酒店公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則與法律依據(jù)1.1制定目的為在××酒店（含客房、餐飲、會(huì)議、康體、后勤、外租商鋪等全部公共場(chǎng)所）內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱“事件”）時(shí)，能夠在黃金4小時(shí)內(nèi)完成先期處置、24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)、72小時(shí)內(nèi)完成場(chǎng)所全面恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，最大限度降低住客、員工、供應(yīng)商及社會(huì)公眾的健康損害與品牌聲譽(yù)損失，特制定本預(yù)案。1.2適用事件范圍1.2.1法定傳染病：甲類、乙類按甲類管理、丙類暴發(fā)流行；1.2.2不明原因群體性疾病：72小時(shí)內(nèi)同一區(qū)域出現(xiàn)3例及以上癥候群相似病例；1.2.3食品安全事故：≥5例出現(xiàn)相似食源癥狀或1例死亡；1.2.4飲用水污染：菌落總數(shù)或總大腸菌群超出GB5749限值3倍以上；1.2.5空氣傳播事件：如軍團(tuán)菌、呼吸道炭疽、COVID19超級(jí)傳播；1.2.6放射性或化學(xué)性污染：甲醛、苯系物、汞、氯氣等急性暴露；1.2.7政府臨時(shí)宣布的其它公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。1.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)清單（節(jié)選）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》2013版第3、4、39條；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》2011修訂版第2、10、19條；《食品安全法》2021修訂第103、104條；《GB374882019公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值》；《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》2020；《新冠肺炎疫情期間星級(jí)酒店防控技術(shù)指南（第八版）》；《××市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》2022版；《××區(qū)文旅局疫情防控十條》2023。1.4工作原則依法依規(guī)、屬地聯(lián)動(dòng)；預(yù)防為主、平急結(jié)合；快速響應(yīng)、分區(qū)管控；科學(xué)精準(zhǔn)、最小影響；信息透明、統(tǒng)一出口。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)2.1三級(jí)指揮體系2.1.1總指揮：酒店總經(jīng)理（第一責(zé)任人），負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)、對(duì)外發(fā)聲、資源調(diào)配；2.1.2副總指揮：房務(wù)總監(jiān)、行政總廚、安保部經(jīng)理、工程總監(jiān)，分別負(fù)責(zé)客房、餐飲、封控、通風(fēng)系統(tǒng)；2.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮：當(dāng)班值班經(jīng)理，負(fù)責(zé)事件發(fā)現(xiàn)后30分鐘內(nèi)的先期處置。2.2常設(shè)機(jī)構(gòu)——公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（掛靠行政辦）主任：行政辦經(jīng)理；成員：衛(wèi)生專員、培訓(xùn)主管、采購(gòu)主管、IT主管、公關(guān)主管；全年365天08:00—23:00在崗，電話×××××××××××，對(duì)講機(jī)頻道“CH9”。2.3專業(yè)技術(shù)組醫(yī)療聯(lián)絡(luò)組：與××街道衛(wèi)生服務(wù)中心、××區(qū)疾控中心、××醫(yī)院建立三方微信群“××酒店—疾控直通”，2分鐘內(nèi)@響應(yīng)；消殺組：持證消毒員6人，全部通過(guò)“××省消毒人員線上考核”并每季度實(shí)操演練；采樣組：與第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“××檢測(cè)”簽訂年度協(xié)議，確保2小時(shí)到點(diǎn)采樣。2.4后勤保障組物資：N95口罩≥5000只、醫(yī)用外科口罩20000只、醫(yī)用防護(hù)服500套、KN95+面屏300套、84消毒液（5%）200升、過(guò)氧化氫（6%）100升、手消凝膠（75%）50升、應(yīng)急藥品箱5套、負(fù)壓隔離擔(dān)架2副；資金：總經(jīng)理10萬(wàn)元以下現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)授權(quán)；10—50萬(wàn)元由集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)視頻簽批；50萬(wàn)元以上走董事會(huì)緊急通道，4小時(shí)內(nèi)到賬。2.5信息發(fā)布組唯一出口：市場(chǎng)傳媒部經(jīng)理；統(tǒng)一模板：藍(lán)色背景+酒店LOGO+“情況通報(bào)第×號(hào)”；任何員工個(gè)人不得在微博、抖音、小紅書、微信群發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻、病例信息，違者視為“一級(jí)違紀(jì)”，立即停職并移交公安網(wǎng)安。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與響應(yīng)啟動(dòng)3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)矩陣采用“發(fā)生可能性×后果嚴(yán)重度”4×4矩陣，得分≥12分為Ⅰ級(jí)（紅色），9—11分為Ⅱ級(jí)（橙色），5—8分為Ⅲ級(jí)（黃色），≤4分為Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。3.2啟動(dòng)權(quán)限Ⅳ級(jí)：值班經(jīng)理決定；Ⅲ級(jí)：總經(jīng)理或授權(quán)人決定并報(bào)區(qū)文旅局；Ⅱ級(jí)：總經(jīng)理決定并報(bào)區(qū)防控指揮部；Ⅰ級(jí)：區(qū)防控指揮部決定，酒店立即執(zhí)行。3.3啟動(dòng)流程發(fā)現(xiàn)→5分鐘內(nèi)電話報(bào)告→10分鐘內(nèi)完成《初次報(bào)告表》→20分鐘內(nèi)專家組視頻研判→30分鐘內(nèi)發(fā)布“啟動(dòng)令”→同步封控、采樣、隔離、公告。第四章監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告4.1日常監(jiān)測(cè)4.1.1員工健康：釘釘“健康打卡”，體溫≥37.3℃自動(dòng)觸發(fā)“黃碼”，部門經(jīng)理30分鐘內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)；4.1.2住客健康：辦理入住時(shí)掃描“××碼”，14天內(nèi)來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)自動(dòng)彈窗，前臺(tái)立即通知樓層“重點(diǎn)關(guān)注”；4.1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)：每周一上午09:00對(duì)大堂、電梯轎廂、公區(qū)衛(wèi)生間進(jìn)行ATP涂抹檢測(cè)，RLU≥300立即重新消毒并溯源；4.1.4污水監(jiān)測(cè)：每月第一周委托“××水務(wù)”對(duì)化糞池進(jìn)口采樣，檢測(cè)新冠病毒核酸，CT值<35立即報(bào)告。4.2預(yù)警閾值同一班次員工缺勤率>5%且癥狀相似；或住客在店期間>2例出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、皮疹；或ATP檢測(cè)RLU>500；即達(dá)到“黃色預(yù)警”。4.3報(bào)告時(shí)限法定傳染病2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；食品安全事故1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；任何事件30分鐘內(nèi)書面初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)書面詳報(bào)，每6小時(shí)一次進(jìn)程報(bào)，直至風(fēng)險(xiǎn)解除。第五章現(xiàn)場(chǎng)先期處置5.1封控5.1.1區(qū)域封控：以“三間兩通道”原則劃定——確診或疑似病例所在客房+左右相鄰+對(duì)門共3間；設(shè)置物理隔斷及警戒線，通道分為“清潔”與“污染”；5.1.2人員封控：將密接者（同樓層、同餐廳、同會(huì)議室）就地安置在“臨時(shí)隔離房”，使用獨(dú)立空調(diào)、獨(dú)立衛(wèi)生間，房門貼封條；5.1.3電梯封控：立即停運(yùn)涉事電梯，斷電、貼封，由維保單位駐店工程師在防護(hù)下開啟轎廂頂部檢修口，噴灑3%過(guò)氧化氫氣溶膠，靜置30分鐘。5.2隔離5.2.1員工隔離：紅碼人員穿戴N95+防護(hù)服，由專用通道離開，乘坐負(fù)壓救護(hù)車（提前簽約）至××區(qū)集中隔離點(diǎn)；5.2.2住客隔離：外籍住客報(bào)市公安局出入境管理局，由指定車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至××國(guó)際健康驛站；5.2.3隔離房管理：每日早中晚三次體溫監(jiān)測(cè)，使用“××酒店隔離房日?qǐng)?bào)表”微信群實(shí)時(shí)上傳；餐食無(wú)接觸配送，使用一次性可降解餐具，垃圾雙層鵝頸結(jié)打包，外表面噴灑1000mg/L含氯消毒液。5.3采樣與檢測(cè)5.3.1人員采樣：鼻咽拭子+口咽拭子“雙采雙檢”，血清抗體（IgM/IgG）同步采集；5.3.2環(huán)境采樣：高頻接觸表面（門把手、遙控器、電梯按鈕）使用病毒采樣管涂抹法，面積≥25cm2；5.3.3食品留樣：對(duì)同時(shí)段供應(yīng)的食品按GB14934留樣125g×2份，0—4℃保存72小時(shí)；5.3.4送檢時(shí)限：采樣后2小時(shí)內(nèi)冷鏈送至實(shí)驗(yàn)室，6小時(shí)內(nèi)出具首批結(jié)果。5.4消毒5.4.1消毒方案：采用“清潔—消毒—清潔”三步法；5.4.2消毒劑配置：84消毒液按1:50（有效氯1000mg/L）用于物體表面；3%過(guò)氧化氫用于空氣氣溶膠；75%乙醇用于電子設(shè)備；5.4.3消毒順序：自上而下、由潔到污、由外到內(nèi)；5.4.4終末消毒：環(huán)境核酸采樣陰性后，再關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)，使用過(guò)氧化氫干霧機(jī)（顆粒<10μm）封閉消毒2小時(shí)，用量8ml/m3；5.4.5消毒記錄：使用“××省消毒記錄小程序”掃碼生成二維碼，上傳消毒前后對(duì)比照片，保存3年。第六章分場(chǎng)景專項(xiàng)處置流程6.1客房場(chǎng)景6.1.1發(fā)現(xiàn)：客房服務(wù)員在“易客房”APP報(bào)“客人發(fā)熱38.5℃”；6.1.2處置：服務(wù)員立即退出房間，關(guān)門、貼“醫(yī)療觀察”條，使用0.5%碘伏快速手消；6.1.3換房：為同團(tuán)隊(duì)其余住客升級(jí)至行政樓層，使用獨(dú)立電梯；6.1.4通風(fēng)：關(guān)閉該客房中央空調(diào)風(fēng)機(jī)盤管，開啟外窗，使用移動(dòng)紫外線循環(huán)機(jī)（臭氧<0.1mg/m3）連續(xù)運(yùn)行4小時(shí)；6.1.5布草：使用水溶性袋“鵝頸結(jié)”封裝，貼“生物危害”標(biāo)識(shí)，單獨(dú)洗滌，90℃高溫30分鐘加氯漂。6.2餐飲場(chǎng)景6.2.1餐廳領(lǐng)班發(fā)現(xiàn)3桌客人出現(xiàn)嘔吐，立即啟動(dòng)“食品安全Ⅱ級(jí)響應(yīng)”；6.2.2留樣：對(duì)當(dāng)餐全部菜品、調(diào)味品、飲料、冰塊留樣；6.2.3停售：立即停售同批次菜品，撤檔、封存；6.2.4溯源：使用“舌尖安全追溯系統(tǒng)”打印二維碼，30分鐘內(nèi)追溯至供應(yīng)商、加工人、配送溫度；6.2.5洗消：對(duì)餐具使用“洗碗機(jī)+85℃漂洗+含氯浸泡”雙重消毒；對(duì)地面嘔吐物使用5000mg/L含氯消毒粉覆蓋30分鐘，再清理。6.3會(huì)議場(chǎng)景6.3.1會(huì)議規(guī)模>100人時(shí)，提前設(shè)置“隔離觀察室”2間；6.3.2發(fā)現(xiàn)1例發(fā)熱，會(huì)議主持人立即暫停，使用“紅外熱成像儀”復(fù)測(cè)全體；6.3.3對(duì)體溫≥37.3℃人員引導(dǎo)至隔離室，登記身份信息，同步通知駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員；6.3.4會(huì)議場(chǎng)所空調(diào)切換至全新風(fēng)模式，關(guān)閉回風(fēng)閥，排風(fēng)量≥30m3/（h·人）；6.3.5對(duì)麥克風(fēng)、激光筆、門把手使用75%酒精“一物一巾”消毒。6.4康體場(chǎng)景（泳池、健身房）6.4.1泳池水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)余氯0.3—1.0mg/L，pH7.2—7.8，ORP≥650mV；6.4.2發(fā)現(xiàn)腹瀉客人，立即關(guān)閉泳池，使用“沖擊氯化法”投加10mg/L，維持24小時(shí)；6.4.3健身房器械每客一消，配備“含醇消毒濕巾+免洗手消”雙供；6.4.4更衣柜每日臭氧發(fā)生器運(yùn)行2小時(shí)，濃度20ppm。第七章人員健康管理7.1員工疫苗接種全員工新冠疫苗接種率100%，加強(qiáng)針到期前30天由HR統(tǒng)一組織；建立“一人一檔”，對(duì)禁忌癥人員由××醫(yī)院出具證明，調(diào)離一線。7.2員工核酸抽檢高風(fēng)險(xiǎn)崗位（前臺(tái)、客房、餐飲、安保）每周抽檢20%，一月全覆蓋；使用“10合1”混采，出現(xiàn)陽(yáng)性立即單采復(fù)核。7.3健康宣教每月最后一個(gè)周五下午舉辦“公共衛(wèi)生安全微課”，使用“釘釘直播+答題”，合格率≥90%；培訓(xùn)內(nèi)容包括：手衛(wèi)生、口罩氣密性檢查、嘔吐包使用、AED+CPR。7.4心理干預(yù)與“××心理”簽約EAP，事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)開通400××××××××熱線，提供6次免費(fèi)心理咨詢；對(duì)隔離員工每日微信“問(wèn)候+量表”評(píng)估，PHQ9≥10分即轉(zhuǎn)介專科。第八章物資與設(shè)備管理8.1采購(gòu)建立“三色庫(kù)存”：綠色≥3個(gè)月、黃色1—3個(gè)月、紅色<1個(gè)月；低于黃色閾值，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)郵件給采購(gòu)部。8.2驗(yàn)收每批次查驗(yàn)“三證一報(bào)告”（生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證、第三方檢測(cè)報(bào)告），進(jìn)口物資加驗(yàn)報(bào)關(guān)單；對(duì)84消毒液有效氯現(xiàn)場(chǎng)滴定，誤差>±5%即退貨。8.3儲(chǔ)存設(shè)立獨(dú)立應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)15㎡，溫度15—25℃，濕度<60%，遠(yuǎn)離酸堿；設(shè)置防爆冰箱2臺(tái)，儲(chǔ)存過(guò)氧化氫、酒精；雙人雙鎖，攝像頭全覆蓋，保存30天。8.4維護(hù)每季度對(duì)正壓式呼吸器、防化服進(jìn)行氣密性檢查；對(duì)紫外線燈管照射強(qiáng)度<70μW/cm2立即更換；建立“設(shè)備健康卡”，掃碼可查上次維護(hù)日期。第九章信息與輿情管理9.1內(nèi)部通報(bào)使用“企業(yè)微信—突發(fā)事件”模塊，信息分級(jí)“絕密、機(jī)密、秘密”，任何人不得截圖外傳；對(duì)泄密者按《員工手冊(cè)》第5.3.2條“解除勞動(dòng)合同并追償損失”。9.2對(duì)外發(fā)聲統(tǒng)一口徑“三審制”：撰稿人—公關(guān)經(jīng)理—法律顧問(wèn)；所有數(shù)據(jù)須經(jīng)區(qū)疾控書面確認(rèn)；微博、公眾號(hào)、官網(wǎng)同步發(fā)布，間隔<5分鐘。9.3輿情監(jiān)測(cè)使用“××輿情機(jī)器人”7×24小時(shí)抓取關(guān)鍵詞“××酒店+疫情/中毒/感染”，出現(xiàn)負(fù)面熱搜>50條/小時(shí)，立即啟動(dòng)“輿情Ⅰ級(jí)”，由總經(jīng)理親自接管。第十章后期恢復(fù)與評(píng)估10.1恢復(fù)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)人員：末次病例隔離滿14天且核酸陰性；環(huán)境：終末消毒后環(huán)境核酸采樣陰性，經(jīng)區(qū)疾控評(píng)估通過(guò)；設(shè)備：空調(diào)系統(tǒng)清洗消毒，出風(fēng)β溶血性鏈球菌<500CFU/m3；制度：完成一次全要素演練，評(píng)估得分≥90分。10.2復(fù)盤會(huì)議事件結(jié)束后3天內(nèi)召開，參加人：指揮體系全體+區(qū)疾控+第三方專家；使用“5WHY”分析法，輸出《××酒店事件復(fù)盤報(bào)告》，48小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)總部。10.3改進(jìn)清單對(duì)演練、復(fù)盤發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立“銷號(hào)制”，明確責(zé)任人、完成時(shí)間、驗(yàn)證人；逾期未完成，每延遲1天扣減當(dāng)月績(jī)效5%。第十一章培訓(xùn)與演練11.1培訓(xùn)周期新員工入職必訓(xùn)3小時(shí)；老員工每季度復(fù)訓(xùn)2小時(shí)；晉升經(jīng)理級(jí)前必須通過(guò)“公共衛(wèi)生應(yīng)急沙盤”模擬。11.2演練類型桌面推演：每半年1次；實(shí)戰(zhàn)演練：每年1次；雙盲演練：每?jī)赡?次，不提前通知時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景。11.3演練評(píng)估采用“評(píng)分表100分制”，<80分視為不合格，重新演練；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀個(gè)人授予“金盾獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金1000元并通報(bào)表?yè)P(yáng)。第十二章合作網(wǎng)絡(luò)與協(xié)議12.1醫(yī)療與××區(qū)人民醫(yī)院簽訂《綠色救治協(xié)議》，設(shè)置“酒店員工/住客綠色通道”，救護(hù)車10分鐘達(dá)；12.2疾控與區(qū)疾控中心簽訂《信息共享協(xié)議》，獲得“密接判定、消毒方案、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”優(yōu)先指導(dǎo)；12.3供應(yīng)商與“××環(huán)?！焙炗啞夺t(yī)廢清運(yùn)協(xié)議》，48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢；與“××科技”簽訂《遠(yuǎn)程視頻會(huì)診協(xié)議》，專家2小時(shí)在線。第十三章資金與保險(xiǎn)13.1資金酒店年度預(yù)算單列“公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備金”50萬(wàn)元，實(shí)行“專戶、專賬、專管”；動(dòng)用需總指揮+財(cái)務(wù)總監(jiān)雙簽。13.2保險(xiǎn)購(gòu)買“公眾責(zé)任險(xiǎn)+食品安全險(xiǎn)+雇主責(zé)任險(xiǎn)”組合，每次事故賠償限額2000萬(wàn)元；對(duì)確診住