環(huán)境緊急預(yù)案編制方案手冊第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范環(huán)境緊急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）編制工作，提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《_________環(huán)境保護(hù)法》《_________突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際，制定本方案。1.2適用范圍本方案適用于各級人民企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)及其他可能發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件的組織（以下統(tǒng)稱“編制單位”）的預(yù)案編制活動(dòng)。涵蓋大氣、水體、土壤、固廢、生態(tài)等環(huán)境要素的風(fēng)險(xiǎn)防控，以及生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害等次生環(huán)境事件的應(yīng)對。1.3工作原則1.3.1預(yù)防為主，平急結(jié)合以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，強(qiáng)化源頭管控，落實(shí)日常監(jiān)測與預(yù)警措施，同時(shí)做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資等準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”與“非常態(tài)”有效銜接。1.3.2分級負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)明確各級主體責(zé)任，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的應(yīng)急體系，保證指揮順暢、響應(yīng)高效。1.3.3科學(xué)規(guī)范，實(shí)用可行采用科學(xué)方法識別風(fēng)險(xiǎn)、評估等級，預(yù)案內(nèi)容符合實(shí)際，流程清晰，措施具體，具備可操作性和可執(zhí)行性。1.3.4動(dòng)態(tài)優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)結(jié)合法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整、應(yīng)急演練結(jié)果等，定期修訂預(yù)案，保證預(yù)案的時(shí)效性和適應(yīng)性。第二章編制準(zhǔn)備2.1組織準(zhǔn)備2.1.1成立編制工作組編制單位應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的預(yù)案編制工作組，成員包括環(huán)保、安全、生產(chǎn)、技術(shù)、后勤等部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員。明確工作組職責(zé)：組長：統(tǒng)籌編制工作，審批重大事項(xiàng)；副組長：負(fù)責(zé)方案制定、進(jìn)度協(xié)調(diào)；成員：分工負(fù)責(zé)資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、文本撰寫、評審組織等工作。2.1.2明確職責(zé)分工工作組需制定《編制任務(wù)清單》，細(xì)化各成員職責(zé)、完成時(shí)限及輸出成果，保證責(zé)任到人。例如：環(huán)保部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)源識別與評估，安全部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資源清單整理，技術(shù)部門負(fù)責(zé)響應(yīng)流程設(shè)計(jì)。2.2資料收集2.2.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集與編制單位相關(guān)的國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)（如《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ169-2018）及政策文件，保證預(yù)案編制的合規(guī)性。2.2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源資料內(nèi)部資料：生產(chǎn)工藝流程圖、原輔材料清單（特別是危險(xiǎn)化學(xué)品MSDS）、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄、歷史環(huán)境事件臺(tái)賬；外部資料：周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖（居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等）、氣象水文數(shù)據(jù)（主導(dǎo)風(fēng)向、河流流速）、區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃。2.2.3應(yīng)急資源資料應(yīng)急隊(duì)伍：內(nèi)部救援人員數(shù)量、專業(yè)技能，外部聯(lián)動(dòng)單位（消防、環(huán)保監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)）聯(lián)系方式；應(yīng)急物資：防護(hù)裝備（防化服、空氣呼吸器）、應(yīng)急設(shè)備（吸附棉、圍油欄、監(jiān)測儀器）、應(yīng)急物資存儲(chǔ)地點(diǎn)及數(shù)量；經(jīng)費(fèi)保障：年度應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用管理辦法。2.3現(xiàn)場調(diào)查2.3.1風(fēng)險(xiǎn)源勘查采用“點(diǎn)-線-面”結(jié)合法：勘查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)位（如儲(chǔ)罐區(qū)、廢氣排放口）、連接線路（物料輸送管道、污水管網(wǎng)）、影響范圍（下風(fēng)向最大落地濃度、下游擴(kuò)散距離）；記錄風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)狀：設(shè)備完好率、安全防護(hù)措施（泄漏報(bào)警裝置、應(yīng)急池容量）、操作規(guī)程執(zhí)行情況。2.3.2周邊環(huán)境敏感點(diǎn)調(diào)查調(diào)查敏感點(diǎn)類型、位置及與風(fēng)險(xiǎn)源的最近距離（如居民區(qū)下風(fēng)向500m處、取水口上游1km處）；收集敏感點(diǎn)基礎(chǔ)信息：人口數(shù)量、特殊人群（學(xué)校、醫(yī)院）、環(huán)境功能區(qū)劃（是否為飲用水源保護(hù)區(qū)）。2.3.3應(yīng)急資源核查核查應(yīng)急物資與實(shí)際需求的匹配度（如應(yīng)急池容積是否滿足廢水截留要求）；測試應(yīng)急設(shè)備可用性（如監(jiān)測儀器校準(zhǔn)日期、防護(hù)裝備氣密性）。2.4能力評估通過“資料分析+現(xiàn)場測試”評估現(xiàn)有應(yīng)急能力，形成《應(yīng)急能力差距分析表》，明確薄弱環(huán)節(jié)。例如：優(yōu)勢：已建立與消防部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不足：缺乏揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）泄漏應(yīng)急處置專用設(shè)備；改進(jìn)措施：采購VOCs泄漏應(yīng)急處理裝置，開展專項(xiàng)培訓(xùn)。第三章預(yù)案體系構(gòu)建3.1體系架構(gòu)預(yù)案體系采用“綜合預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場處置方案”三級架構(gòu)，層級清晰、分工明確：綜合預(yù)案：總體闡述應(yīng)急組織體系、響應(yīng)原則、程序及保障措施，是預(yù)案體系的“總綱”；專項(xiàng)預(yù)案：針對特定環(huán)境要素（如大氣、水體）或事件類型（如?；沸孤┲贫ǎ鞔_專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、響應(yīng)流程及資源調(diào)配，是綜合預(yù)案的“細(xì)化”；現(xiàn)場處置方案：針對具體裝置、崗位或場景（如儲(chǔ)罐泄漏、污水處理站故障）制定，明確“誰來做、做什么、怎么做”，是專項(xiàng)預(yù)案的“落地”。3.2專項(xiàng)預(yù)案分類3.2.1按環(huán)境要素分類大氣環(huán)境專項(xiàng)預(yù)案：針對有毒有害氣體泄漏、爆炸等事件，明確監(jiān)測布點(diǎn)、預(yù)警閾值、人員疏散范圍及防護(hù)措施；水環(huán)境專項(xiàng)預(yù)案：針對廢水超標(biāo)排放、化學(xué)品泄漏入河等事件，明確截污導(dǎo)流方案、吸附材料投加點(diǎn)位、下游影響區(qū)預(yù)警；土壤專項(xiàng)預(yù)案：針對固廢堆存泄漏、地下水污染等事件，明確污染源隔離、土壤清運(yùn)、修復(fù)技術(shù)路線。3.2.2按風(fēng)險(xiǎn)類型分類?；沸孤ｍ?xiàng)預(yù)案：明確泄漏源控制、圍堵收容、洗消處置流程；生態(tài)破壞專項(xiàng)預(yù)案：針對生物多樣性受損、濕地退化等事件，明確生態(tài)修復(fù)措施及后期監(jiān)測；自然災(zāi)害次生專項(xiàng)預(yù)案：針對洪水、地震引發(fā)的次生環(huán)境污染，明確應(yīng)急監(jiān)測、臨時(shí)安置點(diǎn)環(huán)境管理。3.3現(xiàn)場處置方案編制要點(diǎn)現(xiàn)場處置方案需“一事一案、一崗一卡”，具體要求：針對性：聚焦具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如“鹽酸儲(chǔ)罐底部閥門泄漏”），避免通用性描述；可操作性：明確操作步驟（如“1.立即關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)出口閥門；2.啟用圍油欄圍堵泄漏區(qū)域”）、責(zé)任人（當(dāng)班班長）、聯(lián)系方式；可視化：配附工藝區(qū)域平面圖、應(yīng)急設(shè)備位置圖、疏散路線圖，保證現(xiàn)場人員快速響應(yīng)。第四章核心內(nèi)容設(shè)計(jì)4.1總則4.1.1預(yù)案目的結(jié)合編制單位實(shí)際，明確預(yù)案編制的直接目標(biāo)。例如：“為有效應(yīng)對某化工園區(qū)丙烯腈泄漏事件，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，控制污染擴(kuò)散，保障周邊居民飲水安全，制定本預(yù)案?！?.1.2工作原則細(xì)化總則中的工作原則，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)補(bǔ)充具體要求。例如：針對水體污染風(fēng)險(xiǎn)，增加“上游阻截、中游防控、下游疏導(dǎo)”的分級控制原則。4.1.3適用范圍明確預(yù)案適用的具體場景、事件類型及影響范圍。例如：“本預(yù)案適用于某化工廠內(nèi)丙烯腈儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏量≥50kg，或可能影響下游5km處飲用水源地的環(huán)境事件?！?.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.2.1組織架構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、監(jiān)測預(yù)警組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組，明確各組隸屬關(guān)系及聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.2.2職責(zé)分工指揮部：總指揮（單位主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)全面指揮，副總指揮（安全總監(jiān)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)；綜合協(xié)調(diào)組（辦公室牽頭）：信息下達(dá)、資源調(diào)配、外部聯(lián)絡(luò)；現(xiàn)場處置組（生產(chǎn)車間牽頭）：泄漏控制、污染清除、人員疏散；監(jiān)測預(yù)警組（環(huán)保部門牽頭）：環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染趨勢預(yù)測、預(yù)警信息發(fā)布；醫(yī)療救護(hù)組（行政部門牽頭）：傷員救治、衛(wèi)生防疫；后勤保障組（后勤部門牽頭）：物資供應(yīng)、交通保障、通訊保障；宣傳報(bào)道組（宣傳部門牽頭）：信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)。4.3風(fēng)險(xiǎn)分析與分級4.3.1風(fēng)險(xiǎn)識別方法采用“資料核查+現(xiàn)場排查+專家咨詢”法，識別潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源：資料核查：通過HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）報(bào)告、環(huán)評文件梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；現(xiàn)場排查：采用“檢查表法”逐項(xiàng)核查設(shè)備設(shè)施、操作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)；專家咨詢：邀請行業(yè)專家對識別結(jié)果進(jìn)行評審，保證全面性。4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評估流程步驟1：確定評估指標(biāo)（如物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝過程危險(xiǎn)性、環(huán)境敏感性）；步驟2：采用“LEC評價(jià)法”（L=發(fā)生可能性，E=暴露頻繁程度，C=后果嚴(yán)重程度）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C；步驟3：根據(jù)D值劃分風(fēng)險(xiǎn)等級（一級：重大風(fēng)險(xiǎn)，D≥320；二級：較大風(fēng)險(xiǎn)，160≤D＜320；三級：一般風(fēng)險(xiǎn)，70≤D＜160；四級：低風(fēng)險(xiǎn)，D＜70）。4.3.3風(fēng)險(xiǎn)分級管控一級風(fēng)險(xiǎn)：納入“紅名單”，實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)測，每月開展專項(xiàng)檢查；二級風(fēng)險(xiǎn)：納入“橙名單”，每季度開展應(yīng)急演練，每年更新風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；三級風(fēng)險(xiǎn)：納入“黃名單”，每半年開展隱患排查，修訂操作規(guī)程；四級風(fēng)險(xiǎn)：納入“藍(lán)名單”，納入日常管理，定期培訓(xùn)。4.4預(yù)防與預(yù)警機(jī)制4.4.1預(yù)防措施工程控制：安裝泄漏報(bào)警裝置、緊急切斷閥、應(yīng)急池（容積按最大廢水產(chǎn)生量設(shè)計(jì)）；管理控制：制定《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度》，明確排查頻次（如每日巡查、每周專項(xiàng)檢查）、整改流程；應(yīng)急培訓(xùn)：每年開展2次以上全員應(yīng)急培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急處置技能。4.4.2預(yù)警分級與發(fā)布預(yù)警分級：根據(jù)事件緊急程度，分為四級（Ⅰ級紅色預(yù)警、Ⅱ級橙色預(yù)警、Ⅲ級黃色預(yù)警、Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警）；發(fā)布流程：監(jiān)測預(yù)警組發(fā)覺異常后，立即報(bào)告指揮部，指揮部根據(jù)評估結(jié)果確定預(yù)警級別，通過廣播、短信、等渠道發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警范圍、起始時(shí)間、應(yīng)對措施。4.4.3預(yù)警響應(yīng)Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警：關(guān)注事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)測；Ⅲ級黃色預(yù)警：應(yīng)急指揮部成員到崗，檢查應(yīng)急物資；Ⅱ級橙色預(yù)警：啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，疏散周邊敏感人群；Ⅰ級紅色預(yù)警：請求上級支援，采取停產(chǎn)限產(chǎn)等強(qiáng)制性措施。4.5應(yīng)急響應(yīng)程序4.5.1接警與信息上報(bào)接警：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（如X-X），接警人員需記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步判斷影響范圍及已采取措施；信息上報(bào)：按照“30分鐘快報(bào)、2小時(shí)詳報(bào)”要求，向上級環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門報(bào)送信息，內(nèi)容包括事件概況、處置進(jìn)展、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。4.5.2應(yīng)急啟動(dòng)啟動(dòng)條件：發(fā)生較大及以上環(huán)境事件，或預(yù)警響應(yīng)后事態(tài)擴(kuò)大；啟動(dòng)程序：總指揮下達(dá)啟動(dòng)命令，各組立即按職責(zé)開展工作，綜合協(xié)調(diào)組通知聯(lián)動(dòng)單位。4.5.3指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮：指揮部派出現(xiàn)場指揮組，設(shè)置現(xiàn)場指揮點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)：與消防、醫(yī)療、交通等部門建立“信息共享、資源互補(bǔ)”機(jī)制，例如：消防部門負(fù)責(zé)泄漏源控制，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測。4.5.4現(xiàn)場處置泄漏控制：采用圍堵、收容、吸收等方法（如用吸附棉圍堵液體泄漏，用沙袋筑壩攔截廢水）；污染清除：對受污染土壤、水體進(jìn)行清理（如用專業(yè)車輛抽取受污染廢水，用挖掘機(jī)清除污染土壤）；-人員防護(hù)：根據(jù)污染物類型選擇防護(hù)裝備（如氯化氫泄漏時(shí)佩戴正壓式空氣呼吸器）。4.5.5應(yīng)急終止終止條件：事件得到控制，污染隱患消除，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除；終止程序：現(xiàn)場處置組提出終止建議，指揮部批準(zhǔn)后，發(fā)布終止信息，各組有序撤離。4.6后期處置4.6.1現(xiàn)場恢復(fù)清理污染場地：對受污染土壤、水體進(jìn)行修復(fù)，經(jīng)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)使用；檢查設(shè)備設(shè)施：對受損設(shè)備進(jìn)行檢修、更換，保證安全運(yùn)行。4.6.2調(diào)查成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、責(zé)任，形成《環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告》，提出處理建議及防范措施。4.6.3善后處理做好傷亡人員醫(yī)療救治、賠償及家屬安撫工作；向受影響居民發(fā)布事件處置結(jié)果及環(huán)境質(zhì)量狀況。4.6.4評估改進(jìn)應(yīng)急終止后15個(gè)工作日內(nèi)，開展應(yīng)急響應(yīng)評估，分析預(yù)案存在的問題，形成《應(yīng)急評估報(bào)告》，修訂完善預(yù)案。4.7保障措施4.7.1人力資源保障組建專職應(yīng)急隊(duì)伍（不少于10人），配備應(yīng)急救援技能；與第三方專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂《應(yīng)急救援協(xié)議》，明確服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時(shí)限。4.7.2物資裝備保障制定《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》，包括防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備、處置工具等，明確存儲(chǔ)地點(diǎn)（如應(yīng)急倉庫）、責(zé)任人、維護(hù)周期；建立“物資補(bǔ)充機(jī)制”，消耗或過期的物資及時(shí)補(bǔ)充，保證儲(chǔ)備充足。4.7.3經(jīng)費(fèi)保障編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算，保障預(yù)案編制、培訓(xùn)演練、物資采購等費(fèi)用；建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道，保證應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。4.7.4技術(shù)保障建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤êw環(huán)保、化工、醫(yī)療等領(lǐng)域），提供技術(shù)咨詢；配備便攜式應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備（如VOCs檢測儀、水質(zhì)快速檢測包），實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場快速監(jiān)測。4.7.5醫(yī)療保障與就近醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確傷員救治綠色通道；配備急救箱、擔(dān)架等急救設(shè)備，現(xiàn)場人員掌握基本急救技能。4.7.6通訊保障建立“有線+無線+衛(wèi)星”多渠道通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急指揮通訊暢通；關(guān)鍵崗位配備應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話），定期檢查維護(hù)。第五章編制流程管理5.1編制啟動(dòng)5.1.1立項(xiàng)申請編制單位向主管部門提交《預(yù)案編制立項(xiàng)申請表》，說明編制背景、必要性、主要內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及時(shí)間計(jì)劃。5.1.2方案制定工作組編制《預(yù)案編制實(shí)施方案》，明確編制步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如“資料收集階段：X月X日-X月X日”）、責(zé)任分工及輸出成果。5.1.3人員培訓(xùn)組織編制人員參加環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)方法，保證編制能力。5.2初稿編制5.2.1分工撰寫根據(jù)《編制任務(wù)清單》，各成員分工負(fù)責(zé)對應(yīng)章節(jié)撰寫，例如：環(huán)保部門負(fù)責(zé)“風(fēng)險(xiǎn)分析與分級”，安全部門負(fù)責(zé)“應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)”。5.2.2匯總整合工作組組長牽頭匯總各章節(jié)內(nèi)容，形成預(yù)案初稿，保證章節(jié)銜接順暢、內(nèi)容一致。5.3內(nèi)部評審5.3.1部門會(huì)簽將初稿分送各相關(guān)部門（生產(chǎn)、安全、環(huán)保、后勤等）征求意見，修改完善后形成《部門會(huì)簽意見匯總表》。5.3.2修改完善根據(jù)部門意見調(diào)整內(nèi)容，例如：生產(chǎn)部門提出“應(yīng)急響應(yīng)流程中增加操作崗位的具體處置步驟”，環(huán)保部門提出“風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化至具體裝置”。5.4外部評審5.4.1專家評審邀請3-5名行業(yè)專家（環(huán)保、應(yīng)急、技術(shù)領(lǐng)域）組成評審組，召開專家評審會(huì)，評審重點(diǎn)包括：合規(guī)性：是否符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；完整性：是否涵蓋預(yù)案編制的核心要素；實(shí)用性：是否符合編制單位實(shí)際，具備可操作性；可行性：應(yīng)急措施、資源保障是否落實(shí)。5.4.2意見征求根據(jù)專家評審意見修改預(yù)案，征求周邊社區(qū)、企事業(yè)單位意見，涉及環(huán)境敏感點(diǎn)的預(yù)案需公示（不少于30日）。5.5審定發(fā)布5.5.1報(bào)批審批編制單位將修改后的預(yù)案報(bào)上級主管部門備案（如縣級環(huán)保部門），重大環(huán)境事件預(yù)案需報(bào)同級人民批準(zhǔn)。5.5.2正式發(fā)布備案或批準(zhǔn)后，編制單位以正式文件發(fā)布預(yù)案，明確生效日期，并向社會(huì)公開（涉密內(nèi)容除外）。第六章評審與修訂機(jī)制6.1評審組織6.1.1評審小組組成評審小組由編制單位內(nèi)部人員（環(huán)保、安全負(fù)責(zé)人）、外部專家（不少于2/3）、相關(guān)監(jiān)管部門人員（環(huán)保、應(yīng)急部門）組成。6.1.2評審方式會(huì)議評審：通過現(xiàn)場匯報(bào)、質(zhì)詢、討論等方式進(jìn)行，形成《專家評審意見書》；函審：對技術(shù)性較強(qiáng)的預(yù)案，采用書面評審方式，專家提出書面意見。6.2評審要點(diǎn)合規(guī)性：是否符合《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等法規(guī)要求；完整性：是否包含總則、組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分析、響應(yīng)程序、保障措施等核心要素；實(shí)用性：應(yīng)急措施是否具體，責(zé)任分工是否明確，資源保障是否到位；可操作性：響應(yīng)流程是否清晰，現(xiàn)場處置方案是否“一事一案”。6.3修訂觸發(fā)條件出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案修訂：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化；單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生重大變化；應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置中發(fā)覺預(yù)案存在缺陷；上級部門要求修訂。6.4修訂流程啟動(dòng)修訂：編制單位發(fā)布《預(yù)案修訂啟動(dòng)通知》，明確修訂原因、內(nèi)容及時(shí)間要求；內(nèi)容修改：參照編制流程修訂預(yù)案，重點(diǎn)修改變化部分；重新評審：修訂后的預(yù)案需重新履行評審、報(bào)批程序；版本管理：預(yù)案版本號按“年份-序號”編制