化工行業(yè)安全生產管理規(guī)范手冊一、總則（一）目的與適用范圍為規(guī)范化工企業(yè)安全生產管理行為，防范生產安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與企業(yè)財產安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，結合化工行業(yè)生產特點，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于化工生產、儲存、使用、經營及廢棄處置等環(huán)節(jié)的企業(yè)安全生產管理。（二）基本原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理要求，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，推動企業(yè)安全管理標準化、規(guī)范化、精細化。（三）責任體系企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人，對本單位安全生產負全面責任；分管負責人按職責分工承擔分管領域安全管理責任；各部門、崗位人員嚴格落實崗位安全責任，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的責任鏈條。二、組織管理（一）管理機構設置化工企業(yè)應依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員（從業(yè)人員超百人的企業(yè)，按不低于3%的比例配備，且不少于3人）。管理機構負責統(tǒng)籌安全制度制定、風險管控、隱患排查、培訓教育、應急管理等工作，確保安全管理體系有效運行。（二）職責分工主要負責人：組織制定安全管理制度、操作規(guī)程，保證安全投入，督促隱患整改，組織應急演練與事故調查處理。安全管理部門：監(jiān)督安全制度執(zhí)行，開展風險辨識與隱患排查，組織安全培訓，協(xié)調應急處置，建立安全管理臺賬。生產技術部門：優(yōu)化工藝設計，規(guī)范操作流程，排查工藝安全隱患，參與事故技術分析。設備管理部門：負責設備選型、安裝、維護、檢修，確保特種設備（壓力容器、壓力管道、起重機械等）合法合規(guī)運行，建立設備檔案與檢修記錄。崗位人員：嚴格遵守操作規(guī)程，落實崗位安全措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，參與應急處置與安全培訓。三、風險管控與隱患治理（一）風險辨識與分級管控1.辨識范圍：覆蓋生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、危險化學品（原料、中間產品、成品）、作業(yè)行為等全要素，重點關注高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、腐蝕等工藝環(huán)節(jié)。2.辨識方法：采用HAZOP（危險與可操作性分析）、LOPA（保護層分析）、JSA（作業(yè)安全分析）等方法，結合企業(yè)實際工藝特點，每3年或工藝變更時開展全面辨識。3.分級管控：按風險等級（紅、橙、黃、藍）制定管控措施，紅色、橙色風險由企業(yè)主要負責人牽頭管控，明確技術、管理、應急措施；黃色、藍色風險由部門或班組落實管控，定期檢查措施有效性。（二）重大危險源管理1.對涉及危險化學品的生產裝置、儲存設施，按《危險化學品重大危險源辨識》（GB____）判定是否構成重大危險源，依法登記建檔，報應急管理部門備案。2.重大危險源應設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（溫度、壓力、液位、濃度等參數(shù)實時監(jiān)測），配備緊急切斷、冷卻、泄放等安全設施，每半年開展一次專項檢查。3.重大危險源區(qū)域實行嚴格準入管理，設置明顯警示標志，無關人員嚴禁進入；制定專項應急預案，每半年演練一次。（三）隱患排查治理1.排查要求：建立“班組日查、部門周查、企業(yè)月查”的隱患排查機制，結合季節(jié)特點（高溫、雷雨、低溫）、工藝變化、設備老化等因素開展專項排查。2.治理流程：隱患排查后，按“五定”原則（定責任、定措施、定資金、定時限、定預案）整改，重大隱患立即停產整改，整改完成后組織驗收，形成“排查-整改-驗收-銷號”閉環(huán)管理。3.隱患記錄：建立隱患排查治理臺賬，如實記錄隱患內容、整改措施、完成時間、驗收結果，臺賬保存期不少于3年。四、作業(yè)安全管理（一）特殊作業(yè)管理化工企業(yè)特殊作業(yè)（動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、盲板抽堵、斷路等）嚴格執(zhí)行《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB____）：作業(yè)審批：作業(yè)前辦理作業(yè)許可證，經安全、技術、設備等部門審核，現(xiàn)場負責人確認風險管控措施落實后，方可作業(yè)。現(xiàn)場管控：作業(yè)現(xiàn)場配備監(jiān)護人（持資格證），設置警戒區(qū)域，配備應急器材（如氣體檢測儀、呼吸器、滅火器材）；作業(yè)中監(jiān)護人全程監(jiān)護，嚴禁擅離崗位。作業(yè)后確認：作業(yè)結束后，清理現(xiàn)場、恢復設施，監(jiān)護人確認無殘留風險后，簽字關閉作業(yè)許可證。（二）工藝操作規(guī)范1.開停車管理：制定開停車方案，明確步驟、參數(shù)控制、安全措施，經技術負責人審批后執(zhí)行；開停車前對設備、儀表、管線進行全面檢查，排除物料泄漏、壓力異常等隱患。2.正常操作：操作人員嚴格執(zhí)行工藝卡片（溫度、壓力、流量、液位等參數(shù)），定時巡檢設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即報告并按應急預案處置，嚴禁超溫、超壓、超量操作。3.異常處置：發(fā)生工藝異常（如泄漏、反應失控、停電停汽）時，按“先降溫降壓、再切斷物料、后處置泄漏”的原則操作，避免次生事故；處置過程中做好個人防護與現(xiàn)場警戒。（三）設備設施管理1.特種設備管理：壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設備，依法辦理使用登記，定期檢驗（壓力容器每年至少1次外部檢驗，每3-6年全面檢驗）；建立設備檔案，記錄檢驗、檢修、故障處理情況。2.動設備維護：泵、壓縮機、風機等動設備，制定維護保養(yǎng)計劃，定期檢查潤滑、密封、振動情況，及時更換老化部件；備用設備每周試運行，確保應急時正常啟動。3.儀表與自動化：DCS（集散控制系統(tǒng)）、SIS（安全儀表系統(tǒng)）等自動化系統(tǒng)，定期校驗（每年至少1次），確保報警、聯(lián)鎖功能可靠；儀表線路做好防爆、防腐處理，避免因儀表故障導致工藝失控。五、危險化學品管理（一）儲存與運輸1.儲存要求：危險化學品按“分類、分區(qū)、分庫”儲存，易燃與助燃、有毒與腐蝕性化學品隔離存放；儲罐區(qū)設置圍堰、防火堤、噴淋降溫設施，配備泄漏收集裝置；倉庫通風、防潮、防雷設施完好，嚴禁超量儲存。2.裝卸運輸：裝卸作業(yè)時，車輛熄火、接地，操作人員佩戴防護用品，檢查容器密封性；運輸車輛符合危貨運輸標準，配備押運員，隨車攜帶安全技術說明書與應急處置卡。（二）使用與廢棄處置1.使用管理：危險化學品使用環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人保管”制度（劇毒化學品），使用量、流向如實記錄；反應釜、管道等使用設施定期檢測腐蝕、泄漏情況，避免物料泄漏入環(huán)境。2.廢棄處置：廢棄危險化學品（含包裝物）委托有資質單位處置，簽訂處置協(xié)議，記錄處置量、去向；嚴禁擅自傾倒、填埋危險廢物，防止環(huán)境污染與安全事故。六、應急管理（一）應急預案編制企業(yè)結合生產工藝、危險有害因素，編制綜合應急預案、專項應急預案（如火災爆炸、中毒窒息、泄漏處置）、現(xiàn)場處置方案（崗位級），明確應急組織、職責、處置流程、物資配備。專項預案重點針對重大危險源、高危作業(yè)、關鍵裝置制定。（二）應急演練與評估綜合應急預案每年演練1次，專項應急預案每半年演練1次，現(xiàn)場處置方案每季度演練1次；演練后組織評估，總結不足，修訂預案。演練內容涵蓋報警、應急響應、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、人員疏散、后期處置等環(huán)節(jié)，模擬真實事故場景（如儲罐泄漏、反應失控），檢驗預案可行性與隊伍實戰(zhàn)能力。（三）應急物資與救援隊伍1.按標準配備應急物資（呼吸器、防護服、堵漏工具、滅火器材、急救藥品等），建立物資臺賬，定期檢查、補充、維護，確保完好有效。2.組建專職或兼職應急救援隊伍，配備必要裝備，與周邊企業(yè)、消防、醫(yī)療等應急力量簽訂聯(lián)動協(xié)議，每半年開展聯(lián)合演練。七、培訓教育（一）培訓要求新員工入職培訓不少于72學時（危險化學品企業(yè)不少于84學時），經考核合格方可上崗；每年再培訓不少于20學時。特種作業(yè)人員（電工、焊工、高處作業(yè)、?；纷鳂I(yè)等）必須經專門培訓，取得特種作業(yè)操作證后上崗，證書有效期內每3年復審1次。轉崗、復工人員培訓不少于24學時，新工藝、新設備投用前，對相關人員開展專項培訓，確保掌握操作與安全要點。（二）培訓內容安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、操作規(guī)程；危險化學品特性、工藝安全知識、應急處置技能；事故案例分析、職業(yè)健康防護（防毒、防塵、防噪）知識；崗位安全風險、管控措施、隱患排查方法。（三）培訓記錄建立培訓檔案，記錄培訓時間、內容、人員、考核結果，檔案保存期不少于3年；培訓效果通過實操考核、應急演練、隱患排查能力評估等方式驗證。八、監(jiān)督考核與持續(xù)改進（一）監(jiān)督檢查企業(yè)安全管理部門每月開展綜合檢查，重點檢查制度執(zhí)行、風險管控、隱患整改、培訓教育等情況；每季度組織專項檢查（如特種設備、危險化學品、電氣安全），聘請專家參與，排查深層次隱患。（二）考核機制將安全績效納入員工績效考核，對落實安全責任、排查重大隱患、避免事故的人