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文檔簡介
PAGE警察制度規(guī)范一、總則(一)目的本警察制度規(guī)范旨在建立健全警察工作的各項標準和流程,確保警察隊伍依法履行職責,維護社會秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升警察工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平,樹立良好的警察形象。(二)適用范圍本制度規(guī)范適用于[警察機構(gòu)名稱]全體在職警察及相關輔助工作人員。(三)基本原則1.依法原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)開展警察工作,確保所有執(zhí)法行為于法有據(jù),程序合法。2.公正原則對待每一個執(zhí)法對象和案件,做到公平、公正,不偏不倚,確保法律面前人人平等。3.高效原則優(yōu)化工作流程,合理配置警力資源,提高工作效率,及時有效地處理各類警務任務。4.責任原則明確各崗位警察的職責與權限,落實責任追究制度,對失職、瀆職行為嚴肅問責。二、警察職責規(guī)范(一)維護國家安全1.防范、制止和懲治危害國家安全的違法犯罪活動,堅決捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益。2.密切關注國內(nèi)外形勢,及時掌握可能影響國家安全的情報信息,為國家決策提供有力支持。(二)維護社會治安秩序1.預防、制止和懲治各類違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。加強巡邏防控,提高街面見警率,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.妥善處理各類突發(fā)事件和群體性事件,依法采取措施,防止事態(tài)擴大,維護現(xiàn)場秩序。(三)保護公民人身安全和人身自由1.積極救助處于危險狀態(tài)的公民,及時制止侵害公民人身安全的違法犯罪行為。2.依法保障公民的人身自由權利,嚴禁非法拘禁、非法搜查等侵犯公民人身自由的行為。(四)保護公共財產(chǎn)和公民個人合法財產(chǎn)1.加強對公共財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作,防止國有資產(chǎn)流失和公共設施遭受破壞。2.依法保護公民個人合法財產(chǎn)不受侵犯,嚴厲打擊盜竊、搶劫、詐騙等侵犯財產(chǎn)的違法犯罪行為。(五)預防、制止和懲治違法犯罪活動1.嚴格履行偵查職責,依法收集、調(diào)取犯罪證據(jù),查明犯罪事實,準確認定犯罪嫌疑人,及時偵破各類刑事案件。2.加強治安管理,依法查處各類治安違法行為,維護良好的社會治安環(huán)境。3.積極開展禁毒、緝槍治爆等專項工作,嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動,維護社會安全穩(wěn)定。三、警察執(zhí)法規(guī)范(一)執(zhí)法依據(jù)警察執(zhí)法必須以國家現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為依據(jù),嚴格按照法定程序開展執(zhí)法活動。在執(zhí)法過程中,應當準確適用法律條文,確保執(zhí)法行為合法、公正、準確。(二)執(zhí)法程序1.受理與立案對群眾報案、舉報、控告或者其他機關移送的案件,應當及時受理。符合立案條件的,依法立案偵查;不符合立案條件的,應當告知報案人、舉報人、控告人等,并說明理由。2.調(diào)查取證開展調(diào)查取證工作時,應當依法全面、客觀、及時地收集與案件有關的各種證據(jù)。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。3.強制措施依法對犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等強制措施時,應當嚴格遵守法定程序和期限,確保強制措施的合法性和必要性。4.案件審查與處理案件偵查終結(jié)后,應當進行全面審查,根據(jù)案件事實和法律規(guī)定,提出處理意見。對于犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的案件,依法移送檢察機關審查起訴;對于不構(gòu)成犯罪或者依法不應當追究刑事責任的,應當撤銷案件。(三)執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制,加強上級對下級的執(zhí)法監(jiān)督指導,定期開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。2.主動接受外部監(jiān)督,包括人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等。對社會各界提出的意見和建議,應當認真對待,及時整改。3.嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度,對于因故意或者重大過失導致執(zhí)法過錯的,依法追究相關人員的責任。四、警察隊伍管理規(guī)范(一)人員招錄與任用1.招錄條件嚴格按照國家規(guī)定的警察招錄條件,面向社會公開招錄警察。報考人員應當具備良好的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和業(yè)務能力,品行端正,熱愛警察事業(yè)。2.招錄程序包括發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體能測試、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié),確保招錄工作公開、公平、公正。3.任用管理根據(jù)警察的職務、級別和崗位要求,合理安排工作崗位,明確工作職責。建立健全警察職務晉升、交流輪崗等制度,激勵警察積極工作,不斷提升業(yè)務水平。(二)教育培訓1.入職培訓新錄用警察必須參加初任培訓,培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、警務技能等,使其盡快熟悉警察工作,掌握基本的執(zhí)法執(zhí)勤能力。2.在職培訓定期組織在職警察參加各類業(yè)務培訓和崗位練兵活動,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。鼓勵警察參加學歷教育、專業(yè)培訓和學術交流活動。3.培訓考核建立完善的培訓考核機制,對警察參加培訓的情況進行嚴格考核??己私Y(jié)果作為警察職務晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。(三)紀律作風建設1.紀律要求:嚴格遵守《公安機關人民警察紀律條令》等各項紀律規(guī)定,嚴禁警察參與違法違紀活動,嚴禁接受當事人及其代理人的請客送禮,嚴禁濫用職權、以權謀私。2.作風建設:樹立良好的警察作風形象,做到舉止端莊、文明禮貌、熱情服務。嚴格遵守工作紀律,按時上下班,不得遲到早退、擅自離崗。3.監(jiān)督檢查:加強對警察紀律作風的日常監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、群眾舉報等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反紀律作風規(guī)定的行為,依法依規(guī)嚴肅處理。(四)績效考核1.考核指標制定科學合理的績效考核指標體系,包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力、廉潔自律等方面。工作業(yè)績主要考核警察完成各項工作任務的數(shù)量、質(zhì)量和效率;工作態(tài)度主要考核警察的責任心、敬業(yè)精神和工作積極性;業(yè)務能力主要考核警察的專業(yè)知識、執(zhí)法技能和解決實際問題的能力;廉潔自律主要考核警察遵守紀律規(guī)定和廉潔從政的情況。2.考核方式績效考核采取平時考核與定期考核相結(jié)合的方式。平時考核由所在單位或部門負責,定期考核一般每年進行一次??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.結(jié)果運用將績效考核結(jié)果與警察的職務晉升、評先評優(yōu)、獎勵懲戒等掛鉤。對考核優(yōu)秀的警察給予表彰獎勵,優(yōu)先晉升職務;對考核不稱職的警察,視情況進行誡勉談話、調(diào)整崗位、降職等處理。五、警察裝備與設施管理規(guī)范(一)裝備配備1.根據(jù)警察工作的實際需要,按照國家規(guī)定的標準和配備目錄,為警察配備必要的武器、警械、交通工具、通訊設備、防護裝備等。2.定期對裝備進行清查盤點,確保裝備數(shù)量準確、質(zhì)量完好。建立裝備管理檔案,詳細記錄裝備的型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。(二)裝備使用與維護1.制定裝備使用操作規(guī)程,嚴格規(guī)范警察對裝備的使用。警察在使用裝備時,應當嚴格遵守操作規(guī)程,確保裝備的安全使用。2.加強裝備的維護保養(yǎng)工作,定期對裝備進行檢查、維修和保養(yǎng),確保裝備性能良好。建立裝備維護保養(yǎng)記錄制度,對裝備維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、結(jié)果等進行詳細記錄。3.對損壞、報廢的裝備,應當按照規(guī)定及時進行處理。報廢裝備應當按照國家有關規(guī)定進行回收和銷毀,防止流入社會造成危害。(三)設施建設與管理1.加強警察辦公場所、訓練場地、執(zhí)勤設施等基礎設施建設,為警察工作提供必要的物質(zhì)條件。2.建立健全設施管理制度,加強對設施的日常管理和維護。定期對設施進行檢查、維修和更新,確保設施正常運行。3.合理規(guī)劃和使用設施資源,提高設施的使用效率。嚴格控制設施建設和維修費用支出,確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。六、警察勤務規(guī)范(一)巡邏勤務1.制定科學合理的巡邏勤務方案,明確巡邏區(qū)域、巡邏路線、巡邏方式和巡邏時間。根據(jù)不同地區(qū)、不同時段的治安特點,合理調(diào)整巡邏警力部署。2.巡邏警察應當嚴格按照巡邏勤務方案開展工作,保持高度警惕,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。在巡邏過程中,應當注意觀察周邊情況,盤查可疑人員和車輛,維護街面治安秩序。3.加強巡邏勤務的信息化建設,利用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等技術手段,提高巡邏效率和快速反應能力。建立巡邏勤務指揮調(diào)度系統(tǒng),及時指揮調(diào)度巡邏警力處置各類突發(fā)事件。(二)接處警勤務1.建立健全接處警工作制度,確保接警及時、準確,處警迅速、有效。接警人員應當認真傾聽報警人的陳述,詳細記錄報警內(nèi)容,及時下達處警指令。2.處警警察接到指令后,應當迅速趕赴現(xiàn)場,依法進行處置。在處置過程中,應當保持冷靜、文明,嚴格按照執(zhí)法程序開展工作。及時了解現(xiàn)場情況,采取有效措施控制局面,保護現(xiàn)場,收集證據(jù)。3.對于重大、緊急警情,應當及時向上級報告,并按照上級指令進行處置。處警結(jié)束后,應當及時將處警情況反饋給指揮中心,并做好相關記錄。(三)專項勤務1.根據(jù)社會治安形勢和工作需要,適時組織開展各類專項勤務,如大型活動安保、專項整治行動等。2.制定專項勤務工作方案,明確工作目標、任務分工、工作措施和工作要求。加強對專項勤務的組織領導和指揮協(xié)調(diào),確保各項工作任務落到實處。3.在專項勤務實施過程中,應當加強對警力的調(diào)配和使用,合理安排工作時間和工作強度,確保警察隊伍保持良好的戰(zhàn)斗力。同時,要做好后勤保障工作,為專項勤務的順利開展提供有力支持。七、警察應急處置規(guī)范(一)應急處置原則1.以人為本原則把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.快速反應原則及時、迅速地啟動應急處置機制,快速到達現(xiàn)場,果斷采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。3.依法處置原則嚴格按照法律法規(guī)和應急預案的規(guī)定開展應急處置工作,確保處置行為合法、規(guī)范、有效。4.協(xié)同配合原則加強與其他部門、單位的協(xié)同配合與信息共享,形成應急處置合力。(二)應急預案制定1.結(jié)合本地實際情況,制定完善各類突發(fā)事件應急預案,包括群體性事件應急預案、自然災害應急預案、公共衛(wèi)生事件應急預案、事故災難應急預案等。2.應急預案應當明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容,具有針對性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂和完善,根據(jù)形勢變化和工作實際,及時調(diào)整應急處置措施和工作流程。(三)應急處置流程1.信息收集與研判及時收集、掌握突發(fā)事件的相關信息,包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、規(guī)模、危害程度等。對收集到的信息進行分析研判,評估事件的發(fā)展趨勢和影響范圍,為應急處置決策提供依據(jù)。2.指揮調(diào)度與力量集結(jié)迅速啟動應急指揮系統(tǒng),成立應急處置指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮調(diào)度警力和相關資源。按照應急預案的要求,迅速集結(jié)應急處置力量,趕赴現(xiàn)場開展處置工作。3.現(xiàn)場處置與控制到達現(xiàn)場后,應急處置人員應當迅速采取措施,控制現(xiàn)場秩序,疏散群眾,保護現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大。根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依法采取相應
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