公共機構(gòu)信息公開工作流程與指南一、信息公開的范圍與邊界公共機構(gòu)信息公開以《中華人民共和國政府信息公開條例》為核心依據(jù)，需清晰界定公開范圍、分類及禁區(qū)，確保工作合規(guī)有序。（一）主動公開范圍涵蓋公眾普遍關(guān)注的核心領(lǐng)域：政策文件類（如規(guī)范性文件、政策解讀）、財政資金類（如預(yù)算決算、政府采購）、公共服務(wù)類（如辦事指南、服務(wù)流程）、監(jiān)督管理類（如行政處罰、信用信息）等。例如，教育部門需主動公開招生政策、學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)健部門需公開醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、疫情防控措施。（二）依申請公開情形公民、法人或其他組織可針對自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需求，申請獲取未主動公開的信息（如某項目的環(huán)評報告、特定企業(yè)的監(jiān)管記錄）。申請需明確信息內(nèi)容、用途及獲取形式（如紙質(zhì)版、電子版）。（三）不予公開的禁區(qū)需嚴(yán)守法律底線：涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；處于討論階段的決策草案；可能影響執(zhí)法公正或社會穩(wěn)定的內(nèi)部工作信息。例如，未審結(jié)的案件細(xì)節(jié)、涉密的招投標(biāo)文件不得公開。二、工作流程全周期管理信息公開工作需遵循“采集—審核—公開—反饋”的閉環(huán)邏輯，主動公開與依申請公開的流程各有側(cè)重，需精細(xì)化操作。（一）主動公開流程：從梳理到發(fā)布的全鏈條把控1.信息采集：建立“業(yè)務(wù)科室初審+歸口管理”機制。各科室按職責(zé)梳理信息，如民政部門的救助政策由社會救助科匯總，財政信息由財務(wù)科提供。采集頻率分為“動態(tài)更新”（如突發(fā)事件應(yīng)對措施）和“定期更新”（如季度財政支出）。2.多級審核：實行“科室初審—法制合規(guī)審查—分管領(lǐng)導(dǎo)審批”三級把關(guān)。初審聚焦內(nèi)容完整性（如政策文件需含實施時間、責(zé)任主體），合規(guī)審查重點排查涉密風(fēng)險、隱私泄露可能，審批環(huán)節(jié)明確公開時效與渠道。3.渠道選擇與發(fā)布：優(yōu)先通過政府門戶網(wǎng)站“信息公開專欄”發(fā)布核心內(nèi)容，同步適配政務(wù)新媒體（如微信公眾號）、線下查閱點（如圖書館、行政服務(wù)中心）。例如，辦事指南類信息可制作成短視頻在抖音號發(fā)布，提升傳播效率。4.動態(tài)更新與清理：規(guī)范性文件長期公開但需“立改廢”同步更新；動態(tài)信息（如疫情防控通知）需在發(fā)布后20個工作日內(nèi)上線，過時信息及時標(biāo)注失效或下線。（二）依申請公開流程：從受理到答復(fù)的規(guī)范化操作1.申請受理：開通線上（官網(wǎng)申請入口）、線下（郵寄、現(xiàn)場提交）雙渠道。收到申請后1個工作日內(nèi)登記編號，向申請人發(fā)送《受理告知書》，明確答復(fù)期限（一般15個工作日，復(fù)雜情況可延長至30個工作日，需書面告知理由）。2.審查與補正：判斷申請是否“明確指向特定信息”。若申請內(nèi)容模糊（如僅要求“公開某項目信息”未說明具體事項），需在7個工作日內(nèi)發(fā)出《補正通知書》，告知需補充的內(nèi)容（如項目名稱、文號），補正后重新計算答復(fù)期限。3.辦理與答復(fù)：公開類：信息清晰、合規(guī)的，直接提供原文或摘要，答復(fù)書需注明信息來源、公開方式。部分公開/不予公開類：需援引法規(guī)條款（如《條例》第十四條、第十五條）說明理由，避免籠統(tǒng)表述（如“因涉密不予公開”需附保密審查意見）。無法提供類：信息不存在或非本機構(gòu)掌握的，需說明判斷依據(jù)（如“經(jīng)檢索，我單位無該項目的審批記錄”）。4.送達(dá)與歸檔：答復(fù)書通過郵政特快專遞（EMS）或線上平臺送達(dá)，同步留存申請材料、答復(fù)文書、溝通記錄，歸檔期限不少于3年。三、質(zhì)量把控與風(fēng)險應(yīng)對信息公開的核心是“準(zhǔn)確、及時、合規(guī)”，需建立全流程質(zhì)量監(jiān)督與風(fēng)險防控機制。（一）內(nèi)容質(zhì)量要求準(zhǔn)確性：政策解讀需與原文一致，避免歧義；數(shù)據(jù)類信息需標(biāo)注統(tǒng)計口徑（如“財政支出含本級預(yù)算安排”）。完整性：公開信息需包含“5W1H”要素（誰、何時、何地、做什么、為什么、如何做），如辦事指南需明確申請材料、辦理時限、咨詢電話。時效性：重大政策出臺后20個工作日內(nèi)公開，突發(fā)事件信息按“邊處置邊公開”原則動態(tài)更新。（二）監(jiān)督與考核機制內(nèi)部自查：每季度開展“信息公開臺賬檢查”，重點核查依申請答復(fù)文書的合規(guī)性、主動公開信息的更新時效。外部監(jiān)督：在公開渠道醒目位置公布投訴電話（如____政務(wù)服務(wù)熱線），受理公眾對“應(yīng)公開未公開”“答復(fù)不規(guī)范”的舉報?？己嗽u價：將信息公開納入績效考核，與評優(yōu)評先掛鉤；每年發(fā)布《信息公開工作年度報告》，接受社會監(jiān)督。（三）風(fēng)險防控要點敏感信息處理：涉及企業(yè)商業(yè)秘密的，需書面征求第三方意見；第三方不同意公開但公共利益需要的，可依法公開并說明理由。爭議應(yīng)對：若申請人對答復(fù)不服，可引導(dǎo)其通過行政復(fù)議（向本級政府或上級主管部門申請）或行政訴訟（向法院提起）維權(quán)，提前準(zhǔn)備答辯材料（如審批記錄、合規(guī)審查意見）。四、實用工具與場景化技巧（一）文書模板與范例主動公開信息模板：政策文件需包含“政策依據(jù)、適用范圍、實施步驟、咨詢方式”，可參考《XX市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》的公開格式。依申請答復(fù)范例：針對“申請公開某公司環(huán)評報告”的答復(fù)，需注明“該報告由市生態(tài)環(huán)境局委托第三方編制，我單位已依法向你提供報告摘要（含項目概況、污染防治措施），全文因涉及商業(yè)秘密，經(jīng)第三方書面不同意公開，故不予提供（附第三方意見函）”。（二）常見問題處理重復(fù)申請應(yīng)對：申請人以同一理由多次申請的，可告知“已依法答復(fù)，如無新理由，不再重復(fù)處理”，并提供此前答復(fù)文書編號。不合理要求溝通：若申請要求“公開所有執(zhí)法記錄”（超出合理范圍），需書面告知“根據(jù)《條例》，請明確具體執(zhí)法事項、時間、對象，我單位將依法答復(fù)”。（三）數(shù)字化工具應(yīng)用建議使用“信息公開管理系統(tǒng)”實現(xiàn)全流程線上化：科室在線提報信息→法制部門在線審查→領(lǐng)導(dǎo)線上審批→系統(tǒng)自動同步至官網(wǎng)、新媒體。例如，某省政務(wù)公開平臺支持“一鍵導(dǎo)出年度報告數(shù)據(jù)