第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《山東省環(huán)境保護(hù)條例》4.《山東省環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.《濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》6.濟(jì)寧市及周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀二、適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故等。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立濟(jì)寧市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，辦公室成員由市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門人員組成。3.專家組成立專家組，由環(huán)保、氣象、地質(zhì)、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行評(píng)估、分析，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；（2）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；（3）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施；（4）開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。2.預(yù)警信息（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警措施等；（3）預(yù)警信息通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；（3）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（4）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)事件情況。2.指揮調(diào)度（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件情況，制定應(yīng)急處置方案；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，落實(shí)應(yīng)急處置措施；（3）組織開(kāi)展人員疏散、物資調(diào)撥、醫(yī)療救護(hù)等工作；（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.處置措施（1）采取隔離、封堵、清理等措施，控制污染源；（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握污染情況；（3）開(kāi)展環(huán)境修復(fù)，減輕污染影響；（4）做好人員安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。4.后期處置（1）評(píng)估事件影響，提出整改措施；（2）開(kāi)展環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資安全。3.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。4.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；（3）開(kāi)展應(yīng)急通信演練，提高應(yīng)急通信能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由濟(jì)寧市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由濟(jì)寧市環(huán)保局負(fù)責(zé)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。——完——注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際編制時(shí)需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》5.《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》6.《濟(jì)寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》7.《濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》8.濟(jì)寧市相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件2.突發(fā)環(huán)境災(zāi)害事件3.突發(fā)環(huán)境事故事件4.突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立濟(jì)寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。主任：市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)副主任：市環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)成員：市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，市相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。3.專家組成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和決策建議。組長(zhǎng)：市環(huán)境保護(hù)局主要領(lǐng)導(dǎo)成員：市環(huán)境保護(hù)局、市相關(guān)部門專家。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警根據(jù)國(guó)家、省、市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，結(jié)合我市實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、涉及人員、初步處置措施等。五、應(yīng)急處置1.先期處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）I級(jí)響應(yīng)：涉及跨區(qū)域、重大環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件。（2）II級(jí)響應(yīng)：涉及較大區(qū)域、較大環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件。（3）III級(jí)響應(yīng)：涉及局部區(qū)域、一般環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件。3.處置措施（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況。（2）污染源控制：對(duì)污染源進(jìn)行控制，防止污染擴(kuò)散。（3）應(yīng)急處置：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置，降低污染影響。（4）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)受污染區(qū)域周邊人員進(jìn)行疏散。（5）醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。4.應(yīng)急保障（1）物資保障：確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。（2）人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員到位。（3）技術(shù)保障：提供技術(shù)支持和決策建議。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾發(fā)布事件進(jìn)展、處置措施等信息。2.輿論引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件輿論的引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、后期處置1.調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.應(yīng)急演練定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。5.各相關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任，確保突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)有效處置。濟(jì)寧環(huán)保應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：（一）突發(fā)環(huán)境污染事件1.工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染物排放超過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的事件；2.污染物泄漏、排放、傾倒、堆放等造成的環(huán)境污染事件；3.突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害事件，如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等造成的環(huán)境污染事件。（二）突發(fā)環(huán)境災(zāi)害事件1.地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染事故等造成的環(huán)境災(zāi)害事件；2.突發(fā)性環(huán)境事件，如火災(zāi)、爆炸等造成的環(huán)境災(zāi)害事件。（三）突發(fā)環(huán)境事故事件1.環(huán)境污染事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)泄漏等；2.突發(fā)性環(huán)境事件，如核事故、生物安全事件等。（四）突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；2.突發(fā)性環(huán)境事件，如恐怖襲擊、生物恐怖襲擊等。第三條本預(yù)案的編制依據(jù)：（一）國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策文件；（二）國(guó)家和省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（三）國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（四）國(guó)家和省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）國(guó)家和省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練計(jì)劃；（六）濟(jì)寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；（七）濟(jì)寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作指導(dǎo)意見(jiàn)。第四條本預(yù)案的編制原則：（一）以人為本，預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）屬地管理，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)決策，依法處置；（五）信息公開(kāi)，社會(huì)參與。第五條本預(yù)案的適用范圍：本預(yù)案適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：（一）突發(fā)環(huán)境污染事件；（二）突發(fā)環(huán)境災(zāi)害事件；（三）突發(fā)環(huán)境事故事件；（四）突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。第六條本預(yù)案的編制單位：本預(yù)案由濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)編制。第七條本預(yù)案的編制程序：（一）組織編制工作；（二）調(diào)查研究，收集資料；（三）征求意見(jiàn)，形成初稿；（四）專家評(píng)審，修改完善；（五）發(fā)布實(shí)施。第八條本預(yù)案的修訂：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策文件修訂，或我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作發(fā)生重大變化，需對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂的，由濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)局提出修訂意見(jiàn)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，重新發(fā)布實(shí)施。第九條本預(yù)案的解釋權(quán)：本預(yù)案由濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第二章組織體系第十條建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。第十一條成立濟(jì)寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：1.組長(zhǎng)：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；2.副組長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；3.成員：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；2.研究制定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；3.審批突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)方案；4.指導(dǎo)、督促各部門、各單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；5.負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和保障工作；6.組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；7.指導(dǎo)、督促各部門、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件善后處理工作。第十二條成立濟(jì)寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處置。（一）應(yīng)急指揮部組成：1.指揮長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；2.副指揮長(zhǎng)：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；3.成員：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)：1.負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處置；2.研究制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)方案；3.指導(dǎo)、督促各部門、各單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；4.負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和保障工作；5.組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；6.指導(dǎo)、督促各部門、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件善后處理工作。第十三條建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。（一）市、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急組織體系：1.市級(jí)應(yīng)急組織體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室組成；2.縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急組織體系由縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室組成。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)應(yīng)急組織體系：1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)應(yīng)急組織體系由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室組成；2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)應(yīng)急組織體系可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立應(yīng)急專家組。第十四條各級(jí)應(yīng)急組織體系職責(zé)：（一）市、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急組織體系職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；2.研究制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；3.審批突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)方案；4.指導(dǎo)、督促各部門、各單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；5.負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和保障工作；6.組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；7.指導(dǎo)、督促各部門、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件善后處理工作。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)應(yīng)急組織體系職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；2.協(xié)助上級(jí)應(yīng)急組織體系開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；3.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和保障工作；4.組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；5.指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件善后處理工作。第十五條建立健全跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)應(yīng)急組織體系的協(xié)調(diào)配合，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。第十六條建立健全應(yīng)急專家咨詢制度，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。第三章預(yù)警與報(bào)告第十七條建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。第十八條建立健全突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告制度，明確報(bào)告范圍、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和報(bào)告時(shí)限。第十九條突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告范圍：（一）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件；（二）發(fā)生突發(fā)環(huán)境災(zāi)害事件；（三）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故事件；（四）發(fā)生突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。第二十條突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告內(nèi)容：（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）事件涉及的人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失；（三）事件應(yīng)急處置措施；（四）事件進(jìn)展情況。第二十一條突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告程序：（一）事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急組織體系報(bào)告；（二）縣級(jí)應(yīng)急組織體系應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急組織體系報(bào)告；（三）市級(jí)應(yīng)急組織體系應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急組織體系報(bào)告。第二十二條突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限：（一）突發(fā)環(huán)境污染事件：事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（二）突發(fā)環(huán)境災(zāi)害事件：事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（三）突發(fā)環(huán)境事故事件：事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（四）突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件：事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后立即報(bào)告。第二十三條建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布制度，及時(shí)向公眾發(fā)布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置等信息。第四章應(yīng)急處置第二十四條建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制，明確應(yīng)急處置流程、處置措施和保障措施。第二十五條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程：（一）先期處置；（二）應(yīng)急響應(yīng)；（三）應(yīng)急處置；（四）應(yīng)急恢復(fù)。第二十六條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施：（一）先期處置：1.確定事件等級(jí)；2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3.確定應(yīng)急處置方案；4.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；5.調(diào)集應(yīng)急物資；6.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；7.實(shí)施應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)：1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；2.成立應(yīng)急指揮部；3.制定應(yīng)急響應(yīng)方案；4.指導(dǎo)、督促各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；5.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；6.調(diào)集應(yīng)急物資；7.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；8.實(shí)施應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置：1.控制污染源；2.清除污染物；3.防止污染擴(kuò)散；4.救援受災(zāi)人員；5.保障應(yīng)急物資供應(yīng)；6.保障應(yīng)急人員安全；7.開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)；8.恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（四）應(yīng)急恢復(fù)：1.評(píng)估事件影響；2.恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；3.調(diào)查事件原因；4.追究責(zé)任；5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二十七條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置保障措施：（一）物資保障：1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；2.確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；3.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制；4.確保應(yīng)急物資供應(yīng)及時(shí)。（二）人員保障：1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；2.定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)；3.確保應(yīng)急人員具備應(yīng)急處置能力。（三）技術(shù)保障：1.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；2.確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；3.提供技術(shù)支持和決策建議。（四）信息保障：1.建立信息發(fā)布平臺(tái)；2.及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置等信息；3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。第五章后期處置第二十八條突發(fā)環(huán)境事件后期處置工作包括：（一）事件調(diào)查評(píng)估；（二）環(huán)境修復(fù)；（三）善后處理。第二十九條事件調(diào)查評(píng)估：（一）成立事件調(diào)查評(píng)估組；（二）開(kāi)展事件調(diào)查評(píng)估；（三）提出事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告。第三十條環(huán)境修復(fù)：（一）制定環(huán)境修復(fù)方案；（二）組織實(shí)施環(huán)境修復(fù)；（三）確保環(huán)境修復(fù)效果。第三十一條善后處理：（一）追究責(zé)任；（二）賠償損失；（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第六章應(yīng)急保障第三十二條建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。第三十三條物資保障：（一）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；（二）確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（三）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制；（四）確保應(yīng)急物資供應(yīng)及時(shí)。第三十四條人員保障：（一）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；（二）定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)；（三）確保應(yīng)急人員具備應(yīng)急處置能力。第三十五條技術(shù)保障：（一）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；（二）確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；（三）提供技術(shù)支持和決策建議。第三十六條信息保障：（一）建立信息發(fā)布平臺(tái)；（二）及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置等信息；（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。第七章附則第三十七條本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第三十八條本預(yù)案由濟(jì)寧市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。第四十條本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。濟(jì)寧環(huán)保應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：（一）突發(fā)環(huán)境污染事件1.工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染物排放超過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的事件；2.污染物泄漏、排放、傾倒、堆放等造成的環(huán)境污染事件；3.突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害事件，如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等造成的環(huán)境污染事件。（二）突發(fā)環(huán)境災(zāi)害事件1.地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染事故等造成的環(huán)境災(zāi)害事件；2.突發(fā)性環(huán)境事件，如火災(zāi)、爆炸等造成的環(huán)境災(zāi)害事件。（三）突發(fā)環(huán)境事故事件1.環(huán)境污染事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)泄漏等；2.突發(fā)性環(huán)境事件，如核事故、生物第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（4）國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)（5）濟(jì)寧市人民政府及相關(guān)部門的文件和規(guī)定1.3適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)寧行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）及時(shí)響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)（4）信息公開(kāi)、社會(huì)參與二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立濟(jì)寧突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。2.2組織架構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部（2）應(yīng)急指揮部辦公室（3）應(yīng)急專家組（4）應(yīng)急隊(duì)伍2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急響應(yīng)方案，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)信息收集、分析、報(bào)告等工作。（3）應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行評(píng)