軍品配套科研項目后補助管理實施細則(試行)一、總則（一）目的與依據(jù)為進一步規(guī)范軍品配套科研項目后補助管理，提高財政資金使用效益，引導和鼓勵相關(guān)單位積極參與軍品配套科研工作，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研制，提升我國軍品配套能力和水平，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)國防科技工業(yè)政策，結(jié)合軍品配套科研工作實際，特制定本實施細則。（二）定義本細則所稱軍品配套科研項目后補助，是指單位先行投入資金開展軍品配套科研項目研究開發(fā)，在項目完成并通過驗收后，按照規(guī)定程序給予一定財政資金補助的資助方式。軍品配套科研項目是指為滿足武器裝備總體需求，開展的與軍品配套相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進等科研活動。（三）適用范圍本細則適用于承擔軍品配套科研項目的各類企業(yè)、事業(yè)單位、科研機構(gòu)等（以下簡稱“承擔單位”）。項目須經(jīng)相關(guān)主管部門批準立項，且符合國家軍品配套科研發(fā)展規(guī)劃和年度計劃要求。（四）管理原則后補助管理遵循“自愿申請、科學評估、公正透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，確保財政資金合理使用和項目順利實施。同時，突出績效導向，以項目實際成果和效益作為補助依據(jù)，激勵承擔單位提高科研質(zhì)量和效率。二、后補助條件（一）項目要求1.項目須為國家或地方國防科技工業(yè)主管部門正式批準立項的軍品配套科研項目，具有明確的研究目標、技術(shù)指標和考核要求。2.項目研發(fā)內(nèi)容屬于軍品配套關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品或重要工藝，對提升武器裝備性能、質(zhì)量和可靠性具有重要作用。3.項目應在規(guī)定的時間內(nèi)完成，按照合同約定提交完整的研究報告、技術(shù)資料、產(chǎn)品樣品等驗收材料。（二）承擔單位條件1.具有獨立法人資格，具備與所承擔項目相適應的科研能力、技術(shù)水平和設備條件。2.有健全的科研管理制度、財務管理制度和質(zhì)量保證體系，能夠?qū)椖拷?jīng)費進行規(guī)范管理和核算。3.在軍品科研生產(chǎn)領域具有良好的信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為和不良記錄。（三）資金投入要求承擔單位須在項目實施過程中，自行籌集并投入項目所需的研發(fā)資金，且資金投入應真實、合理、有效。財政資金不得用于項目前期已發(fā)生的費用。三、后補助申請與受理（一）申請時間項目完成并通過驗收后，承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)提出后補助申請。一般應在驗收合格之日起[X]個月內(nèi)提交申請材料，逾期未申請的，視為自動放棄。（二）申請材料1.軍品配套科研項目后補助申請書，應包括項目基本情況、研發(fā)過程、取得的成果、資金使用情況等內(nèi)容。2.項目立項批復文件、項目合同或任務書復印件。3.項目驗收報告及相關(guān)證明材料，如技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測報告等。4.項目研發(fā)經(jīng)費專項審計報告，審計報告應詳細說明項目經(jīng)費的來源、使用情況和支出明細。5.承擔單位營業(yè)執(zhí)照副本、法人證書、財務報表等相關(guān)資質(zhì)證明材料。6.其他需要提供的材料。（三）申請流程1.承擔單位按照要求準備申請材料，并報送至項目所在地的國防科技工業(yè)主管部門。2.地方國防科技工業(yè)主管部門對申請材料進行初步審核，審核內(nèi)容包括材料的完整性、合規(guī)性等。對不符合要求的申請材料，應及時通知承擔單位補充或修正。3.初步審核通過后，地方國防科技工業(yè)主管部門將申請材料匯總報送至上級國防科技工業(yè)主管部門。（四）受理上級國防科技工業(yè)主管部門收到地方報送的申請材料后，對申請材料進行形式審查。符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，書面通知地方國防科技工業(yè)主管部門和承擔單位，并說明理由。四、后補助評審（一）評審組織上級國防科技工業(yè)主管部門負責組織專家對受理的后補助申請項目進行評審。評審專家應從國防科技工業(yè)專家?guī)熘羞x取，具有相關(guān)專業(yè)領域的豐富經(jīng)驗和較高的技術(shù)水平，且與承擔單位無利益關(guān)系。（二）評審內(nèi)容1.項目成果評估：對項目取得的技術(shù)成果、產(chǎn)品性能、經(jīng)濟效益和社會效益等進行綜合評估，重點考察項目成果的創(chuàng)新性、實用性和對軍品配套的支撐作用。2.資金使用合理性：審查項目研發(fā)經(jīng)費的使用是否符合國家有關(guān)財務制度和項目合同約定，是否存在截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。3.承擔單位能力與信譽：評估承擔單位的科研能力、管理水平和信譽狀況，包括科研團隊實力、設備設施條件、質(zhì)量保證體系等方面。（三）評審方式評審采取會議評審或通訊評審的方式進行。會議評審時，承擔單位需派代表向評審專家介紹項目情況，并回答專家提問；通訊評審時，評審專家通過審閱申請材料提出評審意見。（四）評審結(jié)果評審專家根據(jù)評審標準對申請項目進行評分，并形成評審意見。評審結(jié)果分為通過和不通過兩種情況。通過評審的項目，按照得分高低進行排序，作為確定后補助金額的重要依據(jù)；不通過評審的項目，不予后補助，并由上級國防科技工業(yè)主管部門書面通知承擔單位，說明理由。五、后補助資金確定與下達（一）補助金額確定1.后補助金額根據(jù)項目實際研發(fā)投入、取得的成果和效益以及國家相關(guān)財政政策等因素綜合確定。一般情況下，后補助金額不超過項目實際研發(fā)投入的[X]%。2.對于取得重大技術(shù)突破、具有顯著軍事效益和經(jīng)濟效益的項目，經(jīng)專家評審和相關(guān)部門批準，可以適當提高后補助比例，但最高不超過項目實際研發(fā)投入的[X]%。3.具體補助金額由上級國防科技工業(yè)主管部門會同財政部門根據(jù)評審結(jié)果和年度財政預算安排確定。（二）資金下達1.上級國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)確定的后補助金額和承擔單位名單，會同財政部門下達后補助資金計劃。2.財政部門按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，將后補助資金撥付至承擔單位。承擔單位應在收到資金后及時進行賬務處理，并按照規(guī)定用途使用資金。六、后補助資金管理與監(jiān)督（一）資金使用要求1.后補助資金應專項用于項目后續(xù)的科研開發(fā)、技術(shù)改進、產(chǎn)品生產(chǎn)等與軍品配套科研相關(guān)的活動，不得挪作他用。2.承擔單位應建立健全后補助資金管理制度，嚴格按照財務制度和項目合同要求進行財務管理和會計核算，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。（二）監(jiān)督檢查1.上級國防科技工業(yè)主管部門和財政部門將定期或不定期對后補助資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括資金使用是否符合規(guī)定用途、財務管理是否規(guī)范、項目進展是否與計劃相符等。2.承擔單位應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改。（三）績效評價1.項目完成后，承擔單位應按照要求開展后補助資金績效自評工作，撰寫績效自評報告，并報送上級國防科技工業(yè)主管部門和財政部門。2.上級國防科技工業(yè)主管部門和財政部門將對后補助項目進行績效評價，評價結(jié)果作為以后年度項目安排和資金分配的重要參考依據(jù)。（四）違規(guī)處理1.對違反本細則規(guī)定，截留、擠占、挪用后補助資金或提供虛假材料騙取補助資金的承擔單位，將追回已撥付的補助資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。2.承擔單位在項目實施和資金使用過程中存在嚴重違規(guī)行為的，將取消其今后承擔軍品配套科研項目和申請后補助資金的資格。七、附則（一）解釋權(quán)本實施細則由上級國防科技工業(yè)主管部門和