人防工程監(jiān)理工作手冊(cè)及規(guī)范人防工程作為戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)的核心設(shè)施，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全與國(guó)防安全。監(jiān)理工作作為工程質(zhì)量管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格遵循人防專(zhuān)業(yè)規(guī)范，結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)實(shí)施全過(guò)程精細(xì)化管理。本文從監(jiān)理工作原則、階段管控要點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等維度，梳理實(shí)用操作規(guī)范，為監(jiān)理人員提供系統(tǒng)性工作指引。一、監(jiān)理工作核心原則人防工程監(jiān)理需立足“戰(zhàn)時(shí)功能達(dá)標(biāo)、平時(shí)使用安全”的雙重目標(biāo)，遵循以下原則：（一）防護(hù)功能優(yōu)先原則人防工程的核心價(jià)值在于戰(zhàn)時(shí)防護(hù)能力，監(jiān)理過(guò)程中需將防護(hù)結(jié)構(gòu)施工、防護(hù)設(shè)備安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為管控重點(diǎn)，確保密閉性、抗爆性等防護(hù)指標(biāo)符合《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB____）要求。例如，臨空墻、門(mén)框墻的鋼筋連接嚴(yán)禁焊接，需采用綁扎或機(jī)械連接，避免削弱結(jié)構(gòu)抗爆性能。（二）合規(guī)性管控原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方人防法規(guī)、設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)施工圖審查意見(jiàn)、防護(hù)設(shè)備選型、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性復(fù)核。例如，防護(hù)門(mén)、密閉門(mén)需具備人防辦準(zhǔn)用證，防水材料需提供人防專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，杜絕違規(guī)施工。（三）全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)理原則從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，對(duì)土方開(kāi)挖、結(jié)構(gòu)澆筑、設(shè)備安裝等全流程實(shí)施旁站、巡視、平行檢驗(yàn)，及時(shí)糾偏質(zhì)量隱患。例如，混凝土澆筑時(shí)需旁站記錄坍落度、振搗密實(shí)度，防止出現(xiàn)蜂窩、麻面等缺陷。（四）協(xié)同責(zé)任原則建立與建設(shè)單位、施工單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制，明確各方質(zhì)量責(zé)任。針對(duì)人防專(zhuān)業(yè)問(wèn)題（如密閉套管預(yù)埋、防倒塌棚架安裝），需組織專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底，確保施工人員理解防護(hù)構(gòu)造細(xì)節(jié)。二、前期準(zhǔn)備階段監(jiān)理要點(diǎn)（一）監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制監(jiān)理規(guī)劃需突出人防工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，明確以下重點(diǎn)：防護(hù)單元?jiǎng)澐值氖┕す芸匾螅_保相鄰單元的抗爆隔墻、臨空墻施工符合設(shè)計(jì)荷載要求；密閉通道、防毒通道的構(gòu)造細(xì)節(jié)監(jiān)理要點(diǎn)，如墻體平整度、密閉膠條安裝槽的預(yù)留精度；戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)、給排水系統(tǒng)的預(yù)埋管定位要求，避免后期開(kāi)槽破壞防護(hù)結(jié)構(gòu)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則需針對(duì)人防專(zhuān)項(xiàng)工程（如防化設(shè)備安裝、濾毒通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)試）制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理方案，明確檢驗(yàn)批劃分、平行檢驗(yàn)頻次及合格判定標(biāo)準(zhǔn)。（二）監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)能力要求監(jiān)理團(tuán)隊(duì)需配備人防工程專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)合格的專(zhuān)業(yè)人員，熟悉《人民防空工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（RFJ____）等標(biāo)準(zhǔn)，具備以下能力：識(shí)別防護(hù)構(gòu)件（如門(mén)框墻、臨空墻）的鋼筋綁扎工藝是否合規(guī)；判定防護(hù)設(shè)備（如密閉門(mén)、防爆波活門(mén)）的安裝偏差是否在允許范圍內(nèi)（門(mén)框垂直度偏差≤3mm，平面位置偏差≤5mm）；審核防水材料（如反應(yīng)型防水卷材、水泥基滲透結(jié)晶涂料）的人防專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)勘察與條件核查開(kāi)工前需核查：場(chǎng)地地質(zhì)條件是否滿(mǎn)足人防地下室抗浮設(shè)計(jì)要求（如地下水位、土層承載力）；周邊建筑物、管線對(duì)基坑開(kāi)挖的影響，避免施工擾動(dòng)破壞既有防護(hù)設(shè)施；施工臨時(shí)用電、排水系統(tǒng)是否滿(mǎn)足人防工程大體積混凝土澆筑、深基坑作業(yè)的安全要求。三、施工過(guò)程監(jiān)理核心管控（一）結(jié)構(gòu)施工階段1.鋼筋工程重點(diǎn)檢查臨空墻、門(mén)框墻的鋼筋規(guī)格、間距及錨固長(zhǎng)度，嚴(yán)禁隨意截?cái)嗷蛱鎿Q鋼筋；核查鋼筋連接方式（綁扎/機(jī)械連接），焊接接頭需遠(yuǎn)離防護(hù)受力部位。2.模板工程門(mén)框模板需采用定型鋼模，確保澆筑后門(mén)框平整度≤2mm；檢查模板支撐體系的剛度，防止混凝土澆筑時(shí)模板變形影響防護(hù)結(jié)構(gòu)尺寸。3.混凝土工程人防結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等級(jí)不得低于C30，抗?jié)B等級(jí)≥P6（地下水位較高時(shí)需提高至P8）；澆筑過(guò)程中實(shí)施旁站，記錄坍落度、振搗密實(shí)度，嚴(yán)禁在防護(hù)墻體內(nèi)留設(shè)施工縫（確需留設(shè)時(shí)需采用企口縫并做防水處理）。（二）防護(hù)設(shè)備安裝階段1.設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收核查防護(hù)門(mén)、密閉門(mén)的出廠合格證、人防辦準(zhǔn)用證，檢查門(mén)框材質(zhì)（鋼質(zhì)防護(hù)門(mén)門(mén)框需為熱軋型鋼）、門(mén)扇密閉膠條的老化性能（需提供耐老化檢測(cè)報(bào)告）。2.安裝精度控制門(mén)框安裝需與結(jié)構(gòu)施工同步預(yù)埋，采用三維坐標(biāo)定位（水平、垂直、進(jìn)深偏差≤3mm）；門(mén)扇安裝后需進(jìn)行啟閉測(cè)試，確保開(kāi)關(guān)靈活、密閉膠條壓縮均勻（壓縮量宜為4~6mm）。3.密閉性測(cè)試采用“皂膜法”或“壓力衰減法”檢測(cè)防護(hù)設(shè)備的密閉性能，測(cè)試壓力≥200Pa時(shí)，壓力衰減速率≤3%/min為合格。（三）管線預(yù)埋與防水工程1.管線預(yù)埋戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)管、給水管的預(yù)埋套管需采用壁厚≥3mm的熱鍍鋅鋼管，套管與結(jié)構(gòu)墻體間需填充密閉材料（如膨脹防火密封膠）；嚴(yán)禁在防護(hù)密閉墻上預(yù)留臨時(shí)孔洞。2.防水工程人防工程防水需采用“剛?cè)峤Y(jié)合”工藝，柔性防水層（如SBS卷材）需覆蓋防護(hù)結(jié)構(gòu)迎水面，剛性防水層（如防水混凝土）需連續(xù)澆筑。監(jiān)理需見(jiàn)證防水卷材的現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢（檢測(cè)耐水性、拉伸強(qiáng)度等指標(biāo)）。四、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范與流程（一）分項(xiàng)工程驗(yàn)收鋼筋分項(xiàng)：檢查鋼筋連接接頭的力學(xué)性能檢測(cè)報(bào)告，核查防護(hù)構(gòu)件鋼筋的綁扎間距（允許偏差±5mm）；模板分項(xiàng)：驗(yàn)收門(mén)框模板的幾何尺寸（長(zhǎng)、寬偏差≤2mm），確保脫模劑未污染鋼筋；混凝土分項(xiàng)：核查混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告（同條件試塊需達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%方可進(jìn)行后續(xù)施工），檢查結(jié)構(gòu)表面是否存在蜂窩、麻面等缺陷。（二）分部工程驗(yàn)收1.結(jié)構(gòu)分部重點(diǎn)驗(yàn)收防護(hù)墻體的垂直度（≤5mm/全高）、平整度（≤8mm/2m），采用超聲波探傷檢測(cè)鋼筋保護(hù)層厚度（允許偏差+10mm、-5mm）。2.防護(hù)設(shè)備分部驗(yàn)收設(shè)備安裝的整體觀感（無(wú)變形、銹蝕），測(cè)試密閉門(mén)的啟閉力（≤150N），核查設(shè)備銘牌與設(shè)計(jì)文件的一致性。3.防水分部采用淋水試驗(yàn)（持續(xù)2h無(wú)滲漏）或蓄水試驗(yàn)（水深≥200mm，持續(xù)24h無(wú)滲漏）驗(yàn)證防水效果。（三）竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位需提交《人防工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括：防護(hù)功能檢測(cè)報(bào)告（如抗爆性能、密閉性能第三方檢測(cè)結(jié)果）；監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及整改閉環(huán)情況；人防專(zhuān)項(xiàng)資料（如防護(hù)設(shè)備準(zhǔn)用證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄）的完整性審核。驗(yàn)收通過(guò)后，需報(bào)人防主管部門(mén)備案，取得《人民防空工程竣工驗(yàn)收備案表》方可投入使用。五、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處理（一）常見(jiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)1.防護(hù)結(jié)構(gòu)裂縫若混凝土澆筑后出現(xiàn)收縮裂縫（寬度≥0.2mm），需采用環(huán)氧樹(shù)脂注漿修補(bǔ)，監(jiān)理需跟蹤修補(bǔ)工藝的合規(guī)性（注漿壓力≥0.3MPa，固化時(shí)間≥24h）。2.防護(hù)設(shè)備安裝偏差門(mén)框垂直度超限時(shí)，需拆除重新預(yù)埋，監(jiān)理需要求施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)整改方案，復(fù)核整改后的偏差值。（二）應(yīng)急處理流程發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患（如防護(hù)墻鋼筋間距嚴(yán)重超標(biāo)）時(shí)，立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停工整改；組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析隱患原因，制定整改措施（如局部加固、返工）；整改完成后，監(jiān)理單位需重新驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方可復(fù)工。六、監(jiān)理資料管理規(guī)范（一）資料歸檔范圍監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理方案；人防工程材料/設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄（含防護(hù)設(shè)備準(zhǔn)用證、檢測(cè)報(bào)告）；隱蔽工程驗(yàn)收記錄（如鋼筋綁扎、套管預(yù)埋、防水施工）；平行檢驗(yàn)記錄（如混凝土試塊強(qiáng)度、防護(hù)設(shè)備安裝偏差實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)）；質(zhì)量問(wèn)題整改通知單及復(fù)查記錄。（二）資料整理要求按“分部-分項(xiàng)-檢驗(yàn)批”層級(jí)分類(lèi)編號(hào)，采用紙質(zhì)+電子雙備份；隱蔽工程驗(yàn)收照片需標(biāo)注時(shí)間、部位、問(wèn)題描述（如“2023.05.10臨空墻鋼筋綁扎，間距符合設(shè)計(jì)要求”）；監(jiān)理日志需詳細(xì)記錄人防專(zhuān)項(xiàng)工作（如“今日旁站門(mén)框混凝