ppp項目融資實施

方案

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項目實施方案

1.投標人根據(jù)自身情況，本工程特點（如二期）提出切實可行的資金

投入計劃，并依據(jù)資金投入計劃制定詳細、合法、可行的融資萬案

及其保證措施，并提供相關證明文件。主要應包含以下內(nèi)容：

1.1自籌資金情況、到位計劃、額度、來源及保障措施。

L2其余建設資金的的額度、資金來源及保障措施。

1.3資金籌措的應急預案，詳細說明該預案的可行性。

1.4方案中必須明確自由資金、銀行貸款及其它渠道資金的組成比

例。

1.5投標人認為其它需要補充的相關說明。

2.投標人根據(jù)自身情況，本工程特點制定項目建設管理移交方案,

主要包括組織機柢建立、資金管理、工程管理、工程移交等二作

重點,及與招標人、監(jiān)理、造價、設計等單位的配合方法。

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投資資金籌措方案

一、項目融資方案

我集團公司現(xiàn)有流動資金存款規(guī)模約1億元,**銀行四川分行

征對本項目專項授信2.6億元（可按實施進度調(diào)整撥付），另外0.4億

元為公同自有資金作為保障，完全有能力完成本工程的施工任務。

二、融資方案保證措施

現(xiàn)就本工程的應急預案具體安排如下：

1、自籌資金情況、到位計劃、額度、來源及保障措施

我集團公司在預計資金投入時，充分考慮了我集團公司在各地

現(xiàn)有的建筑業(yè)市場中良好的商業(yè)信用，預計投入75%的資金，即可滿

足本工程的順利實施，即:在施工期間共計投入資金約2.2億元，并達

到我集團公司投標文件中承諾的付款條件。

而且，我集團公司與部分銀行長期保持著良好的銀企合作關系,

當前在授信額度內(nèi)尚有近3億元未提取，當本項目生產(chǎn)資金出現(xiàn)短

缺時，能夠在原有授信額度內(nèi)提取貸款，以滿足工程需要。

2、其余建設資金的額度、資金來源及保障措施

我集團公司有多家設在全國各地分公司均為建筑企業(yè),這些企

業(yè)長期從事建筑工程施工,除具有豐富的工程建設經(jīng)驗，同時還具備

一定資金實力。若我集團公司在本項目出現(xiàn)資金短缺時，這些公司

均能為我集團公司籌措數(shù)量可觀的流動資金,但這部分資金僅作為

本工程的一個資金保障措施。

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3、資金籌措的應急預案，詳細說明該預案的可行性

我集團公司就本項目的資金籌措應急主要有三種途徑：

(1)我集團公亙與某些銀行保持了良好的銀企合作關系,本身尚

有近3億元的授信未提取。

(2)、我集團公亙已對設在全國各地分公司的資金進行S整合,

所有下屬分公司的銀行存款賬戶均收回集團公司統(tǒng)一管理,若不項

目資金出現(xiàn)短缺，也能經(jīng)過內(nèi)部資金彌補。

(3)、我公司與多家商業(yè)銀行均作了初步溝通，若工程中標后,

我集團公司可向銀行提出專項貸款。

以上資金籌措方案及應急預案能夠看出:我集團公司完全有能

力經(jīng)過自身資金能力和銀行融資解決本工程所需資金，保障工程的

順利實施。

**建設集團有限公同

4月21

日

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”大同上郡剩余地塊“、“光華大道(光華公園段)下穿隧道”

及”華恒路等8條市政道路”建設項目PPP(BLT)社會投資人

建設管理移交方案

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目錄

第一章...............................建設規(guī)模

一?項目運作模式

二.建設規(guī)模及地址

三.項目組織機構建立

第二章與各單位施工協(xié)調(diào)單位的配合方法

一.與建設單位的配合

二.與設計單位的配合

三、與總包的工彳（配合

四.與監(jiān)理單位的配合

五.與造價單位的配合

1決策管理階段

2工程設計概算階段

3施工階段

第三章項目資金管理

一?項目資金管理方法

二.資金使用計劃的控制

三.項目資金計劃管理程序

四.資金管理的考核

第三章工程管理

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第一節(jié)工程管理規(guī)定

一?項目會議管理制度

二.項目管理人員管理規(guī)定

三.項目文件管理規(guī)定

四」頁目施工進度管理規(guī)定

五」頁目測量管理規(guī)定

六.安全、文明施工管理

七.項目臨時用水電管理規(guī)定

八.項目竣工驗收管理規(guī)定

第二節(jié)安全、文明施工管理

一.項目安全管理責任制

1.項目部經(jīng)理職責

2.監(jiān)理職責

二.安全生產(chǎn)例會制度

三.項目分包管理制度

第三節(jié)工程施工質(zhì)量管理

管理總則

二.工程質(zhì)量目標

三.項目職責分工

四工程質(zhì)量管理計劃

五.明目質(zhì)量管理措施

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第四節(jié)施工進度管理

一、項目各部門熾責

二.項目進度控制措施

三.工程進度管理

四.項目進度檢查

第五節(jié)項目控制管理

施工控制管理

采購材料管理

三.施工合同管理

四、工程成本造價控制管理

第六章工程移交

工程移交

—.移交前準備內(nèi)容

三、主體性能檢測

四、項目移交

第七章保修措施

一、保修服務體系

二、保修目的

三、免費保修期內(nèi)保修措施

四、免費保修期內(nèi)保修承諾

五、保修期后補償保修措施

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第一章建設規(guī)模

一.項目運作模式

本招標項目采用PPP(BLT)模式(build—lease—transfer),即建

設一租賃一移交模式進行投資建設。經(jīng)溫江區(qū)政府同意，由成都市

溫江區(qū)建設局經(jīng)過公開招標的方式選定PPP(BLT)項目的投資人并

簽訂相關投資建設?租用-移交(BLT)合同后，投資人根據(jù)合同確定的

建設內(nèi)容、技術標準、竣工交付時間等籌措建設資金、組織工程

建設，成都市溫江區(qū)建設局根據(jù)合同約定租用本項目并支付租用費

用。投資建設-租用-移交(BLT)合同到期后,投標人(投資人)按照合

同約定向招標人(成都市溫江區(qū)建設局)移交本項目。

二.建設規(guī)模及地址

1、”大同上郡剩余地塊”建設項目建筑面積約44566.88平

方米，建安投資約8076萬元。

2、”光華大道(光華公園段)下穿隧道“建設項目長約

878.561米，寬約80米，施工投資約1萬元。

3、”華恒路道路工程”建設項目長約390米，寬約20米，施工

投資約536萬元。

4、”順心路道路工程”建設項目長約370米，寬約12米，施工

投資約253萬元。

5、”同德路道路T程”建設項目長約220米，寬約12米，施T

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投資約203萬元。

6、”隆安路道路工程”建設項目長約1560米，寬約20米，施

工投資約1718萬元。

7、”江寧路道路工程”建設項目長約1276米，寬約25米，施

工投資約1173萬元。

8、”柳林路北段道路及排水工程”建設項目長約300米，寬

約30米，施工投資約438萬元。

9、”2號街道路工程”建設項目長約414米，寬約20米施工

投資約403萬元。

10、”成外西街道路工程”建設項目長約516米，寬約30米，

施工投資約789萬元。

11、項目地址:溫江區(qū)

三.項目組織機構建立

一、建立施工組織機構

根據(jù)本工程的性質(zhì)及特點,我公司招把本工程列為公司重點工

程。

公司各職能部門按內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)管理要求，重點加強對I頁巨部

業(yè)務系統(tǒng)的監(jiān)督、指導，以確保合同的順利實現(xiàn)。

二、項目經(jīng)理部組織機構的組成

（一）項目經(jīng)理部主要由項目經(jīng)理、項目技術負責人及各職能

部門組成。

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（二）項目經(jīng)理部施工組織機構及管理系統(tǒng)圖見圖。

1、工程管理部:主要負責工程的施工、測量、質(zhì)量和進度以

及計劃、安全、消防等工作。

2、施工技術部:主要負責工程的技術、計量、工程檔案等工

作。

3、質(zhì)檢部:主要負責工程的質(zhì)量檢查及過程控制、分部分項

工程的質(zhì)量驗評等工作。

4、安全保衛(wèi)部:負責本工程的施工安全及消防、治安保衛(wèi)、

現(xiàn)場保潔等工作。

5、機械材料部:負責工程的材料、機具、設備的供應、調(diào)度

工作。

6、經(jīng)營核算部:負責合同、預決算、成本以及本工程的成本

核算及資金管理等工作。

7、辦公室:負責本工程的勞資、后勤保障及對外接待工作。

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第二章與各單位施工協(xié)調(diào)單位的配合方法

一.與建設單位的配合

1）密切了解該工程進度計劃要求,與日方代表做好計劃調(diào)整及

其它單位的配合協(xié)調(diào)。配合政府各相關行政主管部門對項目建設

過程的安全、質(zhì)量履行監(jiān)督職責；

2）配合成都市溫江區(qū)建設局完成項當前期工作，包括造價咨

詢、規(guī)劃、環(huán)評、地勘、施工圖審查、設計、地勘設計、拆遷后

續(xù)工作。

3）根據(jù)合同約定，中標后承擔該工程建設業(yè)主主體責任,按規(guī)定

依法將工程發(fā)包。

4）該工程竣工驗收后,配合審計部門根據(jù)投標文件，設計變更，竣

工驗收資料、施工期間人工費等文件完成血目建設合同履約情況

審計，確保工程實際投資金額。

5）配合政府授權部門對投資項目的投資資金、工程施工質(zhì)

量、進度進行監(jiān)管。

二.與設計單位的配合

在當前設計工程當中，設計過程中的溝通已經(jīng)成為設計工作的

重中之重，良好的溝通配合不但能夠節(jié)省辦公時間，提高工作效率,

更好的為投資人決策服務。

1設計方與投資人方的配合、溝通

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設計溝通配合是指投資人與設計師彼此尊重、相互配合的一

種雙方互動的關系。投資人提出自己要求和建議，表明自己的風格

意向,設計方向投資人真實表示自己的設計思路、設計框架,從而在

設計中做出最佳的方案。

良好的溝通能夠使設計人員更好的理解投資人的需求，從加能

夠做出更合理化、更人性化的設計產(chǎn)品。

2現(xiàn)在工程項目中出現(xiàn)的關于設計與施工的矛盾，能夠歸結為

以下三點：

一是設計中有時出現(xiàn)互相沖突的地方，或與實際施工現(xiàn)場情況

不符,導致施工無法實施；

二是設計滯后，趕不上施工進度要求；

三是設計與施工方就某些問題相互扯皮，延誤工期。

3、設計的前期工作要做扎實，設計前對項目實地進行細致勘

察，掌握準確的資料才能做符合實際的設計，減少施工中的設計變更

工作量。

4、設計人員應多到工地去了解施工的實際情況，虛心聽取投

資人相關意見和建議，在充分了解情況后，看是否應該更改設計或完

善設計，這樣才能做出既經(jīng)濟適用又方便的施工設計。

5、設計部門作為專業(yè)性極強的單位，要應對投資人對設計工

作量的增加，設計單位須調(diào)整人員結構，充實技術力量，聘請有經(jīng)驗

的專家做技術顧問，不斷提高自身技術水平和市場競爭力。

6、設計各專業(yè)間必須有一個工作能力和溝通能力強的人與投

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資人及各相關部門進行協(xié)調(diào)，可避免出現(xiàn)設計圖紙中出現(xiàn)這個部分

的和那個部分的相互打架的問題和相互推諉現(xiàn)象。

三、與總包的工作配合

盡可能站在總包的角度，充分理解總包對丁工程建設的愿望和

意圖，實現(xiàn)施工范圍內(nèi)的合同履約。體現(xiàn)文明、高素質(zhì)的施工企業(yè)

形象。條件允許的情況下，在施工管理的各個環(huán)節(jié)上，與建設單位建

立良好的信任與理解關系,以保證工程的安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效

施工,最終達到建設單位的要求。

1.工程開工前，由總包牽頭與業(yè)主、監(jiān)理、機電方聯(lián)系,協(xié)調(diào)各

單位之間的工作,明確現(xiàn)場各方的責任，明確各方施工管理程序，保

證各方的工作協(xié)調(diào)良好。

2.根據(jù)總包單位的總體工程質(zhì)量目標、安全目標、工期目標,

編制出符合本工程特點的詳細的計劃、保證措施，送總包、監(jiān)理單

位審核、備案。

3.積極參加總包組織的協(xié)調(diào)工作會議，及時而有效地調(diào)和解決

施工過程中的配合問題。

四,與監(jiān)理單位的配合

1.及時與監(jiān)理人員在現(xiàn)場處理好質(zhì)量與進度的關系，及時解

決施工中的技術問題，保證施工質(zhì)量安全。

2.以產(chǎn)肅的施工管理程序，達到工程所要求的各項技術、質(zhì)

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量、經(jīng)濟指標，服從監(jiān)理單位的指導和監(jiān)督,工程面的展開作到“從

點到面”，即樣板先行,樣板經(jīng)過后再大面積展開。

3.完全按照監(jiān)理的要求，進行各種資料的報審。

4.不定期的約請監(jiān)理有關人員到工地進行監(jiān)督檢查，減少和避

免返工，將可能產(chǎn)生的因管理引起的小利因素影響減小到最少。在

施工全過程中，嚴格按照經(jīng)監(jiān)理單位批準的“質(zhì)量保證計劃"、“

施工組織設計”進行管理,在施工班組"自檢”和我I頁目經(jīng)理部”

專檢”的基礎上，接受監(jiān)理的驗收和檢查，并按照監(jiān)理工程師提出的

要求予以整改。

五.與造價單位的配合

投資人在工程建設項目整個過程中與工程造價單位的配合協(xié)

調(diào)管理尤為重要。建設工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻

繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設，程的造價復雜多變。

因此，投資人對其管理應貫穿于工程建設的全過程。包括建設工程

的立項決策階段、設計階段、招投標階段和施工階段。

1決策管理階段

投資估算的準確與否不但影響到建設前期的投資決策,而且也

直接關系到設計概算、施工圖預算的編制及項目建設期的造價管

理和控制,建設項目投資決策的準確性不但關系到企業(yè)的生存和發(fā)

展，而且決定了建設項目的目標能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實現(xiàn)。

在這一階段,投資人對工程造價的管理重點是積極參與項目決

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策前的準備工作，配合造價單位切實做好可行性研究,根據(jù)市場需要

及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及建設標準水平。

要做好投資估算工作，首先應弄清工程投資內(nèi)容，避免漏項。工

程造價應如實反映工程投資，使投資估算真正起到”事先算帳”的

作用，為領導當好參謀，為后續(xù)的初步設計概算、施工圖預算、竣工

決算奠定堅實的基礎。

2工程設計概算階段

擬建項目經(jīng)過決策立項后,工程設計就成為工程建設的關鍵。

工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是

工程建設的靈魂，是處理”技術與經(jīng)濟”關系的關鍵性環(huán)節(jié),是確定

與控制工程造價的重點階段。設計階段對工程造價的影響度占

75%以上，設計的優(yōu)劣直接影響建設費用的高低和建設工期的長短,

直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。

要做到設計經(jīng)濟合理，除了投資人、工程造價的積極配合外，還

要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料及造價相關資料;設計

院從內(nèi)部著手提高設計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念,作為投資人非

常有必要著手改變現(xiàn)在設計粗糙的局面。保證設計深度，增加設計

人員責任感，積極推行設計招投標。嚴格按照設計合同條款,不能僅

限于標準的設計合同格式健議在經(jīng)濟條款上,應增加設計變更及修

改的費用額度限制條款。在一定程度上限制設計粗糙，從而避免施

工圖預算超設計概算，無限制地追加投資。

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3施工階段

在工程施工階段，由于工程設計己經(jīng)完成，工程量已完全具體化,

并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。這一階段雖然影

響工程造價投資費用己經(jīng)很低,可是工程投資費用主要發(fā)生在這一

階段,浪費投資的可能性則很大。因此,配合造價單位在施工階段對

工程造價的管理與控制除了加強合同管理、工程結算管理外，重點

應加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。為此投資人配合造價單

位做好以下幾方面的工作：

1）加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”

觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)她們實事求是的辦事作風,在積極協(xié)助、配合

監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約

投資的重要性；

2）產(chǎn)格控制設計變更，減少索賠。在建設工程施工過程中，引起

設計變更的原因很多。如何控制設計變更，首先應嚴禁經(jīng)過設計變

更擴大建設規(guī)模、提高設計標準和增加建設內(nèi)容。其次，認真自核

必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到設計費用增減的變更，必須經(jīng)設計

單位代表、投資人現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字才能有效。

另外，指派的工程造價管理專門人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制

工程造價的變化情況；

3）嚴格審核工程施工圖預算。根據(jù)施工圖設計的進度計劃和

現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概

算的施工設計部分，要加以詳細分析，找出原因，及時與明目負責人

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溝通，調(diào)整或修正控制目標,對工程造價進行動態(tài)控制；

4）嚴格現(xiàn)場簽證管理。在工程變更發(fā)生后，根據(jù)合同的約定可

能會產(chǎn)生簽證。簽證的兩大必要條件就是并非自己的責任造成了

損失且損失應該由對方承擔。簽證處理的原則是以事實為依據(jù)，以

合同為準繩。還應該做到:一是簽證必須達到量化要求，工程簽證單

必須清晰;二是簽證內(nèi)容必須與實際相符;三是簽證的內(nèi)容必須符合

規(guī)范要求；

工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。投資人與造價管

理機構對工程造價的管理與控制應始終貫穿于項目建設的全過程,

可是必須重點突出，那就是以設計階段為重點的建設全過程造價控

制。工程造價管理是一項綜合管理，從招標開始至工程竣工,每一環(huán)

節(jié)各有特點，在造價過程中應抓住重點，深入工程實際，科學合理地

確定工程造價。

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第三章項目資金管理

一.項目資金管理方法

1.為了確保項目資金管理工作的良性運轉，集中管理，統(tǒng)一使用,

以收定支，提高資金使用效率，使資金管理成本最低化，特制定本管

理規(guī)定。

2.為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使月效

率，加強本項目資金管理,強化內(nèi)部控制，提高公司管理水平，確保資

金順暢運行,提高使用效率，實現(xiàn)投資經(jīng)營戰(zhàn)略目標,結合項目實際

情況，特制定該項目的資金管理辦法。

3.公司對投資項目全過程及全部經(jīng)營活動的資金收支實行全

面的預算管理，使奧金的運行處于有效的監(jiān)控之下。

4,資金管理的基本任務是依托公司整體的經(jīng)營計劃、投資計

劃，制定資金收支計劃，并對資金計劃的執(zhí)行情況進行控制、監(jiān)督、

分析和考核等工作。

5.資金管理實行收支兩條線，公司所有收入上交財務部，由財務

部統(tǒng)一歸集核算。公司所有支出制定資金計劃，嚴格進行事前計

劃、事中控制、事后分析等。

6.資金管理的基本原則是:分級管理、分級負責原則、?？顚?/p>

用原則。

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二.資金使用計劃的控制

1、為提高資金的使用效率和效益，各部門根據(jù)公司年度經(jīng)營

計劃、預算、合同及實際工程進度編制包括年度資金使用計劃、

季度使用資金計劃、月度資金使用計劃。

2、資金使用計劃的申報時間:年度計劃為12月25日前;季度

計劃為3月25日、6月25日、9月25E、12月25日;月度資金使

用計劃為當月25日前申報次月計劃;資金計劃執(zhí)行情況表于次月5

日前報公司財務部。

3、資金收支計劃的編制依據(jù)包括:國家有關政策法規(guī)和公司

有關規(guī)章制度;公同的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標;公司經(jīng)營計劃等。

4、各部門應根據(jù)有關合同條款或經(jīng)濟業(yè)務的最后付款期限,

對資金支出按成本費用項目進行精細安排，誤差率應控制在10%以

內(nèi)。如確需安排超出資金使用計劃的付款，該部門需呈報書面報告,

經(jīng)本部門負責人簽字，報總經(jīng)理核準后，公司財務部方可付款。

5、公司財務部負責資金計劃的匯總平衡月底前，核準各部門

次月資金使用計劃。

6、各部門于月、季、年末編制資金使用計劃執(zhí)行情況表，分

析偏離計劃的原因，提出解決問題的應對方案，報公司財務部。公司

財務部提出提高資金計劃執(zhí)行效果的建議，報告總經(jīng)理。

7、資金使用計劃中沒有落實的款項在次月繼續(xù)申報。

8、資金使用計劃申報是否準確、及時,作為部門負責人績效

考核的依據(jù)之一。

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9、資金使用計劃表由公司制定統(tǒng)一格式，完整填報，缺項于預

留空格處補填，不須填項目漏項。

10、各項目部，由各項目經(jīng)理牽頭，組織造價刮管理部和工程管

理部等共同編制各項目的資金收入和資金支出計劃。其中資僉支

出計劃涵蓋投資助日各階段的全部成本費用支出，具體包括:規(guī)劃設

計費、土地補償費用、土地相關費用、建安工程款、前期費月、

市政建設費、材料采購款、水電費等。

三.項目資金計劃管理程序

1.項目部負貢人在項目開工前，策劃制面項目總體資金收支計

其它收入。

2.項目總體資金支出計劃

資金總體支出計劃應根據(jù)工程進度計劃和控制估算、概算、

預算為依據(jù)，按各項費用投入的時間分項進行計算。支出資金分為

以下幾類：

直接成本支出:勞務費、材料費用、機械設備費；

間接成本支出:相關稅金，管理服務費，流動資金使用費等；

其它費用支出。

3.制訂項目資金總體收支計劃

根據(jù)項目資金總體回收計劃和項目資金總體支出計劃表，據(jù)此

總體統(tǒng)籌I頁目資金計劃，提高資金的使用效率。

4.依據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃確定目標,于每年11月20日前編制

完成,并上報財務管理部。

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5.財務管理部匯總并初步審核有關數(shù)據(jù)，就發(fā)現(xiàn)問題與責任部門

進行充分溝通、初步協(xié)調(diào)，于12月10日前上報經(jīng)理辦公會討論審

查。

6.在制訂和實施籌資方案的過程中，應嘗試多種籌資方式，積極

加強資本運作，從而達到拓寬融資渠道、優(yōu)化資金結構、降低資金

成本,提高公同盈利能力的目標。

四.資金管理的考核

1、資金的管理按照”集中管理、總量控制、安全穩(wěn)健、講求

效益”的原則，在前一年的年底確定各成員單位下一年的資金使用

上限,并以此作為重要依據(jù)對成員單位的資金使用進行考核。

集中管理是指所有成員單位的存款均歸集到在財務公同賬戶

上,由集團授權財憲公司統(tǒng)一進行集中管理。

總量控制是指每個會計年度開始,由集團公司統(tǒng)一核定每個成

員單位的年度資金使用上限，從而確定集團公司撥付的資金最高限

額。無特殊情況不予調(diào)整最高限額。

安全穩(wěn)健是指各成員單位在使用資金的過程中,應合理調(diào)配資

金的使用，現(xiàn)金的收付應有具體的計劃,保證現(xiàn)金流的充分。

講求效益是指在保證資金安全的前提下,資金的使用應帶來一

定的經(jīng)濟效益，各成員單位應認真分析成本控制、費用支出等方面

的明細情況，從中找出控制成本和壓縮費用的方法，提高資金使用的

效益。資金管理的考核結合定期檢查工作同時進行,年終總體分析

評價納入年度綜合考核內(nèi)容。

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2.公司將適時制定節(jié)約獎勵的有關規(guī)定,對計劃執(zhí)行較好的部

門和個人進行獎勵，對違反資金管理有關規(guī)定的個人或部門，根據(jù)相

關責任和對企業(yè)造成的損失程度，按相關規(guī)定以違紀處理。

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第三章工程管理

第一節(jié)工程管理規(guī)定

一.項目會議管理制度

(―)基本原則

1、堅持以辦公例會、部門內(nèi)部工作會、監(jiān)理協(xié)調(diào)會、工地現(xiàn)場會

等形式，及時貫徹和落實公司及工程管理辦的有關決定，及時研究和

解決工程管理中存在的問題，交流信息和經(jīng)蛤體會，不斷完善和改進

管理工作。

2、工程管理會議分為定期會議和臨時會議兩種。定期會議要有固

定的議題、時間、參加人員和會議地點。臨時會議一般是指針對

專題事項的會議。

3、各種會議要明確主辦單位,同時指定召集人和籌備人員，并)隹備

參加人員會議簽到表。

4、會議需要費用開支的，工程管理辦應事先專門編制預算報上級

領導批準。各單位需要向會議匯報的問題，事先必須做好調(diào)查研究

和充分準備,提出處理建議和意見，并準備好各種提交會議的書面材

料。

5、提交會議討論的重要事項或文件。凡涉及對外或需向上級單位

請示的，一定要在會前做好協(xié)調(diào)和請示工隹。

6、與會人員必須會前做好準備并按時出席。會議發(fā)言要開門見山,

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緊扣議題，有針對性，有具體明確意見。要開短會，開好會。

7、會議決定的事項由辦公室或主辦會議部門負責逐項督辦工作,

并將執(zhí)行情況及時向工程管理辦主管領導或總經(jīng)理匯報。

8、對已經(jīng)會議決定的事項,要堅決執(zhí)行、抓緊辦理。在執(zhí)行過程

中如有問題,應及長反饋。對各自職賁范圍內(nèi)的問題,要積極協(xié)調(diào)解

決;對涉及其它部門經(jīng)協(xié)商仍解決不了的，要如實向主管領導反映并

提出建議，由領導協(xié)調(diào)解決。

建議，由領導協(xié)調(diào)解決。

（二）會議組織管理

1、工程部員工會議

工程部員工會議,主要任務是傳達集團和公司對工程部的工作要求

和公司發(fā)展最新決策，根據(jù)公司的布署,安排落實公司下達的各項工

作。一般每周一次，由工程管理辦部長主持，工程部全體員工參加,

必要時邀請公司領導參加。

會議由工程部資料員負責籌辦和召集工作，負責擬訂會議議程報工

程經(jīng)理審定，辦公室負責會議記錄和在會后7天內(nèi)整理會議紀要，工

程管理辦主任審核后報公司領導簽發(fā)。

會議的主要議題是：

（1）檢查落實上周工作完成情況；

⑵部門提出本周的工作計劃；

⑶對部門之間工作的銜接協(xié)調(diào)以及工地重要問題進行討論研究解

決；

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⑷其它需在辦公周例會上討論決定的事二頁。

二.項目管理人員管理規(guī)定

1.按本合同規(guī)定及投標書的承諾進行管理人員配置，項目經(jīng)理及以

下管理人員在所轄工程施工期間均須專職在崗，不得兼任其它項目

任何職務;如需變更人員，須提前10天書面上報投資人并經(jīng)其同意

后方可替換，否則，投資人將給予罰款。

3.確認無法勝任工作人員,包括:對分部分助工程施工進度及施工質(zhì)

量達不到合格要求負有責任的施工人員、不熟悉不熟練本專業(yè)工

作的施工人員、工作責任心不強的施工人員等更換；

2.以上人員按投資人要求必須在2天內(nèi)更換本工程施工范圍，否則

將給予處罰。

三,項目文件管理規(guī)定

1.為了規(guī)范項目文檔資料的管理工作，確保I頁目文檔資料的系統(tǒng)

性、完整性和準確性，充分發(fā)揮文檔資料管理在明目中的作用，特制

定本規(guī)定。

2.本規(guī)定適用于項目開始直到項目結束的內(nèi)外來往信國、會議紀

要、備忘錄、技術文件、管理文件、質(zhì)量記錄等所有與項目有關

文件和資料的管理

3.項目文檔資料的管理應從項目申請立痂到竣工驗收的全過程，項

目經(jīng)理部各分項經(jīng)理應在職責范圍內(nèi)對二貞目實施過程中所形成的

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文件、圖紙、資料,隨時進行積累整理、立檔和保管,并采取必要措

施，防止檔案資料的損毀和遺失以及有關保密檔案資料的泄密。

4.為了便于文件資料管理，文控管理工程師要根據(jù)明目的特點及分

子公司相關規(guī)定制定項目經(jīng)理部文件編號原則，編號原則經(jīng)綜合管

理經(jīng)理審核，項目經(jīng)理批準后又控管理工程師組織執(zhí)行。

5.分項經(jīng)理或指派兼職文控管理工程師負責對本部門涉及的又檔

進行收集、整理,并在該過程完成后招相關資料移交給項目文檔管

理工程師歸檔;項目收尾結束后項目文檔管理工程負責將I頁目文檔

資料移交分子公司襠案室。

6.電子版文檔的管理和使用，由文控管理工程師采用和文本資料一

樣的管理方式進行嚴格的管控,項目成員需要使用文控管理工程師

保管的電子文檔時,應填寫項目電子文檔使用單，由分項經(jīng)理簽字批

準方可使用。每個版次的電子版文檔需隨文本資料一同交又控管

理工程師保存。

7.竣工文檔管理：

電子版文檔需存檔2份，其中一份供借閱；

文控管理工程師負責竣工文檔電子檔案的建立，項目竣工后隨文本

檔案移交分子公司檔案管理部門。

四.項目施工進度管理規(guī)定

1.為了進一步完善和規(guī)范工程項目施工進度的管理，促進和提高

公司工程項目施工進度控制管理的水平，實現(xiàn)合同項目的良好履約,

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特制定本管理辦法。

2.施工進度管理的主要任務和目標:按照承包合同約定及適應客

戶合理調(diào)整的工期,經(jīng)過編制合理與調(diào)整有效的施工進度計劃，確定

最優(yōu)施工進度過程控制及階段性目標,促使公司相關各部門協(xié)同、

高效工作。經(jīng)過對計劃的實施執(zhí)行與調(diào)整、過程檢查和糾偏，最終

實現(xiàn)項目承包合同約定與合理調(diào)整后的工期進度目標。

3.項目經(jīng)理部是項習施工進度管理的責任主體，負責協(xié)調(diào)解決公向

內(nèi)外部影響施工進度的問題。施工項目經(jīng)理是工程項目施工進度

管理的第一責任人。工程項目管理部是工程項目施工進度管理的

監(jiān)督管理部門。

4.施工進度目標包括施工總進度目標、階段性進度目標、分項工

程進度目標。

5.在工程項目的施工準備階段,施工項目經(jīng)理應根據(jù)施工合同規(guī)定

的開工日期、竣工日期、總工期。確定施工項目總進度目標;結合

施工項目總進度目標要求,按施工時段分解為階段性進度目標（季、

月度進度目標）,按單位分解為分項工程進度目標。各類施工進度目

標必須滿足工程合同約定的工期目標，并留有適當?shù)膹椥詴r間。

6.工程項目在施工在備階段，項目經(jīng)理部應按照確定的施工進度目

標編制施工進度計劃;施工進度計劃應根據(jù)施工條件、工藝關系、

合理施工順序等綜合因素進行編制;所確定的施工進度計劃必須要

滿足進度目標工期要求，并留有適當?shù)膹椥詴r間。

7.施工進度計劃的分類以施工項目為對象可劃分為:施工總進度計

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劃、分項施工進度計劃。以施工階段（里程碑式）可劃分為:暗管敷

設與橋架安裝與接地線埋設、線纜敷設、設備安裝、系統(tǒng)調(diào)試等

施工進度計劃。

以施工時期可劃分為:階段性施工進度計劃,年度、季度、月度施工

進度計劃、周、日施工計劃。

8.施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或重大安全隱患事故及質(zhì)量通報數(shù)次不及

時整改等原因，監(jiān)理對承包人發(fā)〈工程暫停令＞，承包人消除事故隱患

并采取得力措施能杜絕同類事故再次發(fā)生后報送〈工程開工/復工

報審表〉，由監(jiān)理審核批準后繼續(xù)施工。停工時間不辦理工期延長

確認。

五.項目測量管理規(guī)定

1.項目在工程開工前向監(jiān)理提供測量儀器水準儀、經(jīng)緯儀、臺稱

等有效期內(nèi)的檢定/校準證書，填報v監(jiān)測設備驗收記錄〉，經(jīng)監(jiān)理審

批后方可使用。

2.在土方開挖前應根據(jù)政府提供的坐標點、水準點，進行準確放線,

同時對保留測量工程師簽名并加蓋公章的示意圖作為資料保存。

3.單位工程開工前應進行基準點檢測,應填寫〈測量記錄〉，并妥善做

好建筑中線或軸線樁的準確測設和長期穩(wěn)定的保留工作。

4.在單位工程施工前期向監(jiān)理提交工程測量方案，待審批后按萬案

實行。

5.土方開挖完成，必須經(jīng)監(jiān)理復核標高及各部尺寸，組織相關單位并

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報經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗槽簽字認可后才能進行基礎墊層的澆筑。

6.基礎墊層施工完成，經(jīng)監(jiān)理復核軸線，并及時填寫〈建筑物軸線測

放檢查記錄表,，經(jīng)監(jiān)理簽字認可后才能遂行下步結構的施工。

7.施工過程中進行軸線測放和垂直度觀測應填寫〈建筑物軸線測放

檢查記錄表＞及＜單位工程垂直度觀測記錄表＞。

8.所有表格必須及時提交給監(jiān)理和甲方代表簽字認可，否則視為無

效施工資料。

9.工程按要求進行施工過程中的沉降觀測，作好觀測記錄，填寫〈單

位工程沉降觀測記錄

六.安全、文明施工管理

1.本工程現(xiàn)場安全管理授權監(jiān)理全權負責，承包人必須服從監(jiān)理的

管理,認真完成監(jiān)理所發(fā)出的指令，工技術負責人為首的安全生產(chǎn)管

埋小組，并設專職安全監(jiān)護，對工地現(xiàn)場的各部位、各樓層的安全設

施進行日常檢查、整改。

2.在安全設施上重點加強對樓梯、預留洞及臨邊的防護，如外墻和

樓梯臨邊采用鋼管作水平欄桿;預留洞采用竹膠合板覆蓋并用膨脹

螺栓固定于樓面。

3.在施工過程中，加強安全知識學習，提高安全意識，明確施工人員安

全職責，實行動態(tài)管理和上崗前的安全交底工作，使安全工作深入人

心，落實到每個施工工序上。

4.電氣、機械設備的施工生產(chǎn)必須按各目的施工規(guī)程進行，班組長

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必須負責帶頭實施,現(xiàn)場施工員、安全員負責監(jiān)督，使工程走上安全

生產(chǎn)的正常軌道。

5.本工程的結構支模及防護架均采用鋼管腳手架，作業(yè)量大、技術

要求高，負責搭設人員必須持證上崗，嚴格按照設計要求和腳手架的

操作規(guī)程進行。

6.該工程在裝飾作業(yè)特別是天棚及墻面裝飾施工中,應搭設滿堂里

腳手架，并滿鋪架板，操作人員應栓好安全繩,并管理好施工機具、

材料，防止墜落傷人。架下應盡量少安排交差作業(yè)。所有施工人員

應帶好合格的安全帽。

7.對某些新工藝、新設備在安全上重點進行管理，對腳手架、吊

裝、外裝飾等易出現(xiàn)事故的分部分項工程應會同有關部門共同制

訂詳細的使用、操作規(guī)程,并對操作人員、作業(yè)班組長專門進行培

訓，且在施工過程中進行實時監(jiān)控，無論從硬件上還是軟件上都力爭

將事故的可能性降為零。

8.高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,工具應放在工

具袋內(nèi)，傳遞物品禁止拋擲。

9.裝飾活動爬梯不得缺檔，不得墊高使用。梯子橫檔間距以300為

宜?，F(xiàn)場各單位佩帶安全帽顏色做統(tǒng)一要求:投資人及來賓安全帽

顏色為紅色;監(jiān)理安全帽顏色為黃色;承包人管理人員安全帽顏色為

藍色;現(xiàn)場施工人員安全帽顏色為白色。

10.現(xiàn)場用電必須按〈施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范》實行三相五線制系統(tǒng)

配置和布線。實行兩級保護，配電房應晝夜值班。各種開關箱都應

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有防雨、防潮、防塵等措施。樓梯間和行燈照明,應設安全電壓，現(xiàn)

場水泵，攪拌機械、木工房、鋼筋房、電氣焊、宿舍等都應設置漏

電保護裝置。

七.項目臨時用水電管理規(guī)定

1.施工用水根據(jù)工程總承包統(tǒng)一指定施工用的供水點的位置，各施

工方自行安表計量用水。

2.施工用電根據(jù)總承包提供的一級電箱位置,各施工方自行接駁二

級電箱，安表計量用電,電箱可根據(jù)施工情況配置。

3.各承包人施工和生活用水、用電必須按國家規(guī)范和現(xiàn)場情況向

投資人報送臨時用水、用電方案,經(jīng)監(jiān)理同意后，方可安裝使用。

4.監(jiān)理每月固定時間組織監(jiān)理、投資人及承包人對水表、電表進

行抄表和分攤。各承包人用水用電,均應經(jīng)投資人同意。

5.現(xiàn)場用水、用電管理及費用分攤均由總承包人統(tǒng)一管理,投資人

只對主承包人的總表進行抄表計費。各承包人用水、用電,均應按

總承包人的要求進行接掛。

6.各承包人負責本單位的用電安全。發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。

7.施工場臨時用電安全管理必須遵守國家〈施工現(xiàn)場臨時用可安

全技術規(guī)范,中有關規(guī)定。

八.項目竣工驗收管理規(guī)定

1.項目竣工資料以政府有關部門規(guī)定的歸檔目錄及作為指引，保證

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資料齊全，資料及時交監(jiān)理和投資人審核簽字。

2.承包人應在經(jīng)過竣工驗收后25天內(nèi)撤出全部生產(chǎn)及生活區(qū)臨

設、施工人員、機械設備和剩余材料等。

3.單位工程竣工驗收，承包人須在初步驗收前向投資人提交完整的

竣工資料叁套，經(jīng)過監(jiān)理及投資人審核,承包人才可提交竣工驗收申

請。

承包人應于竣工驗收前20天內(nèi)向監(jiān)理提交竣工驗收申請。監(jiān)理收

到申請后組織初步驗收,初驗提出的整改要求待承包人整改全部完

成，并經(jīng)初驗小組核定后,監(jiān)理在5天內(nèi)批復乙方工程復驗申請。并

在驗收后限定的時間內(nèi)按整改意見修改完成,并提交建設工程竣工

驗收報告。

4.工程竣工驗收備案。工程項目綜合驗收合格之后20天內(nèi)，向投

資人提交下列資料，有工程竣工驗收報告、經(jīng)市規(guī)劃、環(huán)境保護、

消防、安全生產(chǎn)部門根據(jù)各自職責辦理的各項竣工驗收手續(xù)；

5.雙方簽署的工程質(zhì)量保修書。

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第二節(jié)安全、文明施工管理

一,項目安全管理責任制

為了貫徹落實執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方

針，落實安全生產(chǎn)責任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平

的穩(wěn)步提高，結合項目建設實際，特制定本制度。

項目部各工作崗位及人員必須遵守安全生產(chǎn)、文明施工管理

規(guī)定。

1.項目部經(jīng)理職責

1）項目經(jīng)理是落實投資人安全文明施工管理職責的第一責任

人，全面負責投資人項目部安全文明施工工作。

2）以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制

度、安全技術組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴

格考核。

3）經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作,嚴同查

處違章違紀行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術、經(jīng)費、物資

等要及時研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

4）根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要,組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各

項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

5）組織I頁目〈安全文明施工總體策戈〉、〈強條實施計劃》等安

全文明施工策劃、計劃的編制和實施;審批項目設計、監(jiān)理、施工

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承包商的項目管理二次策劃或實施細則。。

6）掌握工程建設過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對

安全文明施工有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開

投資人項目部工作會議,安排部署投資人助目部安全文明施工工作

協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。

7）嚴格按有關規(guī)定使用安全技術措施經(jīng)費,積極采取措施，促使

施工單位做到安全施工。

8）施工中出現(xiàn)安全問題，要堅持"四不放過”原貝！J,查明原因，落

實防范措施。

9）參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作;

組織安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)立工作;參加工程安全事故和

質(zhì)量事故的調(diào)查。

2.監(jiān)理職責

1.監(jiān)理部需認真按國家有關安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法

令、法規(guī)、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規(guī)定，針對

施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保

工程安全控制目標的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時,負責監(jiān)理安全

施工和文明施工工作，并承擔作為監(jiān)理應承擔的相應的安全施工、

文明施工監(jiān)理責任。

2.在編制“監(jiān)理大綱"、“監(jiān)理規(guī)劃"、“監(jiān)理實施細則”

時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立

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相關的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工

措施/方案審查制度等等）和工作程序,制定工程監(jiān)理安全控制工作

計劃進行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環(huán)境管理目標和

文明施工策劃要求分解到各責任主體。

3.建立安全監(jiān)理制度及運行機制，總監(jiān)為安全第一貢任人，履行

安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制

和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負賁現(xiàn)

場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負主要連帶管理責

任。監(jiān)理人員應有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓。監(jiān)理部應

配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范和操

作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。

4.應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體

系;安全管理規(guī)章制度；工頁目負責人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì);

分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍;大口型

起重機械等特種設備的安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許

可證;對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審

查，對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安

全施工措施和作業(yè)指導書進行審查，并監(jiān)督實施:對重大事故應急救

援預案進行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程迸度

計劃與施工順序是否合理。

5.對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監(jiān)督。

6.監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一

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致，發(fā)現(xiàn)問題及時替促整改。

7.對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。

8.對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。

9.按規(guī)定召開安全例會并負責記錄和發(fā)出會議紀要。

10.按時發(fā)出工程簡報并包含安全內(nèi)容。

11.按規(guī)定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處理督促落實整改

措施，進行復查并記錄。協(xié)助投資人組織安全大檢查和安全健康環(huán)

境自評價，并督促落實整改措施。

12.按規(guī)定對相關單位進行安全考核獎罰。

13.按合同催交并及時提供設計圖紙、設備材料以保證不影響

施工安全。

14.監(jiān)理人員的權力:有權制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮

行為;有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;對

安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施二單

位,有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安

全的緊急情況，有權要求施工單位暫停施工，并及時報告投資人

15.對施工承包商的安全文明施工措施補助費使用進行有效的

監(jiān)督。

16.項目建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬，每天做好安全監(jiān)

理日志記錄工作。

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二.安全生產(chǎn)例會制度

1.為加強工程建設安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)例會和工

程協(xié)調(diào)會安全作用,規(guī)范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生

產(chǎn)信息，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標

準化工作,及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安

全、規(guī)范、有序的進行，特制定本制度。

2.會議的目的是貫徹執(zhí)行上級有關方針、政策,傳達上級有關

文件、通報和安全生產(chǎn)有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生

產(chǎn)JL作的指不要求和部署。，程施JJ貞目部、監(jiān)埋項目部對一作

情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，工程的里程碑計劃和現(xiàn)

場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，存

在的問題研究并制定解決辦法。

3.安全工作例會議事程序議題，由投資人項目部經(jīng)理或副經(jīng)理

確定,各項目經(jīng)理可提前向投資人項目部申請會議討論決定的議題,

重要議題應提交書面材料。

4.安全工作例會實行投資人項目部負責制。對在安全工作例

會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性

較強的緊迫問題，可由投資人項目部經(jīng)理裁定。

5.凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經(jīng)理向本次工

作例會匯報落實情況。

6.監(jiān)理項目部發(fā)言部分:評述、總結安全文明施工二次策劃和

安全技術措施的執(zhí)行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文

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明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事I頁的落實情

況;匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要

求;布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。

7.施工項目部發(fā)言部分:總結前段安全文明施工情況，及各工種;

各階段安全文明施JJ昔施執(zhí)行情況，匯報工程計劃完成情況和卜階

段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中

存在的問題和解決建議，需要投資人項目部協(xié)調(diào)、解決的有關問

題。

8.投資人項目部發(fā)言部分:傳達上級有關文件、通報和安全生

產(chǎn)有關要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領導對工程安

全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目

部對工程情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程

碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗

進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。

7.安全工作例會的記錄,由投資人項目部安全管理人員記錄，并

整理會議紀要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關部門和各參建項目部，并要

求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。

8.出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度，對

會議研究決定事項的過程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。

9.會議紀要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題

和形成的決議，投資人項目部對工程建設情況提出的要求。

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三.項目分包管理制度

1.為規(guī)范建設工程承發(fā)包行為，強化承發(fā)包工程的安全管理,

根據(jù)〈中華人民共和國勞動法〉、〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

〈建設工程安全生產(chǎn)管理條例〉等法律法規(guī)，結合實際,制定本制度。

2.本辦法適用于本工程項目所有發(fā)生的承發(fā)包、工程分包、

勞務分包活動及相關的安全監(jiān)督管理。

3,承包單位領導或施工項目部負責人對工程項目的安全管理

負全面責任，并主動接受公司有關部門的安全監(jiān)督和管理。

4.投資人項目部應根據(jù)各自的職賁要求對呈項目的安全管

理負職能管理責任，開工前應認真向承發(fā)包單位進行安全現(xiàn)場環(huán)境

和不安全因素的交底，并積極配合施工過程中各類危險作業(yè)的安全

監(jiān)護工作,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時通知施工單位進行整改并及時協(xié)調(diào)

處理。

5.投資人項目部應加強對分包單位的管理，對符合規(guī)定的二程

分包和勞務分包單位，要嚴格按照分包合同和安全協(xié)議的規(guī)定進行

管理，切實履行發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理責任。

6,承包單位應與施工單位簽訂〈施工項目承包工程安全管理協(xié)

議〉，經(jīng)復核、審查同意后，方可開工，本協(xié)議一式4份,、投資人項目

部及承包單位、監(jiān)理單位、施工單位各留存一份。

7.承包單位應嚴把人員進場關，對各分包單位和派駐現(xiàn)場的所

有人員進行全面的資格復查，對不符合要求的要堅決清退出場。

8.工程部對工程項目的安全管理負監(jiān)督、管理責任，應明確發(fā)

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布建設項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施;明確必須遵

守的安全健康與環(huán)境保護法規(guī);依托項目安全委員會，建立健全現(xiàn)場

安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

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第三節(jié)工程施工質(zhì)量管理

管理總則

1.為了加強項目的工程質(zhì)量管理，實現(xiàn)各建設項目工程質(zhì)量

目標，從而確保工程交付節(jié)點,根據(jù)公司相關制度及規(guī)定、〈建筑

法〉、〈建設工程質(zhì)量管理條例〉、〈質(zhì)量管理體系GB/T19000＞標

準、〈建設工程項目管理規(guī)范XGB/T50326）、〈建設工程監(jiān)理規(guī)

范,、〈建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準〉、〈建筑工程施工質(zhì)量評

價標準＞。

2.根據(jù)項目工程管理模式的實際情況，可略有調(diào)整或提已合

理化建議,但必須及時反饋給質(zhì)量部門，并取得相關同意。

3.質(zhì)量管理堅持預防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、

處理的循環(huán)方式進行系統(tǒng)運作，項目實施中經(jīng)過對人、機、料、

法、環(huán)等要素的過程管理，實施過程控制，實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務各

項質(zhì)量目標。

二.工程質(zhì)量目標

1.經(jīng)過加強日常項目管理控制工程質(zhì)量，不斷提升產(chǎn)品和服

務的品牌知名度和客戶滿意度;同時提高各級管理人員的意識，逐步

在工作過程中培養(yǎng)成良好的質(zhì)量管理觀念和習慣，用人的工作質(zhì)量

去保證工程質(zhì)量，這是工程質(zhì)量管理的終極目標，也是解決好質(zhì)量與

其它方面“矛盾”的最佳途徑和辦法C

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2.開發(fā)產(chǎn)品向零缺陷、無缺陷的目標逐步邁進，同時在日常

管理中消除各種漏、裂、差等現(xiàn)象,經(jīng)過爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，加強精品意識,

提升質(zhì)量管理責任感和榮譽感。

3.各級工程管理人員應從意識上提高、觀念上重視、工作方

式上習慣，并貫徹、實行十工程管埋的每個環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督到位和有

效實

三.項目職責分工

1.公司法人是質(zhì)量管理第一責任人，負責公司質(zhì)量管理的架

構組建和職責定位，明確公司質(zhì)量管理責任制，確保質(zhì)量管理資源投

入和人員配備，為質(zhì)量管理的開展和提升提供有力保障。

2.公司質(zhì)監(jiān)部門是本制度的實施、監(jiān)督部門,也是工程質(zhì)量

管理的日常管理部門，做好在建工程項目質(zhì)量管理的指導、監(jiān)督、

糾止和驗收工作,并及時協(xié)調(diào)、反饋質(zhì)量管理中的重點、難點問題

3.工程負責人是項目質(zhì)量管理第一責任人，對項目實施過程

的質(zhì)量監(jiān)督和管理負責;審查、細化〈項目工程質(zhì)量計劃＞并跟蹤其

運行狀況，明確項目現(xiàn)場質(zhì)量管理負責人、材料驗收負責人及其職

責權限。

4.工程管理部門是項目現(xiàn)場質(zhì)量管理的責任部門，負責對工

程實施過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理,在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范

的要求督促監(jiān)理單位和施工單位認真履行合同，實現(xiàn)質(zhì)量目標。

5.設計部是設計質(zhì)量的責任部門，依據(jù)國家標準、法令、法

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規(guī)，以及投資人的要求，監(jiān)督和控制設計全過程的工作開展,確保設

計文件的質(zhì)量達到要求。

6.質(zhì)量管理部門的職責

1）指導質(zhì)量管理部門做好工程質(zhì)量管理的整體策劃、規(guī)劃工

作。

2）加強質(zhì)量意識宣貫,定期舉行內(nèi)部質(zhì)量培訓和專題活動，適當

組織對外參觀、學習，提高管理人員對質(zhì)量管理的認識和興趣，營造

質(zhì)量爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)氛圍,形成良好品質(zhì)文化。

3）定期進行工程質(zhì)量管理工作計劃和項目工程質(zhì)量計劃的驗

證和總結工作。

4）與公司質(zhì)量管理人員做好日常溝通，建立持續(xù)改進的質(zhì)量管

理機制。

5）參與重點項目的前期策劃和質(zhì)量管理計劃的審查;選擇合適

項目進行全面質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的試點。

7.項目部人員的質(zhì)量管理職責

1）對項目工程質(zhì)量做好日常監(jiān)督和日常驗收，加強現(xiàn)場材料驗

收和取樣送檢，重點部位產(chǎn)格按v施工組織設計（方案）＞或＜項目工程

質(zhì)量計劃》執(zhí)行。

2）明確項目質(zhì)量目標，制訂＜項目工程質(zhì)量計劃》（實施稿），注重

工程質(zhì)量關鍵點的確定和實施措施。

3）對項目總進度計劃進行合理分解，對質(zhì)量關鍵控制點做好工

期、成本預控。

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4）針對現(xiàn)場質(zhì)量存在問題,以及需協(xié)調(diào)的問題、解決措施筆，每

周形成周報報予公司質(zhì)量管理部門。

5）對現(xiàn)場存在質(zhì)量問題和各級質(zhì)量管理部門下發(fā)的整改通知

要求施工、監(jiān)理方及時進行整改，整改工作實行“定人定期”原則,

并做好跟進復查、書面回復工作。

6）做好與當?shù)亟ㄔO質(zhì)量監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)，主要部位隱蔽驗

收、專項驗收提前通知質(zhì)檢站到場。

7）組織項目各分部驗收、交接驗收、專項驗收和竣工驗收，重

要部位報請質(zhì)量部門參加，及時做好備案登記手續(xù)。

8）做好日常協(xié)調(diào)管理，將公司各項管理制度和考評標準下發(fā)給

各參建單位,最大程度發(fā)揮監(jiān)理單位的工作效能，對監(jiān)理人員工作給

予支持和配合。

9）積極開展現(xiàn)場質(zhì)量通病防治活動和QC活動,并將取得效果

報予公司質(zhì)量部門及相關領導。

10）組織圖紙會審與設計交底，審核有關應用新工藝、新材料、

新技術、新結構的技術鑒定書，審核并簽署現(xiàn)場有關質(zhì)量技術文件

11）參與對項目各供應商進行履約評估、年度評估、年中集中

評估等，客觀評價參建單位的技術水平、管理水平和履約信用。

8.項目采購部門的質(zhì)量管理職責

1）造價采購部的成都市溫江區(qū)建設局員有責任和義務及時收

集公司領導關于各類甲供、甲指乙供材料有效審批的批文、材料

封板樣式、合同材料清單等資料的復印件，并按動態(tài)管理歸檔成冊

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放置于項目現(xiàn)場,便于材料驗收責任人查閱。

2）造價采購部門應結合本制度精神，在相應的施工、采購合同

中落實材料相關也要求，要有專門條款明確承包商（供應商）的材料

進場報驗責任，以及施工（供貨）前需提供樣板的責任（可在合同口列

明需提供樣板的清單），并落實違約責任（笈新的合同相應標準袋款

進行處罰）。

3）對承包商資質(zhì)的符合性進行審查嚴格執(zhí)行設計文件,從源頭

把關材料、設備質(zhì)量。

四工程質(zhì)量管理計劃

1.工程質(zhì)量計劃是實施工程質(zhì)量管理、實現(xiàn)項目質(zhì)量目標的

事前規(guī)劃，也是企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的分解和具體體現(xiàn)。工程

質(zhì)量計劃工作總體上包括計劃的編制、實施、檢查調(diào)整和總結四

個階段。

2.工程質(zhì)量計劃工作在項目管理，特別是項目質(zhì)量管理口具

有重要的地位和指導作用。加強項目的質(zhì)量計劃工作，能夠充分地

體現(xiàn)項目質(zhì)量管理的目的性，能使項目各類參建管理、技術人員達

成共識，減少矛盾,克服質(zhì)量工作中的盲目性和隨意性，從而增強工

作的主動性、針對性和有序性。對確保項目工期、降低項目成本

和順利實現(xiàn)項目質(zhì)量總目標產(chǎn)生積極的促進作用，是合理解決日常

管理中進度與質(zhì)量矛盾的必要措施。

3.根據(jù)預防為主和總結提高的宗旨,〈年度計劃〉應基于二程

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項目質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的問題，以及逐步提高的目標設定進行,包括管

理重點和措施安排、專項整治活動計劃、創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)計劃、相關資

源需求

等等，年度計劃應于上年年底前完成，并報總經(jīng)理和上級質(zhì)量管

理部門。

4.<1頁目工程質(zhì)量計劃》（前期稿）是1頁目工程質(zhì)量目標、質(zhì)量

計劃的初步規(guī)劃和設定,是助目進行施工招投標時質(zhì)量管理條款的

前提和根據(jù)，也是日后項目建設過程質(zhì)量管理控制的尺度和標準，公

司質(zhì)量管理部門和項目主要負責人在設定時應事實求是、認真對

待,并報知公司總經(jīng)理。

5.〈項目工程質(zhì)量計劃》（實施稿）是在充分地擁有項目設計文

件和科學地分析項目特點的基礎上制定的，應具有針對性和可操作

性。特別是對項目總體質(zhì)量有重要影響的主要單位工程、分部工

程和分項工程的工程質(zhì)量及其它指標，必須確保達到項目質(zhì)量目

標、質(zhì)量標準的要求。

6.（項目工程質(zhì)量計劃>應