煤礦生產(chǎn)指標(biāo)考核細(xì)則及執(zhí)行辦法一、引言煤礦生產(chǎn)作為能源供應(yīng)的核心環(huán)節(jié)，其安全、高效、優(yōu)質(zhì)運行直接關(guān)系到企業(yè)效益與行業(yè)發(fā)展。為規(guī)范生產(chǎn)管理行為，明確目標(biāo)導(dǎo)向，強化過程管控，結(jié)合煤礦生產(chǎn)特性與行業(yè)管理要求，制定本考核細(xì)則及執(zhí)行辦法，旨在通過科學(xué)的指標(biāo)設(shè)定與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行機制，推動煤礦生產(chǎn)管理水平系統(tǒng)性提升，實現(xiàn)安全、效益、發(fā)展的協(xié)同共進。二、考核細(xì)則（核心指標(biāo)體系）（一）產(chǎn)量與效率指標(biāo)1.原煤產(chǎn)量以年度生產(chǎn)計劃為基準(zhǔn)，分解為月度、季度考核目標(biāo)。考核依據(jù)地質(zhì)勘探資料、采掘銜接計劃及現(xiàn)場實際生產(chǎn)條件，采用“實際產(chǎn)量/計劃產(chǎn)量×100%”計算完成率，同時結(jié)合工作面回采率（薄煤層≥97%、中厚煤層≥95%、厚煤層≥93%）進行綜合評定，回采率不達標(biāo)時按比例扣減產(chǎn)量考核得分。2.掘進進尺考核井巷工程掘進效率，分巖巷、煤巷、半煤巖巷三類，按設(shè)計斷面與計劃進尺考核。重點關(guān)注掘進正規(guī)循環(huán)率（≥85%）、單進水平（巖巷≥80m/月、煤巷≥180m/月，依地質(zhì)條件調(diào)整），未達標(biāo)準(zhǔn)時分析工序銜接、設(shè)備配套等因素，追溯責(zé)任部門改進。3.設(shè)備利用率考核主提升、通風(fēng)、采掘等關(guān)鍵設(shè)備的運行效率，采用“設(shè)備實際運行時長/理論可運行時長×100%”計算，要求綜采設(shè)備利用率≥90%、掘進設(shè)備≥85%。設(shè)備故障停機時間超2小時需填報分析報告，因維護不到位導(dǎo)致效率低下的，連帶考核設(shè)備管理部門。（二）安全生產(chǎn)指標(biāo)1.事故控制零容忍重特大事故，一般事故（輕傷、一級非傷亡）月度考核“事故起數(shù)、損失工時”雙指標(biāo)，年度內(nèi)累計輕傷超3起或發(fā)生重傷及以上事故，取消年度評優(yōu)資格。事故調(diào)查需明確責(zé)任鏈條，對遲報、瞞報行為加倍追責(zé)。2.隱患排查治理實行“班組日查、區(qū)隊周查、礦級月查”三級排查機制，隱患整改率需達100%，重大隱患掛牌督辦（整改期限≤15天）?？己穗[患“排查數(shù)量、整改時效、重復(fù)發(fā)生率”，重復(fù)隱患每出現(xiàn)1次扣減責(zé)任單位考核分2分，直至整改閉環(huán)。3.安全培訓(xùn)全員年度安全培訓(xùn)學(xué)時≥40小時，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，新員工“三級培訓(xùn)”考核通過率≥95%。考核培訓(xùn)計劃執(zhí)行、實操考核效果（模擬事故處置達標(biāo)率≥90%），培訓(xùn)檔案不完整或考核造假的，追究培訓(xùn)管理部門責(zé)任。（三）工程質(zhì)量指標(biāo)1.井巷工程質(zhì)量按《煤礦井巷工程質(zhì)量驗收規(guī)范》考核，巷道成型偏差≤設(shè)計值的5%，支護強度達標(biāo)（錨桿拉拔力≥設(shè)計值90%、混凝土強度≥C30）。分項工程優(yōu)良品率≥85%，單位工程優(yōu)良品率≥75%，未達標(biāo)時責(zé)令返工并扣減施工單位績效。2.煤質(zhì)管理考核商品煤灰分（≤設(shè)計值±1%）、水分（≤8%）、含矸率（≤3%），設(shè)置“煤質(zhì)超標(biāo)扣款系數(shù)”（超標(biāo)1%扣減銷售收入0.5%）。重點管控原煤分采分運、洗選工藝優(yōu)化，因管理疏漏導(dǎo)致煤質(zhì)糾紛的，考核銷售與生產(chǎn)部門連帶責(zé)任。（四）成本控制指標(biāo)1.材料消耗實行“定額管理+節(jié)獎超罰”，支護材料、機電配件等消耗按“計劃用量×（1±5%）”控制，節(jié)余部分按30%獎勵責(zé)任班組，超支部分由責(zé)任單位承擔(dān)20%?？己瞬牧稀邦I(lǐng)用審批、回收復(fù)用（舊料復(fù)用率≥60%）、浪費追責(zé)”，杜絕無計劃領(lǐng)用與人為損耗。2.能耗管理考核噸煤電耗（≤行業(yè)標(biāo)桿值）、噸煤油耗（≤定額值），推廣變頻改造、余熱利用等節(jié)能技術(shù)，節(jié)能效益的20%用于獎勵技術(shù)團隊?？己四芎摹敖y(tǒng)計準(zhǔn)確性、節(jié)能措施落地、單耗波動分析”，單耗超標(biāo)的需提交節(jié)能改進方案。3.人工成本按“人均工效×計劃產(chǎn)量”核定人工成本總額，考核“崗位定編（超編人數(shù)≤5%）、薪酬合規(guī)（無違規(guī)加班費、福利）、效率關(guān)聯(lián)（工效提升率≥5%/年）”。人工成本超支的，按超支比例扣減管理層績效。（五）技術(shù)創(chuàng)新與管理提升指標(biāo)1.新技術(shù)應(yīng)用鼓勵智能化開采、綠色充填等技術(shù)落地，考核“項目立項數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化率（≥80%）、效益增量（噸煤成本降低≥3%）”。新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的專利、工法，按價值給予團隊5-20萬元獎勵。2.管理優(yōu)化考核流程簡化（審批時效縮短≥20%）、數(shù)字化轉(zhuǎn)型（生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時率≥95%）、班組建設(shè)（優(yōu)秀班組占比≥30%），通過管理創(chuàng)新降低非生產(chǎn)性支出，節(jié)約部分的15%用于管理團隊激勵。三、執(zhí)行辦法（保障機制）（一）組織架構(gòu)成立“煤礦生產(chǎn)指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，由礦長任組長，總工程師、安全礦長、經(jīng)營礦長任副組長，技術(shù)、安監(jiān)、財務(wù)、人力資源等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審定考核指標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)行過程、裁決爭議事項、審批獎懲方案。各部門分工：技術(shù)部牽頭指標(biāo)制定與數(shù)據(jù)統(tǒng)計，安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全考核，財務(wù)部核算成本與獎懲金額，人力資源部落實績效掛鉤。（二）考核流程1.日常檢查班組每日自查生產(chǎn)數(shù)據(jù)、安全隱患，填報《班組生產(chǎn)日志》；區(qū)隊每周巡檢設(shè)備運行、工程質(zhì)量，形成《周檢報告》；職能科室每月抽查重點環(huán)節(jié)（如隱蔽工程、成本臺賬），留存檢查記錄。2.月度考核每月5日前，各部門提交考核數(shù)據(jù)（產(chǎn)量報表、安全臺賬、成本憑證等），技術(shù)部匯總后形成《月度考核初稿》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審、礦長辦公會審定后公示（公示期3天），無異議后執(zhí)行獎懲。3.年度匯總次年1月15日前，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合月度考核結(jié)果、年度審計報告，綜合評定各單位年度等級（A、B、C、D），形成《年度考核報告》，報企業(yè)董事會備案。（三）監(jiān)督機制1.內(nèi)部審計每季度由審計部門對考核數(shù)據(jù)（產(chǎn)量計量、成本票據(jù)、安全記錄）進行真實性核查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假的，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人降職處理，涉事人員調(diào)離崗位。2.職工監(jiān)督設(shè)立“考核意見箱”、線上反饋通道，每月召開職工代表座談會，收集對考核公平性、執(zhí)行偏差的意見，領(lǐng)導(dǎo)小組7日內(nèi)回復(fù)整改措施。3.第三方評估每年聘請行業(yè)專家或第三方機構(gòu)，對考核體系的科學(xué)性、執(zhí)行效果進行評估，提出優(yōu)化建議（如指標(biāo)調(diào)整、流程簡化），評估結(jié)果作為次年考核修訂依據(jù)。（四）獎懲措施1.獎勵辦法月度考核：產(chǎn)量、安全、質(zhì)量均達標(biāo)的單位，按人均200-500元發(fā)放績效獎；單項指標(biāo)創(chuàng)歷史最優(yōu)的，額外獎勵責(zé)任團隊1-3萬元。年度考核：A級單位班子成員年薪上浮15%，優(yōu)先推薦評優(yōu)；技術(shù)創(chuàng)新項目產(chǎn)生顯著效益的，團隊獲專項獎勵（最高50萬元）。2.懲罰機制月度考核：安全事故超標(biāo)的單位，扣減績效工資20%-50%；成本超支的，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人降薪10%-30%。年度考核：C級單位班子成員年薪下浮10%，取消次年技改項目申報資格；D級單位啟動整改問責(zé)，對主要負(fù)責(zé)人約談或免職。3.結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與薪酬分配、職務(wù)晉升、項目審批直接掛鉤，連續(xù)兩年B級以下的區(qū)隊，壓縮生產(chǎn)規(guī)?；蛑亟M；連續(xù)三年A級的單位