PAGE規(guī)范司法賠償制度一、總則（一）目的規(guī)范司法賠償制度，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。（二）適用范圍本制度適用于司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害的賠償案件。（三）基本原則1.依法賠償原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。2.公正原則：確保賠償決定公平、公正，保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。3.及時(shí)原則：及時(shí)處理賠償申請(qǐng)，盡快給予賠償。4.公開原則：賠償程序和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明。二、司法賠償?shù)姆秶ㄒ唬┣址溉松頇?quán)的賠償1.對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的。2.對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的。3.依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。4.刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的。5.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。（二）侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償1.違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的。2.依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。三、司法賠償?shù)某绦颍ㄒ唬┵r償申請(qǐng)的提出1.賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為作出侵權(quán)行為的司法機(jī)關(guān)。2.賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并載明下列事項(xiàng)：賠償請(qǐng)求人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由。申請(qǐng)的年、月、日。（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理1.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本制度的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。3.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。4.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞＃ㄈ?fù)議程序1.賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償或者不予賠償?shù)臎Q定不服的，可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請(qǐng)求人可以依照前款規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。2.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。3.賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。（四）賠償委員會(huì)的決定程序1.賠償委員會(huì)受理賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出決定。2.賠償委員會(huì)審理賠償案件，采取書面審查的辦法。必要時(shí)，可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)。賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭議的，賠償委員會(huì)可以聽取賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯，并可以進(jìn)行質(zhì)證。3.賠償委員會(huì)作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。四、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（一）賠償方式1.支付賠償金：以貨幣形式支付賠償金額，是最主要的賠償方式。2.返還財(cái)產(chǎn)：原物存在的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)。3.恢復(fù)原狀：能夠恢復(fù)原狀的，予以恢復(fù)原狀。（二）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)1.侵犯人身權(quán)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍。造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。2.侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)。查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。五、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（一）行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（二）對(duì)公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國家賠償?shù)?，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（三）對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（四）再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)司法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法機(jī)關(guān)的司法賠償工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受外部監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、政協(xié)