Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14場(chǎng)景梳理 15流程優(yōu)化 26技術(shù)對(duì)接 27場(chǎng)景發(fā)布 27.1指南編制 27.2場(chǎng)景審查 37.3場(chǎng)景發(fā)布 38場(chǎng)景應(yīng)用 39應(yīng)用安全 310評(píng)價(jià)改進(jìn) 310.1評(píng)價(jià) 310.2改進(jìn) 3參考文獻(xiàn) 4前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB37/T6014《“無(wú)證明之省”場(chǎng)景應(yīng)用指南》的第1部分。DB37/T6014已經(jīng)發(fā)布了以下部分：第1部分：政務(wù)服務(wù)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由山東省大數(shù)據(jù)局提出并組織實(shí)施。本文件由山東省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：山東省大數(shù)據(jù)局、山東省大數(shù)據(jù)中心、濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展服務(wù)中心、濟(jì)寧市大數(shù)據(jù)中心、濰坊市大數(shù)據(jù)中心、泰安市大數(shù)據(jù)局、乾健科技有限公司、山東新一代標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司。本文件主要起草人：關(guān)新雨、李德金、林瑞卿、李曉彤、李文乾、常良、張曼曼、紀(jì)江濤、李林、耿建保、王溪、李楊。引言為深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，深入推進(jìn)“無(wú)證明之省”建設(shè)，山東省先后印發(fā)《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無(wú)證明之省”實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2022〕50號(hào)）、《山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2024〕4號(hào)）等一系列政策文件，對(duì)“無(wú)證明之省”建設(shè)和管理提出要求。為進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在“無(wú)證明之省”工作規(guī)范化開(kāi)展中的保障作用，針對(duì)“無(wú)證明之省”場(chǎng)景應(yīng)用工作存在的普遍問(wèn)題，制定DB37/T6014《“無(wú)證明之省”場(chǎng)景應(yīng)用指南》系列標(biāo)準(zhǔn)。DB37/T6014擬由以下三個(gè)部分構(gòu)成。第1部分：政務(wù)服務(wù)。目的在于指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“無(wú)證明之省”場(chǎng)景應(yīng)用工作。第2部分：社會(huì)生活。目的在于指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)生活“無(wú)證明之省”場(chǎng)景應(yīng)用工作。"無(wú)證明之省"場(chǎng)景應(yīng)用指南第1部分：政務(wù)服務(wù)范圍本文件提供了政務(wù)服務(wù)“無(wú)證明之省”場(chǎng)景的場(chǎng)景梳理、流程優(yōu)化、技術(shù)對(duì)接、場(chǎng)景發(fā)布、場(chǎng)景應(yīng)用、應(yīng)用安全、評(píng)價(jià)改進(jìn)等方面的指導(dǎo)和建議。本文件適用于指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“無(wú)證明之省”場(chǎng)景應(yīng)用工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32169.4政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第4部分：窗口服務(wù)評(píng)價(jià)要求GB/T36906電子證照共享服務(wù)接口規(guī)范GB/T39554.2全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第2部分：要素要求GB/T39735—2020政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南DB37/T6013“無(wú)證明之省”建設(shè)總體框架術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

政務(wù)服務(wù)administrativeservice政府部門(mén)及其授權(quán)或委托的其他組織行使行政權(quán)力、履行公共服務(wù)職責(zé)過(guò)程中提供的服務(wù)。本文件所指的行政權(quán)力事項(xiàng)主要指依申請(qǐng)的行政許可、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他行政權(quán)力事項(xiàng)。本文件所指的公共服務(wù)事項(xiàng)包括但不限于教育，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)等與企業(yè)發(fā)展、民生密切相關(guān)的事項(xiàng)。[來(lái)源：GB/T39735—2020，3.1]場(chǎng)景梳理宜按照GB/T39554.2和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理成果，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，以高效辦成一件事為原則，將需要多方辦理或跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)相關(guān)的事項(xiàng)合并成一個(gè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)于個(gè)人電子證照證明相關(guān)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，宜圍繞個(gè)人出生、教育、工作、置業(yè)、退役、生活、出行、婚育、就醫(yī)、救助、養(yǎng)老、身后等維度，對(duì)個(gè)人常用證照證明政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行梳理。對(duì)于企業(yè)電子證照證明相關(guān)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，宜圍繞企業(yè)開(kāi)辦、準(zhǔn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)、投資、變更、退出等維度，對(duì)企業(yè)常用證照證明政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行梳理。流程優(yōu)化場(chǎng)景流程優(yōu)化宜以高效辦成一件事為原則，采取精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限等方法，打破部門(mén)壁壘，形成“一件事一次辦”、“一類(lèi)事一站辦”的場(chǎng)景，對(duì)場(chǎng)景流程進(jìn)行整體優(yōu)化。宜梳理場(chǎng)景中事項(xiàng)申請(qǐng)材料涉及的證照證明及其使用方式。證照證明的使用方式主要包括證照視讀、核驗(yàn)、留存復(fù)印件或影印件等。宜開(kāi)展場(chǎng)景事項(xiàng)申請(qǐng)材料證照證明清理，取消沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)或政府規(guī)章依據(jù)的、政府部門(mén)核發(fā)的、本地電子證照庫(kù)已有的、能通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的、能通過(guò)告知承諾或容缺辦理的證照證明，以及各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”。宜依據(jù)場(chǎng)景事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章，對(duì)能使用電子證照證明替代的紙質(zhì)證照證明進(jìn)行替代。宜結(jié)合證照證明的使用方式，以及使用電子證照證明替代的情況，分析并明確替代后的使用方式，主要包括以下內(nèi)容。視讀：持證人通過(guò)亮證等方式，出示電子證照證明，供證照使用方查看。核驗(yàn)：持證人通過(guò)亮碼等方式，授權(quán)證照使用方使用，證照使用方掃碼驗(yàn)證電子證照證明真實(shí)有效性。下載：持證人通過(guò)亮證、亮碼、授權(quán)使用等方式，授權(quán)證照使用方下載保存電子證照證明數(shù)據(jù)或文件。數(shù)據(jù)信息獲?。撼肿C人授權(quán)后，授權(quán)證照使用方獲取持證人證照證明結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。宜對(duì)場(chǎng)景辦理中能并行的辦理環(huán)節(jié)調(diào)整為并聯(lián)辦理，能刪減、合并的辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行刪減、合并，精簡(jiǎn)場(chǎng)景辦事環(huán)節(jié)。對(duì)于場(chǎng)景事項(xiàng)申請(qǐng)材料證照證明進(jìn)行清理的場(chǎng)景，使用電子證照證明替代的，刪減、合并辦事環(huán)節(jié)等場(chǎng)景，宜重新核定并壓縮辦理時(shí)限。技術(shù)對(duì)接宜依據(jù)優(yōu)化后的場(chǎng)景流程、電子證照證明應(yīng)用模式和使用方式等，按需對(duì)本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，包括但不限于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、系統(tǒng)功能模塊調(diào)整、系統(tǒng)安全措施調(diào)整等，并在“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)對(duì)場(chǎng)景相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。宜按需接入外圍設(shè)備，主要包括讀碼設(shè)備、自助終端設(shè)備的接入。宜根據(jù)外圍設(shè)備接入情況，對(duì)本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能、接口等進(jìn)行改造。宜將本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，按需與電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)等進(jìn)行對(duì)接，按照系統(tǒng)接入情況進(jìn)行系統(tǒng)、接口改造等，接口內(nèi)容宜參照GB/T36906。宜依據(jù)本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造、設(shè)備接入、系統(tǒng)對(duì)接等，做好互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、線路等的配置工作。場(chǎng)景發(fā)布指南編制宜根據(jù)優(yōu)化后流程，編制場(chǎng)景辦事指南。辦事指南內(nèi)容主要包括場(chǎng)景名稱(chēng)、適用范圍、涉及事項(xiàng)、材料清單、辦理流程、辦理時(shí)間、辦理費(fèi)用、辦理方式、監(jiān)督電話等。宜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、宣傳手冊(cè)等線上線下多個(gè)途徑展示發(fā)布辦事指南。法律、法規(guī)等相關(guān)文件發(fā)生變化導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、辦理流程等發(fā)生變化時(shí)，宜及時(shí)更新辦事指南。場(chǎng)景審查宜制定政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景審查工作細(xì)則，對(duì)場(chǎng)景的服務(wù)條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南等進(jìn)行審查。審查方式宜包括書(shū)面審查、實(shí)地核查、專(zhuān)家評(píng)審、技術(shù)審查，法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他審查方式。場(chǎng)景發(fā)布審查通過(guò)后宜按需在“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景及辦事指南、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景公告。場(chǎng)景應(yīng)用宜開(kāi)展場(chǎng)景建設(shè)試點(diǎn)工作，科學(xué)論證政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，逐步推進(jìn)場(chǎng)景全省應(yīng)用。宜開(kāi)展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景政策解讀、宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)用安全應(yīng)用安全宜參照DB37/T6013。評(píng)價(jià)改進(jìn)評(píng)價(jià)宜采用第三方評(píng)估、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等方式，對(duì)場(chǎng)景建設(shè)成效進(jìn)行