“三嚴(yán)三實(shí)”推行清單工作法實(shí)施方案_第1頁
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文檔簡介

“三嚴(yán)三實(shí)”推行清單工作法實(shí)施方案為深入踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求,破解“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作融合不深、落實(shí)虛化、監(jiān)督缺位等問題,通過清單化管理厘清責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化閉環(huán),推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”要求內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。本方案適用于全體黨員干部,堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)對(duì)表、務(wù)實(shí)管用、全程追溯、獎(jiǎng)懲分明”原則,以清單為載體,將“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿工作全流程,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一、總則(一)核心目標(biāo)1.推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”具象化落地,通過清單明確“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的要求,解決黨員干部在修身、用權(quán)、律己方面的薄弱環(huán)節(jié),杜絕形式主義、官僚主義。2.構(gòu)建“任務(wù)清單化、責(zé)任具體化、推進(jìn)時(shí)序化、監(jiān)督常態(tài)化”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核,提升工作質(zhì)效。3.強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決杜絕公權(quán)私用、以權(quán)謀私,力戒“面子工程”“形象工程”,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。4.形成可復(fù)制、可推廣的清單工作法經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”長效化、制度化,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。(二)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的核心內(nèi)涵與實(shí)踐要求,將“三嚴(yán)”作為修身立德、用權(quán)律己的根本準(zhǔn)則,將“三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的行動(dòng)指南。通過清單工作法破解責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、工作落實(shí)打折扣等難題,實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)要求與務(wù)實(shí)作風(fēng)有機(jī)統(tǒng)一,為各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。(三)基本原則對(duì)標(biāo)看齊原則:嚴(yán)格對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”核心要義,清單內(nèi)容精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)要求,不跑偏、不缺位,確保政治方向正確。問題導(dǎo)向原則:聚焦黨員干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題,清單靶向發(fā)力,針對(duì)性制定整改措施和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。閉環(huán)管理原則:建立“清單制定—推進(jìn)落實(shí)—監(jiān)督檢查—考核評(píng)價(jià)—整改提升”全流程閉環(huán),確保每項(xiàng)任務(wù)有始有終、落地見效。分類施策原則:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層骨干、普通黨員不同崗位特點(diǎn),制定差異化清單,避免“一刀切”“同質(zhì)化”。常態(tài)長效原則:將清單工作法融入日常、抓在經(jīng)常,結(jié)合工作實(shí)際動(dòng)態(tài)優(yōu)化清單內(nèi)容,推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化堅(jiān)持、制度化落實(shí)。二、清單體系構(gòu)建圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”六大維度,構(gòu)建“6+N”清單體系,“6”為固定核心清單,覆蓋“三嚴(yán)三實(shí)”各方面;“N”為動(dòng)態(tài)補(bǔ)充清單,結(jié)合年度重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)和崗位實(shí)際增設(shè)具體內(nèi)容,確保清單貼合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用。(一)嚴(yán)以修身清單理論學(xué)習(xí)任務(wù):明確習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神等學(xué)習(xí)內(nèi)容,規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)時(shí)長、自學(xué)篇目、心得體會(huì)撰寫要求,建立學(xué)習(xí)筆記檢查機(jī)制。黨性修養(yǎng)提升:細(xì)化參加“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等組織生活的具體要求,明確黨性分析、批評(píng)與自我批評(píng)的頻次和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等實(shí)踐任務(wù)。道德情操錘煉:列出廉潔自律、家風(fēng)建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的行為規(guī)范,明確禁止性條款(如杜絕享樂主義、奢靡之風(fēng)),設(shè)定年度道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。問題整改提升:對(duì)照修身方面短板(如理想信念不堅(jiān)定、理論聯(lián)系實(shí)際不足),制定針對(duì)性整改措施、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行銷號(hào)管理。(二)嚴(yán)以用權(quán)清單權(quán)力邊界清單:依據(jù)崗位職責(zé)梳理權(quán)力清單,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力的范圍、流程和權(quán)限,標(biāo)注權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,杜絕越權(quán)履職、公權(quán)私用。依法用權(quán)規(guī)范:明確重大事項(xiàng)決策程序(如民主集中制執(zhí)行要求)、政務(wù)公開范圍、審批權(quán)限和時(shí)限,列出依法用權(quán)禁止性行為(如以權(quán)謀私、權(quán)錢交易)。群眾監(jiān)督機(jī)制:設(shè)定群眾意見收集、反饋、辦理的流程和時(shí)限,明確權(quán)力運(yùn)行公開公示的內(nèi)容和方式,暢通舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。問責(zé)追責(zé)條款:明確用權(quán)失范、違規(guī)用權(quán)的問責(zé)情形和處理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)濫用職權(quán)、不作為、亂作為等行為設(shè)定具體追責(zé)措施。(三)嚴(yán)以律己清單紀(jì)律規(guī)矩遵守:細(xì)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的具體要求,列出禁止性行為(如遲到早退、工作日飲酒、違規(guī)收受禮品禮金)。自我約束管理:明確八小時(shí)外自我約束要求,規(guī)范社交圈、生活圈、朋友圈,設(shè)定家風(fēng)建設(shè)具體任務(wù)(如定期開展家庭廉潔教育)。作風(fēng)建設(shè)要求:杜絕形式主義、官僚主義,明確工作作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)(如精簡會(huì)議文件、深入基層調(diào)研頻次和質(zhì)量),設(shè)定作風(fēng)問題自查自糾頻次。紀(jì)律學(xué)習(xí)教育:規(guī)定黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)頻次,明確參加廉政教育、警示教育的具體要求,提升紀(jì)律意識(shí)。(四)謀事要實(shí)清單調(diào)研摸底要求:明確開展工作前調(diào)研的范圍、方式、時(shí)長,要求調(diào)研成果真實(shí)反映實(shí)際情況,形成問題清單、需求清單,杜絕脫離實(shí)際謀事。工作規(guī)劃制定:細(xì)化年度、季度、月度工作規(guī)劃的制定流程,要求規(guī)劃貼合實(shí)際、目標(biāo)可行、措施具體,明確規(guī)劃論證、審批的責(zé)任主體和時(shí)限。實(shí)事求是準(zhǔn)則:列出謀事過程中禁止性行為(如虛報(bào)數(shù)據(jù)、夸大成效、搞花架子),設(shè)定規(guī)劃調(diào)整的條件和程序,確保工作貼合實(shí)際需求。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化:明確調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作措施的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化跟蹤機(jī)制,確保調(diào)研實(shí)效落地。(五)創(chuàng)業(yè)要實(shí)清單重點(diǎn)任務(wù)分解:將年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事、攻堅(jiān)任務(wù)分解為具體事項(xiàng),明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體、推進(jìn)時(shí)序、量化目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行項(xiàng)目化管理。擔(dān)當(dāng)作為要求:明確面對(duì)矛盾和問題的處置原則,設(shè)定攻堅(jiān)克難的具體任務(wù)和時(shí)限,杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé),列出擔(dān)當(dāng)作為正面、負(fù)面清單。實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn):設(shè)定工作實(shí)績的量化考核指標(biāo),杜絕“面子工程”“形象工程”,以工作實(shí)效、群眾滿意度作為核心評(píng)價(jià)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)防控處置:針對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定防控措施、應(yīng)急預(yù)案和處置流程,明確風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和時(shí)限。(六)做人要實(shí)清單忠誠老實(shí)準(zhǔn)則:明確對(duì)黨忠誠、對(duì)事業(yè)忠誠的具體要求,列出言行一致、表里如一的行為規(guī)范,杜絕弄虛作假、欺上瞞下。團(tuán)結(jié)協(xié)作要求:細(xì)化工作中團(tuán)結(jié)同事、協(xié)作配合的具體標(biāo)準(zhǔn),明確溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,杜絕拉幫結(jié)派、各自為政。公道正派規(guī)范:明確在選人用人、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工作推進(jìn)中堅(jiān)持公道正派的具體要求,列出禁止性行為(如優(yōu)親厚友、徇私舞弊)。廉潔自律底線:設(shè)定做人做事的廉潔底線,明確廉潔自律承諾事項(xiàng),建立個(gè)人廉潔檔案,實(shí)行年度廉潔承諾制度。(七)動(dòng)態(tài)補(bǔ)充清單根據(jù)上級(jí)部署、年度工作重點(diǎn)、階段性任務(wù)(如專項(xiàng)整治、重大項(xiàng)目推進(jìn))及崗位調(diào)整,由各部門牽頭動(dòng)態(tài)增設(shè)清單內(nèi)容,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后納入“6+N”清單體系,確保清單與工作同頻共振。動(dòng)態(tài)清單每季度梳理一次,及時(shí)新增、調(diào)整或刪除相關(guān)事項(xiàng)。三、實(shí)施流程(一)清單制定與審核(每年1月底前完成)個(gè)人清單制定:黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)和自身短板,對(duì)照“6+N”清單體系,制定個(gè)人“三嚴(yán)三實(shí)”清單,明確任務(wù)、措施、時(shí)限和預(yù)期成效,填寫《個(gè)人“三嚴(yán)三實(shí)”清單表》。部門清單匯總:各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨員干部個(gè)人清單進(jìn)行初審,結(jié)合部門工作實(shí)際匯總形成部門清單,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)分工,避免重復(fù)交叉。審核備案公示:部門清單報(bào)“三嚴(yán)三實(shí)”清單工作法領(lǐng)導(dǎo)小組審核,審核通過后在本單位內(nèi)部公示3個(gè)工作日,接受干部群眾監(jiān)督,公示無異議后正式印發(fā)執(zhí)行。(二)清單推進(jìn)與落實(shí)(全年常態(tài)化開展)分層推進(jìn)實(shí)施:黨員干部按照清單內(nèi)容逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),每月對(duì)照清單自查完成情況,形成月度自查報(bào)告;部門負(fù)責(zé)人每周調(diào)度清單推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。動(dòng)態(tài)跟蹤管理:建立清單推進(jìn)臺(tái)賬,對(duì)完成事項(xiàng)及時(shí)銷號(hào),對(duì)未按時(shí)完成的事項(xiàng)標(biāo)注原因、明確整改措施和補(bǔ)充時(shí)限;動(dòng)態(tài)補(bǔ)充清單事項(xiàng)按程序?qū)徟罅⒓唇M織實(shí)施。經(jīng)驗(yàn)交流推廣:每季度組織一次清單落實(shí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),選取清單制定科學(xué)、落實(shí)成效顯著的個(gè)人和部門分享經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整體提升。(三)監(jiān)督檢查與考核(定期開展+年終總評(píng))日常監(jiān)督:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、談心談話等方式,每月對(duì)清單落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)核查清單事項(xiàng)是否落實(shí)、成效是否達(dá)標(biāo)、問題是否整改。季度考核:每季度結(jié)合工作考核,對(duì)黨員干部清單落實(shí)情況進(jìn)行量化評(píng)分,考核結(jié)果作為季度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),對(duì)未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)督促限期整改。年終總評(píng):年底組織清單落實(shí)情況總評(píng),結(jié)合民主測評(píng)、群眾滿意度調(diào)查、工作實(shí)績等開展綜合評(píng)價(jià),形成年度考核報(bào)告,考核結(jié)果納入年度績效考核。(四)整改提升與歸檔(年終總結(jié)后15日內(nèi)完成)問題整改:針對(duì)監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)的問題,黨員干部制定整改清單,明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室跟蹤督促整改到位,形成閉環(huán)。總結(jié)提升:各部門、黨員干部總結(jié)清單工作法實(shí)施經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,提出優(yōu)化改進(jìn)建議,為下一年度清單制定提供依據(jù)。檔案歸檔:將清單文本、自查報(bào)告、監(jiān)督檢查記錄、考核結(jié)果、整改材料等整理歸檔,建立“一人一檔”“一部一檔”,實(shí)現(xiàn)全程可追溯。四、責(zé)任分工領(lǐng)導(dǎo)小組:成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的“三嚴(yán)三實(shí)”清單工作法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、考核評(píng)價(jià)等工作,定期召開會(huì)議研究解決實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在辦公室(或紀(jì)檢監(jiān)察部門),負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、清單審核、監(jiān)督檢查、臺(tái)賬管理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,督促各部門落實(shí)清單任務(wù)。各部門負(fù)責(zé)人:作為本部門清單工作法實(shí)施第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門清單制定、推進(jìn)落實(shí)、監(jiān)督檢查和問題整改,帶頭落實(shí)個(gè)人清單,抓好隊(duì)伍管理。全體黨員干部:主動(dòng)制定個(gè)人清單,嚴(yán)格按照清單落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),定期自查自糾,主動(dòng)接受監(jiān)督,積極參與整改提升,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。五、保障措施(一)組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)清單工作法實(shí)施,定期研判工作進(jìn)展,解決實(shí)施中的難點(diǎn)問題;各部門明確專人負(fù)責(zé)清單工作日常推進(jìn),確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、落實(shí)到位,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。(二)培訓(xùn)保障每年年初組織清單工作法專題培訓(xùn),解讀“三嚴(yán)三實(shí)”核心內(nèi)涵、清單制定規(guī)范、實(shí)施流程和考核標(biāo)準(zhǔn),提升黨員干部清單制定和落實(shí)能力;每季度開展專題研討,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),推動(dòng)工作落地。(三)監(jiān)督保障建立“日常監(jiān)督+專項(xiàng)檢查+群眾監(jiān)督”三位一體監(jiān)督機(jī)制,暢通舉報(bào)電話、郵箱等監(jiān)督渠道,對(duì)清單落實(shí)不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的行為及時(shí)通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保清單工作不走過場。(四)考核保障將清單落實(shí)情況納入黨員干部年度績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù),考核結(jié)果與績效工資、獎(jiǎng)懲掛鉤;對(duì)清單落實(shí)成效顯著的個(gè)人和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)標(biāo)者進(jìn)行約談提醒、

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