第1篇一、前言旅客滯留是指旅客在出行過程中，由于各種原因?qū)е聼o法按時(shí)到達(dá)目的地，或者無法按照原定計(jì)劃繼續(xù)旅行的情況。旅客滯留可能發(fā)生在航空、鐵路、公路、水路等多種交通方式中，給旅客帶來極大的不便和損失。為保障旅客的合法權(quán)益，提高應(yīng)急處置能力，制定本旅客滯留應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類旅客滯留事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于以下情況：1.航空旅客滯留；2.鐵路旅客滯留；3.公路旅客滯留；4.水路旅客滯留；5.其他旅客滯留事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立旅客滯留應(yīng)急指揮部旅客滯留應(yīng)急指揮部是旅客滯留事件應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各類資源，確保旅客滯留事件的快速、高效處置。2.旅客滯留應(yīng)急指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)旅客滯留事件應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)旅客滯留事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。3.旅客滯留應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定旅客滯留事件應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保旅客滯留事件應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（3）向上級(jí)部門報(bào)告旅客滯留事件應(yīng)急處置情況。（4）對(duì)旅客滯留事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。四、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）旅客滯留事件發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)立即向旅客滯留應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：滯留事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及旅客數(shù)量、滯留旅客的基本情況等。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）旅客滯留應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、單位開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置工作包括：①維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保旅客安全；②了解滯留旅客的基本需求，提供必要的生活保障；③組織旅客轉(zhuǎn)移，確保旅客盡快到達(dá)目的地；④查明滯留原因，采取措施消除滯留因素。3.信息發(fā)布（1）旅客滯留應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向媒體和公眾發(fā)布滯留事件信息。（2）信息發(fā)布內(nèi)容包括：滯留事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及旅客數(shù)量、滯留旅客的基本情況、應(yīng)急處置措施等。4.后續(xù)處置（1）旅客滯留事件得到妥善處理后，旅客滯留應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行后續(xù)處置工作。（2）后續(xù)處置工作包括：①對(duì)滯留旅客進(jìn)行安撫和慰問；②對(duì)滯留事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施；③對(duì)滯留事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。五、保障措施1.人員保障（1）旅客滯留應(yīng)急指揮部成員應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。（2）相關(guān)部門、單位應(yīng)選派業(yè)務(wù)骨干參與旅客滯留事件應(yīng)急處置工作。2.資金保障（1）旅客滯留事件應(yīng)急處置所需資金，由各級(jí)財(cái)政予以保障。（2）旅客滯留事件應(yīng)急處置工作所需物資，由相關(guān)部門、單位予以保障。3.設(shè)施保障（1）旅客滯留應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)旅客滯留事件應(yīng)急處置工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）相關(guān)部門、單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急處置設(shè)施和設(shè)備。六、應(yīng)急預(yù)案演練1.定期組織旅客滯留事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：旅客滯留事件應(yīng)急處置流程、人員職責(zé)、應(yīng)急物資調(diào)配、信息發(fā)布等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由旅客滯留應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由旅客滯留應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，由于自然災(zāi)害、交通事故、突發(fā)事件等因素，旅客滯留事件時(shí)有發(fā)生，給旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序帶來嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)旅客滯留事件，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)旅客滯留事件，最大限度地減少旅客生命財(cái)產(chǎn)損失。2.保障滯留旅客的基本生活需求，維護(hù)旅客合法權(quán)益。3.最大限度地降低旅客滯留事件對(duì)社會(huì)秩序的影響。4.提高應(yīng)對(duì)旅客滯留事件的能力，完善應(yīng)急預(yù)案體系。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立旅客滯留事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)旅客滯留事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援組、醫(yī)療組、交通組、后勤保障組、宣傳組、信息組等。（1）辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理、分析相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)各部門工作，確保滯留旅客得到妥善安置。（3）救援組：負(fù)責(zé)對(duì)滯留旅客進(jìn)行救援，確保旅客生命安全。（4）醫(yī)療組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷旅客進(jìn)行救治，確保醫(yī)療資源充足。（5）交通組：負(fù)責(zé)組織滯留旅客的疏散，確保交通秩序。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)為滯留旅客提供食品、飲用水、帳篷等生活必需品。（7）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳滯留事件處置情況，引導(dǎo)輿論。（8）信息組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析滯留事件相關(guān)信息，為指揮部提供決策依據(jù)。四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件1.因自然災(zāi)害、交通事故、突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致旅客滯留時(shí)間超過2小時(shí)。2.滯留旅客人數(shù)超過100人。3.滯留旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。4.滯留事件對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。五、應(yīng)急處置措施1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)滯留事件達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）救援組迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)滯留旅客進(jìn)行救援，確保旅客生命安全。（2）醫(yī)療組對(duì)受傷旅客進(jìn)行救治，確保醫(yī)療資源充足。3.交通疏導(dǎo)（1）交通組組織滯留旅客的疏散，確保交通秩序。（2）必要時(shí)，采取交通管制措施，確保滯留旅客的安全疏散。4.生活保障（1）后勤保障組為滯留旅客提供食品、飲用水、帳篷等生活必需品。（2）確保滯留旅客的基本生活需求得到滿足。5.信息發(fā)布（1）宣傳組及時(shí)發(fā)布滯留事件處置情況，引導(dǎo)輿論。（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向公眾通報(bào)滯留事件進(jìn)展。6.事件調(diào)查（1）指揮部組織相關(guān)部門對(duì)滯留事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。六、后期處置1.指揮部組織相關(guān)部門對(duì)滯留事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)滯留旅客進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。3.對(duì)受傷旅客進(jìn)行跟蹤治療，確保其康復(fù)。4.對(duì)滯留事件涉及的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行賠償。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)對(duì)旅客滯留事件的能力。2.演練內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)救援、交通疏導(dǎo)、生活保障、信息發(fā)布等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，找出不足，改進(jìn)工作。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由旅客滯留事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保旅客滯留事件得到有效應(yīng)對(duì)。4.本預(yù)案如需修改，由旅客滯留事件應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言旅客滯留是指在航班、列車、長(zhǎng)途汽車等交通工具上，由于各種原因?qū)е侣每蜔o法按時(shí)到達(dá)目的地，造成旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留的情況。旅客滯留不僅給旅客帶來極大的不便，還可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。為有效應(yīng)對(duì)旅客滯留事件，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類交通工具旅客滯留事件的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。3.成員：由公安、交通、衛(wèi)生、民政、旅游、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急工作組1.信息組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析滯留事件相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)指揮部。2.救援組：負(fù)責(zé)組織救援力量，開展救援工作。3.溝通協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與滯留旅客、家屬、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)滯留旅客的醫(yī)療救護(hù)工作。5.生活保障組：負(fù)責(zé)滯留旅客的生活保障工作。6.交通保障組：負(fù)責(zé)滯留旅客的交通運(yùn)輸保障工作。7.穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)滯留現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.當(dāng)預(yù)測(cè)到可能發(fā)生旅客滯留事件時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，向指揮部報(bào)告。2.指揮部根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定響應(yīng)級(jí)別。（二）響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旅客滯留事件造成重大影響，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旅客滯留事件造成較大影響，需要相關(guān)部門協(xié)同處置時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旅客滯留事件造成一定影響，需要相關(guān)部門處置時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.救援組：根據(jù)滯留旅客數(shù)量、分布情況，組織救援力量開展救援工作。2.溝通協(xié)調(diào)組：與滯留旅客、家屬、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解旅客需求，及時(shí)回應(yīng)旅客關(guān)切。3.醫(yī)療救護(hù)組：在滯留現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為滯留旅客提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。4.生活保障組：為滯留旅客提供食品、飲用水、保暖物品等生活必需品。5.交通保障組：根據(jù)滯留旅客需求，提供交通運(yùn)輸保障。6.穩(wěn)定組：維護(hù)滯留現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)滯留旅客進(jìn)行安撫，協(xié)助其恢復(fù)正常生活。2.對(duì)滯留事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究相關(guān)責(zé)任。3.對(duì)滯留事件進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）恢復(fù)交通1.恢復(fù)滯留現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。2.保障滯留旅客順利出行。六、保障措施（一）物資保障1.儲(chǔ)備足夠的救援物資，如食品、飲用水、保暖物品等。2.儲(chǔ)備醫(yī)療救護(hù)物資，如藥品、醫(yī)療器械等。（二）人員保障1.培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急處置工作順利開展。七、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）當(dāng)本