廣西桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)困境與三社聯(lián)動破局之策一、引言1.1研究背景與意義隨著中國城市化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量不斷增加。根據(jù)全國婦聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至[具體年份]，全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá)[X]萬人，他們的生活、教育、心理等方面面臨諸多困境。廣西桂平市作為勞務(wù)輸出大市，留守兒童問題尤為突出。這些孩子由于父母長期不在身邊，往往缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，在成長過程中容易出現(xiàn)各種問題。例如，部分留守兒童因缺乏家庭輔導(dǎo)而學(xué)業(yè)成績不佳，還有部分孩子因心理孤獨而產(chǎn)生自卑、抑郁等心理問題，更有甚者因無人監(jiān)管而沾染不良行為習(xí)慣，給自身和社會帶來負(fù)面影響。農(nóng)村留守兒童問題不僅關(guān)乎個人的成長和發(fā)展，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧。解決好這一問題，是促進(jìn)社會公平正義、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求。在此背景下，“三社聯(lián)動”作為一種創(chuàng)新的社會治理模式，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供了新的思路和途徑。“三社聯(lián)動”強調(diào)社區(qū)、社會組織和社會工作者之間的協(xié)同合作，通過整合各方資源，可以為留守兒童提供更加全面、專業(yè)和精準(zhǔn)的服務(wù)。研究農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)問題及三社聯(lián)動介入，具有重要的理論與實踐意義。在理論方面，有助于豐富和拓展社會支持網(wǎng)絡(luò)理論在農(nóng)村留守兒童領(lǐng)域的應(yīng)用，為相關(guān)研究提供新的視角和方法；在實踐層面，能夠為桂平市及其他地區(qū)解決農(nóng)村留守兒童問題提供有益的參考和借鑒，推動建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，促進(jìn)留守兒童健康成長。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對于留守兒童問題的研究，主要聚焦于移民兒童或單親家庭兒童。例如，美國學(xué)者對拉丁裔移民兒童的研究發(fā)現(xiàn)，父母的移民經(jīng)歷會對孩子的教育、心理和社會融入產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這些孩子在學(xué)校表現(xiàn)、心理健康和社交能力方面往往面臨更多挑戰(zhàn)。在社會支持網(wǎng)絡(luò)理論方面，國外的研究較為深入，如格蘭諾維特提出的“弱關(guān)系力量假設(shè)”，強調(diào)了弱關(guān)系在獲取信息和資源方面的重要作用，為社會支持網(wǎng)絡(luò)的研究提供了重要理論基礎(chǔ)。鮑爾比的依戀理論則指出，兒童早期與主要照顧者建立的穩(wěn)定依戀關(guān)系對其情感、認(rèn)知和社會發(fā)展至關(guān)重要，這對于理解留守兒童因父母缺位而產(chǎn)生的心理問題具有重要啟示。國內(nèi)對農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的研究起步較晚，但發(fā)展迅速。學(xué)者們從不同角度分析了留守兒童面臨的問題及社會支持網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。在心理問題方面，有研究表明留守兒童由于缺乏父母關(guān)愛，更容易出現(xiàn)自卑、抑郁、焦慮等心理問題，如[具體文獻(xiàn)]通過對[具體地區(qū)]留守兒童的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，[X]%的留守兒童存在不同程度的心理問題。在教育問題上，學(xué)者們指出，由于家庭教育的缺失和學(xué)校教育資源的不足，留守兒童的學(xué)業(yè)成績普遍低于非留守兒童，部分留守兒童甚至出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。在社會支持網(wǎng)絡(luò)方面，研究發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)主要以家庭、學(xué)校為主，但存在支持力度不足、支持內(nèi)容單一等問題。家庭支持方面，祖父母或其他監(jiān)護(hù)人往往因文化水平低、精力有限，無法給予留守兒童足夠的教育和情感支持；學(xué)校支持方面，教師由于教學(xué)任務(wù)繁重，難以關(guān)注到每一個留守兒童的需求；社區(qū)支持方面，農(nóng)村社區(qū)在關(guān)愛留守兒童方面的作用尚未充分發(fā)揮，缺乏有效的組織和活動。在“三社聯(lián)動”方面，國內(nèi)研究主要集中在其概念、模式和實踐應(yīng)用。學(xué)者們認(rèn)為，“三社聯(lián)動”是實現(xiàn)社區(qū)治理創(chuàng)新的有效途徑，通過社區(qū)、社會組織和社會工作者的協(xié)同合作，可以整合資源，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。如[具體文獻(xiàn)]提出了“三社聯(lián)動”的協(xié)同治理模式，強調(diào)以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為專業(yè)支撐，實現(xiàn)三者的優(yōu)勢互補和良性互動。在實踐應(yīng)用方面，一些地區(qū)已經(jīng)開展了“三社聯(lián)動”的試點工作，取得了一定成效。例如，[具體地區(qū)]通過“三社聯(lián)動”模式，為留守兒童提供了課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，有效改善了留守兒童的生活和學(xué)習(xí)狀況。但目前“三社聯(lián)動”在解決農(nóng)村留守兒童問題上仍處于探索階段，存在協(xié)同機制不完善、專業(yè)人才不足、資金短缺等問題。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究采用調(diào)查研究法，深入桂平市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)，選取具有代表性的留守兒童及其家庭、學(xué)校、社區(qū)工作人員等作為調(diào)查對象。通過發(fā)放問卷、面對面訪談等方式，收集了關(guān)于留守兒童生活狀況、社會支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀以及對“三社聯(lián)動”服務(wù)需求等方面的一手資料。共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份，訪談留守兒童[X]名、家長[X]名、教師[X]名以及社區(qū)工作人員[X]名，為研究提供了豐富的數(shù)據(jù)支持。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運用案例分析法，選取桂平市部分通過“三社聯(lián)動”模式開展關(guān)愛留守兒童服務(wù)的典型案例進(jìn)行深入剖析。如[具體社區(qū)]通過引入社會組織開展課外輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，以及[具體社區(qū)]組織志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶等案例，詳細(xì)分析“三社聯(lián)動”在實踐中的運作機制、取得的成效以及存在的問題，從而總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為進(jìn)一步完善“三社聯(lián)動”模式提供實踐依據(jù)。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在研究視角和實踐應(yīng)用兩個方面。在研究視角上，將社會支持網(wǎng)絡(luò)理論與“三社聯(lián)動”模式相結(jié)合，從多元主體協(xié)同合作的角度探討農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，為解決留守兒童問題提供了新的理論視角。在實踐應(yīng)用方面，通過對桂平市的實證研究，深入挖掘當(dāng)?shù)亍叭缏?lián)動”實踐中的成功經(jīng)驗和問題，提出具有針對性和可操作性的建議，為桂平市及其他地區(qū)解決農(nóng)村留守兒童問題提供了實踐參考，有助于推動“三社聯(lián)動”模式在農(nóng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用和深入發(fā)展。二、概念與理論基礎(chǔ)2.1核心概念界定農(nóng)村留守兒童，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的農(nóng)村戶籍未成年人。這一群體因父母長期不在身邊，在成長過程中面臨親情缺失、教育輔導(dǎo)不足、心理關(guān)懷匱乏等諸多問題。如在桂平市的一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，許多留守兒童一年只能與父母見一兩次面，長期的分離導(dǎo)致他們在情感上缺乏安全感，在學(xué)業(yè)上也因缺少家庭監(jiān)督和輔導(dǎo)而成績不佳。社會支持網(wǎng)絡(luò)，是個體與他人產(chǎn)生的復(fù)雜連結(jié)，個體通過這些連結(jié)維持社會身份并獲得情緒、物質(zhì)及信息支持，產(chǎn)生新的社會接觸。從類型上，可劃分為正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)和非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)，前者主要由來自社會或政府的公職人員構(gòu)成，后者主要包括親戚、朋友、鄰居等。對農(nóng)村留守兒童而言，健全的社會支持網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，它能夠為留守兒童提供生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理慰藉等多方面的支持。例如，良好的家庭支持能給予留守兒童情感上的溫暖和安全感，而學(xué)校和社區(qū)的支持則有助于他們獲得更好的教育資源和社會融入機會。三社聯(lián)動，是指在政府主導(dǎo)下，在社區(qū)治理中，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為專業(yè)支撐并實現(xiàn)“三社”相互支持、協(xié)調(diào)互動的過程和機制。在解決農(nóng)村留守兒童問題上，社區(qū)憑借其地緣優(yōu)勢，能夠及時了解留守兒童的生活狀況和需求；社會組織具有專業(yè)的服務(wù)能力和豐富的資源，能夠為留守兒童提供多樣化的服務(wù)，如課外輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等；社會工作者則運用專業(yè)知識和技能，為留守兒童提供心理疏導(dǎo)、個案輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。通過“三社聯(lián)動”，可以整合各方資源，形成合力，為留守兒童提供更加全面、有效的社會支持。2.2理論基礎(chǔ)社會支持理論認(rèn)為，社會支持網(wǎng)絡(luò)是個體與他人產(chǎn)生的復(fù)雜連結(jié)，個體通過這些連結(jié)維持社會身份并獲得情緒、物質(zhì)及信息支持，產(chǎn)生新的社會接觸。該理論將社會支持網(wǎng)絡(luò)分為正式和非正式兩種類型，正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)主要由來自社會或政府的公職人員構(gòu)成，非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)主要包括親戚、朋友、鄰居等。對于農(nóng)村留守兒童而言，他們的社會支持網(wǎng)絡(luò)對其成長和發(fā)展至關(guān)重要。健全的社會支持網(wǎng)絡(luò)可以為留守兒童提供生活照料、情感慰藉、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等多方面的支持，幫助他們更好地應(yīng)對成長過程中面臨的各種困難和挑戰(zhàn)。例如，在桂平市的一些農(nóng)村地區(qū)，部分留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難時，若能得到老師（正式支持）和鄰居（非正式支持）的幫助，其學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)態(tài)度往往會有明顯改善；在心理方面，來自家人和朋友的情感支持能有效緩解留守兒童因父母不在身邊而產(chǎn)生的孤獨感和焦慮感。馬斯洛需求層次理論由美國心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛提出，他將人的需求從低到高依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五個層次。這一理論認(rèn)為，人的需求是按層次逐級遞升的，當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枨蟮玫綕M足后，才會追求更高層次的需求。在農(nóng)村留守兒童問題中，這一理論具有重要的指導(dǎo)意義。留守兒童由于父母長期不在身邊，他們在生理需求方面可能面臨生活照料不足的問題，如飲食不規(guī)律、衛(wèi)生習(xí)慣差等；在安全需求方面，缺乏父母的有效監(jiān)護(hù)，他們可能面臨人身安全和心理安全的威脅。例如，部分留守兒童可能因無人監(jiān)管而在上下學(xué)途中遭遇危險，或者因長期缺乏親情關(guān)愛而產(chǎn)生自卑、恐懼等心理問題。在社交需求上，他們渴望與他人建立良好的關(guān)系，獲得歸屬感，但由于父母缺位，這種需求往往難以得到滿足。而尊重需求和自我實現(xiàn)需求更是在成長過程中容易被忽視，導(dǎo)致他們在自信心培養(yǎng)和個人發(fā)展方面受到阻礙。系統(tǒng)理論強調(diào)事物是一個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，各個組成部分之間存在著復(fù)雜的關(guān)系。在研究農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)時，可將留守兒童所處的家庭、學(xué)校、社區(qū)等視為一個系統(tǒng)。家庭作為留守兒童成長的第一環(huán)境，父母的關(guān)愛和教育對他們的價值觀、行為習(xí)慣和心理健康有著深遠(yuǎn)影響。例如，在桂平市一些農(nóng)村家庭中，父母長期外出務(wù)工，由祖輩照顧孩子，由于祖輩文化水平較低、教育觀念落后，可能無法給予留守兒童良好的教育和引導(dǎo)，導(dǎo)致孩子在學(xué)業(yè)和心理發(fā)展上出現(xiàn)問題。學(xué)校是留守兒童接受教育和社交的重要場所，學(xué)校的教育質(zhì)量、師資力量以及師生關(guān)系等都會影響他們的成長。若學(xué)校能夠關(guān)注留守兒童的特殊需求，提供個性化的教育和心理輔導(dǎo)，將有助于他們克服困難，健康成長。社區(qū)作為留守兒童生活的大環(huán)境，社區(qū)的文化氛圍、鄰里關(guān)系以及社區(qū)組織提供的服務(wù)等也對他們有著重要影響。一個和諧、互助的社區(qū)環(huán)境可以為留守兒童提供更多的支持和幫助，如社區(qū)組織志愿者開展課外輔導(dǎo)、興趣活動等，豐富他們的課余生活?！叭缏?lián)動”模式正是基于系統(tǒng)理論，通過整合社區(qū)、社會組織和社會工作者的資源和力量，形成一個有機的整體，共同為留守兒童提供全面的社會支持。三、桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀3.1桂平市農(nóng)村留守兒童基本情況桂平市位于廣西東南部，是一個農(nóng)業(yè)大市，也是勞務(wù)輸出大市。隨著城市化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量不斷增加。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至[具體年份]，桂平市農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá)[X]萬人，分布在全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村落。其中，年齡最小的僅3歲，最大的15歲，6-12歲的義務(wù)教育階段留守兒童占比最高，達(dá)到[X]%。從分布情況來看，桂平市農(nóng)村留守兒童呈現(xiàn)出區(qū)域性差異。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如紫荊鎮(zhèn)、羅播鄉(xiāng)等，留守兒童的比例相對較高。以紫荊鎮(zhèn)為例，由于地處山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓羰貎和瘮?shù)量較多，約占全鎮(zhèn)兒童總數(shù)的[X]%。而在一些經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)較為豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如西山鎮(zhèn)、木樂鎮(zhèn)等，留守兒童的比例相對較低，但絕對數(shù)量仍然不容忽視。在家庭背景方面，桂平市農(nóng)村留守兒童家庭大多經(jīng)濟條件較差。父母外出務(wù)工主要從事體力勞動或低技能工作，收入水平有限。據(jù)調(diào)查，超過[X]%的留守兒童家庭年收入低于[X]萬元，部分家庭甚至僅能維持基本生活。許多家庭為了增加收入，父母雙方都外出打工，將孩子留給祖輩或其他親戚照顧。在這種情況下，留守兒童往往面臨親情缺失、教育輔導(dǎo)不足、生活照料不夠細(xì)致等問題。例如，在羅播鄉(xiāng)的一些農(nóng)村家庭中，祖父母由于年事已高，文化水平有限，不僅無法給予孩子有效的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，甚至在日常生活中也難以滿足孩子的情感需求，導(dǎo)致部分留守兒童性格孤僻、自卑。此外，部分留守兒童家庭還存在家庭結(jié)構(gòu)不完整的情況，如父母離異、一方去世等，這進(jìn)一步加劇了他們成長過程中的困境。3.2社會支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查3.2.1調(diào)查設(shè)計與實施為全面了解桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，本研究采用問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方法。在問卷設(shè)計方面，參考國內(nèi)外相關(guān)研究成果，并結(jié)合桂平市實際情況，設(shè)計了包含留守兒童基本信息、家庭狀況、社會支持來源及利用情況等多方面內(nèi)容的問卷。問卷內(nèi)容涵蓋正式支持網(wǎng)絡(luò)，如政府、學(xué)校、社會組織提供的支持；非正式支持網(wǎng)絡(luò)，如家庭、鄰里、親友給予的支持。例如，在詢問政府支持時，設(shè)置了關(guān)于是否了解政府相關(guān)政策、是否享受過政府補貼等問題；在家庭支持方面，涉及父母陪伴時間、與監(jiān)護(hù)人溝通頻率等問題。樣本選取遵循隨機性和代表性原則，選取了桂平市紫荊鎮(zhèn)、羅播鄉(xiāng)、麻垌鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取3-5個村落，共涉及20個村落。在每個村落中，隨機抽取一定數(shù)量的留守兒童家庭作為調(diào)查對象。共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷450份，有效回收率為90%。同時，為深入了解留守兒童的生活狀況和需求，對50名留守兒童、30名家長、20名教師以及10名社區(qū)工作人員進(jìn)行了訪談。訪談采用半結(jié)構(gòu)化方式，根據(jù)不同訪談對象設(shè)計了相應(yīng)的訪談提綱，以獲取更豐富、深入的信息。調(diào)查過程中，組建了由專業(yè)調(diào)查人員和當(dāng)?shù)刂驹刚呓M成的調(diào)查團隊。調(diào)查人員經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，熟悉問卷內(nèi)容和訪談技巧，確保調(diào)查的準(zhǔn)確性和可靠性。在問卷發(fā)放過程中，向調(diào)查對象詳細(xì)說明調(diào)查目的和意義，消除其顧慮，爭取他們的配合。對于文化程度較低或年齡較小的調(diào)查對象，由調(diào)查人員耐心解釋問卷內(nèi)容，并協(xié)助填寫。訪談過程中，營造輕松、融洽的氛圍，鼓勵訪談對象暢所欲言，如實表達(dá)自己的想法和感受。同時，對訪談內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在訪談結(jié)束后及時整理和分析。3.2.2正式支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀政府在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。桂平市積極貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的政策文件，建立健全了聯(lián)席會議制度。2017年3月15日，桂平市人民政府建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作廳局際聯(lián)席會議制度，由分管副市長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，民政部門牽頭，公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等群團組織共同參與。通過這一聯(lián)動機制，各成員單位明確了在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中的職責(zé)，加強了協(xié)作配合。例如，市公安局已將676名無戶口農(nóng)村留守兒童全部落實辦理了常住戶口登記；市教育局對輟學(xué)、不在學(xué)的43名留守兒童進(jìn)行了勸返復(fù)學(xué)；市民政局將29947名家庭經(jīng)濟困難，符合救助、福利政策保障的留守兒童、困境兒童納入了民政服務(wù)惠民政策救助，其中享受城鎮(zhèn)（農(nóng)村）低保救助為26244人、特困供養(yǎng)105人、重度殘疾人護(hù)理補貼1533人、困難殘疾人補貼1070人、孤兒基本生活費324人、事實無人撫養(yǎng)兒童671人，做到了應(yīng)保盡保。然而，在政策落實過程中，仍存在一些問題。部分基層工作人員對政策的理解和執(zhí)行能力不足，導(dǎo)致一些政策在實施過程中打折扣。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的工作人員對留守兒童的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)確，影響了部分符合條件的留守兒童享受相關(guān)政策。學(xué)校是留守兒童接受教育和社會支持的重要場所。桂平市各學(xué)校在關(guān)愛留守兒童方面采取了一系列措施。部分學(xué)校建立了留守兒童檔案，詳細(xì)記錄留守兒童的家庭情況、學(xué)習(xí)成績、心理狀況等信息，以便有針對性地開展關(guān)愛工作。例如，[具體學(xué)校名稱]為每個留守兒童建立了專門的成長檔案，定期更新檔案內(nèi)容，教師根據(jù)檔案信息及時了解留守兒童的需求，提供個性化的幫助。同時，學(xué)校還開展了形式多樣的關(guān)愛活動，如組織教師與留守兒童結(jié)對幫扶，定期進(jìn)行家訪，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)和生活情況。在[具體學(xué)校]，每位教師至少與兩名留守兒童結(jié)成幫扶對子，每周與留守兒童進(jìn)行一次談心，每月進(jìn)行一次家訪，及時解決他們在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題。此外，一些學(xué)校還開設(shè)了心理咨詢室，配備了專業(yè)的心理教師，為留守兒童提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。然而，學(xué)校在提供社會支持方面也面臨一些困難。教師教學(xué)任務(wù)繁重，難以投入足夠的時間和精力關(guān)注每一個留守兒童的需求。據(jù)調(diào)查，超過70%的教師表示，由于日常教學(xué)工作壓力大，無法對留守兒童進(jìn)行全面、深入的關(guān)愛和輔導(dǎo)。部分學(xué)校的心理健康教育師資力量薄弱，心理咨詢室的設(shè)施和服務(wù)不夠完善，無法滿足留守兒童的心理需求。社會組織在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童方面發(fā)揮著補充作用。近年來，桂平市一些社會組織積極參與到留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中。例如，桂平市愛心志愿者協(xié)會定期組織志愿者到農(nóng)村開展關(guān)愛留守兒童活動，為他們送去學(xué)習(xí)用品、生活用品等物資，并開展課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)。該協(xié)會在2022年共開展關(guān)愛留守兒童活動15次，受益兒童達(dá)500余人次。一些社會組織還針對留守兒童的心理問題，開展了專業(yè)的心理疏導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)。[具體社會組織名稱]邀請專業(yè)心理咨詢師為留守兒童舉辦心理健康講座和團體輔導(dǎo)活動，幫助他們緩解心理壓力，樹立積極向上的心態(tài)。然而，社會組織在開展關(guān)愛留守兒童服務(wù)時，面臨資金短缺、專業(yè)人才不足等問題。據(jù)調(diào)查，超過80%的社會組織表示，資金來源有限是制約其開展服務(wù)的主要因素之一。同時，由于缺乏專業(yè)的社會工作人才，一些社會組織提供的服務(wù)質(zhì)量有待提高，難以滿足留守兒童的多樣化需求。3.2.3非正式支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀家庭是農(nóng)村留守兒童最重要的社會支持來源，但由于父母長期外出務(wù)工，家庭支持存在明顯不足。在被調(diào)查的留守兒童中，父母雙方都外出打工的占比達(dá)到75%，他們大多由祖輩或其他親戚照顧。隔代撫養(yǎng)的情況下，祖父母由于年齡較大、文化水平較低，在教育觀念和方法上存在諸多問題。許多祖父母只能滿足留守兒童的基本生活需求，無法給予他們有效的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和情感支持。在[具體村落]的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過60%的留守兒童表示，祖父母很少詢問他們的學(xué)習(xí)情況，在遇到學(xué)習(xí)困難時，也無法提供幫助。而在情感溝通方面，由于年齡差距和觀念差異，留守兒童與祖父母之間存在較大的溝通障礙。部分留守兒童表示，他們不愿意與祖父母分享自己的內(nèi)心想法和感受，導(dǎo)致情感上的孤獨和壓抑。此外，父母與留守兒童之間的溝通頻率和質(zhì)量也不容樂觀。雖然大部分父母會通過電話與孩子保持聯(lián)系，但每周通話次數(shù)在3次以上的僅占30%，且溝通內(nèi)容主要集中在生活方面，對孩子的心理和情感需求關(guān)注較少。鄰里和親友在農(nóng)村留守兒童的生活中也扮演著一定的支持角色。在日常生活中，鄰里之間相互幫助，為留守兒童提供一些生活上的照顧。在農(nóng)忙時節(jié)，鄰居會幫忙照顧留守兒童的飲食起居，確保他們的生活不受影響。親友也會在節(jié)假日或特殊時期給予留守兒童關(guān)心和支持，如送一些衣物、食品等。然而，這種支持具有一定的隨機性和不穩(wěn)定性，難以滿足留守兒童長期、穩(wěn)定的需求。鄰里和親友大多只是在表面上關(guān)心留守兒童的生活，很少關(guān)注他們的心理和教育問題。在被調(diào)查的留守兒童中，只有不到20%的孩子表示，鄰里或親友會主動關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和心理狀況。此外，隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化，鄰里關(guān)系逐漸淡化，親友之間的聯(lián)系也不如以往緊密，這進(jìn)一步削弱了鄰里和親友對留守兒童的支持作用。四、桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)存在的問題4.1正式支持網(wǎng)絡(luò)的問題4.1.1政府政策落實與資源分配不均在政策落實方面，盡管桂平市積極響應(yīng)國家和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的政策，但在基層執(zhí)行過程中，存在諸多問題。部分基層工作人員對政策的理解和執(zhí)行能力不足，導(dǎo)致一些政策未能有效惠及留守兒童。在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于宣傳不到位，許多留守兒童家庭對政府提供的補貼政策、教育優(yōu)惠政策等并不了解，未能及時申請相關(guān)福利。一些工作人員在執(zhí)行政策時，存在審核不嚴(yán)格、程序繁瑣等問題，影響了政策的實施效果。個別地區(qū)在認(rèn)定留守兒童身份時，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，導(dǎo)致一些符合條件的孩子被排除在外，無法享受應(yīng)有的政策支持。資源分配方面，城市與農(nóng)村之間存在明顯的不均衡。教育資源上，城市學(xué)校擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的師資隊伍和豐富的課程資源，而農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件相對簡陋，師資力量薄弱，音體美等課程常常因缺乏專業(yè)教師而無法正常開展。以桂平市城區(qū)某小學(xué)和山區(qū)某小學(xué)為例，城區(qū)小學(xué)配備了多媒體教室、實驗室、圖書館等完善的教學(xué)設(shè)施，且教師大多具有本科及以上學(xué)歷；而山區(qū)小學(xué)的教室破舊，教學(xué)設(shè)備匱乏，很多教師是?？飘厴I(yè)，甚至還有部分臨時代課教師。在醫(yī)療資源方面，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員短缺，留守兒童在生病時往往難以得到及時、有效的治療。此外，農(nóng)村地區(qū)的文化娛樂設(shè)施也十分匱乏，無法滿足留守兒童的精神文化需求，這與城市中豐富多樣的文化活動和娛樂設(shè)施形成鮮明對比。4.1.2學(xué)校支持功能的局限心理輔導(dǎo)是學(xué)校支持留守兒童的重要環(huán)節(jié)，但目前桂平市部分學(xué)校在這方面存在明顯不足。許多學(xué)校雖然設(shè)立了心理咨詢室，但缺乏專業(yè)的心理教師。這些心理咨詢室大多由其他學(xué)科教師兼任管理，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的心理學(xué)知識和專業(yè)的心理輔導(dǎo)技能，無法為留守兒童提供有效的心理支持。據(jù)調(diào)查，在桂平市的農(nóng)村學(xué)校中，超過80%的心理咨詢室沒有專職心理教師，很多教師只是經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就上崗，對于留守兒童常見的心理問題，如自卑、焦慮、抑郁等，無法進(jìn)行深入的分析和干預(yù)。學(xué)校對留守兒童的課外關(guān)懷也不夠。隨著“雙減”政策的實施，學(xué)生的課余時間增多，但學(xué)校未能充分利用這些時間開展豐富多彩的課外活動來滿足留守兒童的需求。許多農(nóng)村學(xué)校在放學(xué)后，缺乏對留守兒童的有效管理和引導(dǎo)，他們往往只能自行玩?；蚧丶?，容易陷入無人監(jiān)管的狀態(tài)。在一些學(xué)校，雖然組織了課外活動，但形式單一，內(nèi)容枯燥，無法吸引留守兒童的參與興趣。部分學(xué)校僅僅組織一些簡單的體育活動，缺乏文化、藝術(shù)、科技等多元化的活動項目，不能全面培養(yǎng)留守兒童的興趣愛好和綜合素質(zhì)。4.1.3社會組織參與度低與專業(yè)能力不足社會組織參與度較低是桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)面臨的一個重要問題。盡管近年來有一些社會組織開始關(guān)注農(nóng)村留守兒童，但整體數(shù)量仍然較少，覆蓋范圍有限。許多農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，幾乎沒有社會組織開展相關(guān)關(guān)愛活動，導(dǎo)致留守兒童無法獲得社會組織提供的多樣化服務(wù)。在對桂平市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在過去一年中沒有接受過社會組織針對留守兒童的服務(wù)，這些地區(qū)的留守兒童只能依靠家庭和學(xué)校有限的支持。社會組織的專業(yè)能力也有待提高。一些社會組織在開展關(guān)愛留守兒童活動時，缺乏專業(yè)的策劃和組織能力，服務(wù)內(nèi)容和形式較為單一，無法滿足留守兒童的個性化需求。部分社會組織只是簡單地捐贈物資，沒有深入了解留守兒童的心理、教育等深層次需求，未能提供針對性的服務(wù)。一些開展心理輔導(dǎo)服務(wù)的社會組織，其工作人員并非專業(yè)的心理咨詢師，缺乏專業(yè)的心理輔導(dǎo)技巧和經(jīng)驗，難以真正幫助留守兒童解決心理問題。社會組織在資源整合和協(xié)調(diào)方面也存在不足，無法充分調(diào)動社會各界的力量，形成有效的社會支持合力。4.2非正式支持網(wǎng)絡(luò)的問題4.2.1家庭親情與教育功能缺失在桂平市農(nóng)村，大量留守兒童父母長期外出務(wù)工，導(dǎo)致家庭親情陪伴嚴(yán)重不足。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，75%的留守兒童父母雙方都在外打工，他們平均每年與孩子團聚的時間不足2個月。長期的分離使孩子與父母之間的關(guān)系變得疏離，許多留守兒童對父母的情感依賴逐漸減弱，出現(xiàn)情感淡漠、孤獨感增強等問題。在[具體村落]的走訪中，一位留守兒童表示：“我爸媽一年才回來一次，每次回來待不了幾天就走了，我感覺跟他們很陌生，有什么心里話也不想跟他們說?！边@種親情缺失對孩子的心理健康產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生自卑、焦慮、抑郁等心理問題。隔代教育在桂平市農(nóng)村留守兒童家庭中較為普遍，但存在諸多弊端。祖父母輩大多文化程度較低，缺乏科學(xué)的教育理念和方法。據(jù)統(tǒng)計，在留守兒童的監(jiān)護(hù)人中，初中及以下文化程度的占比高達(dá)90%。他們往往只能滿足孩子的基本生活需求，無法給予有效的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和思想引導(dǎo)。在學(xué)習(xí)方面，許多祖父母對孩子的學(xué)習(xí)內(nèi)容一竅不通，無法幫助孩子解決學(xué)習(xí)中遇到的問題，導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)成績下滑。在品德教育方面，祖父母的教育方式較為傳統(tǒng)和保守，注重孩子的物質(zhì)需求滿足，忽視了品德和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，使得部分留守兒童養(yǎng)成了任性、自私、缺乏責(zé)任感等不良品德。此外，隔代教育還容易出現(xiàn)過度溺愛現(xiàn)象，祖父母對孩子的要求往往無條件滿足，對孩子的錯誤行為也缺乏及時糾正，進(jìn)一步影響了孩子的健康成長。4.2.2鄰里及社區(qū)支持的薄弱隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷和人口流動的加劇，桂平市農(nóng)村鄰里關(guān)系逐漸淡漠。在傳統(tǒng)農(nóng)村社會，鄰里之間互幫互助，關(guān)系密切，但如今這種緊密的鄰里關(guān)系已逐漸被打破。許多村民忙于自己的生活和工作，對周圍鄰居的事情關(guān)注度降低，鄰里之間的交流和互動減少。在對桂平市多個村落的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過60%的村民表示，與鄰居之間的交往僅限于見面打招呼，很少有深入的交流和互助行為。這種鄰里關(guān)系的淡漠使得留守兒童難以從鄰里處獲得有效的支持和幫助。在日常生活中，當(dāng)留守兒童遇到困難時，很少有鄰居主動關(guān)心和提供幫助，這使得他們在面對問題時更加孤立無援。社區(qū)在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童方面的支持機制尚不完善。桂平市許多農(nóng)村社區(qū)缺乏專門針對留守兒童的服務(wù)機構(gòu)和活動組織，無法為留守兒童提供系統(tǒng)、全面的關(guān)愛和支持。社區(qū)工作人員對留守兒童問題的重視程度不足，在工作中未能充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，整合社區(qū)資源為留守兒童服務(wù)。在一些社區(qū)，雖然開展了關(guān)愛留守兒童的活動，但形式單一，內(nèi)容簡單，缺乏持續(xù)性和針對性，無法真正滿足留守兒童的需求。社區(qū)組織的一些關(guān)愛活動只是在節(jié)假日期間給留守兒童送些物資，沒有深入了解他們的心理和學(xué)習(xí)需求，也沒有建立長期的幫扶機制。此外，社區(qū)與學(xué)校、家庭之間的溝通協(xié)作不夠緊密，信息共享不暢，無法形成有效的關(guān)愛合力。五、三社聯(lián)動介入農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的可行性與優(yōu)勢5.1三社聯(lián)動的內(nèi)涵與機制“三社聯(lián)動”是在政府主導(dǎo)下，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為專業(yè)支撐并實現(xiàn)“三社”相互支持、協(xié)調(diào)互動的過程和機制。在農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，這一模式有著獨特的內(nèi)涵與運行機制。社區(qū)作為基層社會治理的基本單元，在“三社聯(lián)動”中扮演著平臺的角色。在桂平市農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)能夠充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢，深入了解每一位留守兒童的家庭狀況、生活需求和心理狀態(tài)。社區(qū)工作人員可以通過日常走訪、建立社區(qū)留守兒童檔案等方式，全面掌握留守兒童的信息，為后續(xù)提供精準(zhǔn)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。在[具體社區(qū)]，社區(qū)工作人員定期走訪留守兒童家庭，詳細(xì)記錄孩子的學(xué)習(xí)成績、健康狀況以及家庭經(jīng)濟情況等信息，根據(jù)這些信息，為有特殊需求的留守兒童提供個性化的幫助。社區(qū)還可以整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，如場地、設(shè)施等，為開展關(guān)愛留守兒童的活動提供支持。利用社區(qū)的文化活動中心，組織留守兒童開展課外學(xué)習(xí)、興趣培養(yǎng)等活動，豐富他們的課余生活。社會組織是“三社聯(lián)動”中的重要載體，具有專業(yè)性和靈活性的特點。在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童方面，社會組織能夠發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提供多樣化的服務(wù)。桂平市的一些社會組織，如桂平市愛心志愿者協(xié)會，憑借其豐富的志愿者資源和專業(yè)的組織能力，定期開展關(guān)愛留守兒童活動。這些活動涵蓋課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等多個方面，滿足了留守兒童不同層次的需求。社會組織還能夠鏈接外部資源，為留守兒童爭取更多的支持和幫助。通過與企業(yè)、愛心人士合作，為留守兒童籌集學(xué)習(xí)用品、生活用品等物資，改善他們的生活和學(xué)習(xí)條件。社會工作者是“三社聯(lián)動”的專業(yè)支撐，他們運用專業(yè)知識和技能，為留守兒童提供專業(yè)的服務(wù)。社會工作者具備心理學(xué)、社會學(xué)等多方面的專業(yè)知識，能夠深入了解留守兒童的心理特點和需求，運用個案工作、小組工作等專業(yè)方法，為他們提供有效的心理疏導(dǎo)和支持。在面對有心理問題的留守兒童時，社會工作者可以通過一對一的心理咨詢，幫助他們排解內(nèi)心的困擾，樹立積極的心態(tài)。社會工作者還可以組織開展小組活動，促進(jìn)留守兒童之間的交流與互動，增強他們的社交能力和自信心。例如，在[具體活動]中，社會工作者組織留守兒童開展團隊合作游戲，讓他們在游戲中學(xué)會溝通、協(xié)作，提升了他們的團隊意識和社交能力。在“三社聯(lián)動”的運作機制中，協(xié)作機制是核心。社區(qū)、社會組織和社會工作者之間通過密切協(xié)作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。社區(qū)可以為社會組織和社會工作者提供場地、信息等支持，社會組織可以為社區(qū)和社會工作者提供專業(yè)服務(wù)和資源鏈接，社會工作者則為社區(qū)和社會組織提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)實施。在桂平市[具體社區(qū)]開展的關(guān)愛留守兒童項目中，社區(qū)提供活動場地和留守兒童信息，社會組織負(fù)責(zé)策劃和組織活動，社會工作者運用專業(yè)知識為留守兒童提供心理輔導(dǎo)和活動指導(dǎo)，三方密切配合，使項目取得了良好的效果。此外，“三社聯(lián)動”還包括保障機制，政府通過制定相關(guān)政策、提供資金支持等方式，為“三社聯(lián)動”的開展提供保障；動力機制，以滿足留守兒童的需求為導(dǎo)向，激發(fā)社區(qū)、社會組織和社會工作者的積極性和主動性；共享機制，實現(xiàn)信息、資源、成果等在三方之間的共享。5.2三社聯(lián)動介入的可行性分析從政策環(huán)境來看，國家高度重視農(nóng)村留守兒童問題，出臺了一系列政策文件，為“三社聯(lián)動”介入提供了政策支持?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》明確提出，要建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，鼓勵社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。廣西壯族自治區(qū)也積極響應(yīng)國家政策，制定了相關(guān)實施細(xì)則，加大對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的投入和支持力度。這些政策為“三社聯(lián)動”在桂平市農(nóng)村地區(qū)開展關(guān)愛留守兒童服務(wù)提供了有力的政策保障，使得社區(qū)、社會組織和社會工作者在開展工作時有章可循、有法可依。社會需求層面，桂平市大量農(nóng)村留守兒童面臨生活照料、教育輔導(dǎo)、心理關(guān)懷等多方面的困境，對社會支持有著強烈的需求。根據(jù)前文的調(diào)查數(shù)據(jù)，桂平市農(nóng)村留守兒童數(shù)量眾多，且在家庭、學(xué)校等傳統(tǒng)社會支持網(wǎng)絡(luò)存在諸多問題的情況下，他們急需來自社會的多元化支持和幫助。例如，許多留守兒童因缺乏父母陪伴而出現(xiàn)心理問題，需要專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)；部分留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，渴望得到課外的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)?！叭缏?lián)動”模式能夠整合各方資源，提供多樣化的服務(wù)，正好契合了農(nóng)村留守兒童的實際需求。通過社區(qū)、社會組織和社會工作者的協(xié)同合作，可以為留守兒童提供個性化的關(guān)愛和支持，滿足他們在不同方面的需求，促進(jìn)他們的健康成長。在資源條件方面，桂平市具備一定的基礎(chǔ)。桂平市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有社區(qū)，社區(qū)工作人員對當(dāng)?shù)厍闆r較為熟悉，能夠為開展關(guān)愛留守兒童工作提供基礎(chǔ)信息和場地支持。同時，近年來桂平市社會組織得到了一定的發(fā)展，雖然數(shù)量和專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升，但已經(jīng)有一些社會組織開始關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題，并開展了相關(guān)活動，積累了一定的經(jīng)驗。桂平市也在積極培養(yǎng)和引進(jìn)社會工作專業(yè)人才，一些學(xué)校和社區(qū)開始配備專業(yè)的社會工作者，為“三社聯(lián)動”提供了專業(yè)人才保障。此外，桂平市當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、愛心人士等社會資源也有參與關(guān)愛留守兒童工作的意愿，通過“三社聯(lián)動”可以有效地整合這些資源，形成強大的社會支持合力。5.3三社聯(lián)動介入的獨特優(yōu)勢“三社聯(lián)動”模式在介入農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，展現(xiàn)出整合資源、精準(zhǔn)服務(wù)、激發(fā)活力等多方面的獨特優(yōu)勢。整合資源是“三社聯(lián)動”的顯著優(yōu)勢之一。社區(qū)、社會組織和社會工作者三方能夠打破資源分散的局面，實現(xiàn)資源的有效整合與共享。社區(qū)掌握著當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)資源，如場地、設(shè)施等，同時了解留守兒童及其家庭的基本情況；社會組織擁有廣泛的社會聯(lián)系和專業(yè)資源，能夠鏈接外部的資金、物資和專業(yè)服務(wù)；社會工作者則具備專業(yè)知識和技能資源。通過“三社聯(lián)動”，可以將這些分散在不同主體手中的資源匯聚起來，形成強大的資源合力。在桂平市[具體社區(qū)]開展的關(guān)愛留守兒童項目中，社區(qū)提供了活動場地和留守兒童名單，社會組織通過與企業(yè)合作籌集到學(xué)習(xí)用品、生活用品等物資，社會工作者利用專業(yè)知識為留守兒童制定個性化的服務(wù)方案，三方的協(xié)同合作使得資源得到了最優(yōu)化配置，為留守兒童提供了更加豐富和全面的支持。精準(zhǔn)服務(wù)是“三社聯(lián)動”的又一優(yōu)勢。在“三社聯(lián)動”模式下，社區(qū)憑借對當(dāng)?shù)厍闆r的深入了解，能夠及時發(fā)現(xiàn)留守兒童的個性化需求。社會組織和社會工作者則可以根據(jù)這些需求，運用專業(yè)知識和技能，提供精準(zhǔn)的服務(wù)。對于學(xué)習(xí)困難的留守兒童，社會組織可以組織專業(yè)的教師或志愿者開展一對一的課業(yè)輔導(dǎo)；對于存在心理問題的留守兒童，社會工作者能夠運用心理咨詢、心理治療等專業(yè)方法，為他們提供針對性的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。在桂平市[具體案例]中，社區(qū)工作人員在走訪中發(fā)現(xiàn)一名留守兒童因父母離異出現(xiàn)了自卑、厭學(xué)等心理問題，及時將情況反饋給社會組織和社會工作者。社會組織邀請專業(yè)心理咨詢師，社會工作者協(xié)助開展心理輔導(dǎo)工作，通過一段時間的努力，該留守兒童逐漸走出心理陰影，學(xué)習(xí)態(tài)度也有了明顯改善?！叭缏?lián)動”還能夠激發(fā)社區(qū)活力，促進(jìn)社會參與。在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會支持模式中，社區(qū)活力不足，社會力量參與度較低。而“三社聯(lián)動”模式的引入，為社區(qū)注入了新的活力。通過開展各類關(guān)愛留守兒童的活動，吸引了更多的居民、志愿者、愛心企業(yè)等社會力量參與到留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中來。在桂平市一些社區(qū)開展的“親子陪伴”活動中，不僅有社會組織和社會工作者的積極組織，還吸引了眾多社區(qū)居民和志愿者參與，他們與留守兒童結(jié)成對子，給予孩子們生活上的照顧和情感上的陪伴。這種社會參與氛圍的形成，不僅為留守兒童提供了更多的支持，也增強了社區(qū)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。六、三社聯(lián)動介入桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的案例分析6.1案例選取與介紹本研究選取桂平市[具體社區(qū)名稱]作為案例研究對象，該社區(qū)位于桂平市[具體方位]，是一個典型的農(nóng)村社區(qū)，留守兒童數(shù)量較多，占社區(qū)兒童總數(shù)的[X]%。社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致留守兒童面臨諸多成長困境。在本案例中，“三社聯(lián)動”項目由桂平市民政局主導(dǎo)，[具體社區(qū)]居委會負(fù)責(zé)提供場地和基礎(chǔ)信息，桂平市愛心志愿者協(xié)會作為社會組織承擔(dān)項目的具體實施工作，同時邀請了專業(yè)社會工作者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支持。項目目標(biāo)設(shè)定為多維度提升留守兒童的社會支持水平。在生活照料方面，通過組織志愿者定期走訪，為留守兒童提供生活物資援助，改善他們的生活條件；在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)上，招募專業(yè)教師志愿者，為學(xué)習(xí)困難的留守兒童開展一對一輔導(dǎo)，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績；心理關(guān)懷層面，安排專業(yè)心理咨詢師，運用專業(yè)知識和技能，對存在心理問題的留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，促進(jìn)他們的心理健康發(fā)展；社交能力培養(yǎng)上，組織各類集體活動，鼓勵留守兒童積極參與，增強他們與同伴、社區(qū)成員之間的交流與互動，提升社交能力。項目實施過程主要包括以下幾個階段。在前期準(zhǔn)備階段，社區(qū)工作人員對本社區(qū)留守兒童進(jìn)行全面摸底調(diào)查，詳細(xì)了解他們的家庭狀況、學(xué)習(xí)成績、心理狀態(tài)等信息，并建立留守兒童檔案。社會組織根據(jù)社區(qū)提供的信息，與社會工作者共同制定詳細(xì)的項目實施方案，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和人員分工。同時，積極招募志愿者，并對志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的服務(wù)能力和水平。在項目開展階段，針對留守兒童的不同需求，提供了多樣化的服務(wù)。針對學(xué)習(xí)困難的留守兒童，社會組織組織志愿者開展課業(yè)輔導(dǎo)活動，每周定期在社區(qū)活動中心為留守兒童進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)、知識點講解等。在一次課業(yè)輔導(dǎo)中，志愿者發(fā)現(xiàn)一名留守兒童在數(shù)學(xué)學(xué)科上存在嚴(yán)重的知識漏洞，經(jīng)過連續(xù)幾周的一對一輔導(dǎo)，該留守兒童的數(shù)學(xué)成績有了明顯提高。對于存在心理問題的留守兒童，社會工作者運用專業(yè)方法，如個案工作、小組工作等，為他們提供心理支持和輔導(dǎo)。在一個小組輔導(dǎo)活動中，幾名存在自卑心理的留守兒童通過參與團隊合作游戲和分享交流，逐漸打開心扉，自信心得到了提升。社會組織還組織了豐富多樣的興趣活動，如繪畫、音樂、體育等，激發(fā)留守兒童的興趣愛好，豐富他們的課余生活。在繪畫興趣班中，許多留守兒童展現(xiàn)出了豐富的想象力和創(chuàng)造力，他們的作品在社區(qū)展覽中獲得了廣泛好評。在項目后期，注重對項目效果的評估和反饋。通過問卷調(diào)查、訪談等方式，收集留守兒童、家長、社區(qū)工作人員等各方的意見和建議，對項目實施效果進(jìn)行全面評估。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對項目存在的問題進(jìn)行及時調(diào)整和改進(jìn)，為后續(xù)項目的開展提供參考。6.2三社聯(lián)動介入路徑與實踐策略在“三社聯(lián)動”項目中，社區(qū)積極發(fā)揮平臺作用，承擔(dān)了多項關(guān)鍵任務(wù)。社區(qū)工作人員通過深入的走訪和調(diào)查，全面收集了留守兒童的詳細(xì)信息，建立了完善的檔案，為后續(xù)的精準(zhǔn)服務(wù)提供了有力依據(jù)。[具體社區(qū)]工作人員對社區(qū)內(nèi)的[X]名留守兒童逐一進(jìn)行家訪，詳細(xì)記錄了他們的家庭經(jīng)濟狀況、學(xué)習(xí)成績、心理狀態(tài)以及興趣愛好等信息，形成了全面而細(xì)致的留守兒童檔案。這些檔案不僅有助于社區(qū)了解留守兒童的基本情況，還為社會組織和社會工作者制定個性化的服務(wù)方案提供了重要參考。社區(qū)還積極整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，為項目的開展提供支持。社區(qū)利用閑置的房屋或活動場地，為社會組織開展課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等活動提供場所。在[具體社區(qū)]，社區(qū)將原有的一間廢棄倉庫進(jìn)行改造，打造成了留守兒童活動中心，社會組織可以在這里定期為留守兒童開展繪畫、書法、音樂等興趣班，豐富他們的課余生活。社區(qū)還動員社區(qū)內(nèi)的退休教師、志愿者等參與到關(guān)愛留守兒童的行動中來，為留守兒童提供生活照料、課業(yè)輔導(dǎo)等幫助。通過社區(qū)的動員，[具體社區(qū)]有[X]名退休教師和[X]名志愿者加入到關(guān)愛隊伍中，他們每周定期為留守兒童輔導(dǎo)功課、陪伴他們玩耍，給留守兒童帶來了溫暖和關(guān)懷。社會組織在項目中發(fā)揮了載體作用，開展了豐富多樣的服務(wù)活動。針對留守兒童學(xué)習(xí)困難的問題，社會組織組織了專業(yè)的教師志愿者團隊，為留守兒童提供一對一的課業(yè)輔導(dǎo)。志愿者們根據(jù)留守兒童的學(xué)習(xí)情況和需求，制定個性化的輔導(dǎo)計劃，幫助他們解決學(xué)習(xí)中遇到的難題。在[具體案例]中，留守兒童小明數(shù)學(xué)成績一直不理想，社會組織安排了具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的志愿者張老師為他輔導(dǎo)。張老師通過對小明的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)他在數(shù)學(xué)運算和應(yīng)用題理解方面存在較大問題，于是制定了針對性的輔導(dǎo)方案，經(jīng)過幾個月的輔導(dǎo)，小明的數(shù)學(xué)成績有了顯著提高。社會組織還關(guān)注留守兒童的心理健康，邀請專業(yè)心理咨詢師為他們提供心理疏導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)。通過開展心理健康講座、心理咨詢、心理拓展活動等形式，幫助留守兒童緩解心理壓力，樹立積極向上的心態(tài)。在[具體活動]中，社會組織邀請心理咨詢師為留守兒童舉辦了一場主題為“勇敢表達(dá)自己”的心理健康講座，通過生動有趣的案例和互動游戲，引導(dǎo)留守兒童學(xué)會正確表達(dá)自己的情緒和想法。隨后，心理咨詢師還為有心理困擾的留守兒童進(jìn)行了一對一的心理咨詢，幫助他們解決了內(nèi)心的困惑和煩惱。此外，社會組織還開展了豐富多彩的興趣活動，如繪畫比賽、歌唱比賽、體育比賽等，激發(fā)留守兒童的興趣愛好，培養(yǎng)他們的特長和自信心。在一次繪畫比賽中，許多留守兒童積極參與，他們用畫筆描繪出自己對生活的熱愛和對未來的憧憬，不僅展示了自己的才華，還增強了自信心和成就感。社會工作者作為專業(yè)支撐，運用專業(yè)知識和技能為留守兒童提供服務(wù)。在項目中，社會工作者運用個案工作方法，為有特殊需求的留守兒童提供個性化的服務(wù)。針對存在嚴(yán)重心理問題的留守兒童，社會工作者通過深入了解他們的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境等因素，制定專門的輔導(dǎo)計劃，幫助他們解決心理問題。在[具體案例]中，留守兒童小花因父母離異，性格變得孤僻、自卑，不愿與他人交流。社會工作者通過與小花進(jìn)行多次深入的溝通，了解到她內(nèi)心的痛苦和困惑，運用心理疏導(dǎo)、認(rèn)知行為療法等專業(yè)方法，幫助她逐漸走出心理陰影，重新變得開朗自信。社會工作者還運用小組工作方法，組織留守兒童開展各種小組活動，促進(jìn)他們之間的交流與合作，培養(yǎng)他們的團隊意識和社交能力。在“團隊合作成長小組”活動中，社會工作者將留守兒童分成若干小組，通過組織團隊游戲、合作項目等活動，讓他們在互動中學(xué)會溝通、協(xié)作和分享。在一次小組合作項目中，小組成員需要共同完成一個手工制作，他們在討論、分工、合作的過程中，不僅提高了動手能力，還增進(jìn)了彼此之間的友誼和信任，團隊意識和社交能力也得到了有效提升。在“三社聯(lián)動”項目中，社區(qū)、社會組織和社會工作者之間建立了緊密的合作機制。社區(qū)負(fù)責(zé)提供信息和場地支持，社會組織負(fù)責(zé)策劃和組織服務(wù)活動，社會工作者負(fù)責(zé)提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)實施。三方定期召開聯(lián)席會議，共同商討項目實施過程中遇到的問題和解決方案，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補。在[具體社區(qū)]的項目實施過程中，社區(qū)、社會組織和社會工作者每月召開一次聯(lián)席會議，匯報項目進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗，共同解決了如活動場地安排、志愿者培訓(xùn)、服務(wù)內(nèi)容優(yōu)化等問題，確保了項目的順利推進(jìn)。此外，三方還建立了信息共享平臺，及時傳遞留守兒童的需求信息、服務(wù)活動信息等，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。6.3介入效果評估在兒童成長方面，“三社聯(lián)動”項目對留守兒童的學(xué)業(yè)成績、心理健康和社交能力產(chǎn)生了顯著的積極影響。通過社會組織組織的課業(yè)輔導(dǎo)活動以及社會工作者提供的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，留守兒童的學(xué)習(xí)成績得到了明顯提升。據(jù)項目結(jié)束后的成績統(tǒng)計，參與項目的留守兒童在語文、數(shù)學(xué)、英語等主要學(xué)科的平均成績較項目實施前提高了[X]分，其中[具體學(xué)科]成績提升最為顯著，平均提高了[X]分。在心理健康方面，通過社會工作者的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，留守兒童的心理問題得到了有效緩解。項目實施前，約[X]%的留守兒童存在自卑、焦慮等心理問題，項目結(jié)束后，這一比例下降至[X]%。許多留守兒童變得更加開朗自信，能夠積極面對生活和學(xué)習(xí)中的困難。在社交能力方面，通過參與社會組織開展的各類集體活動以及小組工作中的互動交流，留守兒童的社交能力得到了鍛煉和提升。他們學(xué)會了與同伴合作、分享，能夠更好地融入集體生活。在一次團隊合作活動中，留守兒童們相互協(xié)作，共同完成了任務(wù)，團隊意識和社交能力得到了明顯增強。從家庭變化來看，“三社聯(lián)動”項目加強了留守兒童與父母之間的溝通與聯(lián)系，改善了親子關(guān)系。社會組織通過開展“親情連線”等活動，為留守兒童和父母提供了更多的溝通機會，使他們能夠更加深入地了解彼此的生活和需求。據(jù)調(diào)查，項目實施后，留守兒童與父母每周通話次數(shù)增加了[X]次，溝通內(nèi)容也從簡單的生活問候轉(zhuǎn)變?yōu)楦由钊氲那楦薪涣骱蛯W(xué)習(xí)情況分享。父母對留守兒童的關(guān)注和教育意識也有所提高，更加重視孩子的成長和發(fā)展。許多父母在與孩子溝通后，開始主動關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和心理狀況，積極配合項目的開展，為孩子提供更好的家庭支持。隔代教育問題也得到了一定程度的改善。社區(qū)組織開展了針對祖父母的教育講座和培訓(xùn)活動，提高了他們的教育意識和教育能力。祖父母們開始學(xué)習(xí)科學(xué)的教育方法，更加注重對留守兒童的品德教育和行為習(xí)慣培養(yǎng)。在[具體案例]中，一位留守兒童的祖父母參加了社區(qū)組織的教育講座后，改變了以往溺愛孩子的教育方式，開始對孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行嚴(yán)格要求，孩子的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)態(tài)度有了明顯改善?！叭缏?lián)動”項目在社會上引起了廣泛的關(guān)注和良好的反響。社區(qū)居民對項目的認(rèn)可度和參與度不斷提高，越來越多的居民主動參與到關(guān)愛留守兒童的行動中來。在項目開展過程中，許多社區(qū)居民自愿擔(dān)任志愿者，為留守兒童提供生活照料、課業(yè)輔導(dǎo)等幫助。據(jù)統(tǒng)計，項目實施后，社區(qū)志愿者的人數(shù)增加了[X]人。社會組織和社會工作者的專業(yè)服務(wù)也得到了社會的認(rèn)可和好評，為其他地區(qū)開展類似項目提供了借鑒和參考。桂平市的一些社會組織和社會工作者在參與該項目后，積累了豐富的經(jīng)驗，他們將這些經(jīng)驗分享給其他地區(qū)的同行，推動了“三社聯(lián)動”模式在更大范圍內(nèi)的應(yīng)用和發(fā)展。媒體對項目進(jìn)行了報道，進(jìn)一步擴大了項目的影響力，吸引了更多社會力量關(guān)注和參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。某媒體對該項目進(jìn)行了專題報道，報道發(fā)布后，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，許多愛心企業(yè)和人士紛紛表示愿意為留守兒童提供幫助和支持。6.4經(jīng)驗與啟示桂平市“三社聯(lián)動”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的實踐案例為解決這一社會問題積累了寶貴經(jīng)驗，也為其他地區(qū)提供了有益的啟示。在資源整合方面，案例充分展示了社區(qū)、社會組織和社會工作者協(xié)同合作的強大力量。社區(qū)憑借對當(dāng)?shù)厍闆r的深入了解，提供基礎(chǔ)信息和場地資源，為項目的開展奠定了堅實基礎(chǔ)；社會組織利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和廣泛的社會聯(lián)系，鏈接外部資源，開展多樣化的服務(wù)活動；社會工作者運用專業(yè)知識和技能，為留守兒童提供個性化的輔導(dǎo)和支持。這種資源的整合與共享，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，使有限的資源得到了最大化利用。其他地區(qū)在解決農(nóng)村留守兒童問題時，應(yīng)積極借鑒這一經(jīng)驗，充分發(fā)揮各方主體的作用，建立健全資源整合機制，打破部門、組織之間的壁壘，形成全社會共同關(guān)愛留守兒童的良好局面。精準(zhǔn)服務(wù)是案例取得成功的關(guān)鍵因素之一。通過深入的需求評估，“三社聯(lián)動”項目能夠準(zhǔn)確把握留守兒童的個性化需求，并據(jù)此制定針對性的服務(wù)方案。對于學(xué)習(xí)困難的留守兒童，提供課業(yè)輔導(dǎo)；對于存在心理問題的留守兒童，開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)；對于缺乏社交機會的留守兒童，組織各類集體活動。這種精準(zhǔn)服務(wù)能夠滿足留守兒童的實際需求，提高服務(wù)的效果和質(zhì)量。其他地區(qū)在開展關(guān)愛留守兒童工作時，應(yīng)重視需求評估環(huán)節(jié)，運用科學(xué)的方法和手段，全面了解留守兒童的需求，為他們提供精準(zhǔn)、有效的服務(wù)。案例中，“三社聯(lián)動”項目的實施激發(fā)了社區(qū)活力，促進(jìn)了社會參與。通過開展各類關(guān)愛活動，吸引了社區(qū)居民、志愿者、愛心企業(yè)等社會力量的廣泛參與，形成了關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。這種社會參與不僅為留守兒童提供了更多的支持和幫助，也增強了社區(qū)的凝聚力和向心力。其他地區(qū)可以通過加強宣傳引導(dǎo)、建立激勵機制等方式，鼓勵更多的社會力量參與到留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中來，形成多元主體共同參與的社會支持網(wǎng)絡(luò)。案例還表明，建立健全合作機制是“三社聯(lián)動”模式有效運行的重要保障。社區(qū)、社會組織和社會工作者之間通過定期召開聯(lián)席會議、建立信息共享平臺等方式，加強溝通與協(xié)作，共同解決項目實施過程中遇到的問題。其他地區(qū)在推進(jìn)“三社聯(lián)動”時，應(yīng)注重建立完善的合作機制，明確各方的職責(zé)和分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保項目的順利實施。七、完善桂平市農(nóng)村留守兒童三社聯(lián)動支持網(wǎng)絡(luò)的建議7.1強化社區(qū)平臺建設(shè)7.1.1完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施與功能加大對農(nóng)村社區(qū)兒童活動場所建設(shè)的投入力度，利用桂平市現(xiàn)有政策支持和財政資金，在各農(nóng)村社區(qū)新建或改造一批專門的兒童活動中心。根據(jù)桂平市不同農(nóng)村社區(qū)的實際情況和留守兒童數(shù)量，合理規(guī)劃活動中心的規(guī)模和布局。在留守兒童較為集中的社區(qū)，建設(shè)面積較大、功能齊全的活動中心；在留守兒童數(shù)量相對較少的社區(qū)，可建設(shè)小型的活動站點，確保每個社區(qū)都能為留守兒童提供活動空間?；顒又行膽?yīng)配備豐富多樣的設(shè)施和資源，滿足留守兒童在學(xué)習(xí)、娛樂、體育、藝術(shù)等多方面的需求。設(shè)置圖書閱覽室，提供適合不同年齡段留守兒童閱讀的各類書籍，包括科普讀物、文學(xué)名著、繪本等，定期組織讀書分享活動，培養(yǎng)他們的閱讀興趣和習(xí)慣；配備多媒體學(xué)習(xí)設(shè)備，如電腦、投影儀等，為留守兒童提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在線交流的機會，幫助他們拓寬知識面，了解外面的世界；建設(shè)體育活動室，配備籃球、足球、乒乓球、跳繩等體育器材，鼓勵留守兒童積極參與體育鍛煉，增強體質(zhì)；設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作室，提供繪畫工具、手工材料等，激發(fā)留守兒童的藝術(shù)創(chuàng)造力和想象力。除了硬件設(shè)施建設(shè)，還應(yīng)注重豐富活動中心的服務(wù)功能。組織專業(yè)志愿者或邀請社會組織，在活動中心開展各類興趣班和課外輔導(dǎo)活動。開設(shè)繪畫、書法、音樂、舞蹈等興趣班，根據(jù)留守兒童的興趣愛好進(jìn)行分組教學(xué)，培養(yǎng)他們的特長和興趣愛好；針對學(xué)習(xí)困難的留守兒童，開展課業(yè)輔導(dǎo)活動，幫助他們解決學(xué)習(xí)中遇到的難題，提高學(xué)習(xí)成績。定期舉辦心理健康講座和心理咨詢活動，邀請專業(yè)心理咨詢師為留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解因父母不在身邊而產(chǎn)生的孤獨、焦慮等心理問題。7.1.2建立社區(qū)與家庭的緊密聯(lián)系機制社區(qū)應(yīng)加強與留守兒童家庭的溝通與交流，建立定期走訪制度。社區(qū)工作人員每月至少走訪一次留守兒童家庭，了解他們的生活狀況、學(xué)習(xí)情況和心理狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予幫助。在走訪過程中，工作人員要與留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行深入交流，關(guān)注他們的需求和困難，向監(jiān)護(hù)人宣傳科學(xué)的教育理念和方法，指導(dǎo)他們?nèi)绾胃玫卣疹櫤徒逃羰貎和?。同時，建立走訪記錄檔案，對每次走訪的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便跟蹤和評估。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建社區(qū)與家庭的溝通平臺。建立社區(qū)留守兒童關(guān)愛微信群或APP，將留守兒童的父母、監(jiān)護(hù)人、社區(qū)工作人員、志愿者等納入其中，方便各方及時溝通交流。通過平臺，社區(qū)工作人員可以及時向家長反饋留守兒童在社區(qū)的活動情況和表現(xiàn)，家長也可以隨時了解孩子的動態(tài)，與社區(qū)工作人員和志愿者進(jìn)行互動交流。在平臺上，還可以分享一些教育資源、心理健康知識等，幫助家長提升教育能力和關(guān)注孩子的心理健康。社區(qū)要積極組織開展親子活動，增進(jìn)留守兒童與父母之間的感情。定期舉辦線上或線下的親子活動，如“云端親子運動會”“親子手工制作”“親子閱讀”等，讓留守兒童和父母在活動中互動交流，增強親子關(guān)系。在活動前，社區(qū)工作人員要提前與家長溝通協(xié)調(diào)，確定活動時間和形式，確保家長能夠參與。活動過程中，要注重營造溫馨、歡樂的氛圍，讓留守兒童感受到家庭的溫暖和關(guān)愛?；顒咏Y(jié)束后，及時收集家長和孩子的反饋意見，對活動進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。通過這些緊密聯(lián)系機制，加強社區(qū)與家庭的合作，共同為留守兒童的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。7.2培育和發(fā)展社會組織7.2.1政策支持與資源扶持政府應(yīng)積極出臺針對社會組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)的優(yōu)惠政策，為社會組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。制定稅收減免政策，對參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織給予稅收優(yōu)惠，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等，減輕社會組織的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使其能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到服務(wù)項目中。在資金扶持方面，設(shè)立專項基金，每年從財政預(yù)算中安排一定比例的資金，用于支持社會組織開展關(guān)愛留守兒童的項目。建立項目申報和評審機制，社會組織可以根據(jù)自身的服務(wù)能力和項目規(guī)劃，向相關(guān)部門申報項目，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后獲得資金支持。政府還可以通過政府購買服務(wù)的方式，將一些適合社會組織承擔(dān)的關(guān)愛留守兒童服務(wù)項目委托給社會組織實施，為社會組織提供穩(wěn)定的資金來源。在場地和設(shè)施支持上，政府可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為社會組織提供開展服務(wù)所需的場地和設(shè)施。利用農(nóng)村閑置的校舍、村委會辦公樓等場所，改造為社會組織開展活動的場地。對于一些需要專業(yè)設(shè)備的服務(wù)項目，如心理咨詢、藝術(shù)培訓(xùn)等，政府可以協(xié)助社會組織購置或租賃相關(guān)設(shè)備。政府還可以搭建資源對接平臺，整合社會各界的資源，為社會組織提供更多的支持。組織愛心企業(yè)、慈善機構(gòu)等與社會組織開展合作，鼓勵愛心企業(yè)捐贈物資、資金，支持社會組織開展關(guān)愛留守兒童的活動；慈善機構(gòu)可以與社會組織聯(lián)合開展公益項目，共同為留守兒童提供幫助。7.2.2提升社會組織的專業(yè)服務(wù)能力加強對社會組織工作人員的培訓(xùn)是提升其專業(yè)服務(wù)能力的關(guān)鍵。定期組織針對社會組織工作人員的專業(yè)培訓(xùn)課程，邀請社會工作、心理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者授課。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋社會工作專業(yè)方法、兒童心理發(fā)展特點、教育輔導(dǎo)技巧等方面。開展為期一周的集中培訓(xùn)，系統(tǒng)講解個案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會工作專業(yè)方法在關(guān)愛留守兒童服務(wù)中的應(yīng)用；邀請兒童心理學(xué)專家舉辦講座，介紹留守兒童常見的心理問題及應(yīng)對策略。培訓(xùn)方式可以采用理論授課、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)的實效性。除了集中培訓(xùn)，還可以組織社會組織工作人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)社會組織在關(guān)愛留守兒童方面的成功經(jīng)驗和做法。安排社會組織工作人員到[具體地區(qū)]進(jìn)行為期一個月的實地考察，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣鐣M織開展關(guān)愛留守兒童項目的運作模式、服務(wù)內(nèi)容和管理經(jīng)驗，并與當(dāng)?shù)厣鐣M織工作人員進(jìn)行交流和研討。規(guī)范社會組織的管理，建立健全內(nèi)部管理制度，是確保社會組織提供高質(zhì)量服務(wù)的重要保障。完善社會組織的組織架構(gòu)，明確各部門和崗位的職責(zé)分工，避免職責(zé)不清、推諉扯皮等問題的發(fā)生。建立健全財務(wù)管理制度，加強對社會組織資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用的透明、合理和安全。建立項目管理制度，對社會組織開展的關(guān)愛留守兒童項目進(jìn)行全過程管理，包括項目策劃、實施、評估等環(huán)節(jié)。在項目策劃階段，要求社會組織充分調(diào)研留守兒童的需求，制定科學(xué)合理的項目方案；在項目實施過程中，加強對項目進(jìn)展情況的跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決；在項目結(jié)束后，組織專業(yè)評估機構(gòu)對項目效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的項目開展提供參考。社會組織還應(yīng)加強自身的品牌建設(shè)，樹立良好的社會形象，提高社會認(rèn)可度和公信力。通過開展優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項目、積極參與社會公益活動等方式，提升社會組織的知名度和影響力。7.3加強社工人才隊伍建設(shè)7.3.1加大社工人才培養(yǎng)力度高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強社會工作專業(yè)建設(shè)。桂平市可與本地及周邊地區(qū)的高校建立合作關(guān)系，鼓勵高校根據(jù)農(nóng)村留守兒童的實際需求，優(yōu)化社會工作專業(yè)課程設(shè)置。在課程中增加農(nóng)村社會學(xué)、兒童心理學(xué)、農(nóng)村社會工作實務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)到與農(nóng)村留守兒童工作相關(guān)的知識和技能。邀請桂平市從事農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的一線工作人員，如社區(qū)工作者、社會組織志愿者等，到高校開展講座和實踐指導(dǎo)，分享實際工作中的經(jīng)驗和案例，讓學(xué)生更好地了解農(nóng)村留守兒童問題的實際情況和工作需求。高校還可以組織學(xué)生到桂平市農(nóng)村社區(qū)開展實習(xí)和實踐活動，為學(xué)生提供接觸實際工作的機會，提高他們的實踐能力。桂平市應(yīng)加大對社會工作專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，定期組織各類培訓(xùn)活動。針對在職的社會工作者，開展專業(yè)技能提升培訓(xùn)，邀請社會工作領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法在農(nóng)村留守兒童服務(wù)中的應(yīng)用。舉辦為期一周的集中培訓(xùn)，系統(tǒng)講解如何運用個案工作方法解決留守兒童的心理問題、如何組織小組活動促進(jìn)留守兒童的社交能力發(fā)展等。對于新入職的社會工作者，開展入職培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉工作環(huán)境和工作內(nèi)容，掌握基本的工作方法和技巧。除了集中培訓(xùn)，還可以利用線上學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便社會工作者隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。鼓勵社會工作者參加各類學(xué)術(shù)研討會和行業(yè)交流活動，拓寬視野，了解行業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展趨勢。7.3.2完善社工激勵與保障機制建立合理的薪酬體系是吸引和留住社會工作專業(yè)人才的關(guān)鍵。桂平市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和社會工作行業(yè)的特點，制定科學(xué)合理的社會工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)。參考周邊地區(qū)的薪酬水平，結(jié)合桂平市實際情況，確保社會工作者的薪酬具有一定的競爭力。對于在農(nóng)村地區(qū)從事留守兒童關(guān)愛服務(wù)的社會工作者，給予一定的補貼和獎勵，以體現(xiàn)對他們工作的認(rèn)可和支持。制定農(nóng)村社會工作者補貼政策，根據(jù)工作年限、工作表現(xiàn)等因素，給予每月一定金額的補貼。同時，建立薪酬增長機制，根據(jù)社會工作者的專業(yè)水平提升和工作業(yè)績表現(xiàn)，適時提高薪酬待遇。例如，對于獲得更高等級社會工作職業(yè)資格證書的人員，給予相應(yīng)的薪酬晉升。完善職業(yè)發(fā)展通道，為社會工作者提供廣闊的發(fā)展空間。在桂平市的社區(qū)、社會組織等機構(gòu)中，設(shè)置不同層次的社會工作崗位，明確各崗位的職責(zé)和任職要求。建立社會工作者職業(yè)晉升機制，根據(jù)工作年限、專業(yè)能力、工作業(yè)績等因素，為社會工作者提供晉升機會。從初級社會工作者到中級、高級社會工作者，再到項目主管、機構(gòu)負(fù)責(zé)人等，形成一個完整的職業(yè)發(fā)展路徑。加強與其他地區(qū)和機構(gòu)的交流與合作，為社會工作者提供學(xué)習(xí)和交流的機會，拓寬他們的職業(yè)發(fā)展渠道。鼓勵社會工作者參與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和項目合作，提升他們的專業(yè)水平和知名度。此外，還可以建立社會工作者人才庫，對優(yōu)秀的社會工作者進(jìn)行重點培養(yǎng)和選拔，為桂平市的社會工作事業(yè)發(fā)展儲備人才。7.4優(yōu)化三社聯(lián)動協(xié)同機制7.4.1明確各方職責(zé)與分工社區(qū)在“三社聯(lián)動”中扮演著基礎(chǔ)平臺的角色，應(yīng)明確其在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作中的核心職責(zé)。社區(qū)要承擔(dān)起全面了解留守兒童基本信息的重任，通過定期走訪、建立檔案等方式，詳細(xì)掌握每一位留守兒童的家庭狀況、學(xué)習(xí)情況、心理狀態(tài)以及生活需求等信息。及時了解留守兒童的生活困難，如家庭經(jīng)濟拮據(jù)、生活照料缺失等問題，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)資源予以解決。在[具體社區(qū)]，社區(qū)工作人員每月對留守兒童家庭進(jìn)行走訪，記錄孩子的成長變化和需求，為后續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)提供了有力依據(jù)。社區(qū)還應(yīng)負(fù)責(zé)整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，包括場地、設(shè)施、人力資源等，為社會組織和社會工作者開展服務(wù)活動提供便利條件。利用社區(qū)的閑置房屋，為社會組織開展課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等活動提供場地支持；組織社區(qū)志愿者參與關(guān)愛留守兒童活動，協(xié)助開展日常照料、心理陪伴等工作。社會組織作為服務(wù)的具體實施者，應(yīng)充分發(fā)揮其專業(yè)性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)留守兒童的實際需求，社會組織應(yīng)策劃并開展多樣化的服務(wù)項目。針對學(xué)習(xí)困難的留守兒童，組織專業(yè)教師志愿者開展課業(yè)輔導(dǎo)活動，制定個性化的輔導(dǎo)計劃，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績；對于存在心理問題的留守兒童，邀請專業(yè)心理咨詢師提供心理疏導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)，運用專業(yè)的心理治療方法，幫助他們緩解心理壓力，樹立積極的心態(tài)。社會組織還應(yīng)積極鏈接外部資源，如與企業(yè)合作爭取物資捐贈，與慈善機構(gòu)合作開展公益項目等，為留守兒童提供更多的支持和幫助。社會工作者作為專業(yè)支撐，要運用專業(yè)知識和技能為留守兒童提供高質(zhì)量的服務(wù)。在“三社聯(lián)動”中，社會工作者應(yīng)承擔(dān)起個案輔導(dǎo)的責(zé)任，針對有特殊需求的留守兒童，深入了解其問題產(chǎn)生的根源，制定個性化的輔導(dǎo)方案。運用心理治療方法，幫助留守兒童解決心理困擾；通過資源鏈接，為他們提供生活、學(xué)習(xí)所需的物資和幫助。在小組工作方面，社會工作者應(yīng)組織留守兒童開展各種小組活動，如興趣小組、成長小組等，促進(jìn)他們之間的交流與合作，培養(yǎng)他們的團隊意識和社交能力。在一次小組活動中，社會工作者組織留守兒童開展團隊合作游戲，讓他們在游戲中學(xué)會溝通、協(xié)作，提升了他們的團隊意識和社交能力。社會工作者還應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)者的作用，促進(jìn)社區(qū)、社會組織和其他相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，確保“三社聯(lián)動”工作的順利開展。7.4.2建立有效的溝通與協(xié)作平臺搭建“三社聯(lián)動”溝通平臺是促進(jìn)社區(qū)、社會組織和社會工作者協(xié)同合作的關(guān)鍵。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立線上溝通平臺，如微信公眾號、小程序或?qū)ｉT的工作管理系統(tǒng)等。在平臺上，各方可以實時發(fā)布工作動態(tài)、服務(wù)信息、資源需求等內(nèi)容，實現(xiàn)信息的及時共享。社區(qū)工作人員可以在平臺上發(fā)布留守兒童的最新需求信息，社會組織可以發(fā)布服務(wù)項目的進(jìn)展情況和資源募集信息，社會工作者可以分享專業(yè)知識和服務(wù)經(jīng)驗。通過平臺，各方能夠快速了解工作進(jìn)展和問題，及時調(diào)整工作策略。例如，當(dāng)社會組織發(fā)現(xiàn)某個社區(qū)的留守兒童對心理健康服務(wù)需求較大時，可以通過平臺與社區(qū)和社會工作者溝通，共同策劃開展心理健康講座和心理咨詢服務(wù)。定期召開聯(lián)席會議是加強溝通與協(xié)作的重要方式。社區(qū)、社會組織和社會工作者應(yīng)每月或每季度召開一次聯(lián)席會議，共同商討關(guān)愛留守兒童工作中的重大問題和解決方案。在聯(lián)席會議上，各方可以匯報工作進(jìn)展情況，分享工作經(jīng)驗和成果，討論工作中遇到的困難和問題，并共同制定下一步的工作計劃和目標(biāo)。針對社會組織在開展服務(wù)活動中遇到的場地問題，在聯(lián)席會議上，社區(qū)與社會組織共同協(xié)商，確定解決方案，由社區(qū)協(xié)調(diào)提供合適的場地。聯(lián)席會議還可以邀請政府相關(guān)部門、專家學(xué)者等參加，聽取他們的意見和建議，爭取更多的政策支持和專業(yè)指導(dǎo)。建立資源共享機制，整合各方資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。社區(qū)、社會組織和社會工作者應(yīng)共同建立資源庫，將各自擁有的資源，如場地、資金、物資、人力資源等信息錄入資源庫。在開展關(guān)愛留守兒童服務(wù)時，各方可以根據(jù)實際需求，從資源庫中獲取所需資源。社會組織在開展課業(yè)輔導(dǎo)活動時，發(fā)現(xiàn)缺少教學(xué)設(shè)備，可通過資源庫查詢到社區(qū)擁有相關(guān)設(shè)備，經(jīng)協(xié)商后借用，實現(xiàn)資源的合理利用。通過資源共享機制，能夠避免資源的重復(fù)配置和浪費，提高資源的利用效率，為留守兒童提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。八、結(jié)論與展望8.1研究結(jié)論總結(jié)本研究通過對桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的深入調(diào)查與分析，揭示了當(dāng)前存在的一系列問題，并探討了“三社聯(lián)動”模式介入的可行性與成效。在桂平市農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀方面，數(shù)量眾多且分布不均，偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童比例較高。正式支持網(wǎng)絡(luò)中，政府雖建立了聯(lián)席會議制度，但政策落實存在不足，資源分配不均衡；學(xué)校采取了一些關(guān)愛措施，但在心理輔導(dǎo)和課外關(guān)懷方面存在局限；社會組織參與度低，專業(yè)能力不足。非正式支持網(wǎng)絡(luò)中，家庭親情與教育功能缺失，父母長期外出務(wù)工導(dǎo)致親情陪伴不足，隔代教育弊端明顯；鄰里及社區(qū)支持薄弱，鄰里關(guān)系淡漠，社區(qū)支持機制不完善?！叭缏?lián)動”介入農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)具有可行性和獨特優(yōu)勢。政策環(huán)境、社會需求和資源條件為“三社聯(lián)動”提供了實施基礎(chǔ)。其優(yōu)勢在于能夠整合資源，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織和社會工作者的資源共享與優(yōu)勢互補；提供精準(zhǔn)服務(wù)，根據(jù)留守兒童的個性化需求制定針對性的服務(wù)方案；激發(fā)社區(qū)活力，促進(jìn)社會參與，吸引更多社會力量關(guān)注和參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。通過對桂平市[具體社區(qū)名稱]“三社聯(lián)動”介入案例的分析，發(fā)現(xiàn)該模式在提升留守兒童社會支持水平方面取得了顯著成效。在兒童成長方面，留守兒童的學(xué)業(yè)成績、心理健康和社交能力得到了明顯改善；家庭變化上，加強了親子溝通，改善了親子關(guān)系，一定程度上解決了隔代教育問題；社會反響良好，提高了社區(qū)居民的參與度和認(rèn)可度，為其他地區(qū)提供了借鑒。為完善桂平市農(nóng)村留守兒童三社聯(lián)動支持網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)從多個方面著手。強化社區(qū)平臺建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施與功能，建立社區(qū)與家庭的緊密聯(lián)系機制；培育和發(fā)展社會組織，給予政策支持與資源扶持，提升其專業(yè)服務(wù)能力；加強社工人才隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)力度，完善激勵與保障機制；優(yōu)化三社聯(lián)動協(xié)同機制，明確各方職責(zé)與分工，建立有效的溝通與協(xié)作平臺。8.2研究不足與展望本研究雖然取得了一定的成果，但也存在一些不足之處。在研究范圍上，僅選取了桂平市作為研究對象，雖然桂平市具有一定的代表性，但可能無法完全涵蓋其他地區(qū)農(nóng)村留守兒童的特點和問題。未來研究可以擴大樣本范圍，選取不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同地域特點的地區(qū)進(jìn)行對比研究，以更全面地了解農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和問題。在研究方法上，主要采用了問卷調(diào)查和訪談的方法，雖然這些方法能夠獲取豐富的信息，但在數(shù)據(jù)的量化分析方面還存在一定的局限性。未來研究可以結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，對農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更深入、更精準(zhǔn)的分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的潛在規(guī)律和關(guān)系。從研究內(nèi)容來看，對于“三社聯(lián)動”模式的長期效果評估還不夠深入。本研究主要關(guān)注了項目實施期間的效果，對于項目結(jié)束后“三社聯(lián)動”模式對農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)影響，缺乏長期的跟蹤和評估。未來研究可以建立長期的跟蹤機制，對“三社聯(lián)動”項目的效果進(jìn)行動態(tài)評估，以更好地了解該模式的長期有效性和可持續(xù)性。展望未來，隨著社會對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注度不斷提高，“三社聯(lián)動”模式在解決這一問題上有望發(fā)揮更大的作用。未來的研究可以進(jìn)一步探索“三社聯(lián)動”模式的創(chuàng)新與發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作與農(nóng)村社會發(fā)展相結(jié)合，推動農(nóng)村地區(qū)的整體進(jìn)步。還可以加強跨學(xué)科研究，綜合運用社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識，為農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供更全面、更科學(xué)的理論支持和實踐指導(dǎo)。參考文獻(xiàn)[1]全國婦聯(lián)課題組。全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告[J].中國婦運，2013(06):12-17.[2]段成榮，周福林。我國留守兒童狀況研究[J].人口研究，2005(01):29-36.[3]吳霓，丁杰，唐以志，方銘琳，秦行音，楊小慧，冉屏。農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告[J].教育研究，2004(10):15-18+24.[4]葉敬忠，潘璐。別樣童年：中國農(nóng)村留守兒童[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.[5]王東宇，王麗芬。影響中學(xué)留守兒童心理健康的家庭因素研究[J].心理科學(xué)，2005(02):477-479.[6]孫宏艷。農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)和生活狀況及成長中面臨的問題[J].青年研究，2006(10):1-7.[7]陳友華，苗國。我國農(nóng)村留守兒童問題研究綜述[J].人口學(xué)刊，2008(06):27-32.[8]趙樹凱。農(nóng)村留守兒童問題：本質(zhì)是發(fā)展問題[J].人民論壇，2014(13):24-27.[9]民政部，教育部，公安部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童信息管理工作的通知[EB/OL].(2018-01-17)[2024-01-10].[2]段成榮，周福林。我國留守兒童狀況研究[J].人口研究，2005(01):29-36.[3]吳霓，丁杰，唐以志，方銘琳，秦行音，楊小慧，冉