PAGE葉縣夜市管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)葉縣夜市管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于葉縣行政區(qū)域內(nèi)所有夜市經(jīng)營場所及其周邊區(qū)域，包括夜市攤點(diǎn)、店鋪、餐飲場所、娛樂設(shè)施等各類經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，確保夜市管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)夜市經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，保持夜市秩序井然，避免混亂無序。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全措施，保障夜市經(jīng)營活動(dòng)中的人員生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。4.便民利民原則：在管理過程中充分考慮消費(fèi)者和經(jīng)營者的需求，做到管理與服務(wù)相結(jié)合，為夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。5.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)同配合，同時(shí)鼓勵(lì)社會力量參與夜市管理，形成共建共享的良好局面。二、經(jīng)營區(qū)域與布局管理（一）區(qū)域劃定1.根據(jù)葉縣城市規(guī)劃和實(shí)際情況，合理劃定夜市經(jīng)營區(qū)域，并向社會公布。夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)選擇在交通便利、不影響居民正常生活、不阻礙交通通行的地段。2.明確各夜市經(jīng)營區(qū)域的邊界范圍，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)識牌應(yīng)注明夜市名稱、經(jīng)營時(shí)間、管理部門等信息。（二）攤位布局1.按照夜市經(jīng)營區(qū)域的面積和經(jīng)營業(yè)態(tài)，合理規(guī)劃攤位布局。攤位應(yīng)排列整齊，通道暢通無阻，確保消費(fèi)者能夠安全、便捷地通行和購物。2.根據(jù)不同經(jīng)營項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行分類分區(qū)設(shè)置攤位。例如，食品經(jīng)營攤位應(yīng)相對集中設(shè)置，與其他非食品經(jīng)營攤位保持一定距離，以防止食品污染和交叉影響。3.合理控制攤位密度，避免攤位過于擁擠，影響經(jīng)營活動(dòng)和消費(fèi)者體驗(yàn)。同時(shí)，要預(yù)留一定的空間用于設(shè)置公共設(shè)施和應(yīng)急通道。（三）臨時(shí)設(shè)施設(shè)置1.夜市經(jīng)營者如需設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營設(shè)施，如遮陽棚、雨棚、貨架等，應(yīng)符合安全、美觀、環(huán)保的要求，并按照管理部門的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。臨時(shí)設(shè)施不得超出攤位劃定范圍，不得影響周邊環(huán)境和公共安全。2.臨時(shí)設(shè)施的搭建材料應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，確保結(jié)構(gòu)牢固，能夠抵御一定的自然災(zāi)害和外力沖擊。同時(shí)，要定期對臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.臨時(shí)設(shè)施的外觀應(yīng)保持整潔、美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。管理部門可對臨時(shí)設(shè)施的外觀樣式、顏色等提出統(tǒng)一要求，以提升夜市整體形象。三、經(jīng)營時(shí)間管理（一）統(tǒng)一規(guī)定明確葉縣夜市的統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間，一般為晚上[具體開始時(shí)間]至晚上[具體結(jié)束時(shí)間]。經(jīng)營時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡飨r(shí)間和實(shí)際情況合理確定，避免因經(jīng)營時(shí)間過長或過短影響夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活。（二）特殊情況調(diào)整1.在特殊節(jié)假日或舉辦大型活動(dòng)期間，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長夜市經(jīng)營時(shí)間，但應(yīng)提前向社會公布調(diào)整后的經(jīng)營時(shí)間。2.如遇惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、暴雪等）或其他不可抗力因素，管理部門可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)調(diào)整夜市經(jīng)營時(shí)間，并及時(shí)通知經(jīng)營者和消費(fèi)者。（三）時(shí)間執(zhí)行監(jiān)督1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市經(jīng)營時(shí)間的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。對違反經(jīng)營時(shí)間規(guī)定的經(jīng)營者，應(yīng)依法予以處理。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者對夜市經(jīng)營時(shí)間違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，管理部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)信息，并對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要保護(hù)舉報(bào)人隱私，確保其合法權(quán)益不受侵害。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔要求1.夜市經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)各自攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，保持?jǐn)偽徽麧嵏蓛?，無垃圾、雜物堆積。2.在夜市經(jīng)營期間，管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行巡回清掃保潔，及時(shí)清理地面垃圾、污水等，確保夜市環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.定期對夜市公共區(qū)域進(jìn)行全面清掃消毒，重點(diǎn)對食品經(jīng)營攤位周邊、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)等部位進(jìn)行消毒處理，預(yù)防疾病傳播。（二）垃圾處理1.夜市應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，垃圾收集容器應(yīng)定期清理和更換，保持外觀整潔。2.經(jīng)營者應(yīng)將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾按照分類要求投放至垃圾收集容器內(nèi)，嚴(yán)禁隨意丟棄。管理部門應(yīng)及時(shí)安排垃圾運(yùn)輸車輛將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理，做到日產(chǎn)日清。3.加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸過程的管理，確保垃圾運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和沿途拋灑，避免對周邊環(huán)境造成二次污染。（三）污水排放1.夜市內(nèi)應(yīng)設(shè)置合理的污水排放設(shè)施，確保污水能夠及時(shí)排放，避免污水橫流。污水排放設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.經(jīng)營者不得將污水直接排放到地面或雨水管道內(nèi)，應(yīng)按照規(guī)定接入污水排放系統(tǒng)。對于餐飲等產(chǎn)生大量污水的經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)配備必要的污水處理設(shè)備，對污水進(jìn)行預(yù)處理后再排放。3.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市污水排放情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)排放污水的經(jīng)營者依法予以處罰，督促其整改到位。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.夜市食品經(jīng)營者必須取得有效的食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。食品經(jīng)營許可證應(yīng)涵蓋經(jīng)營者所經(jīng)營的食品類別和范圍，確保經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)。2.食品經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，所有從業(yè)人員必須持有有效的健康證明方可上崗。健康證明應(yīng)定期進(jìn)行更新，確保從業(yè)人員身體健康狀況符合食品安全要求。（二）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存食品供應(yīng)商的資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等憑證，確保食品來源合法、安全可靠。2.食品貯存應(yīng)符合食品安全要求，按照食品的種類、特性、貯存條件等進(jìn)行分類存放，避免食品交叉污染。食品貯存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止食品變質(zhì)、霉變和腐敗。3.加強(qiáng)對食品貯存過程的管理，定期檢查食品質(zhì)量狀況，及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品，嚴(yán)禁銷售過期、變質(zhì)食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透，防止食品受到污染。食品加工制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、冷藏、冷凍等設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和清潔。2.食品添加劑的使用應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍超劑量使用食品添加劑。食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品添加劑使用臺賬，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、使用量、使用范圍等信息。3.加強(qiáng)對食品加工制作過程的監(jiān)督檢查，對不符合食品安全操作規(guī)范的行為及時(shí)予以糾正，對存在食品安全隱患的食品依法予以處理。（四）餐飲具清洗消毒1.餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。餐飲具消毒應(yīng)采用物理消毒或化學(xué)消毒等有效方法，并做好消毒記錄。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。2.鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者采用集中消毒餐飲具，但必須選擇具有合法資質(zhì)的集中消毒服務(wù)單位，并索取集中消毒餐飲具的消毒合格證明。（五）食品安全監(jiān)督1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市食品安全的日常監(jiān)督檢查，定期對食品經(jīng)營者進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對抽檢不合格的食品和經(jīng)營者，依法予以嚴(yán)肅處理。2.建立食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全問題的投訴舉報(bào)。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。3.加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高夜市經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全意識，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，共同營造安全放心的夜市食品安全環(huán)境。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市經(jīng)營場所應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等，并確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得被遮擋、挪用或損壞。定期對消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換過期或損壞的消防設(shè)施和器材。（二）用火用電用氣安全1.夜市經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得在經(jīng)營場所內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器設(shè)備。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)選擇符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并按照操作規(guī)程正確使用。2.使用燃?xì)獾慕?jīng)營者應(yīng)確保燃?xì)夤艿馈㈤y門、計(jì)量器具等設(shè)施完好，通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤?yán)禁在燃?xì)馐褂脠鏊娣乓兹家妆锲?，?yán)禁在不具備安全條件的情況下使用燃?xì)狻?.加強(qiáng)對夜市用火用電用氣情況的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對違反用火用電用氣安全規(guī)定的行為，應(yīng)立即予以制止，并依法進(jìn)行處理。（三）疏散通道與安全出口1.夜市經(jīng)營場所應(yīng)保持疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道的寬度應(yīng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保人員能夠在緊急情況下迅速疏散。2.安全出口應(yīng)保持暢通，不得鎖閉或封堵。安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識標(biāo)志，并配備應(yīng)急照明燈具，確保在緊急情況下能夠正常使用。3.定期組織對夜市疏散通道和安全出口進(jìn)行檢查，確保其符合消防安全要求。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保疏散通道和安全出口始終保持暢通。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.管理部門應(yīng)定期組織夜市經(jīng)營者參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用、火災(zāi)預(yù)防與撲救、疏散逃生等方面的知識。2.鼓勵(lì)夜市經(jīng)營者自行組織消防安全培訓(xùn)和演練，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。通過演練，檢驗(yàn)和提高經(jīng)營者應(yīng)對火災(zāi)事故的能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地組織人員疏散和滅火救援。3.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市消防安全培訓(xùn)與演練工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保培訓(xùn)和演練工作取得實(shí)效。七、噪聲與環(huán)境污染管理（一）噪聲控制1.夜市經(jīng)營者應(yīng)合理控制經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得使用高音喇叭、音響設(shè)備等發(fā)出過大噪聲，影響周邊居民正常生活。2.娛樂設(shè)施等產(chǎn)生噪聲的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音設(shè)施、合理安排營業(yè)時(shí)間等，確保噪聲排放符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對夜市噪聲情況的監(jiān)測和巡查，對違反噪聲控制規(guī)定的經(jīng)營者，依法責(zé)令其整改，并處以相應(yīng)的罰款。（二）油煙與異味處理1.餐飲經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行，油煙排放達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗和維護(hù)，確保凈化效果。2.對于產(chǎn)生異味的經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)采取有效的異味處理措施，如設(shè)置通風(fēng)設(shè)備、使用除臭劑等，減少異味對周邊環(huán)境的影響。3.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市油煙與異味排放情況的監(jiān)督檢查，對未按要求安裝油煙凈化設(shè)施或油煙、異味排放超標(biāo)的經(jīng)營者，依法責(zé)令其限期整改，并處以相應(yīng)的罰款。（三）其他環(huán)境污染防治1.夜市經(jīng)營者應(yīng)妥善處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他廢棄物，如廢棄包裝材料、一次性餐具等，不得隨意丟棄，防止對土壤、水體等環(huán)境造成污染。2.加強(qiáng)對夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，防止污水、垃圾等對周邊水體、土壤等環(huán)境造成污染。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行清理和整治。八、經(jīng)營秩序管理（一）攤位擺放規(guī)范1.夜市經(jīng)營者應(yīng)按照管理部門劃定的攤位位置進(jìn)行擺放，不得擅自占用其他攤位或公共區(qū)域。攤位擺放應(yīng)整齊有序，不得超出劃定范圍，不得妨礙他人經(jīng)營和通行。2.嚴(yán)禁在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)，嚴(yán)禁流動(dòng)攤販隨意進(jìn)入夜市經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營。對違反攤位擺放規(guī)范的行為，管理部門應(yīng)及時(shí)予以制止，并責(zé)令其整改到位。（二）商品交易管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，保證商品質(zhì)量，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品和“三無”產(chǎn)品。2.加強(qiáng)對夜市商品交易行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場交易秩序。對發(fā)現(xiàn)的欺詐消費(fèi)者、不正當(dāng)競爭等違法行為，依法予以查處，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。3.鼓勵(lì)夜市經(jīng)營者開展公平競爭，共同營造良好的經(jīng)營秩序。對于誠實(shí)守信、經(jīng)營規(guī)范的經(jīng)營者，管理部門可給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）交通秩序維護(hù)1.夜市經(jīng)營期間，管理部門應(yīng)合理安排警力或協(xié)管員，加強(qiáng)對夜市周邊交通秩序的維護(hù)，確保車輛和行人通行安全、順暢。2.引導(dǎo)車輛在指定區(qū)域有序停放，不得在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)亂停亂放，影響交通通行。對違規(guī)停放的車輛，依法予以拖移或處罰。3.加強(qiáng)對夜市周邊道路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通擁堵、交通事故等問題，保障交通秩序正常運(yùn)行。九、投訴與舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的葉縣夜市投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他聯(lián)系方式，并向社會公布。投訴舉報(bào)渠道應(yīng)保持暢通，確保消費(fèi)者和其他相關(guān)人員能夠及時(shí)反映問題。2.在夜市經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，方便消費(fèi)者和群眾投遞投訴舉報(bào)信件。（二）投訴舉報(bào)受理1.管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)受理夜市投訴舉報(bào)信息，對收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)內(nèi)容等。2.對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理，并告知投訴舉報(bào)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和反饋。對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映，并做好解釋工作。（三）投訴舉報(bào)處理1.對受理的投訴舉報(bào)，管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。2.對于投訴舉報(bào)屬實(shí)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者立即整改，并依法予以處罰。對整改不到位的經(jīng)營者，應(yīng)采取進(jìn)一步的措施，直至問題解決。3.建立投訴舉報(bào)處理檔案，對投訴舉報(bào)的受理、處理過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便查閱和統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)加強(qiáng)對投訴舉報(bào)處理情況的跟蹤和回訪，確保投訴舉報(bào)問題得到徹底解決。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.葉縣相關(guān)管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對夜市的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主體包括城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門、消防