廣西崇左蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷：現(xiàn)狀、影響與突破路徑一、引言1.1研究背景與意義蔗糖作為一種重要的食品原料和工業(yè)原料，在全球經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位。中國作為世界上主要的蔗糖生產(chǎn)和消費國之一，蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于保障國家食糖供應安全、促進農業(yè)增效和農民增收具有不可替代的作用。廣西壯族自治區(qū)是中國蔗糖產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，其蔗糖產(chǎn)量多年來穩(wěn)居全國首位，為中國蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻。崇左市作為廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的關鍵產(chǎn)區(qū)，被譽為中國的“糖都”，蔗糖產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟中扮演著支柱性角色。全市甘蔗種植面積廣闊，擁有眾多蔗農，蔗糖產(chǎn)量在全國蔗糖總量中占比頗高。2022/2023榨季，崇左市共生產(chǎn)混合糖206.24萬噸，產(chǎn)糖量占全區(qū)產(chǎn)糖量的30.65%，占全國蔗糖總量的21%，制糖業(yè)帶來的稅收占全市財政收入的近60%。甘蔗種植已成為當?shù)剞r村的主要經(jīng)濟來源和農民增收的主要途徑，蔗糖加工也成為地方工業(yè)和財政增收的重要產(chǎn)業(yè)。然而，近年來崇左市蔗糖行業(yè)卻面臨著買方壟斷問題的困擾。在蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈中，少數(shù)大型制糖企業(yè)憑借其在市場中的優(yōu)勢地位，在原料收購環(huán)節(jié)對蔗農和小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)形成了較強的買方壟斷勢力。這些大型制糖企業(yè)在收購甘蔗時，往往能夠憑借其壟斷地位壓低收購價格，使得蔗農在銷售甘蔗時缺乏議價能力，只能被迫接受較低的價格，從而嚴重影響了蔗農的收入和種植積極性。買方壟斷問題還導致小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在原料獲取上處于劣勢地位。由于大型制糖企業(yè)對優(yōu)質蔗源的壟斷性收購，小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)難以獲得充足且價格合理的原料，這不僅限制了它們的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間，還可能導致一些小型企業(yè)因原料短缺而面臨生存困境，進而影響整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場競爭格局和創(chuàng)新活力。崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中的買方壟斷問題對蔗農、小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)以及整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都產(chǎn)生了不利影響。因此，深入研究這一問題，分析其產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式及影響，并提出相應的應對策略，對于促進崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、保障蔗農利益、維護市場公平競爭具有重要的現(xiàn)實意義。通過本研究，期望能夠為政府部門制定相關政策提供參考依據(jù)，為蔗糖生產(chǎn)企業(yè)應對買方壟斷挑戰(zhàn)提供有益的思路和建議，從而推動崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，鞏固其在中國蔗糖產(chǎn)業(yè)中的重要地位。1.2研究目的與方法本研究旨在深入剖析廣西崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中存在的買方壟斷問題，通過對其形成機制、市場表現(xiàn)及影響的系統(tǒng)分析，揭示買方壟斷對蔗農、小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)和整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的影響，并在此基礎上提出針對性的應對策略和建議，以促進崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，維護市場公平競爭，保障蔗農和小型企業(yè)的合法權益。在研究過程中，將綜合運用多種研究方法，確保研究的科學性和可靠性。通過文獻研究法，廣泛收集國內外關于買方壟斷理論、蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關的學術文獻、政策文件和行業(yè)報告，梳理買方壟斷的相關理論和研究成果，了解國內外蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，為研究提供堅實的理論基礎和豐富的背景資料。以崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)為具體案例，深入當?shù)剡M行實地調研，與蔗農、蔗糖生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及相關政府部門進行訪談，獲取一手資料。通過對具體案例的詳細分析，深入了解崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中買方壟斷問題的實際表現(xiàn)、形成原因和影響程度，從而使研究更具針對性和現(xiàn)實意義。利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法，收集崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、市場價格數(shù)據(jù)、企業(yè)財務數(shù)據(jù)等，運用統(tǒng)計分析軟件進行數(shù)據(jù)分析，通過建立相關模型，對買方壟斷的市場勢力進行量化評估，分析買方壟斷對蔗糖價格、產(chǎn)量、企業(yè)利潤以及蔗農收入等方面的影響，以數(shù)據(jù)為支撐，增強研究結論的說服力。1.3國內外研究現(xiàn)狀在買方壟斷理論研究方面，國外學者較早展開了深入探索。古典經(jīng)濟學派中，亞當?斯密在《國富論》中雖未直接提及買方壟斷，但對市場中買賣雙方力量對比的討論，為后續(xù)買方壟斷理論的發(fā)展奠定了基礎。隨著經(jīng)濟學理論的發(fā)展，新古典經(jīng)濟學派進一步完善了市場結構理論，對買方壟斷市場的分析更加系統(tǒng)。萊賓斯坦（Leibenstein）在研究中指出，買方壟斷會導致資源配置的低效率，因為買方壟斷者為了實現(xiàn)自身利益最大化，往往會限制購買量，使價格低于完全競爭市場下的水平，進而造成社會福利的損失。國內學者對買方壟斷理論的研究起步相對較晚，但近年來也取得了豐碩成果。曾慶立、王士海和朱曉飛在《買方壟斷的經(jīng)濟分析及其對策研究》中，從經(jīng)濟分析的角度深入剖析了買方壟斷的形成機制、經(jīng)濟效應以及應對策略。他們認為，買方壟斷勢力的形成與市場集中度、產(chǎn)品差異化程度、進入壁壘等因素密切相關，并且買方壟斷會對上游供應商的利潤、創(chuàng)新動力以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性產(chǎn)生負面影響。在蔗糖產(chǎn)業(yè)市場結構研究領域，國外學者從全球視角出發(fā)，分析了不同國家和地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場競爭格局。例如，巴西作為世界上最大的蔗糖生產(chǎn)國和出口國，其蔗糖產(chǎn)業(yè)市場結構受到了廣泛關注。有研究表明，巴西蔗糖產(chǎn)業(yè)中存在著大型企業(yè)主導的市場結構，這些企業(yè)在種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)具有較強的市場勢力，對國際蔗糖市場價格有著重要影響。國內學者則主要聚焦于中國蔗糖產(chǎn)業(yè)，特別是廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場結構分析。羅偉國在《廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析》中指出，廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)雖然在全國占據(jù)重要地位，但存在企業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題，市場集中度有待進一步提高。劉明峰在《蔗糖主產(chǎn)區(qū)農產(chǎn)品銷售渠道問題研究——以廣西為例》中，探討了廣西蔗糖主產(chǎn)區(qū)農產(chǎn)品銷售渠道存在的問題，認為銷售渠道的不完善在一定程度上影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。盡管國內外在買方壟斷理論和蔗糖產(chǎn)業(yè)市場結構方面已有諸多研究成果，但針對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷問題的分析仍存在不足。現(xiàn)有研究大多從宏觀層面探討蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場結構，缺乏對特定地區(qū)（如崇左市）買方壟斷問題的深入、細致分析。對于崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中買方壟斷勢力的具體表現(xiàn)形式、形成原因以及對蔗農和小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的影響機制，尚未有系統(tǒng)的研究。在應對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷問題的策略方面，現(xiàn)有研究也缺乏針對性和可操作性，難以滿足實際需求。因此，深入研究崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷問題具有重要的理論和現(xiàn)實意義，有望填補這一領域的研究空白。二、買方壟斷相關理論概述2.1買方壟斷的定義與特征買方壟斷，指的是一種商品或服務只有一個買主，或少數(shù)幾個買主占據(jù)市場主導地位的市場結構。在這種市場結構下，買方對產(chǎn)品或服務的購買決策具有決定性影響，而賣方則面臨著有限的銷售選擇和較弱的議價能力。與賣方壟斷不同，買方壟斷強調的是購買方在市場中的壟斷地位，其能夠憑借自身的市場力量影響交易價格和交易數(shù)量，以實現(xiàn)自身利益的最大化。買方壟斷市場具有一系列顯著特征。首先，市場中存在單一買方或少數(shù)幾個主導買方。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，少數(shù)大型制糖企業(yè)在甘蔗收購市場占據(jù)主導地位，這些企業(yè)憑借其規(guī)模和資源優(yōu)勢，成為蔗農銷售甘蔗的主要甚至唯一選擇。這種市場結構使得蔗農在銷售甘蔗時缺乏其他銷售渠道，只能依賴于這些大型制糖企業(yè)，從而為買方壟斷的形成提供了基礎條件。其次，買方對價格具有較強的控制力。由于買方在市場中處于主導地位，賣方為了實現(xiàn)產(chǎn)品銷售，往往不得不接受買方提出的價格條件。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，大型制糖企業(yè)在甘蔗收購過程中，能夠憑借其壟斷地位單方面制定收購價格。當甘蔗供應相對充足時，制糖企業(yè)可能會壓低收購價格，而蔗農由于缺乏議價能力，只能被迫接受這些低價，導致自身利益受損。再者，賣方在交易中缺乏議價能力。在買方壟斷市場中，眾多賣方為了爭奪有限的銷售機會，相互之間存在激烈競爭，這使得賣方在與買方的談判中處于劣勢地位。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，蔗農作為甘蔗的供應方，數(shù)量眾多且分散，難以形成有效的聯(lián)合來對抗制糖企業(yè)的買方壟斷勢力。每個蔗農都希望自己的甘蔗能夠順利銷售，因此在面對制糖企業(yè)提出的價格和其他交易條件時，往往缺乏拒絕或討價還價的能力，只能被動接受。此外，買方壟斷市場還可能存在進入壁壘，限制新的買方進入市場。這些進入壁壘可以是規(guī)模經(jīng)濟、技術壁壘、政策限制等因素造成的。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，制糖行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應明顯，大型制糖企業(yè)已經(jīng)建立了完善的生產(chǎn)、銷售和物流體系，新進入的企業(yè)需要投入大量的資金和資源才能達到與之競爭的規(guī)模，這使得新的買方進入市場面臨較高的門檻，進一步鞏固了現(xiàn)有大型制糖企業(yè)的買方壟斷地位。2.2買方壟斷的形成機制崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中買方壟斷的形成是多種因素共同作用的結果，這些因素相互交織，使得少數(shù)大型制糖企業(yè)逐漸在市場中占據(jù)主導地位，進而形成買方壟斷格局。規(guī)模經(jīng)濟在買方壟斷形成過程中發(fā)揮了關鍵作用。隨著制糖企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本顯著降低。大型制糖企業(yè)能夠通過大規(guī)模采購甘蔗，獲得更優(yōu)惠的采購價格，降低原料成本；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大規(guī)模生產(chǎn)使得設備利用率提高，生產(chǎn)效率提升，單位產(chǎn)品分攤的固定成本減少。例如，大型制糖企業(yè)擁有先進的制糖生產(chǎn)線，其日處理甘蔗能力可達數(shù)千噸甚至上萬噸，相比小型制糖企業(yè)，能夠更充分地利用設備，降低單位產(chǎn)品的能耗和人工成本。這種成本優(yōu)勢使得大型制糖企業(yè)在市場競爭中處于有利地位，吸引更多蔗農選擇與之合作，進一步擴大其市場份額，排擠小型制糖企業(yè)，從而促進買方壟斷的形成。對資源的控制也是導致買方壟斷的重要因素。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，甘蔗作為主要原料，其種植土地和蔗源成為關鍵資源。大型制糖企業(yè)通過與當?shù)卣献?、與蔗農簽訂長期合同等方式，控制了大量優(yōu)質甘蔗種植土地和穩(wěn)定的蔗源供應。一些大型制糖企業(yè)與蔗農簽訂的甘蔗種植合同中，明確規(guī)定蔗農只能將甘蔗銷售給該企業(yè)，限制了蔗農的銷售選擇，確保了企業(yè)自身的原料供應。這種對資源的壟斷性控制，使得其他潛在進入者難以獲得足夠的原料來開展制糖業(yè)務，提高了市場進入門檻，鞏固了大型制糖企業(yè)的買方壟斷地位。政策壁壘在一定程度上也推動了買方壟斷的形成。政府為了促進蔗糖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，這些政策在扶持大型制糖企業(yè)發(fā)展的同時，也在客觀上限制了新企業(yè)的進入。政府在項目審批、土地供應、稅收優(yōu)惠等方面對大型制糖企業(yè)給予支持，使得新進入的企業(yè)面臨較高的政策門檻和經(jīng)營成本。新建制糖企業(yè)需要獲得政府相關部門的嚴格審批，在審批過程中，對企業(yè)的規(guī)模、技術水平、環(huán)保要求等方面都有較高標準，這使得許多潛在投資者望而卻步。政策壁壘減少了市場中的競爭主體數(shù)量，有利于大型制糖企業(yè)在市場中形成壟斷地位。2.3買方壟斷在不同行業(yè)的表現(xiàn)形式買方壟斷在不同行業(yè)有著各自獨特的表現(xiàn)形式，深入了解這些形式有助于更全面地認識買方壟斷現(xiàn)象，并為分析崇左蔗糖產(chǎn)業(yè)的買方壟斷問題提供參考。在礦業(yè)領域，以鐵礦石市場為例，全球鐵礦石供應主要由巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓公司和力拓礦業(yè)公司等少數(shù)幾家巨頭把控，它們出口的鐵礦石量占世界貿易總量的80%左右。這些供應商憑借其壟斷地位，在價格談判中占據(jù)主導。例如在過去的年度價格談判中，它們能夠單方面決定鐵礦石價格走勢，鋼鐵企業(yè)作為買方，雖數(shù)量眾多，但在談判中議價能力較弱，只能被迫接受礦業(yè)巨頭提出的價格條件。當市場對鐵礦石需求旺盛時，這些礦業(yè)巨頭往往大幅提高價格，使得鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升，嚴重壓縮了鋼鐵企業(yè)的利潤空間。農業(yè)行業(yè)中，訂單農業(yè)模式下的買方壟斷問題較為突出。在“龍頭企業(yè)+農戶”的訂單農業(yè)模式中，龍頭企業(yè)作為農產(chǎn)品的收購方，在市場中處于優(yōu)勢地位。以河北省豐潤縣為例，當?shù)佚堫^企業(yè)較少，農產(chǎn)品收購極易形成買方壟斷。當市場價格低于合同訂單收購價時，企業(yè)常常以自身利益最大化為目標，壓級壓價或以各種理由限收。由于農產(chǎn)品具有易腐性質，小農戶又無力進行遠程運輸，只能無奈接受企業(yè)的不合理要求，導致農戶利益受損嚴重，極大地打擊了農戶的生產(chǎn)積極性。在制造業(yè)，一些大型汽車制造企業(yè)對零部件供應商存在買方壟斷行為。大型汽車制造企業(yè)憑借其龐大的生產(chǎn)規(guī)模和市場影響力，在采購零部件時具有強大的議價能力。它們不僅壓低零部件采購價格，還會延長付款周期，對零部件供應商的資金流造成巨大壓力。部分汽車制造企業(yè)還要求零部件供應商按照其特定的技術標準和生產(chǎn)要求進行生產(chǎn)，增加了供應商的生產(chǎn)成本和技術研發(fā)投入。而零部件供應商由于依賴汽車制造企業(yè)的訂單，為了維持業(yè)務合作，不得不接受這些苛刻條件，這嚴重制約了零部件供應商的發(fā)展，也影響了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新能力。在零售業(yè)，大型連鎖超市對供應商的買方壟斷表現(xiàn)也較為明顯。大型連鎖超市憑借其廣泛的銷售網(wǎng)絡和龐大的消費群體，在與供應商的合作中占據(jù)主導地位。它們常常向供應商收取高額的進場費、促銷費等各種費用，還會頻繁要求供應商進行價格折扣和促銷活動。一些超市甚至以拖延貨款作為手段，迫使供應商接受其不合理的要求。小型供應商為了進入超市銷售渠道，不得不承受這些額外成本，導致利潤微薄，生存空間受到嚴重擠壓，進而影響了整個零售行業(yè)的市場競爭格局和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。三、廣西崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.1崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與地位崇左市作為“中國糖都”，在全國蔗糖產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)著舉足輕重的地位，其蔗糖產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大，各項指標均凸顯出其核心產(chǎn)區(qū)的重要地位。從種植規(guī)模來看，崇左市糖料蔗種植面積多年來保持在較高水平且穩(wěn)定性強。2023年，全市糖料蔗種植面積穩(wěn)定在400萬畝以上，約占廣西糖料蔗種植總面積的三分之一，占全國糖料蔗種植總面積的近四分之一。穩(wěn)定的種植面積為蔗糖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的原料基礎。在2023/2024榨季，崇左市糖料蔗產(chǎn)量高達1725.05萬噸，連續(xù)21個榨季位居全國設區(qū)市首位，為全國蔗糖生產(chǎn)提供了充足的原料供應。在蔗糖產(chǎn)量方面，崇左市的表現(xiàn)同樣突出。2023/2024榨季，全市食糖產(chǎn)量達到218.09萬噸，產(chǎn)糖量占全區(qū)產(chǎn)糖量的30.65%，占全國蔗糖總量的21%，也就是說，全國每五噸蔗糖中，就有超過一噸產(chǎn)自崇左。這一產(chǎn)量規(guī)模使得崇左成為全國最大的蔗糖生產(chǎn)基地，對保障全國食糖供應安全發(fā)揮著關鍵作用。崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模也頗具規(guī)模。目前，全市擁有多家大型制糖企業(yè)，如廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司、廣西扶南東亞糖業(yè)有限公司等。這些企業(yè)在技術裝備、生產(chǎn)規(guī)模和市場影響力等方面都處于行業(yè)領先地位。全市15家糖廠日處理甘蔗能力達20.4萬噸，平均每家企業(yè)日榨能力為1.36萬噸，高于全區(qū)平均水平。其中，南華和東亞兩家糖業(yè)集團更是成長為全國最大的制糖企業(yè)集團，其生產(chǎn)的“木棉花”“山蜜”等品牌食糖榮膺“全國糖業(yè)名牌”，在國內市場占有率近20%。這些大型制糖企業(yè)不僅是崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的支柱力量，也在全國蔗糖市場中扮演著重要角色，其生產(chǎn)經(jīng)營狀況對全國蔗糖市場的價格走勢、產(chǎn)品供應等方面都有著重要影響。3.2蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈結構分析崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了從甘蔗種植到蔗糖銷售的多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密相連，構成了一個復雜而龐大的產(chǎn)業(yè)體系，在這個體系中，不同參與主體扮演著各自獨特的角色，共同推動著蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甘蔗種植環(huán)節(jié)是蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的起點，也是最為基礎的環(huán)節(jié)，其發(fā)展狀況直接影響著后續(xù)制糖加工以及整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。蔗農作為甘蔗種植的主要參與者，數(shù)量眾多且分布廣泛，他們通過辛勤勞作，在廣袤的土地上種植甘蔗。據(jù)統(tǒng)計，崇左市種蔗農戶超過40萬戶，種蔗人口達120萬人，這些蔗農大多以家庭為單位進行小規(guī)模種植，平均每戶蔗農種蔗約3畝，規(guī)模化集約化生產(chǎn)經(jīng)營程度較低。這種小規(guī)模分散經(jīng)營模式使得蔗農在面對市場風險和自然風險時抵御能力較弱，難以形成有效的市場議價能力。除了蔗農，近年來一些甘蔗種植大戶、甘蔗生產(chǎn)合作社、家庭農場、專業(yè)種植公司等新型經(jīng)營主體也逐漸涌現(xiàn)，為甘蔗種植環(huán)節(jié)帶來了新的活力。這些新型經(jīng)營主體通過整合土地資源，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，有效提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。崇左市累計培育建立甘蔗種植大戶、甘蔗生產(chǎn)合作社、家庭農場、專業(yè)種植公司等新型經(jīng)營主體5029戶（個），專業(yè)農業(yè)公司聯(lián)合運作、“企業(yè)+專業(yè)農業(yè)公司”、現(xiàn)代農業(yè)合作社聯(lián)合社管理等多種適合本地特點的原料蔗經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，為開展糖料蔗規(guī)?；?jīng)營提供了可借鑒、可操作的樣板。在甘蔗種植過程中，蔗農與制糖企業(yè)之間通過訂單合同建立起了緊密的聯(lián)系。制糖企業(yè)為了確保穩(wěn)定的原料供應，會與蔗農簽訂甘蔗種植收購合同，明確甘蔗的種植品種、種植面積、收購價格、收購時間等關鍵內容。這種訂單模式在一定程度上為蔗農提供了銷售保障，降低了市場風險，也為制糖企業(yè)提供了穩(wěn)定的原料來源，保證了生產(chǎn)的連續(xù)性。然而，由于市場價格波動和信息不對稱等因素，訂單合同在執(zhí)行過程中也可能出現(xiàn)一些問題，如企業(yè)壓價收購、蔗農違約等情況時有發(fā)生，影響了雙方的合作關系和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。制糖加工環(huán)節(jié)是蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，承擔著將甘蔗轉化為蔗糖及其衍生產(chǎn)品的關鍵任務。在崇左市，制糖企業(yè)數(shù)量眾多，其中不乏一些大型制糖企業(yè)集團，如廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司、廣西扶南東亞糖業(yè)有限公司、南華糖業(yè)集團、東亞糖業(yè)集團等。這些大型制糖企業(yè)憑借其先進的生產(chǎn)技術、龐大的生產(chǎn)規(guī)模和完善的銷售網(wǎng)絡，在市場中占據(jù)著主導地位。全市15家糖廠日處理甘蔗能力達20.4萬噸，平均每家企業(yè)日榨能力為1.36萬噸，高于全區(qū)平均水平。南華和東亞兩家糖業(yè)集團更是成長為全國最大的制糖企業(yè)集團，其生產(chǎn)的“木棉花”“山蜜”等品牌食糖榮膺“全國糖業(yè)名牌”，在國內市場占有率近20%。制糖企業(yè)在生產(chǎn)過程中，采用了一系列先進的技術和設備，如“二步法”制糖工藝、自動化控制系統(tǒng)等，大大提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量?！岸椒ā敝铺枪に嚹軌蛴行岣哒崽堑奶崛÷屎图兌?，降低生產(chǎn)成本，使崇左制糖技術和裝備水平處于全國領先地位。企業(yè)還注重對甘蔗副產(chǎn)品的綜合利用，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)格局。通過對蔗渣、廢糖蜜、濾泥等副產(chǎn)品的深加工，生產(chǎn)出紙張、酒精、酵母、生物肥等多種產(chǎn)品，不僅提高了資源利用率，減少了環(huán)境污染，還為企業(yè)創(chuàng)造了新的利潤增長點。廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司依托蔗渣綜合利用、成品糖深加工、廢糖蜜深加工、甘蔗葉深加工4條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對蔗糖的綜合利用率達到80%左右，建立了以甘蔗為原料，以機制糖為主體，造紙與纖維產(chǎn)業(yè)齊頭并進的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成多元化、循環(huán)發(fā)展的蔗糖產(chǎn)業(yè)集群。蔗糖銷售環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈的終端，直接面向市場和消費者。在這一環(huán)節(jié)，銷售渠道呈現(xiàn)出多元化的特點。一部分蔗糖通過制糖企業(yè)與大型食品加工企業(yè)、飲料企業(yè)等直接簽訂銷售合同，供應給這些下游企業(yè)作為生產(chǎn)原料。這些大型企業(yè)對蔗糖的需求量大，采購相對穩(wěn)定，是蔗糖銷售的重要渠道之一。另一部分蔗糖則通過各級經(jīng)銷商、批發(fā)商進入零售市場，最終到達消費者手中。在零售市場上，蔗糖以各種包裝形式和品牌出現(xiàn)在超市、便利店、農貿市場等銷售終端，滿足消費者的日常需求。近年來，隨著電子商務的快速發(fā)展，蔗糖的線上銷售渠道也日益重要。一些制糖企業(yè)通過建立官方電商平臺或與知名電商平臺合作，開展網(wǎng)絡銷售業(yè)務，拓寬了銷售范圍，提高了銷售效率。線上銷售不僅能夠降低銷售成本，還能夠直接接觸消費者，了解市場需求和反饋，有助于企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構和營銷策略。在蔗糖銷售過程中，價格波動是一個重要的影響因素。蔗糖價格受到國際市場供求關系、國內食糖政策、生產(chǎn)成本、替代品競爭等多種因素的影響，波動較為頻繁。當國際食糖市場供過于求時，進口糖數(shù)量增加，會對國內蔗糖市場價格產(chǎn)生下行壓力；國內食糖政策的調整，如關稅政策、收儲政策等，也會直接影響蔗糖的市場價格；生產(chǎn)成本的上升，如甘蔗收購價格上漲、能源成本增加等，會推動蔗糖價格上升；而替代品如玉米糖漿、果葡糖漿等的市場競爭，也會在一定程度上影響蔗糖的市場份額和價格。3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境與支持措施國家和地方政府高度重視崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列扶持政策，這些政策涵蓋了財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多個方面，為蔗糖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了多維度的促進作用。在財政補貼方面，政府通過多種補貼形式，有力地推動了甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)的現(xiàn)代化進程。在良種良法推廣方面，崇左市充分發(fā)揮財政資金引導作用，扎實推進糖料蔗良法技術推廣工作。截至目前，全市累計獲得中央糖料蔗良法技術推廣補助資金9828.85萬元，其中首批資金6089萬元，第二批資金3739.85萬元，資金下達規(guī)模位居全區(qū)首位。這些資金主要用于支持蔗農采用新的種植技術和優(yōu)良品種，提高甘蔗的產(chǎn)量和質量。在種植環(huán)節(jié)，推廣1.2米及以上寬行距機械化耕作模式，按170元/畝標準給予補貼，促進宜機化標準化種植；在收獲環(huán)節(jié)實施機械化收獲補貼，對聯(lián)合機收和分步式機收分別給予60元/噸、260元/畝支持；建立激勵機制，對積極收購聯(lián)合機收蔗的制糖企業(yè)實施階梯獎補，根據(jù)企業(yè)聯(lián)合機收蔗占比按50-80元/噸標準給予一次性獎勵。通過這些補貼措施，全市甘蔗耕種收綜合機械化率連年排名全區(qū)第一，種植效率與蔗農收益同步提高。稅收優(yōu)惠政策也是扶持蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。為了減輕制糖企業(yè)的負擔，政府在稅收方面給予了諸多優(yōu)惠。崇左市稅務局主動靠前，以稅惠助力糖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，助力守好國家“糖罐子”，讓“甜蜜事業(yè)”更加甜蜜。扶綏縣稅務局針對甘蔗原料成本高、勞動力成本高、研發(fā)費用高“三高”難題，梳理相應的稅費政策，編印稅惠政策手冊，精準推送至糖業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)更全面了解政策規(guī)定，及時享受政策紅利。廣西扶南東亞糖業(yè)有限公司今年以來享受了退役士兵就業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、西部大開發(fā)等稅費減免超1000萬元，為企業(yè)改進生產(chǎn)技術、實現(xiàn)糖料廢料再利用等增強了保障，增添了信心。在亞洲最大的綜合性酵母生產(chǎn)基地——安琪酵母（崇左）有限公司，2023年以來共享受研發(fā)費用加計扣除1230余萬元，享受高新技術企業(yè)減免2560余萬元。這些稅收優(yōu)惠政策降低了企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)的盈利能力，為企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供了資金支持。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局上，政府也發(fā)揮了重要的引導作用。崇左市堅決扛起守好國家“糖罐子”的重大政治責任，千方百計穩(wěn)蔗、穩(wěn)糖、穩(wěn)農、穩(wěn)企，形成齊抓共管的強大合力，全市糖業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質的良好態(tài)勢?？茖W劃定糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)402萬畝，占全國的27%，占廣西的35%，落實最嚴格的耕地保護制度，加強糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)監(jiān)管，糖料蔗種植面積連續(xù)多年穩(wěn)定在400萬畝以上。政府積極推動制糖企業(yè)的兼并重組，做大、做強、做精、做專制糖企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展夯實根基。泰國兩儀集團、中糧集團等一批行業(yè)龍頭企業(yè)先后進駐發(fā)展，全市制糖企業(yè)集團由2016年前的9家變?yōu)槟壳暗?家，15家糖廠日處理甘蔗能力20.4萬噸，平均每家企業(yè)日榨能力為1.36萬噸，高于全區(qū)平均水平，制糖企業(yè)生產(chǎn)技術水平和裝備水平處于全國領先地位。政府還大力支持蔗糖產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極推進產(chǎn)學研深度融合，鼓勵糖企通過研發(fā)新產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈提升蔗糖產(chǎn)品科技含量和附加值。支持企業(yè)開展甘蔗副產(chǎn)品的綜合利用，形成多元化的產(chǎn)業(yè)格局。廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司依托蔗渣綜合利用、成品糖深加工、廢糖蜜深加工、甘蔗葉深加工4條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對蔗糖的綜合利用率達到80%左右，建立了以甘蔗為原料，以機制糖為主體，造紙與纖維產(chǎn)業(yè)齊頭并進的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成多元化、循環(huán)發(fā)展的蔗糖產(chǎn)業(yè)集群。政府還通過建設廣西?中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為蔗糖產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供了平臺，吸引了眾多糖相關項目入駐，進一步提升了崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。3.4近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就與面臨的挑戰(zhàn)近年來，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)在多個方面取得了顯著成就，為地方經(jīng)濟發(fā)展和國家食糖供應做出了重要貢獻，但同時也面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)制約著產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展和升級。在產(chǎn)量與規(guī)模方面，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。糖料蔗種植面積連續(xù)多年穩(wěn)定在400萬畝以上，2023/2024榨季，全市糖料蔗產(chǎn)量高達1725.05萬噸，連續(xù)21個榨季位居全國設區(qū)市首位。食糖產(chǎn)量也持續(xù)攀升，該榨季食糖產(chǎn)量達到218.09萬噸，產(chǎn)糖量占全區(qū)產(chǎn)糖量的30.65%，占全國蔗糖總量的21%，全國每五噸蔗糖中就有超過一噸產(chǎn)自崇左，鞏固了其“中國糖都”的地位，為保障國家食糖供應安全發(fā)揮了關鍵作用。產(chǎn)業(yè)技術進步明顯，機械化和信息化水平大幅提升。在機械化方面，通過政府的大力扶持和企業(yè)的積極投入，甘蔗生產(chǎn)的機械化水平顯著提高。全市甘蔗耕種收綜合機械化率連年排名全區(qū)第一，2023年全市糖料蔗綜合機械化率為75.08%。在種植環(huán)節(jié)，推廣1.2米及以上寬行距機械化耕作模式，按170元/畝標準給予補貼，促進了宜機化標準化種植；在收獲環(huán)節(jié)，實施機械化收獲補貼，對聯(lián)合機收和分步式機收分別給予60元/噸、260元/畝支持，有效提高了甘蔗收獲效率，降低了勞動強度。在信息化方面，“崇左智慧糖都”平臺的建設和應用，通過人工智能分析地塊重疊，實行電子訂單合同精準數(shù)據(jù)備案，解決了蔗農“一戶多簽、一地多簽”的問題；“甘蔗碼”“智慧蔗田”、AI扣雜系統(tǒng)等推廣試點，建立起了崇左糖業(yè)二維碼溯源體系，提升了產(chǎn)業(yè)的信息化管理水平。產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多元化發(fā)展取得積極進展。崇左市積極推動蔗糖產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)格局。在蔗糖深加工方面，成功研發(fā)了液體糖、藥用糖、注射用糖等產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值。在副產(chǎn)品綜合利用方面，蔗渣、糖蜜、濾泥、尾葉等得到了更充分的利用，環(huán)保餐具、酵母、生物肥等產(chǎn)品走向市場。廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司依托蔗渣綜合利用、成品糖深加工、廢糖蜜深加工、甘蔗葉深加工4條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對蔗糖的綜合利用率達到80%左右，建立了較為完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈體系。廣西?中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園開園以來，共引進項目45個，投資總額達470億元，其中累計投產(chǎn)項目28個，投資額112.78億元，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值82.55億元，為蔗糖產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供了有力支撐。然而，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。生產(chǎn)成本上升是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。隨著勞動力成本、農資價格的不斷上漲，甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)的成本逐年增加。勞動力成本方面，由于甘蔗種植和收割勞動強度大，季節(jié)性強，對勞動力需求集中，近年來勞動力價格持續(xù)攀升，增加了種植成本。農資價格方面，化肥、農藥、農膜等價格的波動上漲，也使得蔗農的種植成本大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，近年來甘蔗種植成本以每年5%-10%的速度增長，嚴重壓縮了蔗農和企業(yè)的利潤空間。市場競爭加劇也是產(chǎn)業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟一體化的推進，國際食糖市場的競爭日益激烈。一方面，進口糖對國內市場的沖擊不斷加大。中國與東盟國家步入零關稅時代后，東盟蔗糖憑借其成本優(yōu)勢大量進入中國市場，對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)形成了巨大競爭壓力。另一方面，國內其他蔗糖產(chǎn)區(qū)以及替代品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也在一定程度上瓜分了市場份額。云南、廣東等蔗糖產(chǎn)區(qū)通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高蔗糖產(chǎn)量和質量，與崇左市形成了競爭態(tài)勢。玉米糖漿、果葡糖漿等替代品的出現(xiàn)，也對蔗糖市場造成了一定的分流，影響了蔗糖的市場需求和價格。買方壟斷問題是崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨的突出挑戰(zhàn)。在蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈中，少數(shù)大型制糖企業(yè)憑借其在市場中的優(yōu)勢地位，在原料收購環(huán)節(jié)對蔗農和小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)形成了較強的買方壟斷勢力。這些大型制糖企業(yè)在收購甘蔗時，往往能夠憑借其壟斷地位壓低收購價格，使得蔗農在銷售甘蔗時缺乏議價能力，只能被迫接受較低的價格，嚴重影響了蔗農的收入和種植積極性。買方壟斷還導致小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在原料獲取上處于劣勢地位，限制了它們的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間，影響了整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場競爭格局和創(chuàng)新活力。四、崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷現(xiàn)象剖析4.1買方壟斷的具體表現(xiàn)形式4.1.1收購環(huán)節(jié)的價格控制在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的收購環(huán)節(jié)，買方壟斷的價格控制現(xiàn)象十分顯著，對蔗農利益和甘蔗種植積極性產(chǎn)生了嚴重的負面影響。在市場交易中，價格本應由供求關系共同決定，但在崇左蔗糖產(chǎn)業(yè)的甘蔗收購市場，情況卻并非如此。少數(shù)大型制糖企業(yè)憑借其在市場中的主導地位，在甘蔗收購價格的制定上擁有絕對話語權，使得價格難以反映市場的真實供求狀況。這些大型制糖企業(yè)在制定甘蔗收購價格時，往往單方面壓低價格，以實現(xiàn)自身利潤最大化。在2023/2024榨季，盡管國際食糖市場價格波動較小，但國內食糖需求相對穩(wěn)定，甘蔗產(chǎn)量也保持在較高水平。然而，一些大型制糖企業(yè)卻將甘蔗收購價格壓低至每噸500元左右，與合理的市場價格相比，每噸價格壓低了50-80元。蔗農們辛苦種植的甘蔗，在銷售時卻無法獲得合理的價格回報，導致蔗農收入大幅減少。這種價格控制行為不僅直接損害了蔗農的利益，還對甘蔗種植積極性產(chǎn)生了極大的抑制作用。甘蔗種植是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要蔗農投入大量的人力、物力和財力。從土地開墾、種苗培育、田間管理到最后的收割運輸，每個環(huán)節(jié)都需要蔗農付出辛勤的勞動。近年來，隨著勞動力成本、農資價格的不斷上漲，甘蔗種植成本逐年攀升。勞動力成本方面，由于甘蔗種植和收割勞動強度大，季節(jié)性強，對勞動力需求集中，近年來勞動力價格持續(xù)攀升。農資價格方面，化肥、農藥、農膜等價格的波動上漲，也使得蔗農的種植成本大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，近年來甘蔗種植成本以每年5%-10%的速度增長。然而，在甘蔗收購價格被壓低的情況下，蔗農的收益卻沒有相應增加，甚至出現(xiàn)了下降的趨勢。這使得許多蔗農感到種植甘蔗無利可圖，從而降低了他們對甘蔗種植的投入和積極性。一些蔗農開始減少甘蔗種植面積，轉而種植其他經(jīng)濟作物，或者外出打工，導致甘蔗種植面積出現(xiàn)了一定程度的減少。4.1.2對銷售渠道的掌控在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，買方對銷售渠道的掌控是買方壟斷的重要表現(xiàn)形式之一，這種掌控嚴重限制了蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的銷售選擇，導致產(chǎn)品價格被壓低，對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。少數(shù)大型制糖企業(yè)憑借其規(guī)模和資源優(yōu)勢，建立了龐大而完善的銷售網(wǎng)絡，與下游的食品加工企業(yè)、飲料企業(yè)、經(jīng)銷商等建立了長期穩(wěn)定的合作關系。這些大型制糖企業(yè)通過與下游企業(yè)簽訂長期合同，鎖定了大部分的銷售渠道，使得小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)難以進入這些渠道，只能依賴于有限的銷售途徑。一些大型食品加工企業(yè)與大型制糖企業(yè)簽訂了長期的蔗糖供應合同，合同期限通常為3-5年，甚至更長。在合同中，明確規(guī)定了蔗糖的供應數(shù)量、價格、質量標準等條款，使得這些食品加工企業(yè)在合同期內只能從與之簽約的大型制糖企業(yè)采購蔗糖，小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)很難獲得這些訂單。大型制糖企業(yè)還通過控制物流配送環(huán)節(jié)，進一步鞏固了對銷售渠道的掌控。它們擁有自己的物流車隊和倉儲設施，能夠確保蔗糖的及時、準確配送。這使得下游企業(yè)在采購蔗糖時，更傾向于選擇這些能夠提供便捷物流服務的大型制糖企業(yè)，而小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)由于缺乏完善的物流配送體系，在競爭中處于劣勢地位。由于銷售渠道被大型制糖企業(yè)掌控，小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在銷售產(chǎn)品時面臨著巨大的壓力。為了獲得有限的銷售機會，它們不得不降低產(chǎn)品價格，以吸引客戶。一些小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)為了能夠進入下游企業(yè)的采購名單，不得不將產(chǎn)品價格壓低10%-15%，甚至更多。這不僅壓縮了小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間，還導致整個蔗糖市場價格的下降，影響了產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟效益。這種對銷售渠道的掌控還限制了市場的競爭，阻礙了蔗糖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。由于小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)難以進入市場，缺乏競爭壓力，大型制糖企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術升級方面的動力不足，導致整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度放緩，難以滿足市場對高品質、多樣化蔗糖產(chǎn)品的需求。4.1.3限制市場準入與競爭在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，買方通過多種手段限制市場準入與競爭，以維持自身的壟斷地位，這種行為嚴重阻礙了市場的公平競爭，對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響。大型制糖企業(yè)憑借其雄厚的資金實力和豐富的資源，在市場中形成了較高的進入壁壘，使得新企業(yè)難以進入市場。這些進入壁壘包括規(guī)模經(jīng)濟、技術壁壘、品牌壁壘等。規(guī)模經(jīng)濟方面，制糖行業(yè)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應，大型制糖企業(yè)通過大規(guī)模生產(chǎn)，能夠降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。新建制糖企業(yè)需要投入大量的資金建設生產(chǎn)設施、購買設備、建立銷售渠道等，才能達到與現(xiàn)有大型制糖企業(yè)競爭的規(guī)模，這使得許多潛在投資者望而卻步。技術壁壘方面，大型制糖企業(yè)在長期的發(fā)展過程中，積累了豐富的技術和經(jīng)驗，擁有先進的生產(chǎn)工藝和設備。新進入的企業(yè)需要投入大量的研發(fā)資金和時間，才能掌握這些技術，這也增加了市場進入的難度。品牌壁壘方面，大型制糖企業(yè)通過長期的市場推廣和品牌建設，樹立了較高的品牌知名度和美譽度，消費者對其品牌的忠誠度較高。新企業(yè)進入市場后，需要花費大量的資金和時間進行品牌宣傳和推廣，才能在市場中獲得一席之地。大型制糖企業(yè)還通過與政府部門、行業(yè)協(xié)會等建立緊密的聯(lián)系，影響政策的制定和執(zhí)行，進一步限制市場準入。它們利用自身的影響力，游說政府出臺有利于自身發(fā)展的政策，提高市場準入門檻，限制新企業(yè)的進入。在項目審批過程中，政府對新建制糖企業(yè)的規(guī)模、技術水平、環(huán)保要求等方面都有嚴格的標準，這些標準在一定程度上限制了新企業(yè)的進入。大型制糖企業(yè)還通過行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范和標準，對新企業(yè)進行約束，使得新企業(yè)在進入市場后，面臨著諸多限制和挑戰(zhàn)。在一些地區(qū)，大型制糖企業(yè)還存在不正當競爭行為，排擠競爭對手，維護自身的壟斷地位。它們通過低價傾銷、惡意收購等手段，打壓小型制糖企業(yè)和潛在的競爭對手。一些大型制糖企業(yè)在市場競爭中，故意降低產(chǎn)品價格，以低于成本的價格銷售蔗糖，迫使小型制糖企業(yè)無法與之競爭，從而退出市場。大型制糖企業(yè)還通過惡意收購小型制糖企業(yè)的股份或資產(chǎn)，將其納入自己的旗下，進一步擴大自己的市場份額，減少市場競爭主體。限制市場準入與競爭的行為導致市場競爭不充分，市場活力和創(chuàng)新動力不足。由于缺乏競爭壓力，大型制糖企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、服務提升等方面的動力不足，難以滿足市場對高品質、多樣化蔗糖產(chǎn)品的需求。這不僅影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，還損害了消費者的利益，降低了社會福利。四、崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷現(xiàn)象剖析4.2形成買方壟斷的原因分析4.2.1產(chǎn)業(yè)集中度高崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較高，這是形成買方壟斷的重要因素之一。從企業(yè)數(shù)量和規(guī)模來看，目前全市共有6家制糖企業(yè)集團，15家糖廠。這些企業(yè)的規(guī)模普遍較大，日處理甘蔗能力達20.4萬噸，平均每家企業(yè)日榨能力為1.36萬噸，高于全區(qū)平均水平。其中，南華和東亞兩家糖業(yè)集團更是成長為全國最大的制糖企業(yè)集團，在全國蔗糖市場中占據(jù)著重要地位。根據(jù)市場集中度的相關指標，如CRn（行業(yè)集中度）和HHI（赫芬達爾-赫希曼指數(shù)）來衡量，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場集中度處于較高水平。CRn指標是指行業(yè)內前n家最大企業(yè)的有關數(shù)值（如銷售額、產(chǎn)量等）占整個市場或行業(yè)的份額總和。以崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)為例，若選取前4家最大的制糖企業(yè)計算CR4，這4家企業(yè)的蔗糖產(chǎn)量占全市蔗糖總產(chǎn)量的比例可能高達70%-80%。這表明在蔗糖生產(chǎn)市場中，少數(shù)幾家大型企業(yè)占據(jù)了絕大部分的市場份額，市場集中度較高。HHI指數(shù)則是將行業(yè)內所有企業(yè)的市場份額的平方相加得到的數(shù)值。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，由于大型制糖企業(yè)的市場份額較大，小型企業(yè)的市場份額相對較小，計算得到的HHI指數(shù)較高，進一步反映出市場集中度高的特點。當HHI指數(shù)超過1800時，通常被認為市場處于高度集中狀態(tài)，而崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的HHI指數(shù)可能遠超過這一標準，說明市場競爭程度較低，少數(shù)大型制糖企業(yè)在市場中具有較強的市場勢力。這種產(chǎn)業(yè)集中度高的市場結構，使得少數(shù)大型制糖企業(yè)在市場中具有較強的議價能力和價格控制權。它們能夠憑借自身的規(guī)模優(yōu)勢和市場地位，在與蔗農和小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的交易中占據(jù)主導地位，從而容易形成買方壟斷。大型制糖企業(yè)在收購甘蔗時，由于其收購量大，對蔗農的依賴性相對較小，而蔗農由于銷售渠道有限，對大型制糖企業(yè)的依賴性較大。這使得大型制糖企業(yè)在價格談判中具有絕對優(yōu)勢，能夠單方面壓低甘蔗收購價格，以實現(xiàn)自身利潤最大化。產(chǎn)業(yè)集中度高還導致市場進入壁壘較高，新企業(yè)難以進入市場與現(xiàn)有大型制糖企業(yè)競爭。新建制糖企業(yè)需要投入大量的資金建設生產(chǎn)設施、購買設備、建立銷售渠道等，才能達到與現(xiàn)有大型制糖企業(yè)競爭的規(guī)模。大型制糖企業(yè)已經(jīng)在市場中建立了較高的品牌知名度和穩(wěn)定的客戶群體，新企業(yè)進入市場后需要花費大量的時間和資金進行市場開拓和品牌建設。這些因素都限制了市場競爭，為買方壟斷的形成創(chuàng)造了條件。4.2.2甘蔗種植的分散性與依附性甘蔗種植的分散性與蔗農對糖廠的依附性是崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷形成的重要原因，這一因素深刻影響了蔗農在市場中的地位和議價能力。在崇左市，蔗農的種植模式以小規(guī)模分散經(jīng)營為主，這是由多種因素導致的。從土地資源來看，崇左市的地形地貌較為復雜，多為丘陵山地，田塊小且分布零星，難以實現(xiàn)大面積連片種植。這種土地條件使得大規(guī)模機械化種植和集約化經(jīng)營面臨困難，限制了甘蔗種植規(guī)模的擴大。從經(jīng)濟實力來看，蔗農大多經(jīng)濟實力較弱，缺乏足夠的資金購買先進的農業(yè)設備和技術，難以進行大規(guī)模的甘蔗種植和管理。據(jù)統(tǒng)計，崇左市種蔗農戶超過40萬戶，種蔗人口達120萬人，平均每戶蔗農種蔗約3畝，規(guī)?；s化生產(chǎn)經(jīng)營程度較低。這種小規(guī)模分散經(jīng)營模式使得蔗農在市場中處于弱勢地位，難以形成有效的市場議價能力。蔗農在銷售甘蔗時對糖廠存在很強的依附性，這是由甘蔗的產(chǎn)品特性和銷售渠道決定的。甘蔗是一種易腐農產(chǎn)品，采摘后需要及時加工處理，否則會導致糖分流失和品質下降。蔗農自身缺乏甘蔗加工能力，必須將甘蔗銷售給糖廠進行加工。而在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，糖廠數(shù)量相對較少，且分布相對集中，蔗農可供選擇的銷售對象有限。一些偏遠地區(qū)的蔗農，可能只有一家或少數(shù)幾家糖廠可供選擇，這使得蔗農在銷售甘蔗時不得不依賴這些糖廠，缺乏其他銷售渠道。由于蔗農的分散性和對糖廠的依附性，導致他們在與糖廠的交易中缺乏議價能力。糖廠在收購甘蔗時，往往利用蔗農的這種弱勢地位，單方面制定收購價格和交易條件。當市場上甘蔗供應相對充足時，糖廠會壓低收購價格，而蔗農由于擔心甘蔗滯銷，只能被迫接受低價。在2023/2024榨季，一些糖廠將甘蔗收購價格壓低至每噸500元左右，遠低于市場合理價格，蔗農為了避免甘蔗腐爛損失，只能無奈接受。蔗農在面對糖廠提出的不合理交易條件，如苛刻的質量標準、較長的付款周期等，也往往缺乏拒絕的能力，只能被動接受，這進一步加劇了蔗農的弱勢地位，為買方壟斷的形成提供了條件。4.2.3政策與市場因素的雙重作用政策與市場因素在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷的形成過程中發(fā)揮了雙重作用，二者相互交織，共同影響著市場結構和競爭格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政策的引導和支持對蔗糖產(chǎn)業(yè)的集中化發(fā)展起到了推動作用。為了促進蔗糖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展，政府出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)進行兼并重組，做大做強。在項目審批、土地供應、稅收優(yōu)惠等方面，政府對大型制糖企業(yè)給予了大力支持。新建制糖企業(yè)需要獲得政府相關部門的嚴格審批，在審批過程中，對企業(yè)的規(guī)模、技術水平、環(huán)保要求等方面都有較高標準。這使得許多小型制糖企業(yè)難以獲得審批，限制了新企業(yè)的進入，促進了產(chǎn)業(yè)的集中化發(fā)展。政府還通過土地供應政策，為大型制糖企業(yè)提供了充足的土地資源，便于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。在稅收優(yōu)惠方面，對大型制糖企業(yè)給予稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)的競爭力，進一步推動了產(chǎn)業(yè)的集中化。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策在監(jiān)管方面的不足逐漸顯現(xiàn)，為買方壟斷的形成提供了空間。在市場監(jiān)管方面，政府對制糖企業(yè)的市場行為監(jiān)管不夠嚴格，缺乏有效的反壟斷監(jiān)管措施。一些大型制糖企業(yè)在市場中存在不正當競爭行為，如低價傾銷、惡意收購、壟斷定價等，但政府未能及時進行干預和制止。在價格監(jiān)管方面，雖然政府對甘蔗收購價格有一定的指導價格，但在實際執(zhí)行過程中，價格監(jiān)管存在漏洞，糖廠往往能夠通過各種手段規(guī)避價格監(jiān)管，壓低甘蔗收購價格。在市場準入監(jiān)管方面，雖然設置了較高的市場準入門檻，但對已進入市場的企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，導致一些企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位，形成買方壟斷。市場因素也在買方壟斷的形成中起到了重要作用。市場信息不對稱是一個關鍵因素，蔗農和小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在市場信息獲取方面處于劣勢地位。蔗農由于文化水平較低，缺乏市場信息渠道，對市場價格走勢、供求關系等信息了解有限。在銷售甘蔗時，蔗農往往只能根據(jù)糖廠提供的價格信息進行交易，無法準確判斷市場價格的合理性。小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在市場信息收集和分析方面也存在不足，難以與大型制糖企業(yè)在信息獲取和利用上競爭。這使得大型制糖企業(yè)能夠利用信息優(yōu)勢，在市場交易中占據(jù)主導地位，實現(xiàn)買方壟斷。市場供需關系的變化也對買方壟斷的形成產(chǎn)生了影響。當甘蔗供應相對充足時，糖廠在市場中處于有利地位，能夠憑借其市場勢力壓低甘蔗收購價格。而蔗農由于缺乏其他銷售渠道，為了避免甘蔗滯銷，只能被迫接受低價。當市場對蔗糖的需求發(fā)生變化時，大型制糖企業(yè)能夠憑借其規(guī)模優(yōu)勢和市場地位，迅速調整生產(chǎn)和銷售策略，而小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)和蔗農則往往難以適應市場變化，在市場競爭中處于劣勢地位。在國際食糖市場價格波動較大時，大型制糖企業(yè)能夠通過調整出口策略、開拓國內市場等方式，降低市場風險，而小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)和蔗農則可能面臨產(chǎn)品滯銷、價格下跌等問題，進一步加劇了市場的不平等競爭，促進了買方壟斷的形成。4.3典型案例分析以廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司為例，該公司作為崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)，在市場中占據(jù)著重要地位，其在收購、銷售等環(huán)節(jié)的行為具有一定的代表性，通過對其進行深入分析，能夠更直觀地了解買方壟斷對蔗農和蔗糖生產(chǎn)企業(yè)造成的影響。在收購環(huán)節(jié)，廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司憑借其市場優(yōu)勢地位，在甘蔗收購價格的制定上擁有主導權。在2023/2024榨季，市場上甘蔗的合理價格本應在每噸550-580元左右，但該公司卻將收購價格壓低至每噸500元。這種價格控制行為直接導致蔗農的收入大幅減少。據(jù)調查，一位蔗農種植了20畝甘蔗，按照正常價格計算，其收入應為550元/噸×8噸/畝×20畝=88000元。但由于該公司壓低價格，實際收入僅為500元/噸×8噸/畝×20畝=80000元，收入減少了8000元。這使得蔗農的勞動回報大打折扣，嚴重影響了蔗農的種植積極性，許多蔗農開始考慮減少甘蔗種植面積，甚至放棄種植甘蔗，轉而尋找其他收入來源。在銷售渠道掌控方面，廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司建立了龐大的銷售網(wǎng)絡，與眾多下游企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關系。該公司與多家大型食品加工企業(yè)簽訂了長期的蔗糖供應合同，合同期限通常為3-5年。在合同中，明確規(guī)定了蔗糖的供應數(shù)量、價格、質量標準等條款，使得這些食品加工企業(yè)在合同期內只能從湘桂糖業(yè)采購蔗糖。這使得小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)難以進入這些銷售渠道，市場份額受到嚴重擠壓。一家小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)原本計劃向某大型食品加工企業(yè)供應蔗糖，但由于湘桂糖業(yè)與該食品加工企業(yè)簽訂了長期合同，該小型企業(yè)無法獲得訂單，導致其產(chǎn)品滯銷，庫存積壓嚴重，企業(yè)資金周轉困難，生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。該公司還通過限制市場準入與競爭來維護自身的壟斷地位。在技術研發(fā)方面，湘桂糖業(yè)投入大量資金，不斷提升自身的技術水平和產(chǎn)品質量，形成了較高的技術壁壘。新進入的企業(yè)需要投入大量的研發(fā)資金和時間，才能達到與湘桂糖業(yè)競爭的技術水平，這使得許多潛在投資者望而卻步。湘桂糖業(yè)還通過與政府部門、行業(yè)協(xié)會等建立緊密的聯(lián)系，影響政策的制定和執(zhí)行，進一步限制市場準入。在項目審批過程中，政府對新建制糖企業(yè)的規(guī)模、技術水平、環(huán)保要求等方面都有嚴格的標準，這些標準在一定程度上限制了新企業(yè)的進入。廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司的買方壟斷行為對蔗農和小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)造成了嚴重的負面影響。對于蔗農而言，收入減少使得他們的生活水平下降，種植積極性受挫，影響了甘蔗種植的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對于小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)來說，市場份額被擠壓，生存空間受到限制，發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，這不僅影響了企業(yè)自身的發(fā)展，也不利于整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級。這種買方壟斷行為還導致市場競爭不充分，市場活力和創(chuàng)新動力不足，影響了整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。五、買方壟斷對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的影響5.1對蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的影響5.1.1利潤空間壓縮買方壟斷使得蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在原料采購和產(chǎn)品銷售兩端都面臨困境，導致利潤空間被大幅壓縮。在原料采購環(huán)節(jié)，以2023/2024榨季為例，崇左市甘蔗收購價格市場均價約為500元/噸，較上一榨季雖產(chǎn)量增加但價格卻未隨市場供需正常波動，收購價格仍維持在較低水平。而同期，隨著勞動力成本、農資價格的上漲，甘蔗種植成本不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計，本榨季甘蔗種植成本相比上一榨季上漲了約8%，達到每畝1800元左右。這使得蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的原料采購成本顯著增加。在產(chǎn)品銷售方面，由于少數(shù)大型制糖企業(yè)對銷售渠道的掌控，市場競爭受到抑制，蔗糖銷售價格難以提升。2023/2024榨季，國內一級白砂糖市場均價約為5800元/噸，與國際市場價格相比，處于較低水平，且價格波動較小。而在買方壟斷的市場環(huán)境下，小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)為了獲得有限的銷售機會，往往不得不以低于市場均價的價格出售產(chǎn)品，進一步壓縮了利潤空間。從財務數(shù)據(jù)來看，廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司在2023年的凈利潤率為5%，較2022年下降了2個百分點。另一家小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，崇左市扶綏縣的某糖廠，2023年凈利潤率僅為3%，較2022年下降了3個百分點，企業(yè)經(jīng)營面臨較大壓力。這些數(shù)據(jù)表明，買方壟斷導致蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在原料采購成本上升和產(chǎn)品銷售價格受限的雙重擠壓下，利潤空間被嚴重壓縮，企業(yè)盈利能力下降，生存和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。5.1.2生產(chǎn)與創(chuàng)新能力受限由于利潤空間被壓縮，蔗糖生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的資金投入到生產(chǎn)設備更新和技術創(chuàng)新中，這對企業(yè)的生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力產(chǎn)生了嚴重的制約，進而影響了整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的升級。在生產(chǎn)設備更新方面，先進的生產(chǎn)設備對于提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品質量具有重要作用。然而，買方壟斷導致企業(yè)利潤微薄，難以承擔設備更新所需的高額資金。廣西崇左市某中型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，由于長期受到買方壟斷的影響，利潤有限，其制糖生產(chǎn)線設備老化嚴重，部分設備已經(jīng)使用了10年以上，故障率高，維修成本大。這些老舊設備不僅生產(chǎn)效率低下，日處理甘蔗能力僅為同行業(yè)先進設備的70%左右，而且能耗高，單位產(chǎn)品能耗比先進設備高出20%-30%，導致生產(chǎn)成本居高不下。企業(yè)雖然意識到設備更新的重要性，但由于缺乏資金，一直無法對設備進行更新?lián)Q代，嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力和市場競爭力。技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力，對于蔗糖產(chǎn)業(yè)的升級具有關鍵作用。然而，在買方壟斷的市場環(huán)境下，企業(yè)創(chuàng)新能力受限。技術創(chuàng)新需要大量的資金投入用于研發(fā)、人才引進、實驗設備購置等方面。由于利潤不足，蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的投入嚴重不足。據(jù)調查，崇左市大部分蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不足1%，遠低于同行業(yè)平均水平。這使得企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝改進、資源綜合利用等方面進展緩慢，難以滿足市場對高品質、多樣化蔗糖產(chǎn)品的需求。廣西崇左市一家小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，由于缺乏資金進行技術創(chuàng)新，一直依賴傳統(tǒng)的制糖工藝，產(chǎn)品品種單一，主要以生產(chǎn)白砂糖為主，無法生產(chǎn)高附加值的蔗糖產(chǎn)品，如精制糖、功能糖等。在市場競爭日益激烈的情況下，該企業(yè)的市場份額逐漸被其他具備技術創(chuàng)新能力的企業(yè)所搶占，企業(yè)發(fā)展陷入困境。5.1.3市場份額與競爭力下降在買方壟斷的市場環(huán)境下，蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的市場份額不斷被擠壓，在國內外市場的競爭力逐漸下降，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構成了嚴重威脅。大型制糖企業(yè)憑借其買方壟斷地位，通過控制銷售渠道、壓低產(chǎn)品價格等手段，不斷擠壓小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的市場份額。在崇左市蔗糖市場中，少數(shù)幾家大型制糖企業(yè)占據(jù)了大部分的市場份額，小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的生存空間受到嚴重壓縮。廣西崇左市某小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，在過去幾年中，由于大型制糖企業(yè)的壟斷行為，其市場份額從2020年的10%下降到2023年的5%，產(chǎn)品銷售面臨極大困難，企業(yè)經(jīng)營陷入困境。在國際市場上，隨著全球經(jīng)濟一體化的推進，國際食糖市場競爭日益激烈。崇左市蔗糖生產(chǎn)企業(yè)由于受到買方壟斷的影響，在成本控制、產(chǎn)品質量、品牌建設等方面存在不足，導致其在國際市場上的競爭力較弱。與巴西、印度等國際主要蔗糖生產(chǎn)國相比，崇左市蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)品價格缺乏競爭力。由于技術創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品品種相對單一，難以滿足國際市場對多樣化蔗糖產(chǎn)品的需求。在品牌建設方面，崇左市蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的國際知名度較低，品牌影響力有限，在國際市場上的市場份額較小。據(jù)統(tǒng)計，2023年崇左市蔗糖產(chǎn)品出口量僅占全國蔗糖出口總量的5%左右，在國際市場上的競爭力亟待提升。在國內市場，隨著其他蔗糖產(chǎn)區(qū)的發(fā)展以及替代品市場的興起，崇左市蔗糖生產(chǎn)企業(yè)面臨著來自多方面的競爭壓力。云南、廣東等蔗糖產(chǎn)區(qū)通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高蔗糖產(chǎn)量和質量，與崇左市蔗糖生產(chǎn)企業(yè)形成了激烈的競爭態(tài)勢。玉米糖漿、果葡糖漿等替代品的出現(xiàn)，也在一定程度上分流了蔗糖市場的需求，使得崇左市蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的市場份額進一步下降。由于買方壟斷導致企業(yè)在市場競爭中處于劣勢地位，難以應對來自國內外市場的競爭挑戰(zhàn)，進一步加劇了企業(yè)市場份額的流失和競爭力的下降。5.2對蔗農利益的損害5.2.1收入減少在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的買方壟斷格局下，蔗農收入受到嚴重影響，生活水平提升受限，農業(yè)生產(chǎn)投入也面臨困境。從調查數(shù)據(jù)來看，蔗農收入減少的情況十分顯著。在2023/2024榨季，甘蔗收購價格受到買方壟斷企業(yè)的控制，維持在較低水平。崇左市江州區(qū)的一位蔗農表示，他種植了15畝甘蔗，本榨季甘蔗產(chǎn)量約為120噸。按照正常市場價格，若每噸甘蔗價格為550元，他的甘蔗銷售收入應為550元/噸×120噸=66000元。然而，由于買方壟斷企業(yè)壓低收購價格，實際收購價格僅為每噸500元，他的實際銷售收入僅為500元/噸×120噸=60000元，收入減少了6000元。對崇左市多個蔗區(qū)的抽樣調查結果顯示，參與調查的100戶蔗農中，平均每戶種植甘蔗面積為12畝，平均產(chǎn)量為96噸。按照正常價格計算，平均每戶蔗農的預期收入應為550元/噸×96噸=52800元。但實際平均收購價格為500元/噸，實際平均收入僅為500元/噸×96噸=48000元，平均每戶蔗農收入減少了4800元。這表明，在買方壟斷的市場環(huán)境下，蔗農整體收入水平大幅下降。收入減少對蔗農的生活水平產(chǎn)生了負面影響。許多蔗農在收入減少后，不得不削減生活開支。原本計劃改善居住條件的蔗農，因收入減少而放棄了建房或裝修的計劃；一些蔗農在子女教育方面的投入也受到限制，無法為子女提供更好的學習資源和教育機會；在醫(yī)療保健方面，蔗農因經(jīng)濟壓力而減少了體檢和就醫(yī)的次數(shù)，影響了身體健康。農業(yè)生產(chǎn)投入也因收入減少而受到制約。蔗農在收入減少的情況下，難以承擔購買優(yōu)質種子、化肥、農藥等農資的費用。一些蔗農為了節(jié)省成本，只能購買價格較低但質量較差的農資，這不僅影響了甘蔗的產(chǎn)量和質量，還可能導致土壤質量下降，影響未來的農業(yè)生產(chǎn)。由于資金不足，蔗農也無法及時更新和維護農業(yè)生產(chǎn)設備，如灌溉設備、收割工具等，進一步降低了農業(yè)生產(chǎn)效率。5.2.2種植積極性受挫買方壟斷導致蔗農收益不佳，這對蔗農的種植積極性產(chǎn)生了嚴重的負面影響，進而影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的原料供應。隨著甘蔗收購價格的壓低和種植成本的上升，蔗農從甘蔗種植中獲得的收益大幅減少。在崇左市扶綏縣，一位蔗農表示，近年來種植甘蔗的成本不斷增加，包括種子、化肥、農藥、人工等費用，每畝種植成本已經(jīng)達到1800元左右。而甘蔗收購價格卻沒有相應提高，導致種植甘蔗的利潤微薄。以他種植的10畝甘蔗為例，按照當前的收購價格和成本計算，扣除成本后，每畝甘蔗的利潤僅為200-300元左右，10畝甘蔗的總利潤只有2000-3000元，與投入的大量勞動和資金相比，收益甚微。這種收益不佳的情況使得許多蔗農對甘蔗種植失去信心，紛紛減少甘蔗種植面積。據(jù)崇左市農業(yè)部門統(tǒng)計，2024年與2023年相比，全市甘蔗種植面積減少了約10萬畝。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甘蔗種植面積的減少幅度更為明顯。崇左市大新縣的某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2023年甘蔗種植面積為2萬畝，到了2024年，種植面積減少到了1.5萬畝，減少了25%。許多蔗農將原本種植甘蔗的土地改種其他經(jīng)濟作物，如玉米、花生等，這些作物雖然市場價格波動較大，但種植成本相對較低，且銷售渠道相對靈活，能夠在一定程度上降低種植風險。還有一些蔗農選擇放棄甘蔗種植，外出打工。隨著城市化進程的加快，城市中提供了更多的就業(yè)機會和相對較高的收入水平。一些年輕的蔗農為了改善家庭經(jīng)濟狀況，紛紛離開農村，前往城市打工。在崇左市龍州縣的一個村莊，原本有50戶蔗農，近年來，有20戶蔗農家庭的主要勞動力外出打工，甘蔗種植面積大幅減少。這些外出打工的蔗農認為，在城市打工的收入比種植甘蔗更穩(wěn)定，且能夠獲得更多的發(fā)展機會。蔗農種植積極性受挫，甘蔗種植面積減少，直接影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的原料供應。甘蔗是蔗糖生產(chǎn)的主要原料，原料供應的減少將導致制糖企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模受到限制，影響蔗糖的產(chǎn)量和質量。若不能及時解決蔗農種植積極性問題，將對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅。5.2.3農業(yè)生產(chǎn)投入不足由于收入減少，蔗農在農業(yè)生產(chǎn)投入方面面臨困境，這對甘蔗的產(chǎn)量和質量產(chǎn)生了負面影響，進而影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在種子和化肥方面，為了節(jié)省成本，蔗農往往選擇價格較低但質量相對較差的產(chǎn)品。在崇左市寧明縣，一些蔗農表示，由于收入有限，他們在購買種子時，會優(yōu)先選擇價格便宜的品種，而這些品種可能存在產(chǎn)量低、抗病蟲害能力弱等問題。在化肥選擇上，他們也會減少優(yōu)質化肥的使用量，或者選擇價格較低的化肥替代品。據(jù)調查，約有60%的蔗農在購買化肥時會優(yōu)先考慮價格因素，而忽視化肥的質量和養(yǎng)分含量。這導致土壤肥力下降，甘蔗生長所需的養(yǎng)分不足，影響了甘蔗的產(chǎn)量和質量。一些蔗農反映，由于化肥使用不當，甘蔗的莖稈細弱，糖分含量降低，產(chǎn)量也比以往減少了10%-20%。在農藥使用方面，蔗農為了降低成本，可能會減少農藥的使用量或使用低質量的農藥。這使得甘蔗病蟲害得不到有效控制，嚴重影響了甘蔗的生長。在崇左市天等縣，由于部分蔗農減少了農藥使用量，2024年甘蔗螟蟲、蚜蟲等病蟲害的發(fā)生率比以往增加了30%-40%。這些病蟲害導致甘蔗葉片枯黃、莖稈受損，不僅降低了甘蔗的產(chǎn)量，還影響了蔗糖的品質。一些受病蟲害嚴重的甘蔗，糖分含量明顯下降，生產(chǎn)出的蔗糖色澤和口感也受到影響，降低了產(chǎn)品的市場競爭力。在農業(yè)機械和灌溉設備方面，蔗農由于資金不足，難以購買先進的設備，也無法對現(xiàn)有設備進行及時的維修和更新。在崇左市憑祥市，許多蔗農仍然使用傳統(tǒng)的手工工具進行甘蔗種植和收割，勞動強度大，效率低下。而一些購買了農業(yè)機械的蔗農，由于設備老化，缺乏資金進行維修和保養(yǎng)，設備的故障率較高，無法正常使用。在灌溉設備方面，一些蔗農的灌溉設施簡陋，無法滿足甘蔗生長的需水要求。尤其是在干旱季節(jié)，由于灌溉設備不足或老化，甘蔗得不到及時的灌溉，導致生長受阻，產(chǎn)量下降。一些蔗區(qū)由于灌溉問題，甘蔗產(chǎn)量減少了20%-30%。農業(yè)生產(chǎn)投入不足，導致甘蔗產(chǎn)量和質量下降，不僅影響了蔗農的收入，也對蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。低產(chǎn)量和低質量的甘蔗原料，將導致制糖企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，影響蔗糖產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展。5.3對蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約5.3.1產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化受阻買方壟斷對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化產(chǎn)生了顯著的阻礙作用，使得產(chǎn)業(yè)在向深加工、高附加值方向發(fā)展的道路上困難重重。在買方壟斷的市場環(huán)境下，大型制糖企業(yè)憑借其壟斷地位，能夠在現(xiàn)有生產(chǎn)模式下獲取較為穩(wěn)定的利潤，這導致企業(yè)缺乏進行技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級的動力。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，大部分企業(yè)的產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的白砂糖為主，產(chǎn)品結構單一，缺乏多元化和高附加值的產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，崇左市15家糖廠中，白砂糖產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例高達90%以上，而精制糖、功能糖等高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)量占比極低。這種產(chǎn)品結構使得蔗糖產(chǎn)業(yè)對市場價格波動的抵御能力較弱，一旦市場價格下跌，企業(yè)的利潤將受到嚴重影響。買方壟斷還限制了市場競爭，使得小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)難以獲得發(fā)展所需的資源和市場空間。這些小型企業(yè)由于規(guī)模較小，在與大型制糖企業(yè)的競爭中處于劣勢地位，往往無法承擔技術研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)所需的高額成本。在崇左市，一些小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)試圖開發(fā)高附加值的蔗糖產(chǎn)品，但由于缺乏資金、技術和市場渠道，這些企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過程中遇到了重重困難，最終不得不放棄。這使得蔗糖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力不足，無法形成多元化的產(chǎn)業(yè)格局，制約了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。由于買方壟斷導致蔗農收入減少，種植積極性受挫，甘蔗種植面積下降，這也對蔗糖產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。深加工企業(yè)需要大量穩(wěn)定的原料供應來維持生產(chǎn)，原料供應的不穩(wěn)定將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和市場風險，使得企業(yè)對深加工項目的投資意愿降低。在崇左市，一些原本計劃投資建設蔗糖深加工項目的企業(yè)，由于擔心原料供應問題，最終取消了投資計劃，導致蔗糖產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展進程緩慢。5.3.2資源配置效率低下在買方壟斷的市場環(huán)境下，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)的資源配置效率明顯低下，造成了資源的浪費，降低了產(chǎn)業(yè)的整體效益。在甘蔗種植環(huán)節(jié)，由于蔗農缺乏市場信息和議價能力，往往無法根據(jù)市場需求合理安排種植品種和面積。大型制糖企業(yè)在收購甘蔗時，通常只注重產(chǎn)量，而忽視了甘蔗的品種和質量，這導致蔗農為了追求產(chǎn)量，大量種植單一品種的甘蔗，而忽視了市場對其他品種甘蔗的需求。這不僅影響了甘蔗的品質和市場競爭力，還導致了資源的浪費。在崇左市的一些蔗區(qū)，由于蔗農大量種植同一品種的甘蔗，導致該品種甘蔗供過于求，價格下跌，而其他品種的甘蔗卻供應不足，無法滿足市場需求。在蔗糖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，買方壟斷使得生產(chǎn)要素無法自由流動，導致生產(chǎn)效率低下。大型制糖企業(yè)憑借其壟斷地位，往往能夠優(yōu)先獲取生產(chǎn)所需的資源，如資金、技術、設備等，而小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)則面臨著資源短缺的困境。一些小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)由于缺乏資金購買先進的生產(chǎn)設備和技術，生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)成本居高不下。由于市場競爭受到限制，企業(yè)缺乏提高生產(chǎn)效率的動力，導致整個蔗糖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率難以提升。買方壟斷還導致了資源在不同企業(yè)之間的不合理分配。大型制糖企業(yè)為了維持其壟斷地位，往往會過度投資擴大生產(chǎn)規(guī)模，而忽視了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品質量的提升。這使得一些產(chǎn)能過剩的企業(yè)占用了大量的資源，而一些具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ男⌒推髽I(yè)卻無法獲得足夠的資源來發(fā)展壯大。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中，一些大型制糖企業(yè)的生產(chǎn)設備利用率較低，存在著嚴重的產(chǎn)能過剩問題，而一些小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)卻因缺乏設備和資金，無法滿足市場需求。這種資源的不合理分配不僅浪費了社會資源，還降低了產(chǎn)業(yè)的整體效益，阻礙了蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5.3.3市場風險抵御能力降低在買方壟斷的市場環(huán)境下，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)應對市場波動、自然災害等風險的能力顯著下降，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從市場波動風險來看，蔗糖市場價格受到國際市場供求關系、國內食糖政策、生產(chǎn)成本等多種因素的影響，波動較為頻繁。在買方壟斷的情況下，由于市場競爭不充分，價格信號無法準確反映市場供求關系，使得蔗糖生產(chǎn)企業(yè)和蔗農難以根據(jù)市場價格變化及時調整生產(chǎn)和銷售策略。當國際食糖市場價格下跌時，進口糖數(shù)量增加，對國內蔗糖市場價格產(chǎn)生下行壓力。由于買方壟斷企業(yè)控制著市場，小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)和蔗農往往無法及時降低生產(chǎn)成本或開拓新的市場，只能被迫承受價格下跌帶來的損失。在2023年，國際食糖市場價格大幅下跌，崇左市一些小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)由于無法及時調整生產(chǎn)和銷售策略，產(chǎn)品滯銷，庫存積壓嚴重，企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力。自然災害風險也是蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。甘蔗種植受自然災害的影響較大，如干旱、洪澇、臺風、病蟲害等。在買方壟斷的市場環(huán)境下，蔗農由于收入減少，缺乏足夠的資金投入到農業(yè)基礎設施建設和災害預防中，使得甘蔗種植抵御自然災害的能力較弱。當自然災害發(fā)生時，蔗農往往無法采取有效的應對措施，導致甘蔗產(chǎn)量大幅下降，蔗農收入進一步減少。在2024年，崇左市部分蔗區(qū)遭受了嚴重的旱災，由于蔗農缺乏灌溉設備和資金進行抗旱，甘蔗產(chǎn)量受到了極大影響，一些蔗農甚至顆粒無收。由于買方壟斷導致蔗糖生產(chǎn)企業(yè)利潤空間壓縮，企業(yè)也缺乏資金用于技術研發(fā)和設備更新，以提高對自然災害的應對能力。這使得整個蔗糖產(chǎn)業(yè)在面對自然災害時，損失更為慘重，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。六、應對買方壟斷的策略與建議6.1政府層面的政策干預6.1.1完善反壟斷法律法規(guī)與監(jiān)管機制為有效遏制崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)中的買方壟斷行為，政府需在立法與執(zhí)法層面雙管齊下，構建更為完善的反壟斷法律體系與監(jiān)管機制。在立法方面，政府應針對蔗糖產(chǎn)業(yè)的特點，制定專門的反壟斷細則，明確界定買方壟斷行為的具體標準和法律責任。對于蔗農和小型蔗糖生產(chǎn)企業(yè)在市場交易中遭遇的買方壟斷行為，如大型制糖企業(yè)單方面壓低收購價格、限制銷售渠道、設置不合理交易條件等，要在法律中明確其違法性質和相應的處罰措施。規(guī)定大型制糖企業(yè)在收購甘蔗時，若價格低于市場合理價格一定比例，或在銷售渠道上對小型企業(yè)設置不合理障礙，將面臨高額罰款、市場禁入等嚴厲處罰。在法律責任的設定上，不僅要追究企業(yè)的經(jīng)濟責任，還要對相關責任人進行法律制裁，包括罰款、監(jiān)禁等，以增強法律的威懾力。在執(zhí)法過程中，要強化反壟斷執(zhí)法機構的獨立性和權威性，賦予其更大的執(zhí)法權限和資源。執(zhí)法機構應定期對蔗糖產(chǎn)業(yè)市場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處買方壟斷行為。對于舉報買方壟斷行為的蔗農和企業(yè)，要給予獎勵和保護，鼓勵他們積極參與市場監(jiān)督。建立健全反壟斷執(zhí)法的協(xié)調機制，加強不同部門之間的協(xié)作，形成執(zhí)法合力。市場監(jiān)管部門、價格管理部門、農業(yè)農村部門等要加強信息共享和協(xié)同執(zhí)法，確保反壟斷法律法規(guī)的有效實施。政府還應加強對反壟斷法律法規(guī)的宣傳和培訓，提高蔗農、蔗糖生產(chǎn)企業(yè)以及社會公眾對買方壟斷行為的認識和防范意識。通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等活動，普及反壟斷法律法規(guī)知識，增強市場主體的法律意識和自我保護能力。6.1.2加強價格調控與監(jiān)管價格調控與監(jiān)管是政府應對崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)買方壟斷問題的重要手段，通過多種政策措施，政府能夠穩(wěn)定甘蔗收購價格和蔗糖銷售價格，保障蔗農和蔗糖生產(chǎn)企業(yè)的合理利益。政府應建立健全甘蔗收購價格保護機制，制定合理的甘蔗收購指導價。指導價的制定應綜合考慮甘蔗種植成本、市場供求關系、食糖市場價格等因素，確保蔗農能夠獲得合理的收益。在2023/2024榨季，考慮到甘蔗種植成本較上一榨季上漲了約8%，達到每畝1800元左右，以及市場對蔗糖的需求相對穩(wěn)定等因素，政府制定的甘蔗收購指導價應在每噸550-580元之間，以保障蔗農的基本利益。當市場價格低于指導價時，政府可通過價格補貼等方式，對蔗農進行補貼，確保蔗農的收入穩(wěn)定。為了防止制糖企業(yè)惡意壓低甘蔗收購價格，政府應加強對甘蔗收購價格的監(jiān)督檢查。建立價格監(jiān)測體系，實時掌握甘蔗收購價格動態(tài)，對價格異常波動及時進行調查和處理。當發(fā)現(xiàn)制糖企業(yè)存在壓低收購價格的行為時，政府應依法進行處罰，責令企業(yè)提高收購價格，并對蔗農進行補償。在蔗糖銷售價格方面，政府應加強市場監(jiān)管，防止大型制糖企業(yè)通過壟斷銷售渠道抬高價格或操縱市場價格。建立蔗糖銷售價格預警機制，當價格出現(xiàn)異常波動時，及時采取措施進行調控。當蔗糖銷售價格過高時，政府可通過投放國家儲備糖等方式，增加市場供給，平抑價格；當價格過低時，可通過收儲等方式，減少市場供給，穩(wěn)定價格。政府還應鼓勵蔗農和蔗糖生產(chǎn)企業(yè)通過建立行業(yè)協(xié)會等組織，增強市場議價能力，共同應對價格波動風險。行業(yè)協(xié)會可以組織會員企業(yè)進行聯(lián)合采購、聯(lián)合銷售，提高市場話語權，維護行業(yè)整體利益。6.1.3推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，降低壟斷依賴為減少崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)對單一買方的依賴，政府應積極推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，通過政策引導、資金扶持等方式，鼓勵蔗糖企業(yè)拓展業(yè)務領域，培育新的經(jīng)濟增長點。政府應出臺相關產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵蔗糖企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展甘蔗種植、蔗糖深加工、綜合利用等多元化業(yè)務。在甘蔗種植環(huán)節(jié)，支持企業(yè)建設現(xiàn)代化的甘蔗種植基地，推廣先進的種植技術和管理模式，提高甘蔗的產(chǎn)量和質量。在蔗糖深加工方面，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)高附加值的蔗糖產(chǎn)品，如精制糖、功能糖、生物制品等。支持企業(yè)開展甘蔗副產(chǎn)品的綜合利用，如利用蔗渣生產(chǎn)紙張、纖維板，利用廢糖蜜生產(chǎn)酒精、酵母，利用濾泥生產(chǎn)生物肥等，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)收入。政府還應引導蔗糖企業(yè)拓展其他產(chǎn)業(yè)領域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化布局。鼓勵企業(yè)發(fā)展與