán)境管理體系、引入環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)督機制尤為重要。（1）明確環(huán)境管理主要職責環(huán)境管理的主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)；負責制定本管道施工作業(yè)的環(huán)境保護規(guī)定，根據(jù)施工中各工種的作業(yè)特點分別制定各工種的環(huán)境保護要求，制定發(fā)生事故的應(yīng)急計劃；負責組織環(huán)保安全檢查和獎懲；監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實及環(huán)保工程的檢查和預(yù)驗收，負責協(xié)調(diào)與沿線環(huán)保、水務(wù)、土地等部門的關(guān)系，以及負責有關(guān)環(huán)保文件、技術(shù)資料的收集建檔；組織開展管道環(huán)境保護的宣傳教育與培訓(xùn)工作。（2）加強施工承包方的管理施工承包方是管道施工作業(yè)的直接參與者，對他們的管理如何將直接關(guān)系到環(huán)境管理的好壞。為此，在施工單位的選擇與管理上應(yīng)提出如下要求：①在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等同的條件下，優(yōu)先考慮環(huán)境管理水平高、環(huán)保業(yè)績好的單位。②在承包合同中應(yīng)明確有關(guān)環(huán)境保護條款，如環(huán)境保護目標，采取的水、氣、聲、生態(tài)保護及水土保持措施等，將環(huán)保工作的好壞作為工程驗收的標準之一。③各施工單位在施工作業(yè)前，應(yīng)編制詳細的環(huán)境管理方案，連同施工計劃一起呈報公司環(huán)境管理部門及其它相關(guān)環(huán)保部門，批準后方可開工。④在施工作業(yè)前對施工人員進行環(huán)保知識培訓(xùn)，主要包括：了解國家及地方有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)和標準；了解環(huán)境保護的重要性及公司環(huán)境管理的方針、目標和要求；掌握動植物、地下水水源及地表水等的保護方法；掌握如何減少、收集和處理固體廢物的方法；掌握管理、存放及處理危險物品的方法等。⑤加強施工營地的管理施工單位食宿依托沿線社會資源，施工現(xiàn)場不設(shè)置施工營地。⑥為加強管理施工單位作業(yè)范圍，明確施工人員作業(yè)區(qū)域，應(yīng)在施工作業(yè)帶兩側(cè)加以顯著標志，嚴禁跨區(qū)域施工。（3）制定施工期環(huán)境監(jiān)督計劃在施工階段，建設(shè)單位和施工單位的專兼職環(huán)保人員，應(yīng)制定施工期環(huán)境監(jiān)督計劃，并按照計劃要求進行監(jiān)督。建設(shè)單位和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門負責不定期的對施工單位和施工場地、施工行為進行檢查，考核監(jiān)控計劃的執(zhí)行情況及環(huán)境減緩措施、水保措施與各項環(huán)保要求的落實，并對施工期環(huán)境監(jiān)控進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（4）加強環(huán)境恢復(fù)管理工作管道建設(shè)不可避免地會造成環(huán)境的破壞，也必然要花大量投資和力量去進行事后的恢復(fù)工作。目前的生態(tài)恢復(fù)措施隨機性很大，完全取決于參與者的專業(yè)技術(shù)水平和偏好。而本項目管道沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)恢復(fù)工作也就更顯重要。因此，在對施工單位的管理上，除提出按規(guī)定實施生態(tài)恢復(fù)外，可建議聘請專業(yè)的生態(tài)專家來指導(dǎo)生態(tài)恢復(fù)，或配置專門的技術(shù)監(jiān)理人員管理生態(tài)恢復(fù)質(zhì)量。（5）實施環(huán)境監(jiān)理制度為確保各項環(huán)保措施的落實，最大限度地減輕施工作業(yè)對環(huán)境的影響，除公司自身實施HSE管理外，建議引入環(huán)境監(jiān)理機制，納入整體工程監(jiān)理當中。表7.2-1施工期環(huán)境管理計劃表潛在的負面影響環(huán)境管理目標實施機構(gòu)負責機構(gòu)環(huán)境空氣污染1、施工現(xiàn)場必須沿場地四周設(shè)置連續(xù)封閉圍擋；2、四級以上大風天氣時，禁止進行土方施工等易產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)；3、施工作業(yè)帶臨時堆土灑水以防揚塵污染，路面灑水；4、物料、垃圾運輸車輛應(yīng)盡可能采用密閉車斗，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴實，以減少漏灑。施工單位建設(shè)單位施工噪聲污染1、夜間（22：00～6：00）和午間（12:00～14:00）禁止在居民區(qū)附近施工，合理布局施工現(xiàn)場；2、合理安排施工運輸車輛的行走路線和行走時間；3、盡量選用低噪聲、振動的各類施工機械設(shè)備，并帶有消聲和隔音的附屬設(shè)備；4、在經(jīng)過居民區(qū)域的路段施工時及施工道路距敏感點距離較近時，采取移動式或臨時聲屏障等防噪措施；5、定期調(diào)換操作高噪音設(shè)備人員。水污染1、管線試壓水清潔下水，重復(fù)利用，試壓水用于沿線施工作業(yè)帶灑水抑塵，禁止排放到地表水水體；2、在臨時堆管場內(nèi)建設(shè)1座有效容積為10m3的沉淀池，防滲系數(shù)小于10-7cm/s，沖洗廢水經(jīng)沉淀池收集后用于施工作業(yè)帶及臨時堆管場灑水降塵，不外排；3、項目不設(shè)置施工營地，施工人員租住于當?shù)孛穹浚?、禁止向水澗溝內(nèi)排放一切污染物；5、禁止在河流兩岸堤防以內(nèi)給施工機械加油、存放油品儲罐、清洗施工機械和排放污水；6、定向施工、頂管施工的泥漿池要按照規(guī)范設(shè)立，其容積要考慮30%的余量，以防雨水沖刷外溢，泥漿池底要采用防滲膜進行防滲處理，防滲系數(shù)小于10-7cm/s；7、施工結(jié)束后，廢棄泥漿干化覆土恢復(fù)植被。生態(tài)環(huán)境1、嚴格制定科學(xué)的施工方案，及時進行土地復(fù)墾工作，對所有的臨時占地全部恢復(fù)，確保復(fù)墾質(zhì)量不下降；2、施工開始前，施工單位應(yīng)先確定有關(guān)施工作業(yè)帶、施工營地以及臨時堆管場等的位置，盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍的土壤和植被破壞；3、對施工人員進行生態(tài)保護教育、加強宣傳、管理和監(jiān)督，禁止踩踏、損毀征地范圍之外的植被，嚴禁捕獵沿線各類野生動物。運營期環(huán)境管理在項目運營期間，應(yīng)運行公司HSE管理體系，在企業(yè)管理部門設(shè)置環(huán)境管理機構(gòu)，配備1-2名環(huán)境管理工程師，負責具體的環(huán)境監(jiān)督管理。運營期管理機構(gòu)職責環(huán)境管理機構(gòu)的基本任務(wù)是負責組織、落實、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)保工作，主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策、法律和法規(guī)；組織制訂企業(yè)環(huán)境保護規(guī)章制度和標準，并督促檢查執(zhí)行；根據(jù)企業(yè)特點，制定污染控制及改善環(huán)境質(zhì)量計劃；負責組織環(huán)境監(jiān)測、事故防范以及外部協(xié)調(diào)工作，負責組織突發(fā)事故的應(yīng)急處理和善后事宜；組織開展環(huán)境保護的科研、宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作；監(jiān)督“三同時”規(guī)定的執(zhí)行情況，確保環(huán)