PAGE人大調(diào)研規(guī)范制度匯編一、總則（一）目的為了規(guī)范人大調(diào)研工作，提高調(diào)研質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮調(diào)研在人大依法履職中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和人大工作實(shí)際，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于人大及其常委會(huì)開(kāi)展的各類調(diào)研活動(dòng)，包括專題調(diào)研、執(zhí)法檢查調(diào)研、工作評(píng)議調(diào)研等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：調(diào)研活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)以及人大的各項(xiàng)議事規(guī)則和工作程序。2.實(shí)事求是原則：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入基層，深入群眾，全面、準(zhǔn)確地了解情況，如實(shí)反映問(wèn)題，確保調(diào)研成果真實(shí)可靠。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研。4.注重實(shí)效原則：調(diào)研成果要能夠?yàn)槿舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)依法決策、監(jiān)督等工作提供有力依據(jù)，推動(dòng)問(wèn)題解決，促進(jìn)工作改進(jìn)。二、調(diào)研計(jì)劃制定（一）選題來(lái)源1.常委會(huì)工作要點(diǎn)：根據(jù)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)工作領(lǐng)域和議題，篩選調(diào)研題目。2.代表議案建議：對(duì)代表提出的議案和建議進(jìn)行梳理分析，選取具有普遍性、代表性和緊迫性的問(wèn)題作為調(diào)研選題。3.社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)：關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如民生保障、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等，結(jié)合人大職能確定調(diào)研方向。4.法律法規(guī)實(shí)施情況：圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，選取執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等方面的調(diào)研題目，推動(dòng)法律法規(guī)的有效執(zhí)行。（二）計(jì)劃編制1.責(zé)任主體：人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出本領(lǐng)域的調(diào)研計(jì)劃建議，由常委會(huì)辦公室匯總整理。2.編制內(nèi)容：調(diào)研計(jì)劃應(yīng)包括調(diào)研題目、調(diào)研目的、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研方式、調(diào)研時(shí)間安排、參與人員等。3.審核與調(diào)整：調(diào)研計(jì)劃經(jīng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)常委會(huì)主任會(huì)議審定。根據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)調(diào)研計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（三）計(jì)劃下達(dá)經(jīng)審定的調(diào)研計(jì)劃以正式文件形式下達(dá)給相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和參與調(diào)研的人員，明確調(diào)研任務(wù)和要求。三、調(diào)研組織實(shí)施（一）成立調(diào)研小組1.人員構(gòu)成：根據(jù)調(diào)研題目和工作需要，確定調(diào)研小組的組成人員，包括常委會(huì)組成人員、人大代表、相關(guān)部門工作人員以及專家學(xué)者等。2.分工協(xié)作：明確調(diào)研小組成員的分工，確保調(diào)研工作有序開(kāi)展。調(diào)研小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成員按照分工承擔(dān)具體的調(diào)研任務(wù)。（二）調(diào)研準(zhǔn)備1.資料收集：收集與調(diào)研題目相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、典型案例等資料，為調(diào)研提供參考。2.方案制定：根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容，制定詳細(xì)的調(diào)研方案，明確調(diào)研步驟、方法和時(shí)間安排。3.培訓(xùn)學(xué)習(xí)：組織調(diào)研小組成員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉調(diào)研內(nèi)容和方法，提高調(diào)研能力和水平。（三）調(diào)研方式1.實(shí)地調(diào)研：深入基層單位、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等實(shí)地考察，了解實(shí)際情況，掌握第一手資料。2.問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)科學(xué)合理的調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。3.座談會(huì)：召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門、單位、代表、群眾等的意見(jiàn)和看法。4.個(gè)別訪談：與有關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別訪談，深入了解具體情況和問(wèn)題。5.數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，為調(diào)研結(jié)論提供數(shù)據(jù)支持。（四）調(diào)研過(guò)程管理1.定期溝通：調(diào)研小組定期召開(kāi)會(huì)議，溝通調(diào)研進(jìn)展情況，研究解決調(diào)研過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.質(zhì)量把控：加強(qiáng)對(duì)調(diào)研過(guò)程的質(zhì)量控制，確保調(diào)研數(shù)據(jù)真實(shí)、調(diào)研情況準(zhǔn)確、調(diào)研結(jié)論客觀。3.安全保障：在調(diào)研過(guò)程中，要注意保障調(diào)研人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。四、調(diào)研成果形成（一）報(bào)告撰寫1.內(nèi)容要求：調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研小組應(yīng)及時(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告應(yīng)包括引言、調(diào)研目的、調(diào)研方法、調(diào)研情況、存在問(wèn)題、原因分析、對(duì)策建議等內(nèi)容。2.格式規(guī)范：調(diào)研報(bào)告應(yīng)按照統(tǒng)一的格式要求撰寫，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3.審核修改：調(diào)研報(bào)告初稿完成后，應(yīng)提交調(diào)研小組組長(zhǎng)審核，根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。（二）成果轉(zhuǎn)化1.審議匯報(bào)：將調(diào)研報(bào)告提交人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議審議，調(diào)研小組組長(zhǎng)向會(huì)議匯報(bào)調(diào)研情況和成果。2.形成決議決定：根據(jù)常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)，對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步研究，形成相關(guān)決議決定，推動(dòng)問(wèn)題解決和工作改進(jìn)。3.跟蹤落實(shí)：對(duì)常委會(huì)作出的決議決定，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，人大常委會(huì)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保決議決定落到實(shí)處。（三）成果公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的內(nèi)容外，人大常委會(huì)應(yīng)將調(diào)研成果通過(guò)網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。2.公開(kāi)程序：調(diào)研成果公開(kāi)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序，確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。五、調(diào)研經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政預(yù)算安排，確保調(diào)研工作的順利開(kāi)展。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則：調(diào)研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.節(jié)約高效原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，杜絕浪費(fèi)。3.審批規(guī)范原則：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批，確保手續(xù)完備、合規(guī)。（三）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍1.資料費(fèi)：包括調(diào)研所需的資料收集、印刷、復(fù)印等費(fèi)用。2.調(diào)研費(fèi)：如實(shí)地調(diào)研的交通、食宿等費(fèi)用。3.會(huì)議費(fèi)：召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等的會(huì)議費(fèi)用。4.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置調(diào)研所需的設(shè)備、儀器等費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：與調(diào)研工作相關(guān)的其他合理費(fèi)用。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)提供合法有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。2.報(bào)銷流程：按照財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單，經(jīng)審核、審批后報(bào)銷。六、調(diào)研工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：人大常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)研過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.代表監(jiān)督：充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，聽(tīng)取代表對(duì)調(diào)研工作的意見(jiàn)和建議，督促調(diào)研工作改進(jìn)。3.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)公開(kāi)調(diào)研成果等方式，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，提高調(diào)研工作的透明度和公信力。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：對(duì)調(diào)研工作的考核評(píng)價(jià)主要包括調(diào)研計(jì)劃完成情況、調(diào)研成果質(zhì)量、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。2.考核方式：采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合、定性