PAGE稅務局錄音錄像制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范稅務局錄音錄像工作，保障稅收執(zhí)法行為合法、公正、透明，維護納稅人合法權益，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于稅務局在稅收征收管理、稅務檢查、行政處罰等各類稅收執(zhí)法活動中進行的錄音錄像工作。（三）基本原則1.合法性原則錄音錄像工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為的合法性和合規(guī)性。2.公正性原則保證錄音錄像資料真實、客觀、全面地反映執(zhí)法過程，維護稅收執(zhí)法的公正性。3.保密性原則對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的錄音錄像資料，嚴格按照保密規(guī)定進行管理，防止信息泄露。4.規(guī)范性原則明確錄音錄像的設備使用、操作流程、資料保存等要求，確保工作規(guī)范有序。二、錄音錄像設備管理（一）設備配備1.根據稅收執(zhí)法工作需要，配備性能良好、功能適用的錄音錄像設備，包括但不限于攝像機、錄音機、執(zhí)法記錄儀等。2.設備應具備高清拍攝、清晰錄音、存儲容量大、數據安全可靠等特點，以滿足執(zhí)法記錄的要求。（二）設備維護1.建立設備定期檢查、維護制度，確保設備正常運行。定期對設備進行清潔、保養(yǎng)、調試，及時更換損壞的零部件。2.安排專人負責設備管理，負責設備的日常使用、保管和維修。使用人員應熟悉設備性能，正確操作使用，避免因操作不當造成設備損壞。（三）設備更新隨著技術發(fā)展和稅收執(zhí)法工作的需要，適時更新錄音錄像設備，保證設備的先進性和適用性。對淘汰的設備，按照規(guī)定進行妥善處理。三、錄音錄像操作流程（一）啟動環(huán)節(jié)1.在開展稅收執(zhí)法活動前，執(zhí)法人員應根據實際情況，確定是否需要進行錄音錄像。一般情況下，以下執(zhí)法活動應進行錄音錄像：稅務檢查全過程；重大稅務案件的調查取證；稅收強制執(zhí)行措施的實施；稅務行政處罰決定的作出及送達；其他需要記錄的重要執(zhí)法活動。2.如需進行錄音錄像，執(zhí)法人員應提前檢查錄音錄像設備是否正常，電量、存儲空間是否充足，確保設備能夠正常工作。（二）錄制過程要求1.錄音錄像應從執(zhí)法人員到達現場開始，至執(zhí)法活動結束止，全程不間斷記錄。記錄內容應包括執(zhí)法現場環(huán)境、執(zhí)法人員與納稅人或相關人員的言行舉止、執(zhí)法程序的履行情況等。2.錄制過程中，執(zhí)法人員應保持設備平穩(wěn)、畫面清晰、聲音清楚，不得擅自中斷錄制。因特殊原因需要暫停錄制的，應在后續(xù)記錄中說明原因。3.執(zhí)法人員應在錄音錄像資料中表明執(zhí)法身份、執(zhí)法時間、執(zhí)法地點等信息，確保資料的完整性和可追溯性。（三）結束環(huán)節(jié)1.執(zhí)法活動結束后，執(zhí)法人員應及時將錄音錄像設備關閉，妥善保管。2.對錄制的資料進行初步整理，檢查錄制內容是否完整、清晰，如有問題應及時補錄或重新錄制。四、錄音錄像資料管理（一）資料存儲1.錄音錄像資料應及時存儲到專用存儲設備或服務器中，存儲方式應安全可靠，便于查詢和管理。2.存儲設備應定期進行備份，防止數據丟失。備份存儲設備應異地存放，確保數據的安全性。（二）資料分類按照執(zhí)法活動類型、時間、案件等進行分類存儲，建立清晰的資料索引，方便快速查找和調閱。（三）資料查閱1.因工作需要查閱錄音錄像資料的，應填寫查閱申請表，注明查閱原因、查閱內容、查閱時間等信息，經批準后按照規(guī)定程序進行查閱。2.查閱人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自復制、傳播、刪除錄音錄像資料。查閱結束后，應及時歸還資料，并在查閱記錄上簽字確認。(四)資料保管期限錄音錄像資料的保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，涉及稅收執(zhí)法案件的資料應保管至案件終結后一定期限，其他資料根據實際情況確定保管期限。（五）資料銷毀對超過保管期限或已無保存價值的錄音錄像資料，應按照規(guī)定程序進行銷毀。銷毀前應進行登記造冊，經批準后由專人負責銷毀，并留存銷毀記錄。五、監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督檢查1.建立錄音錄像工作監(jiān)督檢查制度，定期對錄音錄像設備管理、操作流程、資料管理等情況進行檢查。2.檢查內容包括設備是否正常運行、錄制過程是否規(guī)范、資料存儲是否安全、查閱使用是否合規(guī)等。對發(fā)現的問題及時督促整改。（二）責任追究1.對違反本制度規(guī)范的行為，視情節(jié)輕重，給予相應的責任追究。2.因執(zhí)法人員未按規(guī)定進行錄音錄像或對資料管理不善，導致執(zhí)法行為存在瑕疵、引發(fā)爭議或造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。3.對故意泄露錄音錄像資料中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。六、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織執(zhí)法人員進行錄音錄像業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的操作技能和法律意識。培訓內容包括設備使用、錄制技巧、資料管理、法律法規(guī)等方面。2.通過案例分析、模擬演練等方式，增強執(zhí)法人員對錄音錄像工作重要性的認識，提高實際操作能力。（二）宣傳1.向納稅人宣傳錄音錄像制度規(guī)范，告知納稅人在稅收執(zhí)法過程中錄音錄像的目的、意義和作用，增強納稅人對稅收執(zhí)法工作的理解和支持