第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)廢舊輪胎回收管理，規(guī)范廢舊輪胎回收市場(chǎng)秩序，提高廢舊輪胎資源化利用率，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)廢舊輪胎的回收、運(yùn)輸、處理和利用等活動(dòng)。第三條廢舊輪胎回收管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）依法管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；（三）綜合利用，減少污染；（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高效益。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立廢舊輪胎回收管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廢舊輪胎回收管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條廢舊輪胎回收管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)廢舊輪胎回收管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定廢舊輪胎回收管理規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；（三）負(fù)責(zé)廢舊輪胎回收市場(chǎng)的監(jiān)督檢查；（四）組織廢舊輪胎回收處理企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查；（五）協(xié)調(diào)解決廢舊輪胎回收處理中的重大問(wèn)題；（六）開(kāi)展廢舊輪胎回收管理宣傳教育。第六條各級(jí)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好廢舊輪胎回收管理工作。第三章廢舊輪胎回收主體第七條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）有必要的設(shè)備和技術(shù)人員；（四）有健全的管理制度；（五）符合國(guó)家和地方有關(guān)廢舊輪胎回收處理的技術(shù)要求。第八條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府廢舊輪胎回收管理辦公室申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，取得廢舊輪胎回收處理資質(zhì)。第九條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照國(guó)家和地方有關(guān)廢舊輪胎回收處理的技術(shù)要求，對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行分類(lèi)、分揀、破碎、清洗等處理；（二）不得將廢舊輪胎直接填埋、焚燒或者排放到水體、土壤中；（三）不得將廢舊輪胎加工成不合格的輪胎或者用于其他非法用途；（四）不得將廢舊輪胎運(yùn)輸?shù)轿唇?jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所。第四章廢舊輪胎回收市場(chǎng)管理第十條廢舊輪胎回收市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）交通便利，便于廢舊輪胎的運(yùn)輸；（二）環(huán)境整潔，符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求；（三）有完善的消防、安全設(shè)施；（四）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條廢舊輪胎回收市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)取得廢舊輪胎回收處理資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十二條廢舊輪胎回收市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照國(guó)家和地方有關(guān)廢舊輪胎回收處理的技術(shù)要求，對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行分類(lèi)、分揀、破碎、清洗等處理；（二）不得將廢舊輪胎直接填埋、焚燒或者排放到水體、土壤中；（三）不得將廢舊輪胎加工成不合格的輪胎或者用于其他非法用途；（四）不得將廢舊輪胎運(yùn)輸?shù)轿唇?jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所。第五章廢舊輪胎運(yùn)輸管理第十三條廢舊輪胎運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具；（二）采取有效措施，防止廢舊輪胎在運(yùn)輸過(guò)程中污染環(huán)境；（三）不得將廢舊輪胎運(yùn)輸?shù)轿唇?jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所。第十四條廢舊輪胎運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得廢舊輪胎運(yùn)輸資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條廢舊輪胎運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照國(guó)家和地方有關(guān)廢舊輪胎運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求，對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行分類(lèi)、分揀、裝載、運(yùn)輸?shù)?；（二）不得將廢舊輪胎運(yùn)輸?shù)轿唇?jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所；（三）不得將廢舊輪胎與其他危險(xiǎn)廢物混合運(yùn)輸。第六章廢舊輪胎處理與利用第十六條廢舊輪胎處理與利用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高廢舊輪胎資源化利用率；（二）符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求；（三）不得將廢舊輪胎加工成不合格的輪胎或者用于其他非法用途。第十七條廢舊輪胎處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得廢舊輪胎處理資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條廢舊輪胎處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照國(guó)家和地方有關(guān)廢舊輪胎處理的技術(shù)要求，對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行分類(lèi)、分揀、破碎、清洗等處理；（二）不得將廢舊輪胎直接填埋、焚燒或者排放到水體、土壤中；（三）不得將廢舊輪胎加工成不合格的輪胎或者用于其他非法用途。第七章監(jiān)督檢查第十九條縣級(jí)以上人民政府廢舊輪胎回收管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎回收、運(yùn)輸、處理和利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二十條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)廢舊輪胎回收、運(yùn)輸、處理和利用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條對(duì)違反本制度的行為，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處。第八章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰：（一）未取得廢舊輪胎回收處理資質(zhì)，擅自從事廢舊輪胎回收處理活動(dòng)的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行廢舊輪胎分類(lèi)、分揀、破碎、清洗等處理的；（三）將廢舊輪胎直接填埋、焚燒或者排放到水體、土壤中的；（四）將廢舊輪胎加工成不合格的輪胎或者用于其他非法用途的；（五）未取得廢舊輪胎運(yùn)輸資質(zhì)，擅自從事廢舊輪胎運(yùn)輸活動(dòng)的；（六）未按照規(guī)定進(jìn)行廢舊輪胎運(yùn)輸?shù)摹５诙龡l違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由縣級(jí)人民政府廢舊輪胎回收管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)廢舊輪胎回收管理，提高資源利用率，保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)廢舊輪胎的回收、運(yùn)輸、處理和利用等活動(dòng)。第三條廢舊輪胎回收管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；（二）資源化利用，減少污染；（三）嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全；（四）市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府引導(dǎo)。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎回收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全廢舊輪胎回收管理體系，落實(shí)相關(guān)政策措施。第二章回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第五條建立廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的回收體系。第六條鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他組織參與廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第七條廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的回收?qǐng)鏊驮O(shè)施；（二）有專(zhuān)業(yè)的回收人員；（三）有完善的回收流程和制度；（四）有良好的信譽(yù)和服務(wù)。第八條廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下措施：（一）設(shè)立回收站點(diǎn)，方便群眾交售廢舊輪胎；（二）定期開(kāi)展回收活動(dòng)，提高回收率；（三）對(duì)回收的廢舊輪胎進(jìn)行分類(lèi)、分揀；（四）對(duì)回收的廢舊輪胎進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)。第三章回收流程第九條廢舊輪胎回收流程如下：（一）交售：群眾將廢舊輪胎交售給回收站點(diǎn)；（二）登記：回收站點(diǎn)對(duì)交售的廢舊輪胎進(jìn)行登記；（三）分類(lèi)：對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行分類(lèi)、分揀；（四）運(yùn)輸：將分類(lèi)后的廢舊輪胎運(yùn)輸至處理場(chǎng)所；（五）處理：對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用。第十條回收站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立廢舊輪胎回收臺(tái)賬，詳細(xì)記錄回收時(shí)間、數(shù)量、品種等信息。第四章運(yùn)輸管理第十一條廢舊輪胎運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具；（二）運(yùn)輸過(guò)程中采取有效措施，防止廢舊輪胎泄漏、污染環(huán)境；（三）運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔、消毒。第十二條運(yùn)輸廢舊輪胎的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)。第五章處理與利用第十三條廢舊輪胎處理與利用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先利用，減少污染；（二）無(wú)害化處理，防止二次污染；（三）資源化利用，提高資源利用率。第十四條廢舊輪胎處理方式包括：（一）無(wú)害化處理：對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行焚燒、填埋等處理，達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；（二）資源化利用：將廢舊輪胎加工成再生橡膠、橡膠顆粒等，用于生產(chǎn)輪胎、橡膠制品等。第十五條廢舊輪胎處理與利用單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六章監(jiān)督檢查第十六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎回收管理工作的監(jiān)督檢查。第十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；（二）廢舊輪胎回收、運(yùn)輸、處理與利用情況；（三）廢舊輪胎回收制度執(zhí)行情況；（四）廢舊輪胎回收市場(chǎng)秩序。第十八條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第十九條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰：（一）未取得相關(guān)資質(zhì)從事廢舊輪胎回收、運(yùn)輸、處理與利用活動(dòng)的；（二）未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、分揀、登記、統(tǒng)計(jì)的；（四）未采取有效措施防止廢舊輪胎泄漏、污染環(huán)境的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用的。第二十條對(duì)違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)廢舊輪胎回收管理，規(guī)范廢舊輪胎回收市場(chǎng)秩序，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)廢舊輪胎的回收、運(yùn)輸、處理和利用等活動(dòng)。第三條廢舊輪胎回收管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）依法管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；（三）綜合利用，減少污染；（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高效率。第二章廢舊輪胎回收主體第四條廢舊輪胎回收主體包括：（一）廢舊輪胎回收企業(yè)；（二）廢舊輪胎回收個(gè)體工商戶(hù)；（三）廢舊輪胎回收利用企業(yè)。第五條廢舊輪胎回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；（四）有健全的廢舊輪胎回收管理制度；（五）有符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。第六條廢舊輪胎回收個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施；（三）有健全的廢舊輪胎回收管理制度；（四）有符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。第七條廢舊輪胎回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所；（三）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；（四）有健全的廢舊輪胎回收利用管理制度；（五）有符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。第三章廢舊輪胎回收流程第八條廢舊輪胎回收流程分為以下步驟：（一）收集：廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立廢舊輪胎收集點(diǎn)，方便廢舊輪胎的收集。（二）分類(lèi)：對(duì)收集到的廢舊輪胎進(jìn)行分類(lèi)，分為可利用廢舊輪胎和不可利用廢舊輪胎。（三）運(yùn)輸：將分類(lèi)后的廢舊輪胎運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所。（四）處理：對(duì)可利用廢舊輪胎進(jìn)行再生利用，對(duì)不可利用廢舊輪胎進(jìn)行無(wú)害化處理。（五）利用：將再生利用的廢舊輪胎用于生產(chǎn)輪胎、橡膠制品等。第四章廢舊輪胎回收管理措施第九條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)建立健全廢舊輪胎回收管理制度，包括：（一）廢舊輪胎回收流程管理制度；（二）廢舊輪胎回收質(zhì)量管理制度；（三）廢舊輪胎回收環(huán)境保護(hù)制度；（四）廢舊輪胎回收檔案管理制度。第十條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廢舊輪胎回收設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第十一條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊輪胎回收過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保廢舊輪胎的回收、運(yùn)輸、處理和利用符合國(guó)家規(guī)定。第十二條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎回收從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第十三條廢舊輪胎回收主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，減少?gòu)U舊輪胎回收過(guò)程中的環(huán)境污染。第五章廢舊輪胎回收利用第十四條廢舊輪胎回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)，提高廢舊輪胎回收利用率。第十五條廢舊輪胎回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全廢舊輪胎回收利用管理制度，包括：（一）廢舊輪胎回收利用流程管理制度；（二）廢舊輪胎回收利用質(zhì)量管理制度；（三）廢舊輪胎回收利用環(huán)境保護(hù)制度；（四）廢舊輪胎回收利用檔案管理制度。第十六條廢舊輪胎回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廢舊輪胎回收利用設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第十七條廢舊輪胎回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊輪胎回收利用過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保廢舊輪胎的回收利用符合國(guó)家規(guī)定。第六章監(jiān)督檢查第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢舊輪胎回收管理的監(jiān)督檢查工作。第十九條環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎回收主體和廢舊輪胎回收利用企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處。第二十條環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全廢舊輪胎回收管理信息平臺(tái)，及時(shí)掌握廢舊輪胎回收、處理和利用情況。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰：（一）未取得廢舊輪胎回收經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事廢舊輪胎回收活動(dòng)的；（