2025年城市總規(guī)劃試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，2025年城市總體規(guī)劃編制應(yīng)優(yōu)先落實(shí)的核心約束性指標(biāo)是（）。A.城市GDP增長率B.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模C.商業(yè)用地容積率上限D(zhuǎn).機(jī)動車保有量控制數(shù)答案：B2.為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，2025年城市總規(guī)中需重點(diǎn)強(qiáng)化的能源規(guī)劃指標(biāo)是（）。A.可再生能源消費(fèi)占比不低于35%B.單位GDP能耗較2020年下降10%C.建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升至75%D.公共交通分擔(dān)率達(dá)到60%答案：A3.下列屬于韌性城市規(guī)劃核心措施的是（）。A.提高超高層建筑密度B.建設(shè)“多中心、組團(tuán)式”空間結(jié)構(gòu)C.減少城市綠地占比以增加建設(shè)用地D.集中布局大型基礎(chǔ)設(shè)施答案：B4.TOD模式在2025年城市總規(guī)中的應(yīng)用重點(diǎn)是（）。A.以高速公路為導(dǎo)向布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)B.圍繞軌道交通站點(diǎn)1000米范圍構(gòu)建15分鐘生活圈C.優(yōu)先開發(fā)遠(yuǎn)郊大型社區(qū)D.限制步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)答案：B5.2025年城市總規(guī)要求藍(lán)綠空間占比需達(dá)到（）以上，以提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。A.25%B.30%C.35%D.40%答案：C6.歷史文化保護(hù)納入2025年城市總規(guī)的關(guān)鍵要求是（）。A.僅保護(hù)國家級文保單位B.將歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等納入保護(hù)名錄C.對傳統(tǒng)民居進(jìn)行大規(guī)模拆建改造D.限制歷史城區(qū)人口密度答案：B7.公共服務(wù)設(shè)施均等化在2025年總規(guī)中的分級標(biāo)準(zhǔn)是（）。A.市級-區(qū)級-社區(qū)級三級體系B.僅保留市級和社區(qū)級兩級C.按行政街道劃分服務(wù)范圍D.以人口規(guī)模50萬為界劃分等級答案：A8.智慧城市規(guī)劃的基礎(chǔ)支撐是（）。A.5G基站、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等新型基礎(chǔ)設(shè)施B.大規(guī)模數(shù)據(jù)中心建設(shè)C.限制個人數(shù)據(jù)采集D.優(yōu)先發(fā)展商業(yè)智能應(yīng)用答案：A9.城市體檢評估作為2025年總規(guī)實(shí)施的重要手段，其周期為（）。A.1年一檢，5年總評B.3年一檢，10年總評C.5年一檢，15年總評D.2年一檢，8年總評答案：A10.為應(yīng)對不確定性發(fā)展需求，2025年城市總規(guī)中“留白用地”比例應(yīng)不低于（）。A.5%B.8%C.10%D.15%答案：B二、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述2025年城市總體規(guī)劃中“三區(qū)三線”的具體內(nèi)容及劃定邏輯。答：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間。農(nóng)業(yè)空間以永久基本農(nóng)田為主體，保障糧食安全；生態(tài)空間以生態(tài)保護(hù)紅線為核心，包含重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)；城鎮(zhèn)空間為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)區(qū)域，承載人口和產(chǎn)業(yè)?！叭€”即生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。劃定邏輯為：優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線，再劃定永久基本農(nóng)田，最后劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、耕地保護(hù)的底線思維。2.雙碳目標(biāo)下，2025年城市總規(guī)需重點(diǎn)落實(shí)哪些規(guī)劃策略？答：（1）能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化：提高可再生能源（光伏、風(fēng)電、地?zé)崮埽┰谀茉聪M(fèi)中的占比，規(guī)劃分布式能源站和微電網(wǎng)；（2）交通低碳化：構(gòu)建“軌道+公交+慢行”一體化網(wǎng)絡(luò)，推廣新能源交通工具，控制私人小汽車使用強(qiáng)度；（3）建筑節(jié)能：強(qiáng)制推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵超低能耗建筑和近零碳建筑，推動既有建筑節(jié)能改造；（4）碳匯提升：增加城市綠地、濕地、立體綠化等碳匯空間，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)；（5）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)，制定單位GDP碳排放強(qiáng)度約束指標(biāo)。3.韌性城市建設(shè)在2025年城市總規(guī)中的關(guān)鍵路徑包括哪些？答：（1）風(fēng)險評估先行：開展洪水、內(nèi)澇、地震、疫情等多災(zāi)種風(fēng)險普查，制定分區(qū)域風(fēng)險圖；（2）空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化：避免單中心過度集聚，構(gòu)建“多中心、組團(tuán)式”布局，預(yù)留應(yīng)急疏散通道和避難空間；（3）基礎(chǔ)設(shè)施韌性提升：建設(shè)地下綜合管廊、海綿城市設(shè)施，提高供電、供水、通信等“生命線”系統(tǒng)的冗余度和抗災(zāi)能力；（4）社區(qū)韌性強(qiáng)化：在社區(qū)層面配置應(yīng)急物資儲備點(diǎn)、微型消防站，組織居民參與應(yīng)急演練；（5）制度保障：將韌性指標(biāo)納入規(guī)劃強(qiáng)制內(nèi)容，建立跨部門協(xié)同的應(yīng)急管理機(jī)制。4.2025年城市總規(guī)中TOD模式的核心要素有哪些？答：（1）公共交通導(dǎo)向：以軌道交通、BRT等快速公交為核心，站點(diǎn)500-800米范圍作為開發(fā)重點(diǎn)；（2）混合功能開發(fā)：在站點(diǎn)周邊融合居住、商業(yè)、辦公、公共服務(wù)等功能，減少職住分離；（3）密度梯度控制：從站點(diǎn)核心區(qū)向外圍逐步降低開發(fā)強(qiáng)度，形成“中心高、外圍低”的空間形態(tài)；（4）步行友好設(shè)計：構(gòu)建連續(xù)的步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)，減少機(jī)動車干擾，提升慢行可達(dá)性；（5）土地復(fù)合利用：鼓勵地上地下空間一體化開發(fā)，提高土地利用效率。5.歷史文化保護(hù)與城市更新的協(xié)同機(jī)制在2025年總規(guī)中如何體現(xiàn)？答：（1）法律與規(guī)劃銜接：將歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，明確保護(hù)范圍和管控要求；（2）評估先行：在更新前開展歷史文化價值評估，避免“建設(shè)性破壞”；（3）微更新策略：對歷史城區(qū)采用“小規(guī)模、漸進(jìn)式”改造，保留街巷肌理和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，允許適應(yīng)性功能轉(zhuǎn)換（如傳統(tǒng)民居改造成文化驛站）；（4）活化利用：通過“文化+旅游”“文化+商業(yè)”等模式，推動歷史文化資源與現(xiàn)代生活融合（如工業(yè)遺產(chǎn)改造為創(chuàng)意園區(qū)）；（5）公眾參與：建立歷史建筑“認(rèn)養(yǎng)”“共享”機(jī)制，鼓勵居民、企業(yè)參與保護(hù)，形成共建共享的保護(hù)格局。三、論述題（每題20分，共60分）1.結(jié)合國土空間規(guī)劃體系改革，論述2025年城市總體規(guī)劃的轉(zhuǎn)型方向及實(shí)施路徑。答：國土空間規(guī)劃體系改革要求“多規(guī)合一”，2025年城市總規(guī)需從傳統(tǒng)的“擴(kuò)張型規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“管控型、品質(zhì)型規(guī)劃”，具體轉(zhuǎn)型方向包括：（1）價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變：從經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先轉(zhuǎn)向生態(tài)保護(hù)、安全韌性、人文關(guān)懷并重，強(qiáng)化“底線約束”（如生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田）和“品質(zhì)提升”（如公共服務(wù)、宜居環(huán)境）；（2）技術(shù)方法創(chuàng)新：運(yùn)用GIS、BIM、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立“全要素、全周期”的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施的數(shù)字化管理；（3）內(nèi)容體系重構(gòu)：打破原城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多張皮”問題，整合為“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”，重點(diǎn)突出“三區(qū)三線”劃定、空間布局優(yōu)化、公共服務(wù)配置、歷史文化保護(hù)等核心內(nèi)容；（4）實(shí)施機(jī)制完善：建立“規(guī)劃-計劃-項(xiàng)目”傳導(dǎo)機(jī)制，通過年度實(shí)施計劃、項(xiàng)目庫管理確保規(guī)劃落地，同時引入城市體檢評估制度，動態(tài)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。實(shí)施路徑包括：①強(qiáng)化頂層設(shè)計，嚴(yán)格遵循《國土空間規(guī)劃法》等法律法規(guī)，確保規(guī)劃合法性；②建立跨部門協(xié)同機(jī)制，自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通等部門共同參與規(guī)劃編制，避免“各自為政”；③推動公眾參與，通過線上平臺、社區(qū)座談等方式征集民意，提高規(guī)劃的社會認(rèn)同度；④加強(qiáng)監(jiān)督考核，將規(guī)劃實(shí)施情況納入地方政府績效考核，對違規(guī)建設(shè)行為嚴(yán)肅追責(zé)。2.針對超大特大城市“瘦身健體”的發(fā)展要求，2025年城市總規(guī)應(yīng)采取哪些規(guī)劃應(yīng)對措施？答：超大特大城市“瘦身健體”旨在解決人口過度集聚、交通擁堵、資源環(huán)境超載等問題，2025年總規(guī)需重點(diǎn)采取以下措施：（1）功能疏解：明確核心功能與非核心功能清單，推動行政辦公、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等非核心功能向周邊衛(wèi)星城、都市圈節(jié)點(diǎn)城市轉(zhuǎn)移，例如通過“飛地園區(qū)”模式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外遷；（2）職住平衡優(yōu)化：在主城區(qū)外圍規(guī)劃產(chǎn)城融合示范區(qū)，配套建設(shè)保障性住房和公共服務(wù)設(shè)施，減少長距離通勤；（3）交通網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)：加密軌道交通網(wǎng)絡(luò)（尤其是城市軌道交通與城際鐵路的銜接），限制中心區(qū)小汽車通行，推廣“公交+慢行”出行模式；（4）公共服務(wù)提質(zhì)：按照“市級-區(qū)級-社區(qū)級”三級體系均衡配置教育、醫(yī)療、文化設(shè)施，在郊區(qū)新城布局高水平公共服務(wù)資源（如三甲醫(yī)院分院、重點(diǎn)學(xué)校分校）；（5）生態(tài)空間修復(fù)：擴(kuò)大中心區(qū)綠地、公園規(guī)模（如建設(shè)“城市綠心”），修復(fù)河湖水系，構(gòu)建“藍(lán)綠交織”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，同時嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止“攤大餅”式擴(kuò)張；（6）精細(xì)化治理：劃定微更新單元，對老舊小區(qū)、城中村進(jìn)行“留改拆”并舉的改造，保留社區(qū)活力，提升居住品質(zhì)。3.結(jié)合全齡友好型社會建設(shè)，論述2025年城市總體規(guī)劃中需重點(diǎn)關(guān)注的規(guī)劃策略。答：全齡友好型城市要求滿足兒童、青年、老年等不同年齡群體的需求，2025年總規(guī)需從空間、設(shè)施、服務(wù)三方面制定策略：（1）兒童友好空間：①規(guī)劃300米半徑“兒童安全圈”，在社區(qū)內(nèi)配置托育機(jī)構(gòu)、兒童公園、科普基地；②在學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置步行優(yōu)先區(qū)，減少機(jī)動車干擾；③在大型公共空間（如商場、公園）增設(shè)親子互動設(shè)施（如母嬰室、兒童游樂區(qū)）。（2）青年友好保障：①增加保障性租賃住房供給，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通站點(diǎn)周邊布局青年社區(qū)，配套共享廚房、自習(xí)室等公共空間；②規(guī)劃創(chuàng)業(yè)孵化基地、共享辦公空間，形成“工作-生活-社交”一體化的青年發(fā)展單元；③完善體育設(shè)施（如籃球場、健身房）和文化設(shè)施（如書店、劇場），滿足青年社交和精神需求。（3）老年友好服務(wù)：①按照“15分鐘生活圈”標(biāo)準(zhǔn)，在社區(qū)內(nèi)配置養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)食堂、日間照料中心；②推動適老化改造，包括公共