PAGE城管飲酒上崗制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管隊伍管理，規(guī)范城管執(zhí)法行為，確保城管人員依法履行職責(zé)，保障城市管理工作的正常開展，維護(hù)城市良好秩序，特制定本飲酒上崗制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有城管工作人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)原則。城管人員飲酒上崗必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得有任何違法違規(guī)行為。2.確保執(zhí)法安全原則。嚴(yán)禁飲酒后上崗執(zhí)法，以保障執(zhí)法人員自身安全和執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，避免因飲酒影響正常履職而引發(fā)安全事故或不良社會影響。3.維護(hù)城管形象原則。城管人員應(yīng)時刻保持良好形象，飲酒上崗易導(dǎo)致行為失態(tài)、言語不當(dāng)?shù)惹闆r，損害城管隊伍整體形象，必須堅決杜絕。二、飲酒上崗的禁止規(guī)定（一）明確禁止時段1.在執(zhí)行日常城市管理任務(wù)期間，包括但不限于市容市貌巡查、違法建設(shè)查處、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、市場秩序維護(hù)等工作時段，嚴(yán)禁飲酒上崗。2.接到緊急任務(wù)通知后，直至任務(wù)結(jié)束期間，不得飲酒上崗。緊急任務(wù)包括但不限于應(yīng)對突發(fā)事件、重大活動保障、上級交辦的緊急專項工作等。（二）細(xì)化禁止情形1.任何城管人員在飲酒后，無論飲酒量多少，均不得進(jìn)入工作崗位執(zhí)行任務(wù)。2.嚴(yán)禁在工作前[X]小時內(nèi)飲酒，以確保上崗時身體和精神狀態(tài)不受酒精影響。例如，早上8點(diǎn)開始工作，那么在早上6點(diǎn)之后不得飲酒。3.嚴(yán)禁攜帶酒品進(jìn)入工作場所，包括辦公區(qū)域、執(zhí)法車輛等。三、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立專門的監(jiān)督小組，由本轄區(qū)城管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括各中隊隊長及相關(guān)紀(jì)律檢查人員。監(jiān)督小組定期對城管人員的工作狀態(tài)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲酒上崗的情況。2.各中隊隊長負(fù)責(zé)對本中隊隊員進(jìn)行日常監(jiān)督，每日工作前對隊員的精神狀態(tài)、行為舉止等進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時詢問并記錄。（二）檢查方式與頻率1.采取不定期抽查與定期檢查相結(jié)合的方式。不定期抽查每周至少進(jìn)行[X]次，可在工作現(xiàn)場、辦公區(qū)域隨機(jī)檢查城管人員的狀態(tài)。定期檢查每月組織[X]次全面檢查，涵蓋所有城管崗位和人員。2.在檢查過程中，監(jiān)督人員可通過觀察城管人員的言行舉止、詢問周邊群眾或商戶、檢查執(zhí)法記錄儀等方式，核實是否存在飲酒上崗行為。（三）違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)與處理流程1.一旦發(fā)現(xiàn)城管人員有飲酒上崗的嫌疑，監(jiān)督人員應(yīng)立即進(jìn)行詢問和調(diào)查。詢問時要注意方式方法，確?？陀^公正。2.如經(jīng)調(diào)查確認(rèn)存在飲酒上崗行為，監(jiān)督人員應(yīng)現(xiàn)場記錄相關(guān)情況，并及時向上級報告。3.上級部門接到報告后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照本制度的相關(guān)規(guī)定，對涉事人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、處罰措施（一）警告處分1.對于初次飲酒上崗且情節(jié)較輕，未造成不良影響的城管人員，給予警告處分。2.警告處分應(yīng)通過書面形式通知受處分人員，并在本轄區(qū)城管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報，以起到警示作用。（二）經(jīng)濟(jì)處罰1.飲酒上崗行為導(dǎo)致工作失誤或產(chǎn)生一定不良影響的，除給予警告處分外，并處以[X]元的經(jīng)濟(jì)處罰。2.經(jīng)濟(jì)處罰從城管人員當(dāng)月工資中扣除，所扣款項用于本轄區(qū)城管隊伍建設(shè)或相關(guān)公益活動。（三）崗位調(diào)整1.對于多次飲酒上崗或飲酒上崗行為情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣社會影響的城管人員，進(jìn)行崗位調(diào)整。2.崗位調(diào)整可根據(jù)實際情況，將涉事人員調(diào)至非執(zhí)法崗位或進(jìn)行待崗處理，待其整改合格后再重新安排工作。（四）辭退處理1.若城管人員飲酒上崗行為違反法律法規(guī)，或嚴(yán)重違反本單位規(guī)章制度，經(jīng)多次教育仍不改正的，予以辭退處理。2.辭退處理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)定的程序進(jìn)行，確保合法合規(guī)。五、教育與培訓(xùn)（一）定期開展飲酒上崗危害教育1.每月組織至少[X]次關(guān)于飲酒上崗危害的專題教育活動，通過案例分析、觀看警示教育片等形式，向城管人員詳細(xì)闡述飲酒上崗可能帶來的法律后果、安全隱患以及對城管隊伍形象的損害。2.邀請法律專家、心理專家等進(jìn)行授課，從法律層面和心理層面深入剖析飲酒上崗問題，增強(qiáng)城管人員的法律意識和自律意識。（二）加強(qiáng)職業(yè)道德與紀(jì)律培訓(xùn)1.每季度開展一次職業(yè)道德與紀(jì)律培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城管人員的職責(zé)使命、職業(yè)道德規(guī)范以及工作紀(jì)律要求，將禁止飲酒上崗作為重要內(nèi)容進(jìn)行講解。2.通過培訓(xùn)，引導(dǎo)城管人員樹立正確的價值觀和職業(yè)操守，自覺遵守各項規(guī)章制度，杜絕飲酒上崗行為。（三）建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制1.在每次教育與培訓(xùn)活動結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、知識測試、實際工作表現(xiàn)觀察等方式，對城管人員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)取得實效，切實提高城管人員對飲酒上崗制度規(guī)范的認(rèn)識和遵守程度。六、應(yīng)急處置（一）針對飲酒上崗引發(fā)的執(zhí)法事故預(yù)案1.制定詳細(xì)的執(zhí)法事故應(yīng)急預(yù)案，明確在飲酒上崗導(dǎo)致執(zhí)法事故發(fā)生后的應(yīng)急處置流程。2.一旦發(fā)生執(zhí)法事故，現(xiàn)場執(zhí)法人員應(yīng)立即停止不當(dāng)行為，并及時向上級報告。上級部門接到報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，防止事故擴(kuò)大。（二）對涉事城管人員的臨時管控措施1.在執(zhí)法事故調(diào)查處理期間，對涉事飲酒上崗的城管人員采取臨時管控措施，限制其活動范圍，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。2.要求涉事人員配合調(diào)查，如實提供相關(guān)情況和信息，不得干擾或阻礙調(diào)查工作。（三）對受影響群眾的安撫與賠償機(jī)制1.對于因飲酒上崗執(zhí)法事故給群眾造成損失或傷害的，要及時安排專人與群眾溝通，做好安撫工作。2.按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，盡快落實賠償事宜，維護(hù)群眾合法權(quán)益，避免引發(fā)社會矛盾。七互監(jiān)督與舉報機(jī)制（一）鼓勵內(nèi)部人員相互監(jiān)督1.建立城管人員相互監(jiān)督機(jī)制，鼓勵全體城管人員對身邊同事的飲酒上崗行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。2.對于及時發(fā)現(xiàn)并舉報同事飲酒上崗行為的人員，給予一定的表彰和獎勵，如在績效考核中加分、頒發(fā)榮譽(yù)證書等。（二）設(shè)立舉報渠道與獎勵措施1.設(shè)立專門的舉報電話、郵箱和信箱，接受城管人員、群眾及社會各界對飲酒上崗行為的舉報。2.對經(jīng)查實的有效舉報，給予舉報人[X]元的獎勵，并為舉報人嚴(yán)格保密。（三）對舉報人的保護(hù)與反饋1.切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。如發(fā)現(xiàn)有打擊報復(fù)舉報人行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2.及時向舉報人反饋舉報處理結(jié)果，確保舉報人了解舉報事項的進(jìn)展情況。八、附則（一）本制度的解釋權(quán)歸屬本制度由本轄區(qū)城管部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇具體問題或需要進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定，由城管部門組織研究并作出解釋。（二）制度的修訂與更新1.根據(jù)國家法律法規(guī)的變化、城市管理工作實際需求以及本制度在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本制度進(jìn)行修訂和更新。2.制度修訂和更新應(yīng)廣泛征求城管人員、相關(guān)部門及社會公眾的意見和建