第1篇一、預(yù)案編制目的為確保在冰上發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國水上交通安全法》4.《中華人民共和國消防法》5.國家、地方有關(guān)水上救援的法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)冰上發(fā)生的各類緊急情況，包括但不限于：1.冰面坍塌事故2.冰上溺水事故3.冰上交通事故4.冰上火災(zāi)事故5.冰上其他緊急情況四、組織指揮體系1.成立冰上救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度冰上救援工作。2.指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、救援隊(duì)伍、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等機(jī)構(gòu)。五、救援隊(duì)伍及職責(zé)1.救援隊(duì)伍：由消防、公安、海事、衛(wèi)生、交通、水利等部門及志愿者組成。2.職責(zé)：（1）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和人員疏散；（2）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散；（3）海事部門：負(fù)責(zé)水上交通秩序維護(hù)和船舶救援；（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫；（5）交通部門：負(fù)責(zé)道路暢通和車輛調(diào)度；（6）水利部門：負(fù)責(zé)水庫、河道等水利設(shè)施的巡查和應(yīng)急處理；（7）志愿者：協(xié)助救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援和疏散工作。六、救援裝備及物資1.救援裝備：救生衣、救生圈、繩索、潛水設(shè)備、消防器材、醫(yī)療急救設(shè)備等。2.物資：食品、飲用水、帳篷、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。七、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。2.救援隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場情況，采取以下措施：（1）迅速查明事故原因和被困人員情況；（2）采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；（3）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；（4）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（5）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。八、救援行動(dòng)步驟1.接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；2.現(xiàn)場指揮部了解事故情況，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；3.救援隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場情況，采取以下步驟：（1）進(jìn)行現(xiàn)場勘查，確定救援方案；（2）采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；（3）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；（4）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（5）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。九、信息報(bào)告與發(fā)布1.緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部立即向上級部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行信息發(fā)布；2.信息發(fā)布內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、救援進(jìn)展等；3.信息發(fā)布渠道：新聞媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號等。十、后期處置1.救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部組織進(jìn)行現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作；2.對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；3.總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。十一、應(yīng)急演練1.定期組織冰上救援應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；2.演練內(nèi)容包括：冰面坍塌、溺水、交通事故、火災(zāi)等；3.演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。十二、預(yù)案管理1.本預(yù)案由冰上救援指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇重大調(diào)整，另行發(fā)布。十三、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；2.本預(yù)案由冰上救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。注：本預(yù)案僅供參考，具體操作需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為確保在冰上發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《中華人民共和國水上交通安全法》5.國家、省、市、縣有關(guān)冰上救援的法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)冰上發(fā)生的各類緊急情況，包括但不限于：1.冰面破裂導(dǎo)致人員落水2.冰上交通事故3.冰上火災(zāi)4.冰上船舶事故5.冰上人員失蹤6.冰上自然災(zāi)害等四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰上救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度冰上救援工作。2.冰上救援指揮部下設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（1）辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理、上報(bào)救援信息。（2）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（3）救援隊(duì)伍組：負(fù)責(zé)組織、培訓(xùn)、調(diào)度救援隊(duì)伍。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資、裝備、車輛等后勤保障工作。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布救援信息，報(bào)道救援進(jìn)展。3.各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好冰上救援工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)冰情，及時(shí)發(fā)布冰情預(yù)警信息。（2）水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)河道冰情，及時(shí)發(fā)布河道冰情預(yù)警信息。（3）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)水上交通情況，及時(shí)發(fā)布水上交通預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)冰面安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止在冰面行走、玩耍。（2）加強(qiáng)水上交通安全管理，確保船舶安全航行。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾安全意識。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）冰面破裂導(dǎo)致人員落水，或發(fā)生重大冰上交通事故、火災(zāi)等緊急情況。（2）救援力量不足，需要跨區(qū)域、跨部門支援。（3）救援現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，存在安全隱患。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）冰面破裂導(dǎo)致人員落水，或發(fā)生較大冰上交通事故、火災(zāi)等緊急情況。（2）救援力量基本滿足需求，但需跨區(qū)域、跨部門支援。（3）救援現(xiàn)場環(huán)境較復(fù)雜，存在一定安全隱患。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）冰面破裂導(dǎo)致人員落水，或發(fā)生一般冰上交通事故、火災(zāi)等緊急情況。（2）救援力量基本滿足需求，無需跨區(qū)域、跨部門支援。（3）救援現(xiàn)場環(huán)境相對簡單，安全隱患較小。4.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場指揮部迅速組織救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等開展工作。（3）救援隊(duì)伍迅速開展救援行動(dòng)，確保被困人員安全。（4）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（5）后勤保障組提供救援物資、裝備、車輛等后勤保障。（6）宣傳報(bào)道組對外發(fā)布救援信息，報(bào)道救援進(jìn)展。七、后期處置1.救援結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部組織進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查明事故原因。2.對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.對救援過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。4.對救援隊(duì)伍進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。八、保障措施1.資金保障：各級政府應(yīng)設(shè)立冰上救援專項(xiàng)資金，確保救援工作順利進(jìn)行。2.物資保障：儲備必要的救援物資、裝備、車輛等，確保救援需求。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)救援技術(shù)，提高救援效率。5.信息保障：建立健全冰上救援信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。九、附則1.本預(yù)案由冰上救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有修改，以最新修訂版為準(zhǔn)。第3篇一、預(yù)案背景隨著冬季的到來，我國北方地區(qū)普遍出現(xiàn)冰雪天氣，冰面活動(dòng)日益增多。然而，由于冰面厚度不均、天氣變化等原因，冰上事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對冰上事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高冰上救援隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保在冰上事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。2.減少冰上事故造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.提高社會公眾的冰上安全意識，降低冰上事故發(fā)生率。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國北方地區(qū)發(fā)生的各類冰上事故救援工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰上救援指揮部冰上救援指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰上救援工作，下設(shè)以下部門：（1）辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理救援信息，發(fā)布救援指令。（2）救援行動(dòng)部：負(fù)責(zé)制定救援方案，組織實(shí)施救援行動(dòng)。（3）后勤保障部：負(fù)責(zé)救援物資、裝備的籌備、調(diào)配和保障。（4）宣傳培訓(xùn)部：負(fù)責(zé)宣傳冰上安全知識，提高社會公眾的冰上安全意識。2.各級冰上救援隊(duì)伍各級冰上救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本地區(qū)的冰上救援工作，具體職責(zé)如下：（1）市（縣）級冰上救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)本地區(qū)的冰上救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)上級冰上救援隊(duì)伍支援。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級冰上救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冰上救援行動(dòng)，協(xié)助上級冰上救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。（3）專業(yè)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)執(zhí)行高難度的冰上救援任務(wù)。五、救援準(zhǔn)備1.冰上救援隊(duì)伍建設(shè)（1）加強(qiáng)冰上救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高救援人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。（2）配備必要的冰上救援裝備，如救生衣、繩索、切割工具等。（3）定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.冰上救援物資儲備（1）儲備足夠的救生衣、繩索、切割工具、救生圈等救援物資。（2）儲備必要的醫(yī)療急救藥品和設(shè)備。（3）儲備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保救援信息暢通。六、救援行動(dòng)1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，第一時(shí)間向冰上救援指揮部報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、傷亡情況、被困人員數(shù)量等。2.救援行動(dòng)（1）冰上救援指揮部根據(jù)事故情況，制定救援方案，并組織實(shí)施。（2）救援行動(dòng)部負(fù)責(zé)指揮救援隊(duì)伍開展救援工作。（3）后勤保障部負(fù)責(zé)提供救援物資和裝備。（4）宣傳培訓(xùn)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的宣傳報(bào)道。3.救援措施（1）對被困人員進(jìn)行安撫，穩(wěn)定情緒。（2）根據(jù)事故情況，采取合適的救援措施，如切割冰面、繩索救援等。（3）對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。（4）對被困人員實(shí)施安全撤離。4.救援結(jié)束（1）救援行動(dòng)結(jié)束后，冰上救援指揮部對救援工作進(jìn)行總結(jié)。（2）對救援人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對救援物資和裝備進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。七、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布冰上安全預(yù)警。（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)冰面、水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）接到冰上事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）冰上救援指揮部迅速組織救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。（3）各級政府、相關(guān)部門積極配合，確保救援工作順利進(jìn)行。八、后期處置1.事故調(diào)查（1）對冰上事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（2）對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.事故善后（1）對傷亡人員家屬進(jìn)行慰問和安撫。（2）對事