集團(tuán)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為在突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事件”）發(fā)生時(shí)，最大限度降低員工感染、業(yè)務(wù)中斷、聲譽(yù)受損及法律風(fēng)險(xiǎn)，確保集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)”）在72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)80%以上關(guān)鍵業(yè)務(wù)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍適用于集團(tuán)總部、全資及控股子公司、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部、駐外代表處、合資公司（控股）及供應(yīng)鏈核心協(xié)作單位。1.3事件分級(jí)Ⅰ級(jí)（特別重大）：國(guó)家衛(wèi)健委或WHO宣布的PHEIC，或集團(tuán)內(nèi)單日疑似病例≥10例。Ⅱ級(jí)（重大）：省級(jí)政府啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，或集團(tuán)內(nèi)出現(xiàn)聚集性病例≥3例。Ⅲ級(jí)（較大）：地市級(jí)政府啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，或集團(tuán)內(nèi)出現(xiàn)輸入性病例1–2例。Ⅳ級(jí)（一般）：出現(xiàn)可疑癥狀，尚未確診，需啟動(dòng)封閉管理。1.4工作原則依法依規(guī)、預(yù)防為主、分層負(fù)責(zé)、數(shù)字賦能、持續(xù)改進(jìn)。2組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮中心（ECC）主任：集團(tuán)總裁；副主任：分管HSE副總裁；成員：HSE部、行政部、HR、法務(wù)、財(cái)務(wù)、數(shù)字化中心、采購(gòu)中心、品牌公關(guān)部、工會(huì)。ECC實(shí)行“7×24小時(shí)”輪值，值班電話400xxxxxxx，內(nèi)部短號(hào)8888。2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部（FCC）事件單位總經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，30分鐘內(nèi)組建，下設(shè)“一室六組”：綜合協(xié)調(diào)室、流調(diào)隔離組、檢測(cè)消殺組、物資保障組、生產(chǎn)調(diào)度組、輿情穩(wěn)控組、善后評(píng)估組。2.3專(zhuān)業(yè)支撐組由集團(tuán)HSE部牽頭，聯(lián)合外部CDC、三甲醫(yī)院、第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安保公司、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司，形成“1小時(shí)專(zhuān)家圈”。2.4職責(zé)清單（節(jié)選）HSE部：事件分級(jí)判定、信息歸口、向政府報(bào)送。行政部：封閉管理、餐飲宿食、門(mén)禁升級(jí)。HR：?jiǎn)T工健康臺(tái)賬、隔離薪酬政策、心理援助。法務(wù)：合規(guī)審查、合同變更、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)：應(yīng)急資金池5000萬(wàn)元，24小時(shí)內(nèi)可動(dòng)用。數(shù)字化中心：上線“疫情通”小程序，實(shí)現(xiàn)掃碼打卡、軌跡回溯、紅碼預(yù)警。采購(gòu)中心：戰(zhàn)略儲(chǔ)備清單（N95口罩≥30萬(wàn)只、防護(hù)服≥5萬(wàn)套、抗原試劑≥20萬(wàn)人份、PAXLOVID≥1萬(wàn)人份）。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣采用“發(fā)生概率P×影響程度I”模型，P取值1–5，I取值1–5，R≥12為紅色風(fēng)險(xiǎn)，需立即整改。3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（1）員工端：每日18:00前完成“疫情通”健康打卡，未打卡人員由部門(mén)經(jīng)理電話追蹤。（2）訪客端：訪客系統(tǒng)與“通信大數(shù)據(jù)行程卡”API對(duì)接，黃碼、紅碼自動(dòng)拒絕入廠。（3）供應(yīng)鏈端：對(duì)TOP100供應(yīng)商設(shè)置“疫情紅綠燈”看板，采購(gòu)中心每日10:00更新。3.3預(yù)警發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：R值6–8，由HSE部經(jīng)理簽發(fā)；黃色預(yù)警：R值9–11，由分管HSE副總裁簽發(fā)；橙色、紅色預(yù)警：由ECC主任簽發(fā)，同步抄送集團(tuán)董事會(huì)。4信息報(bào)告與信息發(fā)布4.1報(bào)告時(shí)限Ⅳ級(jí)事件：1小時(shí)內(nèi)報(bào)至ECC值班室；Ⅲ級(jí)及以上：30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面；任何個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，違者按《集團(tuán)獎(jiǎng)懲條例》第38條“解除勞動(dòng)合同并追究賠償”。4.2報(bào)告路徑事件單位→ECC值班室→集團(tuán)總裁→董事會(huì)→屬地政府；同步抄送集團(tuán)法務(wù)、品牌公關(guān)部。4.3信息發(fā)布統(tǒng)一由品牌公關(guān)部發(fā)言人（@發(fā)言人微信號(hào)：xxx）對(duì)外發(fā)聲，任何員工不得擅自接受媒體采訪或在社交媒體發(fā)布內(nèi)部信息，違者按《保密制度》第12條執(zhí)行。5應(yīng)急響應(yīng)流程5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般）Step1現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)：體溫≥37.3℃或抗原陽(yáng)性，立即引導(dǎo)至臨時(shí)隔離點(diǎn)（每棟廠房一層設(shè)置≥20㎡）。Step2初步流調(diào)：流調(diào)隔離組15分鐘內(nèi)完成活動(dòng)軌跡、密接名單，使用“疫情通”掃碼導(dǎo)出Excel。Step3區(qū)域封控：對(duì)涉及樓層進(jìn)行物理隔斷，電梯停運(yùn)，空調(diào)關(guān)閉回風(fēng)。Step4核酸復(fù)核：聯(lián)系就近三甲醫(yī)院，2小時(shí)內(nèi)單采單檢；結(jié)果未出前所有密接不得離開(kāi)。Step5終末消殺：檢測(cè)消殺組使用1000mg/L含氯消毒劑，物表擦拭+超低容量噴霧，作用30分鐘后清水擦凈，做好消殺記錄。5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）在Ⅳ級(jí)基礎(chǔ)上增加：Step6居家辦公：HR部30分鐘內(nèi)發(fā)布通知，除關(guān)鍵崗位外全部居家；關(guān)鍵崗位A、B角互為備份，不得同室。Step7生產(chǎn)調(diào)度：生產(chǎn)調(diào)度組啟動(dòng)“最小運(yùn)行模式”，只保留鍋爐、配電、DCS控制室運(yùn)行，產(chǎn)能降至30%。Step8客戶通知：銷(xiāo)售中心2小時(shí)內(nèi)向TOP20客戶發(fā)送《業(yè)務(wù)連續(xù)性告知書(shū)》，承諾交付延遲≤7日。5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）在Ⅲ級(jí)基礎(chǔ)上增加：Step9園區(qū)封閉：安保部只留1號(hào)門(mén)通行，其余5個(gè)門(mén)崗物理封閉；所有進(jìn)入車(chē)輛貼封條，司機(jī)不得下車(chē)。Step10集中隔離：與屬地政府簽訂協(xié)議，啟用“XX會(huì)展中心方艙”2000張床位，集團(tuán)大巴閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，每車(chē)不超過(guò)30%座位。Step11線上招聘：暫停線下招聘，HR啟用“AI面試+遠(yuǎn)程簽約”，確保春招不中斷。5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大）在Ⅱ級(jí)基礎(chǔ)上增加：Step12全球供應(yīng)鏈切換：采購(gòu)中心啟用東南亞備用供應(yīng)商，空運(yùn)改海運(yùn)，提前鎖定艙位；財(cái)務(wù)啟用信用證+關(guān)稅保險(xiǎn)。Step13股價(jià)維穩(wěn)：董事會(huì)授權(quán)回購(gòu)不超過(guò)總股本2%，由證券事務(wù)部在二級(jí)市場(chǎng)操作。Step14心理干預(yù)：工會(huì)開(kāi)通400xxx1234心理熱線，每日20:00–24:00由三甲醫(yī)院心理科專(zhuān)家值守。6隔離醫(yī)學(xué)觀察管理6.1隔離點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（1）選址：下風(fēng)向、遠(yuǎn)離食堂與宿舍≥50m，獨(dú)立空調(diào)或分體式空調(diào)。（2）三區(qū)兩通道：清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)；員工通道、物資通道。（3）物資配置：每間房配體溫計(jì)、N95口罩10只、含氯消毒片1瓶、黃色醫(yī)廢袋、免洗手消。6.2隔離流程入住→健康告知書(shū)簽字→第1、2、3、5、7天抗原自測(cè)→第1、4、7天核酸→連續(xù)2次核酸Ct值≥35解除隔離。6.3人文關(guān)懷每日三餐標(biāo)準(zhǔn)35元/人，清真、素食、低糖可選；WiFi帶寬≥100M；設(shè)立“隔離員工關(guān)愛(ài)群”，HRBP每日17:00收集訴求，2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。7檢測(cè)與消殺技術(shù)規(guī)范7.1檢測(cè)方法（1）核酸：采用ORF1ab+N雙靶標(biāo)熒光PCR，由集團(tuán)簽約第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)室執(zhí)行，樣本冷鏈轉(zhuǎn)運(yùn)≤2小時(shí)。（2）抗原：采用膠體金法，靈敏度≥97%、特異性≥99%，結(jié)果拍照上傳“疫情通”，AI識(shí)別防偽。7.2消殺頻次高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（電梯按鈕、門(mén)把手、打卡機(jī)）：每2小時(shí)1次；中風(fēng)險(xiǎn)（走廊、衛(wèi)生間）：每4小時(shí)1次；低風(fēng)險(xiǎn)（停車(chē)場(chǎng)、外圍道路）：每日1次。7.3消殺記錄使用二維碼消殺卡，掃碼后自動(dòng)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、藥劑濃度、作用時(shí)長(zhǎng)，數(shù)據(jù)保存≥3年。8應(yīng)急物資保障8.1戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)總部設(shè)1號(hào)庫(kù)（蘇州園區(qū)），區(qū)域設(shè)2號(hào)庫(kù)（東莞松山湖）、3號(hào)庫(kù)（成都高新），庫(kù)存上限：口罩100萬(wàn)只、防護(hù)服10萬(wàn)套、面屏20萬(wàn)只、手套200萬(wàn)副、抗原100萬(wàn)人份、小分子藥物2萬(wàn)人份。8.2動(dòng)態(tài)庫(kù)存算法采用“安全庫(kù)存=（日均消耗×補(bǔ)貨周期×α）+（最大日消耗×β）”，α取1.5，β取0.2；系統(tǒng)每日0:00自動(dòng)跑批，低于安全庫(kù)存觸發(fā)補(bǔ)貨。8.3供應(yīng)商白名單與3家生產(chǎn)廠家、2家經(jīng)銷(xiāo)商簽訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件優(yōu)先供貨協(xié)議》，約定在Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)48小時(shí)內(nèi)到貨不少于儲(chǔ)備量的30%，違約按合同金額20%賠付。9員工個(gè)人防護(hù)指南9.1口罩佩戴（1）選擇：生產(chǎn)一線使用N95（GB19083），辦公室使用醫(yī)用外科（YY0469）。（2）更換：N95連續(xù)佩戴≤4小時(shí)，潮濕或污染立即更換；廢棄口罩投入黃色醫(yī)廢桶，嚴(yán)禁二次使用。9.2手衛(wèi)生使用“七步洗手法”，每步揉搓≥5秒，全程≥40秒；無(wú)流水時(shí)使用含醇手消（乙醇75%±5%），用量≥3mL。9.3疫苗接種HR建立“疫苗臺(tái)賬”，除禁忌癥外全程接種率≥98%；對(duì)符合加強(qiáng)針條件人員，由行政部統(tǒng)一預(yù)約，接種后發(fā)放200元健康積分，可兌換商城禮品。10業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃（BCP）10.1關(guān)鍵業(yè)務(wù)識(shí)別采用“MAO（MaximumAcceptableOutage）”方法，確定財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)MAO=4小時(shí)、ERP系統(tǒng)MAO=8小時(shí)、生產(chǎn)線MAO=24小時(shí)。10.2備用場(chǎng)地集團(tuán)在上海浦東、西安高新預(yù)租“鏡像辦公室”，座位≥200個(gè)，專(zhuān)線帶寬1G，VPN雙活，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)復(fù)制RPO≤15分鐘。10.3遠(yuǎn)程辦公（1）工具：騰訊會(huì)議企業(yè)版+飛書(shū)文檔+VPN雙因子認(rèn)證。（2）權(quán)限：研發(fā)代碼庫(kù)使用GitLab私有云，僅開(kāi)放只讀鏡像，合并請(qǐng)求需二級(jí)審批。10.4供應(yīng)鏈替代對(duì)進(jìn)口芯片、傳感器設(shè)置“雙源+安全庫(kù)存”，國(guó)產(chǎn)替代比例≥60%；對(duì)交期>30天物料，提前6個(gè)月鎖價(jià)鎖量。11財(cái)務(wù)與保險(xiǎn)方案11.1應(yīng)急資金池集團(tuán)財(cái)務(wù)在招商銀行設(shè)立專(zhuān)用賬戶，額度5000萬(wàn)元，ECC主任、財(cái)務(wù)總監(jiān)雙簽，30分鐘內(nèi)可完成對(duì)外支付。11.2保險(xiǎn)（1）雇主責(zé)任險(xiǎn)：每人死亡賠償120萬(wàn)元，醫(yī)療30萬(wàn)元，已覆蓋全員。（2）營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)：因疫情導(dǎo)致停產(chǎn)，每日賠償限額500萬(wàn)元，最長(zhǎng)365天。（3）貨物運(yùn)輸險(xiǎn)：覆蓋“倉(cāng)至倉(cāng)”，含疫情導(dǎo)致的額外費(fèi)用。12法律合規(guī)與勞動(dòng)關(guān)系12.1工資支付隔離期間正常支付工資；確因停產(chǎn)停業(yè)，優(yōu)先使用帶薪年假、福利假，仍不足部分按地方最低工資80%支付生活費(fèi)，但不得低于1820元/月（蘇州標(biāo)準(zhǔn)）。12.2勞動(dòng)合同變更因疫情導(dǎo)致客觀情況重大變化，需裁減人員≥20人或不足20人但占總數(shù)10%以上，提前30日向工會(huì)或全體員工說(shuō)明，向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，優(yōu)先留用家庭無(wú)其他就業(yè)人員員工。12.3個(gè)人信息保護(hù)流調(diào)數(shù)據(jù)僅限疫情防控使用，存儲(chǔ)在集團(tuán)私有云，加密算法AES256，訪問(wèn)日志保留≥3年；任何泄露造成不良影響，按《個(gè)人信息保護(hù)法》第66條頂格處罰。13培訓(xùn)與演練13.1培訓(xùn)新員工入職3天內(nèi)完成“疫情防控elearning”，滿分100分，80分合格；不合格者不得辦理門(mén)禁卡。13.2演練（1）桌面推演：每季度1次，隨機(jī)抽取1家子公司，模擬Ⅲ級(jí)響應(yīng)，全程錄像。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：每年1次，與屬地CDC聯(lián)合，模擬Ⅰ級(jí)響應(yīng)，出動(dòng)大巴、方艙、無(wú)人機(jī)消殺，邀請(qǐng)媒體觀摩。13.3演練評(píng)估采用“目標(biāo)達(dá)成率OR≥90%”為合格，OR=（完成項(xiàng)目數(shù)/計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)）×權(quán)重；不合格單位扣減年度績(jī)效5%，并重新演練。14獎(jiǎng)懲與績(jī)效考核14.1獎(jiǎng)勵(lì)在疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，授予“抗疫先鋒”稱(chēng)號(hào)，獎(jiǎng)金1–5萬(wàn)元，優(yōu)先晉升；集體授予“抗疫先鋒隊(duì)”，獎(jiǎng)金10–50萬(wàn)元。14.2懲罰（1）瞞報(bào)：解除勞動(dòng)合同，列入行業(yè)黑名單。（2）拒不配合流調(diào)：記大過(guò)，扣減全年績(jī)效30%。（3）未按要求佩戴口罩：第一次黃牌，第二次扣500元，第三次停崗培訓(xùn)。15事后評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)15.1評(píng)估指標(biāo)（1）時(shí)間指標(biāo)：從事件發(fā)生到恢復(fù)80%產(chǎn)能所用時(shí)間T80≤72小時(shí)。（2）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：直接損失/年度營(yíng)收≤0.5%。（3）員工滿意度：隔離員工滿意度≥85%。15.2改進(jìn)循環(huán)采用PDCA：Plan（修訂預(yù)案）→Do（再培訓(xùn)）→Check（內(nèi)審）→Act（升級(jí)系統(tǒng)），每半年完成一次循環(huán)，版本號(hào)按“年份+序號(hào)”更新，如V202402。15.3案例復(fù)盤(pán)2022年3月蘇州園區(qū)Ⅱ級(jí)事件：因進(jìn)口貨物陽(yáng)性感觸，導(dǎo)致200名員工隔離、停產(chǎn)5天。經(jīng)復(fù)盤(pán)發(fā)現(xiàn)“貨物消殺靜置時(shí)間不足30分鐘”為直接原因，后續(xù)將靜置時(shí)間延長(zhǎng)至2小時(shí)，并增加“貨物核酸抽檢10%”條款，此后連續(xù)18個(gè)月零感染。