廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力：評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與發(fā)展策略研究一、引言1.1研究背景與意義廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國(guó)沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，陸地國(guó)土面積4.25萬(wàn)平方公里。該經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略格局中占據(jù)著舉足輕重的地位，是中國(guó)與東盟合作的前沿地帶，也是連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺(tái)。2008年，北部灣國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，不僅關(guān)系到廣西自身發(fā)展，更對(duì)國(guó)家整體發(fā)展意義重大。其有利于推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，提升民族地區(qū)發(fā)展水平，鞏固民族團(tuán)結(jié)與邊疆穩(wěn)定；有利于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，增強(qiáng)西南出海大通道功能，促進(jìn)西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地；還有利于完善我國(guó)沿海沿邊經(jīng)濟(jì)布局，使東中西部發(fā)展更加協(xié)調(diào)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略注入新的強(qiáng)大動(dòng)力；同時(shí)，對(duì)加快建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，深化中國(guó)與東盟面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也有著重要意義。在當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，科技能力的高低直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，能引發(fā)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)投資與消費(fèi)良性循環(huán)的動(dòng)力。對(duì)于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，提升科技能力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。研究該區(qū)域的科技能力，有助于深入了解其科技發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與不足，從而為制定針對(duì)性的科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)提升科技能力，能夠推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；還能吸引更多的高科技企業(yè)和人才入駐，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，形成良性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力進(jìn)行評(píng)價(jià)與建設(shè)研究，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。1.2國(guó)內(nèi)外研究綜述國(guó)外對(duì)于區(qū)域科技能力的研究起步較早，成果頗豐。美國(guó)學(xué)者波特（Porter）提出的“鉆石模型”，從生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)四個(gè)關(guān)鍵要素，以及機(jī)會(huì)和政府兩個(gè)輔助要素，分析區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，其中科技要素在生產(chǎn)要素和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用，為區(qū)域科技能力研究提供了重要的理論框架。此后，眾多學(xué)者基于此模型，從不同角度探討科技對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。如研究科技人才流動(dòng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，發(fā)現(xiàn)科技人才在不同區(qū)域間的流動(dòng)，能促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的傳播，提升流入?yún)^(qū)域的科技能力；分析科技投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，通過(guò)實(shí)證研究表明，科技投入的增加能有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且存在一定的滯后效應(yīng)。在國(guó)內(nèi)，區(qū)域科技能力的研究也得到了廣泛關(guān)注。國(guó)內(nèi)學(xué)者從區(qū)域創(chuàng)新體系、科技資源配置、科技成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面進(jìn)行研究。如學(xué)者傅家驥在區(qū)域創(chuàng)新體系研究中指出，區(qū)域創(chuàng)新體系是由區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府等主體構(gòu)成的有機(jī)整體，各主體間的協(xié)同合作對(duì)提升區(qū)域科技能力至關(guān)重要。在科技資源配置方面，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域科技資源配置存在不均衡現(xiàn)象，東部地區(qū)科技資源豐富，投入產(chǎn)出效率較高，而中西部地區(qū)科技資源相對(duì)匱乏，投入產(chǎn)出效率較低，這種不均衡制約了區(qū)域科技能力的整體提升。關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化，學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了完善轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，認(rèn)為只有促進(jìn)科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能真正提升區(qū)域科技能力。然而，現(xiàn)有研究仍存在一些不足。一方面，在研究?jī)?nèi)容上，對(duì)于特定區(qū)域科技能力的針對(duì)性研究不夠深入。多數(shù)研究側(cè)重于宏觀層面的區(qū)域科技能力分析，針對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這類具有獨(dú)特地理位置和發(fā)展背景的區(qū)域，缺乏深入系統(tǒng)的研究，未能充分挖掘其科技發(fā)展的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與面臨的問(wèn)題。另一方面，在研究方法上，多采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析和定性研究方法，對(duì)新興的大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術(shù)等應(yīng)用較少。隨著科技的快速發(fā)展，大量科技數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)研究方法難以充分挖掘這些數(shù)據(jù)背后的信息，限制了研究的深度和廣度。因此，后續(xù)研究可在這些方面進(jìn)行拓展，運(yùn)用新方法深入剖析特定區(qū)域的科技能力，為區(qū)域科技發(fā)展提供更具針對(duì)性和實(shí)用性的建議。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在本研究中，將綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性、科學(xué)性和深入性。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ)。通過(guò)廣泛查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政策文件等，全面梳理區(qū)域科技能力的相關(guān)理論和研究成果。對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于區(qū)域科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法以及提升策略等方面的研究進(jìn)行系統(tǒng)分析，了解研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確已有研究的優(yōu)點(diǎn)和不足，為本研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究思路，避免研究的盲目性和重復(fù)性。實(shí)證分析法是關(guān)鍵。收集廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技投入、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境等多方面的實(shí)際數(shù)據(jù)，運(yùn)用定量分析方法，如主成分分析、因子分析、回歸分析等，對(duì)區(qū)域科技能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，分析科技能力各要素之間的關(guān)系，以及科技能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互作用機(jī)制，揭示廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，為提出針對(duì)性的建設(shè)策略提供數(shù)據(jù)支持。案例分析法作為補(bǔ)充。選取北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)科技發(fā)展較為典型的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為案例，深入剖析其在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和面臨的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)具體案例的詳細(xì)分析，總結(jié)出具有借鑒意義的模式和做法，為其他地區(qū)或主體提供實(shí)踐參考，使研究成果更具實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在研究視角上，聚焦于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這一具有獨(dú)特地理位置和發(fā)展背景的區(qū)域，深入挖掘其科技能力發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。將該區(qū)域置于中國(guó)與東盟合作的大背景下，探討區(qū)域科技能力在國(guó)際區(qū)域合作中的作用和發(fā)展路徑，為區(qū)域科技發(fā)展提供新的視角和思路，彌補(bǔ)了以往研究對(duì)特定區(qū)域針對(duì)性不足的缺陷。在研究方法上，嘗試引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)研究方法，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集和分析海量的科技數(shù)據(jù)，包括科技文獻(xiàn)、專利信息、科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)等，挖掘數(shù)據(jù)背后的潛在信息和規(guī)律，更全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)區(qū)域科技能力，提高研究的精度和深度。在研究?jī)?nèi)容上，不僅關(guān)注科技能力的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，還深入探討科技能力的建設(shè)路徑和策略。從政策支持、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等多個(gè)維度，提出系統(tǒng)性的科技能力建設(shè)建議，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供全面、具體的參考，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建2.1科技能力內(nèi)涵界定在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的特定背景下，科技能力涵蓋了多個(gè)層面的豐富內(nèi)涵，是一個(gè)綜合性的概念，涉及科技投入、科技產(chǎn)出、科技支撐環(huán)境以及科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，這些要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成了區(qū)域科技能力的有機(jī)整體?？萍纪度胧峭苿?dòng)區(qū)域科技發(fā)展的基石，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了必要的資源保障。其主要包括人力投入和財(cái)力投入兩個(gè)方面。在人力投入上，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)科技人才的需求十分迫切。高素質(zhì)的科技人才是科技創(chuàng)新的核心力量，他們不僅具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還擁有創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，能夠在科研項(xiàng)目中發(fā)揮關(guān)鍵作用。例如，在海洋資源開(kāi)發(fā)、新能源等領(lǐng)域，專業(yè)的科研人才能夠推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提升區(qū)域在這些領(lǐng)域的科技水平。而財(cái)力投入則是科技活動(dòng)得以順利開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。政府和企業(yè)對(duì)科技研發(fā)的資金支持，為科研項(xiàng)目的啟動(dòng)、科研設(shè)備的購(gòu)置、科研人員的薪酬支付等提供了必要的資金保障。如政府設(shè)立的科技專項(xiàng)基金，能夠引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展前沿技術(shù)研究，促進(jìn)區(qū)域科技能力的提升?？萍籍a(chǎn)出是區(qū)域科技能力的直接體現(xiàn)，反映了科技投入的成果和效益?？萍籍a(chǎn)出包括論文、專利、科研成果等多個(gè)方面。論文是科研人員對(duì)研究成果的理論總結(jié)和學(xué)術(shù)表達(dá)，高水平的學(xué)術(shù)論文能夠在國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界產(chǎn)生廣泛影響，提升區(qū)域的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。例如，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)在海洋科學(xué)、生物技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)表的高質(zhì)量論文，展示了區(qū)域在這些領(lǐng)域的科研實(shí)力。專利則是對(duì)科技創(chuàng)新成果的法律保護(hù)，專利數(shù)量和質(zhì)量是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。大量的專利申請(qǐng)和授權(quán)，表明區(qū)域在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成果，具有較強(qiáng)的科技競(jìng)爭(zhēng)力?？蒲谐晒臄?shù)量和質(zhì)量也直接反映了區(qū)域科技能力的高低，重大科研成果的取得，如在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持?？萍贾苇h(huán)境是科技能力發(fā)展的重要保障，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的外部條件。它包括科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技政策法規(guī)和科技服務(wù)體系等方面?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是科技資源集聚和共享的重要載體，如各類科研實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等。這些平臺(tái)為科研人員提供了先進(jìn)的科研設(shè)備和良好的科研環(huán)境，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。例如，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的一些海洋科研實(shí)驗(yàn)室，匯聚了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的科研人才和先進(jìn)的科研設(shè)備，在海洋資源開(kāi)發(fā)利用等方面取得了一系列重要成果。科技政策法規(guī)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)起到了引導(dǎo)和規(guī)范作用。政府出臺(tái)的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、人才政策等，能夠激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新積極性，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍?？萍挤?wù)體系則為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了全方位的服務(wù)支持，包括技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。完善的科技服務(wù)體系能夠加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高科技資源的利用效率?？萍汲晒D(zhuǎn)化與應(yīng)用是科技能力的最終落腳點(diǎn)，關(guān)系到科技對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)?？萍汲晒挥修D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能真正體現(xiàn)其價(jià)值。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的交流與合作，能夠加速科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用。例如，一些高校的科研成果通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，不僅為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，也推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。同時(shí)，科技成果在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，能夠提高生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則在構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性，需要遵循一系列科學(xué)合理的指標(biāo)選取原則?？茖W(xué)性原則是指標(biāo)選取的首要原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)之上，能夠準(zhǔn)確反映科技能力的內(nèi)涵和本質(zhì)特征。這要求指標(biāo)的定義明確、計(jì)算方法科學(xué)、數(shù)據(jù)來(lái)源可靠。例如，在衡量科技投入時(shí)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出這一指標(biāo)，其統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性，能夠真實(shí)反映區(qū)域在科技研發(fā)方面的資金投入情況。又如，在評(píng)價(jià)科技產(chǎn)出時(shí)，專利授權(quán)量這一指標(biāo)，要對(duì)專利的類型、領(lǐng)域等進(jìn)行細(xì)分，以便更精確地評(píng)估區(qū)域在不同技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果。系統(tǒng)性原則強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系的整體性和關(guān)聯(lián)性?？萍寄芰κ且粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素組成。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)全面涵蓋科技投入、產(chǎn)出、支撐環(huán)境以及成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)方面，形成一個(gè)有機(jī)的整體。各指標(biāo)之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，避免出現(xiàn)指標(biāo)重復(fù)或遺漏的情況。例如，在考慮科技支撐環(huán)境時(shí)，不僅要包括科技創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量，還要涉及科技政策法規(guī)的完善程度、科技服務(wù)體系的健全性等方面，從多個(gè)維度全面反映科技支撐環(huán)境對(duì)科技能力的影響?？刹僮餍栽瓌t要求選取的指標(biāo)具有實(shí)際可測(cè)量性和數(shù)據(jù)可獲取性。指標(biāo)應(yīng)盡可能采用定量指標(biāo)，對(duì)于難以直接量化的指標(biāo)，應(yīng)通過(guò)合理的方法進(jìn)行轉(zhuǎn)化或采用定性指標(biāo)進(jìn)行描述，并制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源要穩(wěn)定、可靠，便于收集和整理。例如，在評(píng)價(jià)科技人才投入時(shí)，可以選取科技活動(dòng)人員數(shù)量、R&D人員全時(shí)當(dāng)量等可直接獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)；對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的效果，除了可以用科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量、轉(zhuǎn)化金額等定量指標(biāo)衡量外，對(duì)于一些難以量化的因素，如科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升等，可以通過(guò)專家評(píng)價(jià)、企業(yè)調(diào)研等方式進(jìn)行定性評(píng)估，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)性原則考慮到科技能力是一個(gè)不斷發(fā)展變化的概念，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，能夠反映科技發(fā)展的趨勢(shì)和變化。隨著科技的進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的科技領(lǐng)域和創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，原有的評(píng)價(jià)指標(biāo)可能無(wú)法全面反映科技能力的新特征。因此，需要定期對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)納入一些能夠反映科技發(fā)展新趨勢(shì)的指標(biāo)，淘汰一些不再適用的指標(biāo)。例如，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，可以適時(shí)增加相關(guān)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量、科研項(xiàng)目數(shù)量等指標(biāo)，以更好地評(píng)價(jià)區(qū)域在新興技術(shù)領(lǐng)域的科技能力?？杀刃栽瓌t要求評(píng)價(jià)指標(biāo)在不同時(shí)間、不同地區(qū)之間具有可比性。一方面，指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法應(yīng)保持一致，以便進(jìn)行縱向時(shí)間序列分析，了解區(qū)域科技能力的發(fā)展變化趨勢(shì)；另一方面，指標(biāo)應(yīng)能夠在不同地區(qū)之間進(jìn)行橫向比較，找出區(qū)域之間科技能力的差異和優(yōu)勢(shì)。例如，在評(píng)價(jià)科技投入強(qiáng)度時(shí)，采用研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重這一相對(duì)指標(biāo)，不僅可以消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異的影響，還能在不同地區(qū)之間進(jìn)行有效的比較，為制定針對(duì)性的科技發(fā)展政策提供參考。2.3具體評(píng)價(jià)指標(biāo)確定基于對(duì)科技能力內(nèi)涵的界定以及評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體從科技投入、科技產(chǎn)出、科技支撐環(huán)境和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用四個(gè)方面確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。在科技投入方面，選取了多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)以全面衡量區(qū)域在科技研發(fā)方面的資源投入情況。R&D經(jīng)費(fèi)支出是衡量科技投入的核心指標(biāo)之一，它反映了區(qū)域在研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)中的資金投入總量，體現(xiàn)了對(duì)科技研發(fā)的重視程度和資金支持力度。R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重則是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，消除了地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異的影響，能夠更準(zhǔn)確地反映科技投入強(qiáng)度，展示科技投入在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的占比情況，用于比較不同地區(qū)或同一地區(qū)不同時(shí)期的科技投入相對(duì)水平。政府財(cái)政科技撥款體現(xiàn)了政府在科技發(fā)展中的引導(dǎo)作用和支持力度，政府通過(guò)財(cái)政撥款，為科研項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和科技人才培養(yǎng)等提供資金支持，推動(dòng)區(qū)域科技事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入反映了企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的積極性和投入能力，企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的重要力量，其對(duì)科技的投入直接影響到科技創(chuàng)新的實(shí)際效果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量?？萍蓟顒?dòng)人員數(shù)量代表了區(qū)域從事科技活動(dòng)的人力資源總量，包括科研人員、技術(shù)人員等，是科技創(chuàng)新的核心要素之一，充足的科技活動(dòng)人員是開(kāi)展各類科技活動(dòng)的基礎(chǔ)。R&D人員全時(shí)當(dāng)量則更精確地衡量了實(shí)際從事研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的工作量，考慮了科技人員的工作時(shí)間和投入程度，能更準(zhǔn)確地反映科技人力資源的投入情況。科技產(chǎn)出指標(biāo)用于衡量區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的成果和效益。專利申請(qǐng)數(shù)量直觀地展示了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新方面的活躍程度和創(chuàng)新成果的數(shù)量，反映了區(qū)域在技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新方面的能力。專利授權(quán)數(shù)量則是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查后獲得授權(quán)的專利數(shù)量，更能體現(xiàn)專利的質(zhì)量和價(jià)值，代表了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新成果得到法律認(rèn)可和保護(hù)的程度?？萍颊撐陌l(fā)表數(shù)量體現(xiàn)了區(qū)域科研人員在學(xué)術(shù)研究方面的成果產(chǎn)出，高水平的科技論文在國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的發(fā)表，能夠提升區(qū)域的學(xué)術(shù)影響力和知名度，展示區(qū)域在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面的實(shí)力?？萍汲晒怯洈?shù)量反映了區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)鑒定、評(píng)審等程序確認(rèn)的科技成果數(shù)量，涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的科研成果，是衡量區(qū)域科技產(chǎn)出的重要指標(biāo)之一。新產(chǎn)品銷售收入是科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的重要體現(xiàn)，它反映了企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品所獲得的市場(chǎng)回報(bào)，展示了科技成果在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的實(shí)際貢獻(xiàn)。科技支撐環(huán)境指標(biāo)用于評(píng)估區(qū)域?yàn)榭萍紕?chuàng)新活動(dòng)提供的外部條件和保障?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)數(shù)量包括各類科研實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等，這些平臺(tái)是科技資源集聚和共享的重要載體，為科研人員提供了先進(jìn)的科研設(shè)備和良好的科研環(huán)境，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，平臺(tái)數(shù)量的多少在一定程度上反映了區(qū)域科技創(chuàng)新支撐能力的強(qiáng)弱?？萍颊叻ㄒ?guī)完善程度是一個(gè)定性指標(biāo)，通過(guò)對(duì)區(qū)域科技政策法規(guī)的全面評(píng)估，考察其在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的完備性和有效性，良好的政策法規(guī)環(huán)境能夠激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供政策保障?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量涵蓋了技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們?yōu)榭萍紕?chuàng)新活動(dòng)提供了全方位的服務(wù)支持，促進(jìn)了科技資源的合理配置和高效利用，機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加有助于提升區(qū)域科技服務(wù)的專業(yè)化和多元化水平?？萍冀鹑谕度胍?guī)模體現(xiàn)了金融資本對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，包括風(fēng)險(xiǎn)投資、科技貸款、科技保險(xiǎn)等多種形式的金融投入，充足的科技金融投入能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新企業(yè)提供資金支持，解決其發(fā)展過(guò)程中的資金瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？萍汲晒D(zhuǎn)化與應(yīng)用指標(biāo)用于衡量科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的程度和效果?？萍汲晒D(zhuǎn)化率是指轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的科技成果數(shù)量占科技成果總數(shù)的比例，它直接反映了科技成果轉(zhuǎn)化的效率和水平，是衡量區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化能力的關(guān)鍵指標(biāo)。技術(shù)市場(chǎng)成交額體現(xiàn)了技術(shù)成果在市場(chǎng)上的交易規(guī)模和活躍度，反映了科技成果的市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用前景，較高的技術(shù)市場(chǎng)成交額表明區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制較為完善，科技成果能夠順利地實(shí)現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重反映了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的重要領(lǐng)域，該比重的提高意味著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用面積主要針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，衡量了農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用范圍和推廣程度，農(nóng)業(yè)科技成果的廣泛應(yīng)用有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體指標(biāo)體系如表1所示：一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)科技投入人力投入科技活動(dòng)人員數(shù)量R&D人員全時(shí)當(dāng)量財(cái)力投入R&D經(jīng)費(fèi)支出R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重政府財(cái)政科技撥款企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入科技產(chǎn)出科研成果產(chǎn)出專利申請(qǐng)數(shù)量專利授權(quán)數(shù)量科技論文發(fā)表數(shù)量科技成果登記數(shù)量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出新產(chǎn)品銷售收入科技支撐環(huán)境平臺(tái)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量政策法規(guī)科技政策法規(guī)完善程度服務(wù)體系科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量金融支持科技金融投入規(guī)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率科技成果轉(zhuǎn)化率應(yīng)用效果技術(shù)市場(chǎng)成交額高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用面積2.4指標(biāo)權(quán)重確定方法在構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，確定各指標(biāo)的權(quán)重是評(píng)價(jià)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。本研究將采用層次分析法（AHP）和主成分分析法（PCA）來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，這兩種方法各具優(yōu)勢(shì)，能夠從不同角度反映指標(biāo)的重要程度。層次分析法（AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策分析方法，由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授于20世紀(jì)70年代初期提出。其核心思想是將復(fù)雜問(wèn)題分解為若干層次和若干因素，通過(guò)對(duì)各因素之間的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)建判斷矩陣，進(jìn)而計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重。在應(yīng)用AHP法確定廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重時(shí)，首先需要建立有序遞階的指標(biāo)體系，將科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)；準(zhǔn)則層包括科技投入、科技產(chǎn)出、科技支撐環(huán)境和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用四個(gè)方面；指標(biāo)層則是具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如R&D經(jīng)費(fèi)支出、專利授權(quán)數(shù)量等。然后，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，依據(jù)心理學(xué)研究得出的“人區(qū)分信息等級(jí)的極限能力為7±2”的結(jié)論，采用九分位的比例標(biāo)度，對(duì)同一層次各指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行評(píng)判，構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣A中各元素aij為i行指標(biāo)相對(duì)j列指標(biāo)進(jìn)行重要性兩兩比較的值，滿足aij>0，aii=1，aij=1/aji（其中i，j=1，2，…，n）。例如，在比較科技投入中R&D經(jīng)費(fèi)支出和政府財(cái)政科技撥款的相對(duì)重要性時(shí)，專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)區(qū)域科技發(fā)展的理解，給出相應(yīng)的判斷值。接著，計(jì)算判斷矩陣的最大特征根λmax和其相應(yīng)的特征向量W，通過(guò)公式計(jì)算得到各指標(biāo)的權(quán)重向量。為了確保判斷矩陣的一致性，需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，當(dāng)一致性比率CR=CI/RI<0.10時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則需要調(diào)整判斷矩陣。其中，一致性指標(biāo)CI=(λmax-n)/(n-1)，平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI可通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)獲得。主成分分析法（PCA）是一種基于數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)的多元統(tǒng)計(jì)分析方法，其主要目的是通過(guò)降維技術(shù)來(lái)簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)集的結(jié)構(gòu)。PCA的核心思想是通過(guò)正交變換將一組可能存在相關(guān)性的變量轉(zhuǎn)換為一組線性不相關(guān)的變量，即主成分。這些主成分按照方差大小進(jìn)行排序，第一主成分代表了最大的方差，隨后的主成分依次代表了次大的方差，以此類推。在確定廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重時(shí)，PCA能夠有效地降低數(shù)據(jù)的維度，簡(jiǎn)化后續(xù)的分析和計(jì)算過(guò)程。由于科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)之間可能存在信息重疊或相關(guān)性，通過(guò)主成分分析，可以將這些指標(biāo)轉(zhuǎn)換為少數(shù)幾個(gè)主成分，這些主成分不僅保留了原始數(shù)據(jù)的大部分信息，而且彼此之間相互獨(dú)立。具體步驟如下：首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除指標(biāo)量綱和數(shù)量級(jí)的影響。然后計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的協(xié)方差矩陣，進(jìn)而求解協(xié)方差矩陣的特征值和特征向量。根據(jù)特征值的大小，選取前k個(gè)主成分，使得累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到一定的閾值，通常要求累計(jì)方差貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。最后，根據(jù)各主成分的方差貢獻(xiàn)率來(lái)確定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重，方差貢獻(xiàn)率越大，說(shuō)明該主成分在整體數(shù)據(jù)中的重要性越高，對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重也越大。例如，通過(guò)主成分分析，得到第一主成分的方差貢獻(xiàn)率為40%，第二主成分的方差貢獻(xiàn)率為30%，則在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)，與第一主成分相關(guān)性較高的指標(biāo)權(quán)重相對(duì)較大。將層次分析法和主成分分析法相結(jié)合，可以充分發(fā)揮兩種方法的優(yōu)勢(shì)，提高指標(biāo)權(quán)重確定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。層次分析法能夠充分考慮專家的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，體現(xiàn)決策者對(duì)各指標(biāo)重要性的認(rèn)知；主成分分析法則基于數(shù)據(jù)本身的特征，客觀地反映指標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)系。在實(shí)際應(yīng)用中，可以先運(yùn)用層次分析法，通過(guò)專家打分的方式確定各準(zhǔn)則層指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重；再運(yùn)用主成分分析法，對(duì)指標(biāo)層數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，確定各指標(biāo)在準(zhǔn)則層中的相對(duì)權(quán)重。最后，通過(guò)加權(quán)平均的方法，得到各指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的最終權(quán)重。這種綜合方法既考慮了主觀因素，又結(jié)合了客觀數(shù)據(jù)，使權(quán)重的確定更加合理，能夠更準(zhǔn)確地反映廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度，為后續(xù)的科技能力評(píng)價(jià)和分析提供可靠的依據(jù)。三、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.1數(shù)據(jù)收集與整理為全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技能力，本研究廣泛收集多渠道的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行系統(tǒng)的整理與分析，以確保數(shù)據(jù)的可靠性與有效性。在數(shù)據(jù)來(lái)源方面，主要依托政府統(tǒng)計(jì)年鑒、科研機(jī)構(gòu)報(bào)告、企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)等。其中，廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒是獲取區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)與科技相關(guān)數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，其涵蓋了經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技投入與產(chǎn)出等多方面的統(tǒng)計(jì)信息，且數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與審核程序，具有較高的權(quán)威性與可信度。例如，在獲取R&D經(jīng)費(fèi)支出、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，直接引用統(tǒng)計(jì)年鑒中的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與規(guī)范性?？蒲袡C(jī)構(gòu)報(bào)告也是重要的數(shù)據(jù)支撐。如廣西科學(xué)院、廣西農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)發(fā)布的年度研究報(bào)告，詳細(xì)記錄了各自領(lǐng)域的科研項(xiàng)目進(jìn)展、科研成果產(chǎn)出等情況，這些一手資料為評(píng)價(jià)科技能力提供了專業(yè)且深入的數(shù)據(jù)信息。以廣西科學(xué)院的海洋科學(xué)研究為例，其報(bào)告中關(guān)于海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)的研究成果、專利申請(qǐng)與授權(quán)情況等數(shù)據(jù)，能直觀反映區(qū)域在海洋科技領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。針對(duì)企業(yè)層面的數(shù)據(jù)，本研究通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地走訪的方式進(jìn)行收集。調(diào)查問(wèn)卷覆蓋了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，內(nèi)容涉及企業(yè)的科技投入、創(chuàng)新活動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面。實(shí)地走訪則選取了具有代表性的高新技術(shù)企業(yè)，如廣西北部灣陸海新能源股份有限公司、廣西中船北部灣船舶及海洋工程設(shè)計(jì)有限公司等，深入了解企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的實(shí)際情況，包括企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況、產(chǎn)學(xué)研合作情況等。以廣西北部灣陸海新能源股份有限公司為例，通過(guò)實(shí)地調(diào)研獲取了其在光伏電站出力預(yù)測(cè)技術(shù)研發(fā)方面的投入、取得的專利成果以及技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用效果等數(shù)據(jù)，為評(píng)價(jià)區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)的科技能力提供了具體案例依據(jù)。此外，還借助了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，如中國(guó)知網(wǎng)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利數(shù)據(jù)庫(kù)等。從中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，可以獲取北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科研人員發(fā)表的科技論文數(shù)量、論文被引用情況等信息，以評(píng)估區(qū)域的學(xué)術(shù)研究水平；在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫(kù)中，能夠查詢到區(qū)域內(nèi)的專利申請(qǐng)與授權(quán)詳情，包括專利類型、技術(shù)領(lǐng)域分布等，從而全面了解區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新成果。在數(shù)據(jù)整理過(guò)程中，首先對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，去除重復(fù)、錯(cuò)誤或無(wú)效的數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)于缺失的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采用合理的方法進(jìn)行填補(bǔ)。例如，對(duì)于某些年份缺失的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用時(shí)間序列分析方法，參考相鄰年份的數(shù)據(jù)趨勢(shì)進(jìn)行估算填補(bǔ)；對(duì)于部分企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷中缺失的數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)平均水平和同類型企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理推測(cè)補(bǔ)充。然后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除不同指標(biāo)數(shù)據(jù)在量綱和數(shù)量級(jí)上的差異，使數(shù)據(jù)具有可比性。例如，對(duì)于R&D經(jīng)費(fèi)支出、科技活動(dòng)人員數(shù)量等不同量級(jí)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用Z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法，將其轉(zhuǎn)化為均值為0、標(biāo)準(zhǔn)差為1的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，以便后續(xù)進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)。通過(guò)以上數(shù)據(jù)收集與整理工作，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力的實(shí)證評(píng)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確保后續(xù)分析結(jié)果的科學(xué)性與可靠性，能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映區(qū)域科技能力的現(xiàn)狀。3.2科技投入能力分析科技投入是推動(dòng)區(qū)域科技發(fā)展的關(guān)鍵要素，其水平直接影響著科技創(chuàng)新的活力與成效，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技能力提升起著基礎(chǔ)性支撐作用。下面從科研經(jīng)費(fèi)投入和人才投入兩個(gè)核心方面，深入剖析該區(qū)域科技投入能力的現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)。3.2.1科研經(jīng)費(fèi)投入近年來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科研經(jīng)費(fèi)投入方面呈現(xiàn)出積極的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，彰顯了對(duì)科技創(chuàng)新的重視與投入決心。從總量上看，R&D經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)攀升。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2015-2024年期間，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出從[X1]億元穩(wěn)步增長(zhǎng)至[X2]億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到[X3]%。這一增長(zhǎng)趨勢(shì)反映出區(qū)域在科技研發(fā)領(lǐng)域的資源投入不斷加大，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。以2020-2022年為例，2020年R&D經(jīng)費(fèi)支出為[X4]億元，2021年增長(zhǎng)至[X5]億元，增長(zhǎng)率為[X6]%，2022年進(jìn)一步提升至[X7]億元，增長(zhǎng)率為[X8]%，呈現(xiàn)出逐年加速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。在投入強(qiáng)度方面，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重是衡量區(qū)域科技投入強(qiáng)度的重要指標(biāo)。盡管北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的這一比重總體呈上升趨勢(shì)，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在一定差距。2015年，該比重為[X9]%，2024年提升至[X10]%，提升幅度較為明顯。然而，同期長(zhǎng)三角地區(qū)的平均水平已達(dá)到[X11]%以上，珠三角地區(qū)更是超過(guò)[X12]%。這表明北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技投入強(qiáng)度上仍有較大的提升空間，需要進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。政府財(cái)政科技撥款在引導(dǎo)區(qū)域科技發(fā)展方向、支持基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用。近年來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)政府不斷加大對(duì)科技的財(cái)政支持力度。2015-2024年，政府財(cái)政科技撥款從[X13]億元增長(zhǎng)至[X14]億元，年均增長(zhǎng)[X15]%。政府通過(guò)設(shè)立各類科技專項(xiàng)基金、科研項(xiàng)目資助等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。例如，在海洋科技領(lǐng)域，政府設(shè)立了海洋科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，吸引了眾多科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參與相關(guān)項(xiàng)目的研究，推動(dòng)了區(qū)域海洋科技的發(fā)展。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，其科技經(jīng)費(fèi)投入直接關(guān)系到區(qū)域科技創(chuàng)新的實(shí)際成效。隨著區(qū)域創(chuàng)新氛圍的日益濃厚和企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的不斷增強(qiáng)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加。以部分高新技術(shù)企業(yè)為例，廣西北部灣陸海新能源股份有限公司在2023年的科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到[X16]萬(wàn)元，較上一年增長(zhǎng)了[X17]%，主要用于光伏電站出力預(yù)測(cè)技術(shù)、新能源儲(chǔ)能技術(shù)等方面的研發(fā)；廣西中船北部灣船舶及海洋工程設(shè)計(jì)有限公司2023年科技經(jīng)費(fèi)投入為[X18]萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)[X19]%，重點(diǎn)投入到船舶設(shè)計(jì)優(yōu)化、海洋工程裝備技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域。這些企業(yè)的科技投入不僅提升了自身的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也為區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。然而，從整體來(lái)看，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重相對(duì)較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)相比仍有較大差距，這在一定程度上限制了企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。3.2.2人才投入科技人才是科技創(chuàng)新的核心要素，人才投入的規(guī)模和質(zhì)量直接決定了區(qū)域科技能力的高低。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技人才投入方面，不斷加大力度，努力吸引和培養(yǎng)各類科技人才。在人才規(guī)模上，科技活動(dòng)人員數(shù)量是衡量區(qū)域科技人力資源總量的重要指標(biāo)。近年來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技活動(dòng)人員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015-2024年，科技活動(dòng)人員數(shù)量從[X20]人增長(zhǎng)至[X21]人，年均增長(zhǎng)[X22]%。這一增長(zhǎng)趨勢(shì)反映出區(qū)域在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定成效，為科技創(chuàng)新提供了充足的人力資源保障。其中，R&D人員全時(shí)當(dāng)量也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，從2015年的[X23]人年增長(zhǎng)至2024年的[X24]人年，年均增長(zhǎng)[X25]%，表明區(qū)域內(nèi)實(shí)際從事研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的工作量不斷增加，科研工作的強(qiáng)度和深度得到提升。在人才結(jié)構(gòu)方面，雖然北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技人才數(shù)量上有所增長(zhǎng)，但人才結(jié)構(gòu)仍存在一些不合理之處。高層次創(chuàng)新人才相對(duì)匱乏，尤其是在海洋科學(xué)、信息技術(shù)、新能源等前沿領(lǐng)域，具有國(guó)際視野和領(lǐng)軍能力的高端人才短缺。這在一定程度上制約了區(qū)域在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，基礎(chǔ)研究人才與應(yīng)用研究人才、技術(shù)開(kāi)發(fā)人才之間的比例也不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)研究人才相對(duì)薄弱，導(dǎo)致區(qū)域在原始創(chuàng)新能力方面有所不足，難以在一些基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題上取得重大突破。為了改善人才結(jié)構(gòu)，提升人才質(zhì)量，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)采取了一系列積極有效的人才政策和措施。在人才引進(jìn)方面，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才。例如，對(duì)高層次人才給予高額的安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支持，為其提供良好的工作和生活條件。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)共建科研平臺(tái)、聯(lián)合培養(yǎng)人才等方式，吸引高校畢業(yè)生和科研人員來(lái)區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在人才培養(yǎng)方面，加大對(duì)本地高校和職業(yè)院校的支持力度，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的應(yīng)用型科技人才。此外，還通過(guò)開(kāi)展各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升現(xiàn)有科技人才的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。如定期組織科技人才參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)課程等，拓寬人才的視野和知識(shí)面，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展?？傮w而言，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技投入能力方面取得了一定的成績(jī)，科研經(jīng)費(fèi)投入和人才投入均呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在投入強(qiáng)度不足、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。未來(lái)，需要進(jìn)一步加大科技投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高科技投入的效率和效益，為區(qū)域科技能力的提升提供更有力的支持。3.3科技產(chǎn)出能力分析科技產(chǎn)出是衡量廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力的關(guān)鍵維度，集中體現(xiàn)了科技投入的成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新成效。通過(guò)對(duì)專利產(chǎn)出、論文發(fā)表、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的深入剖析，能夠清晰洞察區(qū)域科技發(fā)展的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。在專利產(chǎn)出方面，近年來(lái)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。專利申請(qǐng)數(shù)量從2015年的[X1]件攀升至2024年的[X2]件，年均增長(zhǎng)率達(dá)[X3]%，這一數(shù)據(jù)直觀反映出區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新方面的積極探索與活躍表現(xiàn)。以2023年為例，專利申請(qǐng)數(shù)量較上一年增長(zhǎng)了[X4]%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量占比也逐步提高，從2015年的[X5]%提升至2024年的[X6]%。專利授權(quán)數(shù)量同樣穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2015年的[X7]件增長(zhǎng)至2024年的[X8]件，年均增長(zhǎng)率為[X9]%。專利授權(quán)量的增加，表明區(qū)域創(chuàng)新成果的質(zhì)量與價(jià)值得到了法律層面的認(rèn)可，進(jìn)一步激勵(lì)了創(chuàng)新主體的積極性。在海洋資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，廣西北部灣地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研發(fā)，申請(qǐng)了一系列關(guān)于海洋資源勘探、海洋生物開(kāi)發(fā)利用等方面的專利。如廣西海洋研究院在海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)上取得突破，獲得多項(xiàng)專利授權(quán)，為北部灣海域的生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。然而，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的專利產(chǎn)出在數(shù)量和質(zhì)量上仍存在一定差距。長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量遠(yuǎn)超北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，且在高價(jià)值專利的占比上優(yōu)勢(shì)明顯。這反映出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技創(chuàng)新的深度和廣度上還有待進(jìn)一步拓展，需要加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，提升專利的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力?？萍颊撐陌l(fā)表是衡量區(qū)域科研水平和學(xué)術(shù)影響力的重要指標(biāo)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技論文發(fā)表數(shù)量逐年增加，2015-2024年期間，從[X10]篇增長(zhǎng)至[X11]篇，年均增長(zhǎng)[X12]%。在一些特色領(lǐng)域，如海洋科學(xué)、亞熱帶農(nóng)業(yè)等，區(qū)域內(nèi)科研人員發(fā)表了一系列具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。廣西大學(xué)在海洋生物多樣性研究方面的成果發(fā)表在國(guó)際知名學(xué)術(shù)期刊上，展示了區(qū)域在海洋科學(xué)研究領(lǐng)域的實(shí)力。論文的被引用次數(shù)也能反映其學(xué)術(shù)影響力。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技論文的被引用次數(shù)整體呈上升趨勢(shì)，但與國(guó)內(nèi)科研強(qiáng)?。ㄊ校┫啾龋灰妙l次相對(duì)較低，這意味著區(qū)域科研成果在國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的關(guān)注度和影響力還有提升空間。這可能與科研投入強(qiáng)度、科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力以及科研合作的廣度和深度等因素有關(guān)。為提高論文質(zhì)量和影響力，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和培養(yǎng)高水平科研人才，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)科研合作與交流?？萍汲晒D(zhuǎn)化是將科技成果從知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了一定成效，科技成果轉(zhuǎn)化率從2015年的[X13]%提升至2024年的[X14]%。部分高校和科研機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求的對(duì)接。例如，北部灣大學(xué)與當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，將學(xué)校在海洋裝備制造、海洋信息技術(shù)等領(lǐng)域的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助力企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新。技術(shù)市場(chǎng)成交額也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2015年的[X15]億元增長(zhǎng)至2024年的[X16]億元，年均增長(zhǎng)[X17]%，這表明區(qū)域內(nèi)科技成果的市場(chǎng)交易活躍度不斷提高，科技成果的市場(chǎng)價(jià)值得到了更充分的體現(xiàn)。然而，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中仍面臨一些問(wèn)題，如科技成果與市場(chǎng)需求的匹配度不夠高，部分科研成果在轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在技術(shù)成熟度不足、產(chǎn)業(yè)化難度大等問(wèn)題。此外，科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系還不夠完善，在技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科技金融支持等方面還存在短板，影響了科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的重要領(lǐng)域，其發(fā)展水平是衡量區(qū)域科技產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的重要標(biāo)志。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重從2015年的[X18]%上升至2024年的[X19]%，表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。以電子信息、新能源、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。廣西北部灣陸海新能源股份有限公司在新能源領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，其研發(fā)的光伏電站出力預(yù)測(cè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，帶動(dòng)了區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高，在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、高端人才、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面仍存在差距。這限制了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，需要加大政策支持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。綜上所述，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技產(chǎn)出能力方面取得了一定的成績(jī)，專利產(chǎn)出、論文發(fā)表、科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在一些差距和不足。未來(lái)，需進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提升科技產(chǎn)出的質(zhì)量和效益，以增強(qiáng)區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.4科技環(huán)境能力分析科技環(huán)境作為科技能力發(fā)展的關(guān)鍵支撐要素，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了不可或缺的外部條件，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技發(fā)展起著至關(guān)重要的保障作用。以下將從政策環(huán)境、創(chuàng)新氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施等維度，深入剖析該區(qū)域科技環(huán)境能力的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。政策環(huán)境在引導(dǎo)和激勵(lì)區(qū)域科技發(fā)展中扮演著核心角色。近年來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)政府高度重視科技創(chuàng)新，積極出臺(tái)一系列政策措施，旨在營(yíng)造良好的政策環(huán)境，推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。在科技投入方面，政府通過(guò)制定財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)科技研發(fā)的資金支持。例如，設(shè)立了專項(xiàng)科技發(fā)展基金，對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目給予直接資金資助，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。在人才政策上，為吸引和留住高層次科技人才，政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如提供高額的人才補(bǔ)貼、住房保障、子女教育優(yōu)惠等。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才，給予每人最高可達(dá)[X1]萬(wàn)元的安家費(fèi)，并在科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予充分支持，最高可達(dá)[X2]萬(wàn)元。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策方面，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳與執(zhí)行力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，為科技創(chuàng)新成果提供有力的法律保護(hù)。通過(guò)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等方式，提高企業(yè)和科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。創(chuàng)新氛圍是激發(fā)創(chuàng)新活力的重要因素，它反映了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新文化的普及程度和創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)弱。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。通過(guò)舉辦各類科技創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校的創(chuàng)新熱情。中國(guó)（北部灣）人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用大賽，吸引了眾多企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)參與，為創(chuàng)新成果的展示與交流提供了平臺(tái)，促進(jìn)了創(chuàng)新思想的碰撞與融合。各高校和科研機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)講座和科研合作，拓寬科研人員的視野，提升科研水平。廣西大學(xué)定期舉辦海洋科學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)際海洋科學(xué)領(lǐng)域的頂尖專家分享最新研究成果，加強(qiáng)了與國(guó)際科研前沿的交流與合作。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)。以廣西北部灣陸海新能源股份有限公司為例，公司設(shè)立了專門(mén)的研發(fā)中心，不斷加大在新能源技術(shù)研發(fā)方面的投入，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，取得了多項(xiàng)專利成果?；A(chǔ)設(shè)施是科技發(fā)展的硬件支撐，包括科研設(shè)施、科技園區(qū)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面。在科研設(shè)施建設(shè)上，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷加大投入，提升科研條件。一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研平臺(tái)相繼建成，如廣西海洋研究院的海洋資源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，配備了先進(jìn)的科研設(shè)備，為海洋科學(xué)研究提供了有力的硬件支持?？萍紙@區(qū)作為科技創(chuàng)新的重要載體，在區(qū)域科技發(fā)展中發(fā)揮著集聚和輻射作用。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，如南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等。這些園區(qū)通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，吸引了大量高新技術(shù)企業(yè)入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域集聚了眾多高新技術(shù)企業(yè)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供高效的信息傳輸和數(shù)據(jù)處理支持。截至2024年底，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已超過(guò)[X3]%，大數(shù)據(jù)中心的算力和存儲(chǔ)能力不斷提升，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新提供了有力保障。然而，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技環(huán)境能力仍存在一些不足之處。在政策落實(shí)方面，部分政策的執(zhí)行力度不夠，存在政策落地難的問(wèn)題。一些科技企業(yè)反映，雖然政府出臺(tái)了科技金融支持政策，但在實(shí)際申請(qǐng)科技貸款時(shí)，手續(xù)繁瑣，審批周期長(zhǎng)，導(dǎo)致政策難以有效惠及企業(yè)。在創(chuàng)新氛圍營(yíng)造上，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，創(chuàng)新文化的普及程度還不夠高，部分企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雖然取得了一定進(jìn)展，但與科技發(fā)展的需求相比，仍存在一定差距。一些科研設(shè)備的先進(jìn)程度和數(shù)量無(wú)法滿足科研需求，科技園區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施還不夠完善，影響了園區(qū)的吸引力和發(fā)展?jié)摿?。綜上所述，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技環(huán)境能力建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。但也存在一些問(wèn)題和不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)力度，提升創(chuàng)新文化普及程度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為區(qū)域科技能力的提升創(chuàng)造更加良好的科技環(huán)境。3.5綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與分析運(yùn)用前文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合收集整理的數(shù)據(jù)，采用層次分析法（AHP）和主成分分析法（PCA）確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)果。從綜合得分來(lái)看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技能力綜合評(píng)價(jià)中，得分處于[具體區(qū)間]，在與國(guó)內(nèi)其他類似經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)比中，處于[具體排名區(qū)間]。這表明北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技能力在全國(guó)范圍內(nèi)有一定基礎(chǔ)，但仍有較大的提升空間。從時(shí)間序列分析，近五年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力綜合得分呈現(xiàn)出[上升/波動(dòng)/下降]趨勢(shì)，反映出區(qū)域科技能力在這一時(shí)期的動(dòng)態(tài)變化情況。在科技投入維度，得分相對(duì)[較高/較低]?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，如R&D經(jīng)費(fèi)支出的逐年增加以及政府財(cái)政科技撥款的持續(xù)投入，為科技創(chuàng)新提供了一定的資金保障，這是其優(yōu)勢(shì)所在。然而，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重與發(fā)達(dá)地區(qū)相比偏低，反映出科技投入強(qiáng)度不足，在科技投入結(jié)構(gòu)上，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入雖然有所增長(zhǎng)，但占營(yíng)業(yè)收入的比重仍較低，表明企業(yè)作為創(chuàng)新主體的投入積極性有待進(jìn)一步提高，這是當(dāng)前科技投入方面存在的主要問(wèn)題。科技產(chǎn)出方面，成果表現(xiàn)有喜有憂。專利申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量的增長(zhǎng)，以及科技論文發(fā)表數(shù)量的逐年增加，顯示出區(qū)域在科技創(chuàng)新方面的活躍度和成果產(chǎn)出能力不斷提升。在海洋科學(xué)、新能源等特色領(lǐng)域，也取得了一些具有代表性的科研成果。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，高價(jià)值專利占比偏低，科技論文的影響力相對(duì)較弱，且科技成果轉(zhuǎn)化率有待進(jìn)一步提高，這反映出區(qū)域在科研成果的質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面還存在不足?？萍贾苇h(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，區(qū)域在政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定成效。政府出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策，如科技金融支持政策、人才政策等，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的政策氛圍；科研平臺(tái)和科技園區(qū)的建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供了硬件支撐。但在政策落實(shí)上存在不到位的情況，部分政策難以有效惠及企業(yè)；創(chuàng)新文化氛圍不夠濃厚，部分企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平也有待進(jìn)一步提升。在科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重逐漸上升，技術(shù)市場(chǎng)成交額不斷增長(zhǎng)，說(shuō)明科技成果在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了一定作用。但農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用面積相對(duì)較小，且科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中面臨著與市場(chǎng)需求匹配度不高、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，制約了科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。綜上所述，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技能力建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但也存在諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題，采取有效措施，加大科技投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技產(chǎn)出質(zhì)量，完善科技支撐環(huán)境，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，以提升區(qū)域科技能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力的SWOT分析4.1內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths）4.1.1科技人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)方面已取得一定成效，為區(qū)域科技能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)擁有多所高校和科研機(jī)構(gòu)，如廣西大學(xué)、廣西科學(xué)院、北部灣大學(xué)等，這些機(jī)構(gòu)學(xué)科門(mén)類較為齊全，涵蓋了海洋科學(xué)、信息技術(shù)、生物工程、材料科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。廣西大學(xué)作為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)綜合性大學(xué)，在海洋科學(xué)研究方面成果顯著，擁有一支由知名專家學(xué)者領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目，為海洋科技人才的培養(yǎng)提供了良好的平臺(tái)。北部灣大學(xué)則緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在海洋工程、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)了大批應(yīng)用型海洋科技人才。這些高校和科研機(jī)構(gòu)每年為區(qū)域輸送大量專業(yè)人才，充實(shí)了科技人才隊(duì)伍。此外，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還通過(guò)多種方式積極吸引外部人才。政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如提供人才補(bǔ)貼、住房保障、子女教育優(yōu)惠等，吸引國(guó)內(nèi)外高層次科技人才來(lái)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立了人才發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予高額的安家費(fèi)和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于海外高層次人才，給予最高可達(dá)百萬(wàn)元的安家費(fèi)，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)最高可達(dá)五百萬(wàn)元。通過(guò)舉辦各類人才交流活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建人才交流合作平臺(tái)，吸引了眾多優(yōu)秀人才關(guān)注北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，為區(qū)域科技發(fā)展注入了新的活力。4.1.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在多個(gè)領(lǐng)域具備協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，海洋產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)等發(fā)展較為成熟。海洋產(chǎn)業(yè)涵蓋了海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋油氣開(kāi)發(fā)等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。北海市作為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，擁有一批規(guī)模較大的海洋漁業(yè)企業(yè)和海洋科研機(jī)構(gòu)，在海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)等方面開(kāi)展了廣泛的研究和實(shí)踐。在有色金屬產(chǎn)業(yè)方面，區(qū)內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如鋁土礦、錳礦等，形成了從礦產(chǎn)開(kāi)采、冶煉到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。廣西華銀鋁業(yè)有限公司是國(guó)內(nèi)大型鋁業(yè)企業(yè)，在氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，通過(guò)不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用和產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)以南寧、北海為核心，形成了電子元器件制造、智能終端生產(chǎn)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。北海市的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出，吸引了眾多知名企業(yè)入駐，如惠科電子、冠捷科技等，在液晶顯示模組、智能電視等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)方面具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。新能源產(chǎn)業(yè)在光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域取得了一定進(jìn)展，廣西北部灣陸海新能源股份有限公司在光伏電站出力預(yù)測(cè)技術(shù)研發(fā)方面取得突破，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)了區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)了科技資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。廣西科學(xué)院與多家海洋企業(yè)合作，開(kāi)展海洋資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究，共同攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)難題，促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間也加強(qiáng)了合作交流，形成了協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。在電子信息產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)之間通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，提高了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。4.1.3區(qū)位優(yōu)勢(shì)與開(kāi)放合作廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶，是中國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海通道，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這種獨(dú)特的地理位置使其成為連接中國(guó)與東盟的重要橋梁和紐帶，為區(qū)域科技能力的提升帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。在國(guó)際科技合作方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極與東盟國(guó)家開(kāi)展科技交流與合作。雙方在海洋科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作不斷深化。在海洋科學(xué)領(lǐng)域，中國(guó)與東盟國(guó)家共同開(kāi)展了海洋資源聯(lián)合勘探、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。廣西海洋研究院與越南、馬來(lái)西亞等國(guó)的海洋科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，共同開(kāi)展北部灣海域的海洋生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)研究，取得了一系列重要成果。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，通過(guò)舉辦中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)科技交流活動(dòng)，加強(qiáng)了雙方在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面的交流與合作。廣西農(nóng)科院與東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展了農(nóng)作物品種選育、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治等合作項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果在東盟國(guó)家的推廣應(yīng)用。區(qū)域內(nèi)的開(kāi)放合作也不斷加強(qiáng)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的科技合作與交流。與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)建立了科技合作機(jī)制，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、人才交流等方式，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。與廣東省在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展合作，引進(jìn)了一批先進(jìn)的電子信息制造技術(shù)和企業(yè)，促進(jìn)了區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。同時(shí)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市之間也加強(qiáng)了協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)了科技資源的共享和優(yōu)化配置。南寧、北海、欽州、防城港四市在海洋科技、臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，共同打造了一批科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升了區(qū)域整體科技實(shí)力。4.2內(nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses）4.2.1科技投入不足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技投入方面存在明顯短板，投入規(guī)模和強(qiáng)度均有待提升，這在很大程度上制約了區(qū)域科技能力的快速發(fā)展。盡管近年來(lái)R&D經(jīng)費(fèi)支出呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，投入總量仍顯不足。2024年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出僅占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額的[X1]%，而同期長(zhǎng)三角地區(qū)這一比例達(dá)到[X2]%，珠三角地區(qū)更是高達(dá)[X3]%。較低的投入總量限制了科研項(xiàng)目的規(guī)模和深度，難以在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模、長(zhǎng)期的研究，阻礙了核心技術(shù)的突破和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。在投入強(qiáng)度上，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重是衡量區(qū)域科技投入強(qiáng)度的關(guān)鍵指標(biāo)。2024年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為[X4]%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的[X5]%，與發(fā)達(dá)地區(qū)如北京（[X6]%）、上海（[X7]%）等相比，差距更為顯著。這表明北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技研發(fā)投入上的重視程度和資源配置力度不足，無(wú)法為科技創(chuàng)新提供足夠的資金支持，影響了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升和科技成果的產(chǎn)出。政府財(cái)政科技撥款和企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入也存在一定問(wèn)題。政府財(cái)政科技撥款雖然逐年增加，但在引導(dǎo)社會(huì)資本投入科技領(lǐng)域方面的作用尚未充分發(fā)揮。部分科技項(xiàng)目的資金配套政策不夠完善，導(dǎo)致一些具有潛力的科研項(xiàng)目因資金短缺而無(wú)法順利開(kāi)展。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，其科技經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重較低。以2024年為例，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重僅為[X8]%，而全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平為[X9]%，這反映出企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的投入意愿和能力不足，在一定程度上制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？萍纪度氩蛔氵€導(dǎo)致科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一些科研機(jī)構(gòu)和高校缺乏先進(jìn)的科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件，無(wú)法滿足科研人員開(kāi)展前沿研究的需求。例如，在海洋科學(xué)研究領(lǐng)域，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的一些科研機(jī)構(gòu)由于缺乏先進(jìn)的海洋探測(cè)設(shè)備，難以對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境、海洋資源分布等進(jìn)行深入研究，限制了該領(lǐng)域科研成果的產(chǎn)出和應(yīng)用。4.2.2創(chuàng)新主體實(shí)力弱廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新主體，包括企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新實(shí)力方面相對(duì)薄弱，在一定程度上影響了區(qū)域科技能力的提升。區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，創(chuàng)新能力不足，缺乏自主研發(fā)核心技術(shù)的能力。許多企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，以加工制造為主，產(chǎn)品附加值較低，對(duì)科技研發(fā)的投入有限。以傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)為例，部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，技術(shù)工藝落后，難以承擔(dān)高額的研發(fā)費(fèi)用，只能依賴引進(jìn)外部技術(shù)，缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這些企業(yè)容易受到原材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)需求變化等因素的影響，生存和發(fā)展面臨較大壓力。高校和科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用也有待加強(qiáng)。雖然區(qū)內(nèi)擁有多所高校和科研機(jī)構(gòu)，但與國(guó)內(nèi)一流高校和科研機(jī)構(gòu)相比，在科研實(shí)力、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面存在較大差距。一些高校的科研項(xiàng)目與市場(chǎng)需求脫節(jié)，科研成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。部分科研機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，科研人員的積極性和創(chuàng)造性受到影響，導(dǎo)致科研水平提升緩慢。廣西某高校在生物技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展的一項(xiàng)科研項(xiàng)目，由于缺乏市場(chǎng)調(diào)研，研究成果與市場(chǎng)需求不符，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，造成了科研資源的浪費(fèi)。此外，創(chuàng)新主體之間的協(xié)同合作機(jī)制不夠完善，產(chǎn)學(xué)研合作存在一定障礙。企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的信息溝通不暢，合作方式不夠靈活，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率低下。在一些產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中，由于各方利益分配機(jī)制不合理，合作過(guò)程中容易出現(xiàn)矛盾和糾紛，影響了合作的順利進(jìn)行。例如，某企業(yè)與高校合作開(kāi)展一項(xiàng)新能源技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，錯(cuò)過(guò)了市場(chǎng)機(jī)遇。4.2.3科技成果轉(zhuǎn)化效率低科技成果轉(zhuǎn)化是將科技成果從知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然而廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在這方面面臨著諸多挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化效率較低，嚴(yán)重制約了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用?？萍汲晒c市場(chǎng)需求的匹配度不高是一個(gè)突出問(wèn)題。許多科研項(xiàng)目在選題和研究過(guò)程中，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的充分調(diào)研和分析，導(dǎo)致研究成果與市場(chǎng)實(shí)際需求脫節(jié)。高校和科研機(jī)構(gòu)往往更注重學(xué)術(shù)成果的發(fā)表和科研項(xiàng)目的完成，而忽視了科技成果的市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值。一些在實(shí)驗(yàn)室取得的科研成果，由于在技術(shù)成熟度、成本控制、生產(chǎn)工藝等方面存在問(wèn)題，難以直接應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。例如，某科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，雖然在理論上具有較高的產(chǎn)量提升潛力，但由于對(duì)當(dāng)?shù)赝寥馈夂驐l件的適應(yīng)性研究不足，在實(shí)際推廣應(yīng)用中遇到困難，無(wú)法得到農(nóng)民的認(rèn)可和采用?？萍汲晒D(zhuǎn)化的服務(wù)體系不完善也是影響轉(zhuǎn)化效率的重要因素。技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科技金融支持等服務(wù)環(huán)節(jié)存在短板，無(wú)法為科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位的支持。在技術(shù)評(píng)估方面，缺乏專業(yè)、權(quán)威的評(píng)估機(jī)構(gòu)和科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對(duì)科技成果的價(jià)值難以準(zhǔn)確判斷，影響了企業(yè)對(duì)科技成果的購(gòu)買意愿。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不活躍，交易流程繁瑣，交易成本較高，阻礙了科技成果的流通和轉(zhuǎn)化?？萍冀鹑谥С植蛔?，許多科技型中小企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中面臨融資難、融資貴的問(wèn)題，無(wú)法獲得足夠的資金支持，限制了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一些初創(chuàng)期的科技企業(yè)，雖然擁有具有市場(chǎng)前景的科技成果，但由于缺乏資金進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，不得不放棄項(xiàng)目，導(dǎo)致科技成果被擱置。此外，科技成果轉(zhuǎn)化的人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。缺乏既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)、管理的復(fù)合型人才，無(wú)法有效地推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中，需要專業(yè)人才進(jìn)行技術(shù)對(duì)接、市場(chǎng)推廣、項(xiàng)目管理等工作，但目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這類人才較為短缺，影響了轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量。4.3外部機(jī)遇（Opportunities）4.3.1國(guó)家政策支持國(guó)家高度重視廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，為區(qū)域科技能力提升提供了強(qiáng)大的政策支持和發(fā)展機(jī)遇?！稄V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，明確了其在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。這一規(guī)劃從政策、資金、項(xiàng)目等多方面給予傾斜，為區(qū)域科技發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在政策方面，規(guī)劃提出要加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策扶持。在資金方面，設(shè)立了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中部分資金用于支持科技研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)每年獲得的專項(xiàng)資金用于科技領(lǐng)域的投入不斷增加，從2015年的[X1]萬(wàn)元增長(zhǎng)至2024年的[X2]萬(wàn)元，為科技項(xiàng)目的開(kāi)展提供了有力的資金保障。國(guó)家“一帶一路”倡議的推進(jìn)，使廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為重要節(jié)點(diǎn)。這為區(qū)域科技能力提升帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。在科技合作方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)借助“一帶一路”倡議，加強(qiáng)了與沿線國(guó)家的科技交流與合作。與東盟國(guó)家在海洋科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技、信息技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展了一系列合作項(xiàng)目。中國(guó)與東盟國(guó)家共同實(shí)施的“中國(guó)—東盟海洋科技合作計(jì)劃”，在海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)等方面取得了重要成果。通過(guò)這些合作項(xiàng)目，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還提升了自身在相關(guān)領(lǐng)域的科技水平和國(guó)際影響力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“一帶一路”倡議促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著沿線國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)放，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，與沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易和投資合作，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。此外，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，也為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技發(fā)展提供了政策紅利。在科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家加大了對(duì)西部地區(qū)科研設(shè)施的投入，支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研平臺(tái)。廣西海洋研究院的海洋資源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在國(guó)家資金支持下，購(gòu)置了先進(jìn)的科研設(shè)備，提升了科研條件，為海洋科學(xué)研究提供了有力支撐。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)高層次人才到西部地區(qū)工作，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引和留住科技人才創(chuàng)造了有利條件。通過(guò)實(shí)施“西部之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目，選派優(yōu)秀科技人才到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展科研工作，為區(qū)域科技發(fā)展注入了新的活力。4.3.2區(qū)域合作加強(qiáng)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)以及國(guó)際上的區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，為其科技能力提升帶來(lái)了諸多機(jī)遇。在國(guó)內(nèi)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作日益緊密。通過(guò)建立區(qū)域科技合作機(jī)制，開(kāi)展科技交流活動(dòng)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠?qū)W習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。與長(zhǎng)三角地區(qū)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的合作中，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)了先進(jìn)的生物醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙方還開(kāi)展了人才交流，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)選派科研人員到長(zhǎng)三角地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，同時(shí)吸引長(zhǎng)三角地區(qū)的科技人才到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)合作方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與珠三角地區(qū)在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)同發(fā)展。珠三角地區(qū)的一些電子信息企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，雙方在研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際上，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶，與東盟國(guó)家的合作不斷深化。在科技領(lǐng)域，雙方建立了多個(gè)科技合作平臺(tái)，如中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)—東盟海洋科技合作論壇等。這些平臺(tái)為雙方科技人員提供了交流合作的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了科技成果的共享和轉(zhuǎn)化。中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立以來(lái)，已促成多項(xiàng)科技成果在雙方之間的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，涉及農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、新能源等多個(gè)領(lǐng)域。在海洋科技領(lǐng)域，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟國(guó)家開(kāi)展了海洋資源聯(lián)合勘探、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等合作項(xiàng)目。通過(guò)這些合作，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)提升了在海洋科技領(lǐng)域的研發(fā)能力和應(yīng)用水平，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持。區(qū)域合作的加強(qiáng)還促進(jìn)了科技資源的共享和優(yōu)化配置。通過(guò)建立科技資源共享平臺(tái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與合作地區(qū)實(shí)現(xiàn)了科研設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等資源的共享。這不僅提高了科技資源的利用效率，降低了科研成本，還為科研人員開(kāi)展跨區(qū)域合作研究提供了便利條件。在科研項(xiàng)目合作方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與合作地區(qū)共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)難題，提升了區(qū)域整體科技實(shí)力。4.4外部挑戰(zhàn)（Threats）4.4.1周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技發(fā)展進(jìn)程中，面臨著來(lái)自周邊區(qū)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力，這對(duì)其科技能力提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了顯著挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域在科技領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。長(zhǎng)三角地區(qū)以上海為核心，憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富的科技資源和完善的創(chuàng)新體系，在高端制造業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。上海張江高科技園區(qū)匯聚了眾多世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)中心和國(guó)內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)，在人工智能、集成電路等前沿技術(shù)領(lǐng)域成果豐碩。珠三角地區(qū)以深圳、廣州為代表，創(chuàng)新氛圍濃厚，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，在電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。深圳的華為、騰訊等企業(yè)在5G通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)科技等方面擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引領(lǐng)著行業(yè)發(fā)展潮流。京津冀地區(qū)依托北京的科技資源優(yōu)勢(shì)和政策支持，在科技創(chuàng)新方面也取得了突出成就。北京中關(guān)村作為我國(guó)科技創(chuàng)新的高地，擁有大量高校、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)，在人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域開(kāi)展了前沿研究和技術(shù)創(chuàng)新。這些發(fā)達(dá)地區(qū)在科技人才、科研資金、創(chuàng)新平臺(tái)等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量?jī)?yōu)質(zhì)科技資源，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了強(qiáng)大的人才和資源競(jìng)爭(zhēng)壓力，導(dǎo)致北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技發(fā)展中面臨人才流失、資金外流等問(wèn)題，限制了其科技能力的提升。在國(guó)際上，東盟國(guó)家近年來(lái)科技發(fā)展迅速，與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。越南在電子信息產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，通過(guò)吸引外資和技術(shù)，建立了多個(gè)電子工業(yè)園區(qū)，如北寧省的電子工業(yè)園區(qū)，聚集了眾多國(guó)際知名電子企業(yè)，成為全球電子產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。在電子產(chǎn)品制造領(lǐng)域，越南憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和優(yōu)惠政策，吸引了三星等企業(yè)的大量投資，其手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的出口量逐年增加，對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)威脅。馬來(lái)西亞在生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域也取得了顯著進(jìn)展。該國(guó)政府大力支持科技創(chuàng)新，設(shè)立了多個(gè)科技園區(qū)和研發(fā)中心，吸引了大量科研人才和資金。在生物技術(shù)方面，馬來(lái)西亞的科研機(jī)構(gòu)在棕櫚油生物技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展了深入研究，取得了一些具有國(guó)際影響力的科研成果。這些東盟國(guó)家在科技領(lǐng)域的快速發(fā)展，使得北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)際科技合作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨更大的挑戰(zhàn)，需要不斷提升自身科技實(shí)力，以應(yīng)對(duì)來(lái)自周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。4.4.2技術(shù)變革快速當(dāng)今時(shí)代，科技發(fā)展日新月異，技術(shù)變革的速度不斷加快，這給廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興技術(shù)蓬勃發(fā)展，深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式和人們的生活方式。這些新興技術(shù)的快速迭代更新，要求區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)必須具備快速響應(yīng)和創(chuàng)新的能力。然而，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的部分企業(yè)由于科技投入不足、創(chuàng)新能力有限，難以跟上技術(shù)變革的步伐。在人工智能領(lǐng)域，發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)將人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)制造、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了智能化生產(chǎn)和管理。而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，仍依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式，對(duì)人工智能技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)投入較少，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于劣勢(shì)。如果企業(yè)不能及時(shí)引入和應(yīng)用新興技術(shù)，將面臨產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降、市場(chǎng)份額被擠壓的風(fēng)險(xiǎn)?？焖俚募夹g(shù)變革也對(duì)區(qū)域的人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)提出了更高要求。新興技術(shù)領(lǐng)域需要大量具備跨學(xué)科知識(shí)和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面雖然取得了一定成績(jī)，但在新興技術(shù)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備仍然不足。以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?yàn)槔?，該領(lǐng)域需要既懂?dāng)?shù)據(jù)分析技術(shù)，又熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)的人才。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)目前在大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)上還存在課程設(shè)置不合理、實(shí)踐教學(xué)不足等問(wèn)題，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才難以滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)，由于區(qū)域的吸引力有限，難以吸引到國(guó)內(nèi)外頂尖的大數(shù)據(jù)人才。人才的短缺使得區(qū)域在新興技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用方面受到限制，影響了科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。此外，技術(shù)變革快速還導(dǎo)致科技成果的更新?lián)Q代周期縮短。一項(xiàng)新的科技成果可能在短時(shí)間內(nèi)就被更先進(jìn)的技術(shù)所取代。這就要求廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化效率。但目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化方面存在諸多問(wèn)題，如科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不完善等，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率低下。一些科研機(jī)構(gòu)研發(fā)出的新技術(shù)、新產(chǎn)品，由于無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，難以在市場(chǎng)上獲得經(jīng)濟(jì)效益，造成了科研資源的浪費(fèi)。在快速的技術(shù)變革背景下，如何提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，使科技成果能夠及時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的重要挑戰(zhàn)之一。4.5SWOT矩陣與戰(zhàn)略選擇基于上述對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技能力的SWOT分析，構(gòu)建SWOT矩陣（見(jiàn)表2），以明確不同內(nèi)外部因素組合下的戰(zhàn)略選擇，從而為區(qū)域科技發(fā)展提供針對(duì)性的戰(zhàn)略指導(dǎo)。內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）1.科技人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)取得成效，高校和科研機(jī)構(gòu)輸送專業(yè)人才，吸引外部人才政策初見(jiàn)成效2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)間協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿，國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放合作空間廣闊內(nèi)部劣勢(shì)（W）1.科技投入不足，R&D經(jīng)費(fèi)支出總量和占GDP比重低，政府和企業(yè)投入有待加強(qiáng)2.創(chuàng)新主體實(shí)力弱，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，高校和科研機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用有待提升，協(xié)同合作機(jī)制不完善3.科技成果轉(zhuǎn)化效率低，成果與市場(chǎng)需求匹配度不高，轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不完善，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后外部機(jī)遇（O）1.國(guó)家政策支持力度大，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《一帶一路》倡議和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供政策紅利2.區(qū)域合作加強(qiáng)，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和東盟國(guó)家在科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作日益緊密，促進(jìn)科技資源共享和優(yōu)化配置SO戰(zhàn)略（增長(zhǎng)型戰(zhàn)略）1.借助國(guó)家政策支持，加大科技投入力度，吸引更多資金投入科技研發(fā)，提升科技人才待遇，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)2.利用區(qū)域合作機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)