GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度之19:安全培訓(xùn)空間建設(shè)管理制度

GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度之19:

安全培訓(xùn)空間建設(shè)管理制度

(參考模板文件-編制2025A0,適用于大中型危險化學(xué)品企業(yè))

1目的

為規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)空間的建設(shè)、運營與持續(xù)改進，建立“制度-課程一場所-平臺-

團隊”五位一體的系統(tǒng)化培訓(xùn)載體，破解培訓(xùn)形式化困局，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，提升全員安

全風險辨識、隱患排查與應(yīng)急處置能力，保障安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，,依

據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《特種作

業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》以及GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、GB/T45001

—2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》、GB45673

—2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及標準要求，結(jié)合本企業(yè)實際，特制

定本制度。

2范圍

本制度適用于危險化學(xué)品企業(yè)(含規(guī)模以上企業(yè)及中小微企業(yè))安全培訓(xùn)空間的策劃、建設(shè)、運營、檢

查與改進等全流程管理，覆蓋培訓(xùn)制度制定、課程體系構(gòu)建、培訓(xùn)場所建設(shè)、線上平臺搭建、培訓(xùn)團隊組

建等核心要素，明確各責任部門、崗位的職責與工作要求，其中規(guī)模以上企業(yè)特指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬

元及以上的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，是本制度重點適用和規(guī)范的對象。

3規(guī)范性引用文件

中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號，2021年修訂)

危險化學(xué)品安全管理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第344號)

GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范

GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求

GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

AQ/T3034—2022化工過程安全管理導(dǎo)則

4術(shù)語和定義

4.1規(guī)模以上企業(yè)

指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上，且收入統(tǒng)計嚴格遵循《企業(yè)會計準則》,僅包含危險化學(xué)品生產(chǎn)、

經(jīng)營、儲存等核心業(yè)務(wù)收入(不含副業(yè)投資收益、閑置資產(chǎn)出租等非主營業(yè)務(wù)收入)的危險化學(xué)品企業(yè)。規(guī)

模以上企業(yè)需按要求自主建設(shè)并運營安全培訓(xùn)空間，建設(shè)需擁有培訓(xùn)空間的所有權(quán)或3年及以上長期使用權(quán)。

4.2安全培訓(xùn)空間

指企業(yè)為滿足全員安全培訓(xùn)需求，整合“培訓(xùn)制度、課程體系、培訓(xùn)場所、線上平臺、培訓(xùn)團隊”五

大核心要素，能夠支撐培訓(xùn)策劃、實施、考核、檔案管理全流程的綜合性培訓(xùn)載體。規(guī)模以上企業(yè)需自主

建設(shè)，中小微企業(yè)可使用合規(guī)外部資源，使用外部資源需簽訂正式協(xié)議明確要素合規(guī)性及責任歸屬，并報

屬地應(yīng)急管理部門備案。

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4.3培訓(xùn)制度

指企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確培訓(xùn)責任分工、全流程要求及保障措施，規(guī)范安全培訓(xùn)活動的正式文

件體系，是安全培訓(xùn)空間有效運行的基礎(chǔ)。制度需包含“需求調(diào)研-計劃制定-實施-考核-改進”的閉環(huán)管

理流程，并覆蓋所有從業(yè)人員(含承包商、勞務(wù)派遣人員)。

4.4體驗式安全教育

指通過實景還原、實操訓(xùn)練和情景演練等互動活動的參與和實踐的安全教育方式，旨在提升員工安全

風險感知與應(yīng)急處置能力。企業(yè)培訓(xùn)空間(場所)的建設(shè)與運行應(yīng)積極采用體驗式安全教育模式。5職責

5職責

5.1主要負責人

(1)作為安全培訓(xùn)第一責任人，審批《安全培訓(xùn)空間建設(shè)方案》《年度運營計劃》及經(jīng)費預(yù)算；

(2)簽發(fā)《安全培訓(xùn)管理制度》;

(3)確保資源投入，推動培訓(xùn)空間持續(xù)有效運行；

(4)審批《企業(yè)規(guī)模判定報告》。

5.2安全管理部門(歸口管理部門)

(1)負責本制度的制定、修訂與解釋；

(2)牽頭組織企業(yè)規(guī)模判定，依據(jù)第三方審計報告形成《企業(yè)規(guī)模判定報告》;

(3)牽頭開展培訓(xùn)需求與空間功能分析，組織制定《培訓(xùn)需求分析報告》《培訓(xùn)空間功能規(guī)劃方案》;

(4)組織制定安全培訓(xùn)空間建設(shè)方案，開展合規(guī)性論證與安全風險評估；

(5)組織培訓(xùn)制度編制、課程體系設(shè)計評審：

6)監(jiān)督培訓(xùn)場所安全合規(guī)性、線上平臺數(shù)據(jù)安全與對接；L

(7)牽頭內(nèi)訓(xùn)師選拔與管理、外聘專家資質(zhì)審核；目

(8)組織培訓(xùn)空間合規(guī)性檢查、運營效果評估、年度自評及持續(xù)改進工作；

(9)組織或參與試點培訓(xùn)、應(yīng)急演練、場所安全風險評估等活動；

(10)負責相關(guān)記錄的收集、整理與歸檔監(jiān)督。

5.3財務(wù)部

(1)依據(jù)《企業(yè)會計準則》準確核算并提取危險化學(xué)品主營業(yè)務(wù)收入；

(2)委托具備資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)對危化品主營業(yè)務(wù)收入進行專項審計；

(3)按制度規(guī)定比例(0.5%-2.5%)計提培訓(xùn)專項經(jīng)費，確保?？顚Ｓ茫?/p>

(4)編制經(jīng)費預(yù)算表，納入年度安全投入計劃；

(5)配合內(nèi)部審計與外部監(jiān)管檢查。

5.4工程部

(1)負責培訓(xùn)場所的選址、建設(shè)、消防設(shè)施安裝與驗收；

(2)負責實操訓(xùn)練設(shè)備的采購、安裝、定期維護與校準；

(3)保障場所建筑安全、電氣安全及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行；

(4)建立并維護設(shè)備臺賬，執(zhí)行設(shè)施設(shè)備維護校準計劃；

(5)配合完成場所消防驗收、建筑安全評估等工作。

5.5人力資源部/培訓(xùn)部門

(1)組織全員培訓(xùn)需求調(diào)研；

(2)具體實施培訓(xùn)計劃，組織內(nèi)訓(xùn)師選拔、培養(yǎng)與考核；

(3)管理培訓(xùn)檔案(一人一檔);

(4)負責培訓(xùn)場所日常使用登記、維護及運營效果評估；

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(5)負責外來人員(承包商、勞務(wù)派遣)培訓(xùn)的組織與檔案管理；

(6)制定日常運營管理制度，組織試點培訓(xùn)，調(diào)試檔案系統(tǒng)；

(7)開展培訓(xùn)效果評估、學(xué)員滿意度調(diào)研等運營評估活動；

(8)維護培訓(xùn)團隊花名冊與資質(zhì)檔案。

5.6IT部

(1)負責線上學(xué)習平臺的開發(fā)、部署、功能測試與運維；

(2)確保平臺數(shù)據(jù)安全(加密、存儲、備份)、與屬地應(yīng)急管理部門系統(tǒng)對接穩(wěn)定；

(3)負責培訓(xùn)場所網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與維護；

(4)開展平臺功能測試、壓力測試與安全測試，形成測試報告；

(5)支持平臺數(shù)據(jù)對接、防作弊功能實現(xiàn)與系統(tǒng)升級優(yōu)化。

5.7各業(yè)務(wù)部門/車間

(1)提報本部門/車間的具體培訓(xùn)需求；

(2)落實培訓(xùn)計劃，組織員工參訓(xùn)；

(3)配合開展課程內(nèi)容開發(fā)與評審；

(4)負責本部門員工培訓(xùn)效果的跟蹤反饋；

(5)配合開展崗位能力調(diào)研、課程評審、實操考核等工作。

5.8法務(wù)部

(1)參與外部資源協(xié)議的審核與簽訂；

(2)確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，明確責任歸屬與合規(guī)性條款。

5.9內(nèi)審部/合規(guī)部

(1)參與培訓(xùn)空間建設(shè)與運營的合規(guī)性檢查：太木

2)對經(jīng)費使用、檔案管理、制度執(zhí)行等進行審計監(jiān)督：

(3)協(xié)助開展問題整改跟蹤與驗收。目

5.10檔案室/文檔管理部門

(1)負責培訓(xùn)檔案的物理存放與管理；

(2)確保檔案防火、防潮、防盜，符合保存期限要求；

(3)配合電子檔案系統(tǒng)的調(diào)試與數(shù)據(jù)遷移。

6管理內(nèi)容及要求

6.1企業(yè)規(guī)模判定與責任界定

6.1.1規(guī)模判定標準

6.1.1.1收入統(tǒng)計口徑：嚴格依據(jù)《企業(yè)會計準則》第14號——收入，僅統(tǒng)計危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

存等核心業(yè)務(wù)收入，必須剔除副業(yè)投資收益、閑置資產(chǎn)出租、非?；焚Q(mào)易等非主營業(yè)務(wù)收入。收入統(tǒng)計

周期為完整會計年度。

6.1.1.2判定流程：財務(wù)部提取年度財務(wù)數(shù)據(jù)，委托具備資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)對危化品主營業(yè)務(wù)收入進

行專項審計并出具報告。安全管理部門結(jié)合審計結(jié)果判定是否為規(guī)模以上企業(yè)，形成《企業(yè)規(guī)模判定報告》,

由主要負責人簽字確認。

6.1.1.3責任劃分：規(guī)模以上企業(yè)需自主建設(shè)并運營安全培訓(xùn)空間，確保五大要素完全適配自身風險；中

小微企業(yè)可使用外部合規(guī)資源，但需簽訂正式協(xié)議明確責任歸屬、資源合規(guī)性要求(提供方需在應(yīng)急管理部

門備案)及合作期限(建議3年及以上),協(xié)議需報屬地應(yīng)急管理部門備案。

6.1.1.4動態(tài)復(fù)核：每年對企業(yè)規(guī)模進行1次復(fù)核。若主營業(yè)務(wù)收入發(fā)生變化，達到或低于2000萬元標準，

應(yīng)及時調(diào)整建設(shè)與運營責任，并重新向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報備。

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6.2安全培訓(xùn)空間建設(shè)策劃

6.2.1需求分析

6.2.1.1崗位能力與風險調(diào)研：每年12月開展全員培訓(xùn)需求調(diào)研，重點識別“兩重點一重大”(重點監(jiān)管危

險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重大危險源)崗位的能力短板。調(diào)研應(yīng)依據(jù)過程危害分析(PHA)結(jié)果，

識別高風險作業(yè)崗位和關(guān)鍵安全操作技能的培訓(xùn)需求。調(diào)研需覆蓋主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)

人員、操作人員及承包商管理人員等所有相關(guān)方，形成《培訓(xùn)需求分析報告》。

6.2.1.2規(guī)模適配規(guī)劃：根據(jù)員工數(shù)量確定培訓(xùn)場所面積，確保資源適配，避免“小場所大容量”。

——員工100人及以下企業(yè)：理論教學(xué)區(qū)≥50m2、實操訓(xùn)練區(qū)≥80m2。

——員工101-999人企業(yè)：理論教學(xué)區(qū)≥100m2、實操訓(xùn)練區(qū)≥150m2。

——員工1000人及以上企業(yè)：理論教學(xué)區(qū)≥200m2、實操訓(xùn)練區(qū)≥300m2。

——規(guī)劃時需預(yù)留未來3-5年員工增長空間。

6.2.1.3風險適配設(shè)計：結(jié)合企業(yè)危險工藝、重大危險源等風險特性，明確課程體系、實操設(shè)備等功能需

求。涉及“兩重點一重大”的企業(yè)，其課程體系與實操設(shè)備配置應(yīng)覆蓋工藝安全分析(如HAZOP)、重大危險

源監(jiān)控與應(yīng)急、化學(xué)品泄漏處置等專項內(nèi)容，形成《培訓(xùn)空間功能規(guī)劃方案》。

6.2.1.4合規(guī)性論證：建設(shè)方案需開展合規(guī)性論證，重點核查場所選址、功能分區(qū)、設(shè)備配置等是否符合

標準規(guī)定的要求，論證結(jié)論納入建設(shè)方案。

6.2.2建設(shè)方案制定

6.2.2.1方案內(nèi)容：應(yīng)包含場所選址、功能分區(qū)(理論教學(xué)區(qū)、實操訓(xùn)練區(qū)、配套保障區(qū))、設(shè)備配置清單、

線上平臺功能規(guī)范、五大要素建設(shè)子計劃、經(jīng)費預(yù)算及安全保障措施。方案經(jīng)主要負責人審批后，納入年

度安全生產(chǎn)投入計劃。

6.2.2.2經(jīng)費保障：按危險化學(xué)品主營業(yè)務(wù)收入的0.5%-2.5%計提安全培訓(xùn)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，納入年度

預(yù)算，不得挪用。經(jīng)費使用情況接受安全管理部門及內(nèi)部審計監(jiān)督。

6.2.2.3|安全評估：建設(shè)方案需開展安全風險評估，確保培訓(xùn)場所避開甲類?；穬迏^(qū)50米范圍，建筑

防火等級、消防設(shè)施、疏散通道(寬度不低于1.2米)等符合GB50016要求。

6.2.2.4方案報備：規(guī)模以上企業(yè)的安全培訓(xùn)空間建設(shè)方案，應(yīng)在實施前向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報備，接受

監(jiān)管指導(dǎo)。中小微企業(yè)使用外部資源的協(xié)議也需報備。

6.3核心要素建設(shè)要求

6.3.1培訓(xùn)制度建設(shè)

6.3.1.1法規(guī)符合性要求：制度必須涵蓋《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)強制性條款，明確主要負責人組織制定并

實施培訓(xùn)計劃的法定職責。必須補充“兩重點一重大”崗位從業(yè)人員每年不少于24學(xué)時的專項培訓(xùn)、“四

新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)應(yīng)用前的強制性培訓(xùn)等要求。

6.3.1.2責任分工明確：建立“培訓(xùn)管理部門(或人力資源部)統(tǒng)籌計劃、各車間/班組落實實施、安全管

理部門監(jiān)督考核”的三級責任體系，指定每個培訓(xùn)環(huán)節(jié)的唯一責任主體，避免多頭管理或責任空白。

6.3.1.3全流程閉環(huán)管理：制度必須規(guī)定“需求調(diào)研(每年12月)-計劃制定(次年1月)-實施-考核(培訓(xùn)后

15日內(nèi)完成)-效果評估與改進(每季度)”的完整流程。明確考核不合格人員須在15日內(nèi)復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不合

格者應(yīng)調(diào)整崗位。建立改進措施跟蹤臺賬，形成管理閉環(huán)。

6.3.1.4制度審批發(fā)布：制度草案需經(jīng)法務(wù)部門合規(guī)審核，并提交職工代表大會(或全體職工)討論。經(jīng)主

要負責人簽發(fā)后，納入《安全生產(chǎn)管理制度匯編》,并通過0A系統(tǒng)、公告欄等向全員公示，留存公示記錄。

6.3.1.5外來人員培訓(xùn)管理：制度必須包含承包商、勞務(wù)派遣、實習人員等外來人員的專項培訓(xùn)流程，明

確入場安全考核標準、培訓(xùn)檔案記錄要求及定期復(fù)訓(xùn)頻次。

6.3.1.6制度更新：每年至少結(jié)合法規(guī)更新(如《安全生產(chǎn)法》修訂)、企業(yè)風險變化(如新增工藝、設(shè)備)

對制度進行一次評審和必要修訂。修訂后需同步開展全員宣貫，留存修訂記錄及宣貫簽到表。

6.3.2課程體系建設(shè)

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6.3.2.1分層分類設(shè)計：

(1)管理層：課程側(cè)重法規(guī)政策解讀、安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、重大安全風險決策與管控。

(2)技術(shù)層：課程側(cè)重過程安全管理(PSM)、危險與可操作性分析(HAZOP)、隱患治理、應(yīng)急方案編制。

(3)操作層：課程側(cè)重崗位安全操作規(guī)程、實操技能、隱患排查、自救互救(如心肺復(fù)蘇、化學(xué)品灼傷

處理)。

(4)分類別：特種作業(yè)人員課程需符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》;承包商人員課程

必須包含“入場安全須知、作業(yè)現(xiàn)場特定風險及管控措施”;勞務(wù)派遣人員課程需含“崗位適配性安全知

識與企業(yè)規(guī)章制度”。

6.3.2.2崗位能力與風險導(dǎo)向：課程內(nèi)容需直接支撐企業(yè)其他安全管理要素。例如，應(yīng)包含與“5.5.1安全

風險評估”條款對應(yīng)的風險辨識方法培訓(xùn)：與“安全操作規(guī)程”對應(yīng)的設(shè)備操作、工藝參數(shù)控制實操培訓(xùn)：

與“5.8.2作業(yè)安全風險分析”對應(yīng)的作業(yè)前風險分析(JSA)方法培訓(xùn)等?！皟芍攸c一重大”崗位必須增設(shè)

工藝風險分析(HAZOP/LOPA)、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急等專項課程。

6.3.2.3場景化與動態(tài)更新：課程體系必須包含“四新”安全培訓(xùn)課程(新工藝投用前3個月完成開發(fā))和

事故案例警示教育課程(每季度從行業(yè)數(shù)據(jù)庫更新)。每年應(yīng)根據(jù)法規(guī)變化、企業(yè)自身風險辨識與評估結(jié)果、

同行業(yè)事故教訓(xùn)，對課程內(nèi)容進行系統(tǒng)性評審和更新，留存《課程更新臺賬》。

6.3.2.4理論與實操深度融合：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的實操學(xué)時不得低于總學(xué)時的40%。實操內(nèi)容必

須與生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備、工況一致(如儲罐區(qū)操作人員需實操“儲罐泄漏封堵”)。理論課程應(yīng)配套VR/AR模擬、

事故案例三維動畫等互動工具。VR等模擬設(shè)備需通過安全認證，防止引發(fā)眩暈或誤操作。

6.3.2.5課程評審機制：每半年至少組織一次課程評審，邀請技術(shù)專家、一線員工代表、安全管理人員參

與，從技術(shù)準確性、風險針對性、教學(xué)有效性等方面評估，形成《課程評審記錄》。

6.3.2.6課程合規(guī)性：特種作業(yè)人員培訓(xùn)課程大綱需經(jīng)省級及以上應(yīng)急管理部門認可。企業(yè)自主開發(fā)的課

程，必須經(jīng)安全管理部門審核批準，審核記錄保存至少3年。

6.3.3培訓(xùn)場所建設(shè)

6.3.3.1選址與合規(guī)要求：場所選址必須避開甲類?；穬迏^(qū)50米范圍。建筑防火設(shè)計需符合GB50016,

并通過消防驗收或備案。永久性場所中，輕體建筑(如泡沫板房)占比不得超過總建筑面積的40%。每年需開

展1次場所安全風險評估，留存報告。

6.3.3.2功能分區(qū)建設(shè)：

(1)理論教學(xué)區(qū)：配備多媒體設(shè)備(投影、音響、電子白板)、穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)(帶寬≥100Mbps)。人均使用面

積不低于1.5m2,并設(shè)置6-8人小組討論區(qū)。

(2)實操訓(xùn)練區(qū)：必須按崗位風險配置模擬訓(xùn)練裝置，如?；沸孤┠M罐、受限空間模擬艙、消防滅

火系統(tǒng)等。所有模擬設(shè)備必須具備本質(zhì)安全性，例如泄漏模擬壓力不得超過0.1MPa。需設(shè)置事故模擬場景(如

可燃氣體泄漏報警與處置)。設(shè)備需每季度進行一次維護校準，留存記錄。

(3)配套保障區(qū)：含休息區(qū)、檔案存放區(qū)。檔案存放區(qū)必須配備防火檔案柜，面積不小于10m2,滿足

防火、防潮、防盜要求。

6.3.3.3安全與體驗設(shè)施配置：必須配備完善的消防設(shè)施(滅火器、消火栓)、應(yīng)急疏散通道(寬度≥1.2米)、

應(yīng)急照明系統(tǒng)(地面照度≥501ux)及疏散指示標志，并每季度測試功能。實操訓(xùn)練區(qū)需安裝高清監(jiān)控系統(tǒng)，

覆蓋所有訓(xùn)練工位，錄像保存期不少于3個月，用于考核追溯與行為分析。場所設(shè)計應(yīng)符合T/CSIA022-2025

中關(guān)于體驗式安全教育的要求，設(shè)置三類安全提示：訓(xùn)練開始前的總體安全口述提示、危險性互動設(shè)備使

用前口述提示和危險性互動設(shè)備外立面的文字安全提示。

6.3.3.4線上線下融合支撐：場所需實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋(帶寬≥100Mbps),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)安全等級

保護二級認證。支持線上課程直播、實操過程實時錄像與回傳，并配備錄播系統(tǒng)以支持遠程專家指導(dǎo)。

6.3.3.5場所適應(yīng)性評估：每年或當企業(yè)規(guī)模、工藝發(fā)生重大變化時，需對培訓(xùn)場所的布局、容量、功能

進行適應(yīng)性評估，確保其持續(xù)滿足培訓(xùn)需求，留存評估報告。

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6.3.4線上平臺建設(shè)

6.3.4.1核心功能要求：平臺必須具備課程管理、在線學(xué)習與考試、學(xué)時統(tǒng)計、錯題反饋與在線補考、互

動答疑、課程評價、資源(題庫/課件)管理、培訓(xùn)檔案電子化管理等核心功能。必須補充風險警示自動推送

(法規(guī)更新、證書到期提醒)功能，并實現(xiàn)培訓(xùn)檔案“一人一檔”電子化歸檔(按身份證號唯一編號)。

6.3.4.2防作弊與過程嚴格管控：

(1)具備人臉識別簽到(學(xué)習期間每60分鐘驗證1次)、學(xué)習過程隨機抓拍(每30分鐘至少1次)、禁止

視頻快進(播放速度不得超過1.2倍)等功能。

(2)線上培訓(xùn)每日累計學(xué)時不得超過10學(xué)時。學(xué)時計算規(guī)則為：滿45分鐘計1學(xué)時，超過20分鐘但

不足45分鐘計0.5學(xué)時，低于20分鐘不計入學(xué)時。平臺需自動統(tǒng)計并限制單日學(xué)習時長。

6.3.4.3數(shù)據(jù)安全與監(jiān)管對接要求：所有敏感數(shù)據(jù)(如身份證號、學(xué)習記錄)在傳輸時必須采用AES-256算法

加密并附加數(shù)字簽名。數(shù)據(jù)必須存儲于中國境內(nèi)服務(wù)器，并每月進行備份，異地存儲。平臺必須支持與屬

地應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核信息系統(tǒng)對接，至少每月自動同步一次完整的培訓(xùn)檔案數(shù)據(jù)。

6.3.4.4個性化與資源要求：平臺中與企業(yè)自身工藝、設(shè)備、風險相關(guān)的個性化課程(含課件、內(nèi)部事故案

例)比例應(yīng)逐步提升至30%以上。企業(yè)自建課程上傳前必須經(jīng)安全管理部門審核。平臺必須內(nèi)置省級及以上

應(yīng)急管理部門認可的考試題庫，支持按崗位、工種隨機組卷考試(滿分100分，80分合格)。

6.3.4.5平臺測試與認證：平臺正式上線前，必須進行全面的功能測試、壓力測試和安全測試，形成《線

上平臺功能測試報告》。鼓勵平臺通過相關(guān)信息安全認證。

6.3.5培訓(xùn)團隊建設(shè)

6.3.5.1內(nèi)訓(xùn)師選拔與配備標準：內(nèi)訓(xùn)師應(yīng)優(yōu)先從企業(yè)內(nèi)安全管理人員、工藝/設(shè)備技術(shù)人員、資深技能人

員中選拔。選拔標準包括：3年以上對應(yīng)崗位實踐經(jīng)驗、無“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)

記錄、具備中級及以上技能等級或化工類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師配備比例應(yīng)不低于職工總

212與鄉(xiāng)

數(shù)的手分之五，且總數(shù)不得少于3大。所有內(nèi)訓(xùn)師必須持有省級及以上應(yīng)急管理部門認可的師資證書。

6.3.5.2內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)與考核機制：建立系統(tǒng)的內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)體系，包括每季度組織1次試講與教學(xué)評審、每年

舉辦1次教學(xué)技能競賽、定期安排行業(yè)交流與專項進修。內(nèi)訓(xùn)師每2年必須參加不少于24學(xué)時的復(fù)審培訓(xùn)。

建立以授課滿意度(目標≥90%)、學(xué)員考核通過率(目標≥90%)為核心指標的考核機制，考核不合格者暫停

授課資格，需經(jīng)復(fù)訓(xùn)合格后方可恢復(fù)。

6.3.5.3外聘專家管理：外聘專家應(yīng)聚焦企業(yè)自身薄弱環(huán)節(jié)，如“四新”技術(shù)、重大危險源深度管控、應(yīng)

急演練指導(dǎo)等。聘請時必須查驗并提供其注冊安全工程師、化工類高級工程師或應(yīng)急管理部門專家?guī)斐蓡T

等資質(zhì)證明。必須與外聘專家簽訂保密協(xié)議，明確禁止泄露企業(yè)工藝技術(shù)、風險數(shù)據(jù)等敏感信息，協(xié)議由

安全部門存檔。每年對其授課效果進行評估。

6.3.5.4培訓(xùn)管理員職責：培訓(xùn)管理員負責培訓(xùn)計劃的落地協(xié)調(diào)、過程管控(考勤、考核組織、質(zhì)量監(jiān)督)

及培訓(xùn)檔案的整理歸檔。每季度需監(jiān)督并匯總培訓(xùn)效果評估數(shù)據(jù)，推動培訓(xùn)制度與課程體系的優(yōu)化。管理

員應(yīng)熟悉?；沸袠I(yè)基本安全知識。

6.3.5.5團隊能力持續(xù)提升：應(yīng)制定年度培訓(xùn)團隊能力提升計劃，組織內(nèi)訓(xùn)師、管理員參加省級及以上應(yīng)

急管理部門或權(quán)威機構(gòu)舉辦的師資能力培訓(xùn)，留存培訓(xùn)記錄與證書。

6.4安全培訓(xùn)空間運營管理

6.4.1日常運營要求

6.4.1.1使用登記與計劃管理：建立《培訓(xùn)空間使用登記臺賬》,詳細記錄每次培訓(xùn)活動。確保培訓(xùn)空間

年度使用頻次不低于“每月組織至少一次全員性安全培訓(xùn)活動”的水平，防止建成后閑置。所有培訓(xùn)活動

應(yīng)基于年度/季度培訓(xùn)計劃開展。

6.4.1.2設(shè)施設(shè)備維護：制定并執(zhí)行設(shè)備維護規(guī)程。每月對消防器材、應(yīng)急照明、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進行檢查；

每季度對可燃氣體檢測儀、泄漏模擬裝置、VR設(shè)備等實操訓(xùn)練設(shè)施進行校準和維護。所有維護、校準記錄

需保存至少3年。

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6.4.1.3檔案管理：實現(xiàn)培訓(xùn)檔案“一人一檔、一期一檔”。檔案內(nèi)容應(yīng)包括個人基本信息、所有參加培

訓(xùn)的學(xué)習記錄、考核成績單、證書復(fù)印件等。紙質(zhì)檔案保存期限不得少于3年，電子檔案的生成、歸檔與管

理應(yīng)符合GB/T18894的要求，支持PDF等不可篡改格式。

6.4.1.4外來人員培訓(xùn)：所有承包商人員、勞務(wù)派遣人員必須在入場作業(yè)前完成企業(yè)級和車間級安全培訓(xùn)，

并經(jīng)考核合格。其培訓(xùn)記錄必須納入企業(yè)統(tǒng)一的培訓(xùn)檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)可查詢、可追溯。

6.4.1.5功能試運行：新建或重大改造后的培訓(xùn)空間，在正式投用前，應(yīng)組織1-2期試點培訓(xùn)，全面檢驗場

所、設(shè)備、平臺、課程的適配性與安全性，根據(jù)試點反饋進行最終調(diào)整。

6.4.1.6場所使用紀律：嚴禁將培訓(xùn)空間臨時改作倉儲、辦公、住宿等非培訓(xùn)用途，確保其功能純粹性與

安全性。

6.4.2培訓(xùn)實施規(guī)范

6.4.2.1計劃執(zhí)行與覆蓋率：嚴格按照批準的年度培訓(xùn)計劃組織實施，采用線上線下相結(jié)合的方式。確保

全員年度培訓(xùn)覆蓋率達到100%,其中“兩重點一重大”崗位人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)計劃完成率必須為

100%。

6.4.2.2學(xué)時管理與認定：線上線下培訓(xùn)學(xué)時合并計算，并滿足法規(guī)對各崗位的最低學(xué)時要求。線上學(xué)習

完成后的在線測評，若首次不合格允許補測一次，補測得分達80分及以上方可計入學(xué)時。

6.4.2.3考核與評估：理論考試從平臺題庫中隨機抽題組卷。實操考核需在現(xiàn)場由具備資格的考評員(內(nèi)訓(xùn)

師或外聘專家)根據(jù)評分表進行。所有培訓(xùn)考核應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后15日內(nèi)完成，成績及時錄入系統(tǒng)并反饋給員

工本人。

6.4.2.4效果評估與績效掛鉤：每季度應(yīng)開展一次培訓(xùn)效果評估，綜合運用考試通過率、崗位技能抽查、

行為安全觀察、事故/事件率對比分析、學(xué)員滿意度調(diào)研等多種方法。評估結(jié)果必須用于驅(qū)動培訓(xùn)課程、教

學(xué)方法的優(yōu)化，并應(yīng)與企業(yè)、部門、個人的安全績效指標(KPI)掛鉤，分析培訓(xùn)投入對風險防控的實際貢獻。

6.5檢查、評估與持續(xù)改進

6.5.1合規(guī)性檢查

6.5.1.1檢查頻次與責任：安全管理部門應(yīng)每半年組織一次安全培訓(xùn)空間建設(shè)與運營的全面合規(guī)性檢查，

可邀請技術(shù)、設(shè)備、消防等專業(yè)人員參與。

6.5.1.2檢查內(nèi)容：應(yīng)覆蓋本制度6.3和6.4章節(jié)的所有要求，重點關(guān)注：場所安全條件(疏散、消防)、設(shè)

備設(shè)施完好與校準狀態(tài)、線上平臺防作弊與數(shù)據(jù)對接功能、培訓(xùn)團隊資質(zhì)與活動記錄、課程體系更新情況、

培訓(xùn)檔案的完整性與規(guī)范性等。

6.5.1.3問題整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項，應(yīng)開具《問題整改通知單》,明確責任部門、整改措施與完

成時限。整改完成后需驗證閉環(huán)，形成《問題整改與驗收記錄》。

6.5.2績效評估與持續(xù)改進

6.5.2.1年度自評：企業(yè)應(yīng)每年結(jié)合安全生產(chǎn)標準化年度自評，對安全培訓(xùn)空間的運行有效性進行專項自

評，形成《安全培訓(xùn)空間建設(shè)與運營自評報告》。自評內(nèi)容應(yīng)包括目標達成情況、資源投入產(chǎn)出分析、存

在問題與改進計劃。

6.5.2.2動態(tài)優(yōu)化升級：根據(jù)年度自評結(jié)果、法規(guī)政策更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝/設(shè)備/風險變化(如新增重大危

險源)、行業(yè)最佳實踐以及員工反饋，對培訓(xùn)制度、課程體系、場所功能、平臺模塊、團隊能力進行有針對

性的優(yōu)化和升級。線上平臺的功能迭代和數(shù)據(jù)安全策略應(yīng)定期評審更新。

6.5.2.3標準化與知識管理：將運行中證明有效的做法、優(yōu)秀的課程、成功的培訓(xùn)模式進行總結(jié)、固化，

形成本企業(yè)的《安全培訓(xùn)空間運營標準化手冊》或知識庫。建立基于AQ/T3034-2022的過程安全管理理念的

培訓(xùn)需求識別與效果評估閉環(huán)，確保培訓(xùn)始終服務(wù)于核心風險的控制。

6.5.2.4長期發(fā)展規(guī)劃：安全培訓(xùn)空間的建設(shè)與運營應(yīng)納入企業(yè)中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，確保其能力建

設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、風險演變同步。

6.6風險防控與應(yīng)急處置

編制-2025A0

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6.6.1風險辨識：每年至少開展一次針對培訓(xùn)空間本身的專項安全風險評估，辨識火災(zāi)、電氣事故、設(shè)備

機械傷害、擁擠踩踏、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露等風險，并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。

6.6.2應(yīng)急演練：每年至少組織一次培訓(xùn)空間現(xiàn)場的專項應(yīng)急演練，如火災(zāi)疏散、觸電急救、危險化學(xué)品

模擬泄漏處置等，提升管理人員和參訓(xùn)學(xué)員的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

6.6.3異常情況處置：制定線上平臺故障、關(guān)鍵實操設(shè)備失效、突發(fā)停電等異常情況的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)

生，應(yīng)立即啟動預(yù)案，暫停相關(guān)培訓(xùn)活動，確保人員安全，并記錄處置過程。

6.6.4體驗安全管控：對體驗式培訓(xùn)項目，必須進行體驗者人身安全承受能力評估。對患有心臟病、高血

壓等疾病或處于特定生理期的人員，應(yīng)給予明確的安全提醒，必要時限制其參與高風險體驗項目。

6.6.5數(shù)據(jù)安全與保密：嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，定期對線上平臺進行安全漏洞掃描和滲透測試。加

強對內(nèi)部培訓(xùn)資料、事故案例、工藝數(shù)據(jù)等敏感信息的保密管理，防止泄露。

編制-2025A08

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7相關(guān)記錄

(安全培訓(xùn)空間建設(shè)管理)工作記錄清單

電子記錄所屬系統(tǒng)

記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式記錄內(nèi)容要點保存期限責任部門

及模塊

企業(yè)規(guī)模判一紙質(zhì)媒介：簽字版報

企業(yè)規(guī)模判安全管理系統(tǒng)-基核心業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)、第三方審計安全管理部

AQ-PE-01定與責任界告長期

定報告礎(chǔ)管理報告、判定結(jié)論及簽字門、財務(wù)部

定-電子媒介：PDF文檔

-紙質(zhì)媒介：打印版報

培訓(xùn)雷求與安全管理部

培訓(xùn)雷求分告培訓(xùn)管理系統(tǒng)-需調(diào)研過程、各崗位能力短板、風

AQ-PE-02空間功能分3年門、人力資源

析報告-電子媒介：Word/PDF求模塊險匹配需求清單

析部

文檔

一紙質(zhì)媒介；裝訂版方

安全培訓(xùn)空建設(shè)方案制案(含圖紙)工程/安全管理系功能規(guī)劃、設(shè)備清單、預(yù)算、風安全管理部

AQ-PE-03長期

間建設(shè)方案定與報備-電子媒介：PDF/CAD統(tǒng)-項目管理險評估、審批意見門、工程部

文件

一紙質(zhì)媒介：簽發(fā)版文

安全培訓(xùn)管培訓(xùn)制度建安全管理系統(tǒng)-制全文、合規(guī)審核記錄、簽發(fā)單、

A0-PE-04件長期安全管理部門

理制度設(shè)度模塊公示記錄

-電子媒介：PDF文檔

崗位安全培課程體系建一電子媒介：Excel表培訓(xùn)管理系統(tǒng)-課分層分類課程清單、學(xué)時，目標、培訓(xùn)部門、安

AQ-PE-053年

訓(xùn)課程矩陣設(shè)格程管理對應(yīng)風險、評審記錄全管理部門

AQ-PE-06培訓(xùn)場所驗培訓(xùn)場所建-紙質(zhì)媒介：驗收報告工程管理系統(tǒng)-驗消防驗收文件、面積測量記錄、長期工程部

編制-2025M09

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電子記錄所屬系統(tǒng)

記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式記錄內(nèi)容要點保存期限責任部門

及模塊

收報告設(shè)與驗收簽字版收模塊設(shè)施配置清單、檢測報告

一電子媒介：PDF/照片

文件

一紙質(zhì)媒介：打印版報

線上平臺功線上平臺建告IT管理系統(tǒng)-測試核心功能驗證、防作弊測試、數(shù)

AQ-PE-073年IT部

能測試報告設(shè)與測試-電子媒介：模塊據(jù)加密與對接測試結(jié)果

Word/Excel文檔

培訓(xùn)團隊花與人員在職期

培訓(xùn)團隊建-電子媒介：Excel表人力資源系統(tǒng)-師人員信息、資質(zhì)證書、聘用協(xié)議、人力資源部、

AQ-PE-08名冊及資質(zhì)一致，至少3

設(shè)與管理格、PDF掃描件資管理考核記錄培訓(xùn)部門

檔案年

培訓(xùn)空間使日常運營與-電子媒介；系統(tǒng)日培訓(xùn)管理系統(tǒng)-場日期、主題、講師、學(xué)員名單、

AQ-PE-093年培訓(xùn)部門

用登記臺賬使用管理志、Excel表格地管理部門、學(xué)時

一紙質(zhì)媒介：維護臺賬

設(shè)施設(shè)備維日常運營與本設(shè)備管理系統(tǒng)-維設(shè)備名稱、維護/校準日期、內(nèi)容、工程部、使用

AQ-PE-103年

護/校準記錄維護管理一電子媒介：Excel表護模塊結(jié)果、責任人部門

格

一紙質(zhì)媒介：打印版報

評估方法、數(shù)據(jù)(覆蓋率、通過

培訓(xùn)效果評培訓(xùn)實施與告培訓(xùn)管理系統(tǒng)-評安全管理部

AQ-PE-11率、滿意度)、分析結(jié)論、改進3年

估報告效果評估電子媒介：Word/PDF估模塊門、培訓(xùn)部門

建議

文檔

編制-2025M010

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電子記錄所屬系統(tǒng)

記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式記錄內(nèi)容要點保存期限責任部門

及模塊

一紙質(zhì)媒介：檢查表、

合規(guī)性檢查合規(guī)性檢查整改單安全管理系統(tǒng)-隱檢查項、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、

4Q-PE-123年安全管理部門

與整改記錄與整改一電子媒介：電子流程患排查責任人、時限、驗收結(jié)果

記錄

-紙質(zhì)媒介：裝訂版報

安全標準化系統(tǒng)/

年度自評報績效評估與告自評過程，要素符合性得分，優(yōu)

AQ-PE-13安全管理系統(tǒng)-自長期安全管理部門

告持續(xù)改進-電子媒介：Word/PDF勢、不足、改進計劃

評模塊

文檔

紙質(zhì)媒介；演煉方案

應(yīng)急演練記簽字版安全管理系統(tǒng)-應(yīng)演練方案、過程記錄、評估總結(jié)、

AQ-PE-14風險防控與3年安全管理部門

錄應(yīng)急處置-電子媒介；Word文急管理改進措施

檔、視頻、照片

一紙質(zhì)媒介：檔案袋/

外來人員培外來人員培文件夾培訓(xùn)管理系統(tǒng)-外人員信息、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績、

4Q-PE-15至少保存至其培訓(xùn)部門、業(yè)

訓(xùn)檔案訓(xùn)管理-電子媒介：PDF文檔、來人員模塊有效期、簽發(fā)單位離場后3年務(wù)對接部門

系統(tǒng)記錄

8附件

附件A;安全培訓(xùn)空間建設(shè)管理工作流程表

附件A:安全培訓(xùn)空問建設(shè)管理工作流程表

編制-2025A011

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PDCA一級二級監(jiān)測安全績效

三級流程(關(guān)鍵活動步驟)責任部門流程輸入流程輸出主要風險描述

階段流程流程控制和檢查點

1)財務(wù)部依據(jù)《企業(yè)會計準則》

核算?；泛诵臉I(yè)務(wù)收入；

2)委托具備資質(zhì)的第三方審計機

企業(yè)規(guī)構(gòu)進行專項審計：《企業(yè)規(guī)模判定報

財務(wù)部、安全收入統(tǒng)計口徑審計報告真實性：

模判定3)安全管理部門判定規(guī)模，形成年度財報、《企告》、審計報告、外

管理部門、法錯誤：外部資判定結(jié)論審批：備

與責任《企業(yè)規(guī)模判定報告》:業(yè)會計準則》部資源協(xié)議及備案

務(wù)部源不合規(guī)案回執(zhí)

界定4)明確自主建設(shè)或使用外部資回執(zhí)

源；

5)簽訂外部資源協(xié)議并報備(中

小微企業(yè))。

培訓(xùn)空1)基于過程危害分析(PHA)和崗

P(策

間建設(shè)位能力標準開展全員需求調(diào)研，

劃)

策劃重點識別“兩重點一重大”崗位

培訓(xùn)需

能力短板：安全管理部崗位能力標《培訓(xùn)需求分析報需求分析脫離需求調(diào)研覆蓋范

求與空

2)結(jié)合員工數(shù)量、風險特性確定門，人力資源準、PHA報告，告》、《空間功能規(guī)實際風險：規(guī)圍：規(guī)劃方案評審

間功能

空間面積與功能；部、各車間風險評估報告劃方案》劃面積不足記錄

分析

3)制定《培訓(xùn)空間功能規(guī)劃方

案》;

4)開展方案合規(guī)性論證。

1)制定詳細建設(shè)方案與五大要素

建設(shè)運安全管理部功能規(guī)劃方建設(shè)方案、經(jīng)費預(yù)算

分計劃；經(jīng)費挪用：報預(yù)算審批單：報備

營計劃門、工程部、案、法規(guī)標準、表、風險評估報告，

2)編制經(jīng)費預(yù)算(按危險化學(xué)品備不及時證明文件

制定預(yù)算模板

主營業(yè)務(wù)收入的0.5%-2.5%計財務(wù)部報備回執(zhí)

編制-2025M012

GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度之19:安全培訓(xùn)空問建設(shè)管理制度

PDCA一級二級監(jiān)測安全績效

三級流程(關(guān)鍵活動步驟)責任部門流程輸入流程輸出主要風險描述

階段流程流程控制和檢查點

提);

3)主要負責人審批，納入年度安

全投入計劃；

4)開展安全風險評估：

5)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報備(規(guī)

模以上企業(yè))。

1)按方案選址施工，控制輕體建

筑比例≤40%,避開甲類危化品儲

罐區(qū)50米范圍；

培訓(xùn)場2)開發(fā)部署線上平臺，實現(xiàn)核心消防驗收不合消防驗收文件：平

工程部、IT建設(shè)方案、技場所驗收報告、平臺

所與線及防作弊功能；格：平臺功能臺功能逐項測試報

部、安全管理術(shù)標準、采購測試報告、設(shè)備臺

上平臺3)采購安裝實操設(shè)備，確保本質(zhì)