幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案第一章總則與法律依據(jù)1.1制定目的為在傳染病暴發(fā)、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，確保在園幼兒、教職員工生命安全與身體健康，最大限度降低事件對教育教學秩序的沖擊，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《學校衛(wèi)生工作條例》《托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)，結(jié)合本園實際，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于××市××區(qū)××幼兒園（含主園、分園、臨時托管點）范圍內(nèi)突然發(fā)生、造成或可能造成群體健康損害的公共衛(wèi)生事件的應急處置。1.3工作原則（1）生命至上、健康優(yōu)先；（2）預防為主、關(guān)口前移；（3）統(tǒng)一指揮、分級負責；（4）依法規(guī)范、科學處置；（5）屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控；（6）信息透明、回應社會。第二章組織體系與職責分工2.1應急指揮機構(gòu)成立“××幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部”（以下簡稱“指揮部”），園長任總指揮，副園長任副總指揮，成員由保健醫(yī)生、保教主任、后勤主任、安全員、家委會代表、轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)生組成。指揮部下設(shè)“一辦六組”：（1）辦公室（信息匯總與上報）（2）流調(diào)隔離組（3）醫(yī)療救護組（4）消毒處置組（5）物資保障組（6）教學調(diào)控組（7）家長溝通組2.2職責清單2.2.1總指揮：啟動與終止預案、下達停課復課指令、對外發(fā)布信息。2.2.2副總指揮：統(tǒng)籌現(xiàn)場處置、調(diào)配人員、對接教育局與疾控中心。2.2.3保健醫(yī)生：初步診斷、個案登記、疫情網(wǎng)絡直報、指導消毒。2.2.4班主任：晨午檢、缺勤追蹤、情緒安撫、線上教學。2.2.5保育員：隨時通風、物體表面消毒、便器浸泡消毒、污物袋扎口。2.2.6食堂主管：立即封存留樣、停止外購熟食、48小時食品溯源。2.2.7保安：封閉園門、設(shè)置臨時隔離通道、維持接送秩序。2.2.8家委會代表：協(xié)助排查家庭密接、收集家長訴求、監(jiān)督信息公開。第三章風險評估與監(jiān)測預警3.1日常監(jiān)測（1）建立“幼兒健康電子臺賬”，每日7:30—8:30、12:30—13:30兩次體溫及癥狀錄入；（2）保健室配備紅外熱像儀、電子耳溫槍、血氧儀；（3）與當?shù)丶部刂行墓蚕怼皞魅静”O(jiān)測預警平臺”賬號，每日10:00前完成零報告。3.2預警分級|級別|判定標準|響應主體|發(fā)布時限||Ⅳ級（一般）|1例疑似或3例發(fā)熱|保健醫(yī)生|30分鐘內(nèi)報副指揮||Ⅲ級（較大）|2例疑似或1例確診或5例發(fā)熱|副指揮|1小時內(nèi)報總指揮||Ⅱ級（重大）|3例確診或1例死亡或10例癥狀|總指揮|30分鐘內(nèi)報教育局||Ⅰ級（特別重大）|5例確診或2例死亡或跨班傳播|教育局、區(qū)政府|立即啟動區(qū)級預案|3.3預警發(fā)布流程保健醫(yī)生→副指揮→總指揮→教育局→區(qū)疾控中心→“××幼兒園微信公眾號+釘釘群”同步推送，確保家長、社區(qū)、藥店、超市四方知曉。第四章信息報告與通報4.1報告時限Ⅳ級事件：2小時內(nèi)網(wǎng)絡直報；Ⅲ級及以上：1小時內(nèi)電話報告，30分鐘內(nèi)網(wǎng)絡直報，不得遲報、漏報、瞞報。4.2報告內(nèi)容事件名稱、發(fā)生時間、涉及班級、首例癥狀、就診醫(yī)院、已采取措施、需支持事項。4.3通報范圍內(nèi)部：全園教職工、幼兒家長；外部：教育局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、街道、派出所、社區(qū)、媒體。第五章應急響應流程5.1Ⅳ級響應（班級隔離級）（1）保健醫(yī)生穿戴N95、隔離衣，將患兒帶至“臨時隔離室”（獨立樓梯、負壓風扇）；（2）班主任通知家長“點對點”接回，簽署《居家觀察告知書》；（3）消毒處置組對患兒路徑、班級、衛(wèi)生間、玩具進行5000mg/L含氯消毒；（4）教學調(diào)控組啟動“一班一案”線上游戲課程，確保不停學；（5）家長溝通組24小時內(nèi)完成全班家長電話回訪，收集密接信息。5.2Ⅲ級響應（年級停課級）（1）總指揮下達年級停課指令，教育局備案；（2）流調(diào)隔離組配合疾控中心完成全部病例、密接、次密接的流行病學調(diào)查；（3）醫(yī)療救護組聯(lián)系“××醫(yī)院兒科綠色通道”，安排專車轉(zhuǎn)運；（4）食堂停止集中供餐，改為“無接觸配送”營養(yǎng)包，由家長錯時領(lǐng)取；（5）保安封閉該年級樓層，其他年級錯時上下學，保持一米線；（6）教學調(diào)控組48小時內(nèi)上線“年級云課堂”，每日推送運動、心理、護眼視頻；（7）物資保障組清點庫存，緊急采購一次性隔離衣200套、抗原試劑1000份、連花清瘟顆粒500盒。5.3Ⅱ級響應（全園停課級）（1）總指揮宣布全園停課，教育局、衛(wèi)健委聯(lián)合公告；（2）區(qū)政府派駐“駐園工作組”，與指揮部合署辦公；（3）全園師生員工“三天三檢”核酸，結(jié)果陰性方可返園；（4）消毒處置組聘請第三方“甲級資質(zhì)”機構(gòu)進行終末消毒，重點對中央空調(diào)、直飲水、戶外大型玩具使用過氧化氫霧化+紫外線循環(huán)風；（5）教學調(diào)控組啟動“家庭—幼兒園”雙師課堂，教師每日線上點名、批改作業(yè)；（6）家長溝通組開通24小時心理熱線，安排國家二級心理咨詢師值班；（7）物資保障組啟用應急儲備庫，儲備量提升至“30天滿負荷運轉(zhuǎn)”標準。5.4Ⅰ級響應（區(qū)域封控級）（1）區(qū)政府接管園區(qū)，改為“臨時集中隔離點”，幼兒園師生整體轉(zhuǎn)移至“××會展中心方艙”；（2）指揮部升級為“區(qū)級前方指揮部”，園長任副指揮長；（3）所有教職員工接受“14+7”集中隔離，幼兒由家長陪同或政府指定陪護；（4）教學調(diào)控組與教育局、電視臺聯(lián)合錄制“方艙幼兒園”課程，每日6小時直播；（5）物資保障組由區(qū)商務局統(tǒng)一調(diào)配，確保奶粉、紙尿褲、兒童藥品不斷供；（6）信息發(fā)布由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一口徑，任何個人不得擅自接受媒體采訪。第六章衛(wèi)生消毒技術(shù)規(guī)范6.1日常預防性消毒（1）空氣：優(yōu)先自然通風，每日不少于3次，每次不少于30分鐘；霧霾天采用“紫外線循環(huán)風空氣消毒機”，每次60分鐘；（2）物體表面：有效氯500mg/L擦拭，作用30分鐘，清水去殘留；（3）玩具：塑料玩具浸泡消毒，布質(zhì)玩具環(huán)氧乙烷或沸水煮沸20分鐘；（4）圖書：紫外線燈正反各照射30分鐘，每周一次；（5）餐具：遠紅外消毒柜120℃、20分鐘，或煮沸15分鐘；（6）便器：有效氯5000mg/L浸泡30分鐘，再刷洗。6.2終末消毒（1）消毒隊伍：須持“消毒員職業(yè)資格證”不少于5人；（2）消毒方案：疾控中心現(xiàn)場采樣后出具《終末消毒技術(shù)方案》；（3）消毒順序：外環(huán)境→走廊→樓梯→教室→衛(wèi)生間→食堂→保健室→垃圾站；（4）消毒方法：①地面、墻面：0.5%過氧乙酸噴灑，100mL/m2，密閉30分鐘；②精密設(shè)備：75%酒精擦拭兩遍；③污水：投入有效氯50g/L消毒片，余氯≥6.5mg/L，作用1.5小時再排放；④垃圾：雙層黃色醫(yī)療垃圾袋鵝頸結(jié)包扎，表面噴灑5000mg/L含氯消毒液，貼“新冠”標識，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局指定公司清運。第七章停課與復課標準7.1停課標準（1）Ⅲ級：出現(xiàn)1例確診或5例癥狀即停該年級；（2）Ⅱ級：出現(xiàn)3例確診或1例死亡即停全園；（3）Ⅰ級：由區(qū)政府統(tǒng)一公告。7.2復課標準（1）Ⅳ級：最后一例患兒排除傳染病，班級消毒評價合格，48小時無新發(fā)病例，經(jīng)副指揮批準可復課；（2）Ⅲ級：最后一例病例后7天無新發(fā)病例，且全員核酸“三天三檢”陰性，終末消毒評價合格，經(jīng)教育局、衛(wèi)健委聯(lián)合評估后復課；（3）Ⅱ級：最后一例病例后14天無新發(fā)病例，且全員核酸“七天五檢”陰性，終末消毒與風險評估雙合格，經(jīng)區(qū)政府批準復課；（4）Ⅰ級：按照區(qū)級指揮部統(tǒng)一部署執(zhí)行。第八章師生健康管理制度8.1晨午檢制度（1）時間：7:30—8:30、12:30—13:30；（2）人員：班主任+保健醫(yī)生雙崗；（3）內(nèi)容：體溫、咳嗽、皮疹、黃疸、嘔吐、腹瀉、精神狀態(tài)、口腔皰疹；（4）工具：電子體溫槍、額溫槍、手電、壓舌板、記錄表；（5）處置：體溫≥37.3℃或癥狀異常，立即佩戴兒童口罩，送至臨時隔離室，通知家長接回，并填寫《因病缺勤追蹤表》。8.2因病缺勤追蹤制度（1）班主任每日16:00前在“健康臺賬”系統(tǒng)完成缺勤標注；（2）保健醫(yī)生24小時內(nèi)電話回訪，核實就診醫(yī)院、診斷結(jié)果；（3）若為法定傳染病，2小時內(nèi)網(wǎng)絡直報，并啟動班級排查；（4）病愈返園須持“××區(qū)婦幼保健院”或“二級以上醫(yī)院”出具的《復課證明》，保健室存檔3年。8.3教職員工健康監(jiān)測（1）建立“教職員工健康卡”，含新冠疫苗接種記錄、既往病史、過敏史；（2）每周一次核酸抽檢，比例不低于30%；（3）食堂、保潔、保安三大重點崗位每周必檢；（4）出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，須持24小時內(nèi)核酸陰性證明方可返崗。第九章應急物資儲備與調(diào)用9.1儲備標準按照“30天滿負荷、60天補貨期”測算：（1）防護類：N95口罩4000只、兒童口罩6000只、醫(yī)用外科口罩10000只、隔離衣500套、護目鏡200副、乳膠手套1000副、靴套500雙；（2）消毒類：84消毒液（5%）50桶、75%酒精（500mL）200瓶、消毒濕巾100包、紫外線移動燈20臺；（3）檢測類：抗原試劑2000份、電子體溫計50支、紅外熱像儀2臺；（4）藥品類：布洛芬混懸液200瓶、對乙酰氨基酚栓500粒、口服補液鹽1000袋、蒙脫石散300盒；（5）生活類：兒童紙尿褲800片、奶粉100罐、毛毯100條、折疊床50張。9.2倉儲管理（1）設(shè)立地下恒溫庫（溫度16℃、濕度≤60%），雙人雙鎖，攝像頭全覆蓋；（2）建立“物資管理信息系統(tǒng)”，掃碼出入庫，近效期預警90天；（3）每季度最后一個月25日盤點，形成《物資盤點表》，由園長、后勤主任、財務三方簽字；（4）與“××醫(yī)藥公司”簽訂動態(tài)儲備協(xié)議，確保4小時內(nèi)補充到位。第十章心理危機干預10.1干預對象確診幼兒、密接幼兒、家長、隔離教職員工、目擊暴力消毒場景的幼兒。10.2干預梯隊一級：班主任、保育員（情感安撫）；二級：國家二級心理咨詢師（電話熱線）；三級：××市精神衛(wèi)生中心專家（藥物干預）。10.3干預流程（1）事件發(fā)生后2小時內(nèi)，班主任使用“繪畫+沙盤”游戲進行情緒疏導；（2）24小時內(nèi)，二級咨詢師對家長開展“正念減壓”線上團體輔導，每次60分鐘，連續(xù)7天；（3）出現(xiàn)持續(xù)失眠、噩夢、退行行為，轉(zhuǎn)介市精神衛(wèi)生中心，開通綠色就診通道；（4）建立《心理干預檔案》，含兒童行為量表（CBCL）、家長焦慮量表（GAD7），追蹤3個月。第十一章家校聯(lián)動與社區(qū)協(xié)同11.1家長義務（1）每日家庭晨檢，體溫異常不得送園；（2）主動報告家庭成員入境、中高風險地區(qū)旅居史；（3）配合核酸檢測、疫苗接種、流行病學調(diào)查；（4）簽署《依法防疫承諾書》，違反者納入“家長誠信檔案”，影響幼兒評優(yōu)。11.2社區(qū)協(xié)同（1）與××街道衛(wèi)生服務中心簽訂《醫(yī)聯(lián)體協(xié)議》，醫(yī)生每周三駐園巡診；（2）與××派出所建立“護學崗+防疫崗”雙崗合一，突發(fā)事件時2分鐘到場；（3）與××超市簽訂“應急生活包”協(xié)議，封控期間6小時內(nèi)配送至園區(qū)；（4）與××出租車公司建立“應急轉(zhuǎn)運車隊”，確保10分鐘內(nèi)到位。第十二章應急演練與培訓12.1演練頻次（1）每學期開學前開展一次全園綜合演練；（2）每月開展一次桌面推演；（3）每周開展一次班級微演練（隨機抽科目）。12.2演練科目（1）幼兒入園發(fā)熱處置；（2）班級出現(xiàn)諾如病毒嘔吐物處置；（3）食堂金黃色葡萄球菌食物中毒處置；（4）全園封控轉(zhuǎn)運。12.3培訓體系（1）新入職教職工崗前培訓不少于8學時；（2）在職教職工每學年不少于16學時；（3）培訓內(nèi)容：法律法規(guī)、消毒技術(shù)、心理干預、輿情管理；（4）培訓方式：線上“學習通”+線下情景模擬+紅藍對抗；（5）考核：閉卷考試80分合格，不合格補考，仍不合格調(diào)離崗位。第十三章監(jiān)督評估與責任追究13