PAGE非接觸性辦稅制度化規(guī)范一、總則（一）制定目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，最大程度便利納稅人、繳費(fèi)人，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，特制定本非接觸性辦稅制度化規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及在辦稅服務(wù)廳辦理涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)的納稅人和繳費(fèi)人。（三）基本原則1.便利高效原則：以納稅人、繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提供便捷、高效的辦稅繳費(fèi)渠道，減少辦稅繳費(fèi)時(shí)間和成本。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保非接觸性辦稅各項(xiàng)措施合法合規(guī)。3.安全可靠原則：加強(qiáng)信息安全管理，保障納稅人、繳費(fèi)人信息安全，確保非接觸性辦稅系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。二、非接觸性辦稅渠道（一）電子稅務(wù)局1.功能概述：電子稅務(wù)局是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、繳費(fèi)人提供的網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，涵蓋了稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、發(fā)票管理、證明開具等各類涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)辦理功能。2.操作流程：納稅人、繳費(fèi)人通過互聯(lián)網(wǎng)訪問電子稅務(wù)局官方網(wǎng)站，進(jìn)行注冊(cè)登錄后，即可按照系統(tǒng)提示辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。具體操作流程可在電子稅務(wù)局網(wǎng)站首頁“幫助中心”或“操作指南”欄目查看。3.常見問題解答：?jiǎn)枺和涬娮佣悇?wù)局登錄密碼怎么辦？答：可通過電子稅務(wù)局登錄界面的“忘記密碼”功能，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行密碼重置。問：在電子稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)時(shí)遇到系統(tǒng)故障怎么辦？答：請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳，并提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)辦理情況和系統(tǒng)提示信息，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)排查處理。（二）手機(jī)辦稅APP1.功能概述：手機(jī)辦稅APP是稅務(wù)機(jī)關(guān)推出的移動(dòng)辦稅平臺(tái)，具有便捷、高效、隨時(shí)隨地辦稅的特點(diǎn)。納稅人、繳費(fèi)人可通過手機(jī)APP辦理各類涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)，如申報(bào)納稅、發(fā)票申領(lǐng)、稅費(fèi)繳納等。2.操作流程：納稅人、繳費(fèi)人可在手機(jī)應(yīng)用商店搜索當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)指定的手機(jī)辦稅APP進(jìn)行下載安裝，安裝完成后按照系統(tǒng)提示進(jìn)行注冊(cè)登錄，即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。具體操作流程可在APP內(nèi)的“幫助中心”或“操作指南”欄目查看。3.常見問題解答：?jiǎn)枺菏謾C(jī)辦稅APP支持哪些操作系統(tǒng)？答：目前手機(jī)辦稅APP支持安卓和iOS操作系統(tǒng)。問：在手機(jī)辦稅APP上提交的申報(bào)數(shù)據(jù)能否修改？答：在申報(bào)期內(nèi)且未繳納稅款的情況下，納稅人可通過手機(jī)辦稅APP修改申報(bào)數(shù)據(jù)；若已繳納稅款或申報(bào)期已過，需前往辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)更正業(yè)務(wù)。（三）自助辦稅終端1.功能概述：自助辦稅終端是稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)置的自助辦稅設(shè)備，納稅人、繳費(fèi)人可通過自助辦稅終端辦理發(fā)票領(lǐng)用、代開發(fā)票、申報(bào)納稅、完稅證明打印等業(yè)務(wù)。2.操作流程：納稅人、繳費(fèi)人在自助辦稅終端上按照屏幕提示進(jìn)行操作，插入或刷取相關(guān)證件，輸入密碼或驗(yàn)證碼等信息后，即可辦理業(yè)務(wù)。具體操作流程可在自助辦稅終端屏幕上查看操作指南或向現(xiàn)場(chǎng)工作人員咨詢。3.常見問題解答：?jiǎn)枺鹤灾k稅終端辦理業(yè)務(wù)需要攜帶哪些資料？答：不同業(yè)務(wù)所需資料不同，一般情況下，辦理發(fā)票領(lǐng)用需攜帶身份證、稅控設(shè)備等；辦理代開發(fā)票需攜帶身份證、合同等相關(guān)資料。具體資料要求可在自助辦稅終端屏幕上查看或向現(xiàn)場(chǎng)工作人員咨詢。問：在自助辦稅終端辦理業(yè)務(wù)時(shí)遇到設(shè)備故障怎么辦？答：請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)工作人員，工作人員將根據(jù)故障情況進(jìn)行處理；若無法當(dāng)場(chǎng)解決，將引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人前往辦稅服務(wù)廳人工窗口辦理業(yè)務(wù)。三、辦稅流程優(yōu)化（一）涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理1.事項(xiàng)范圍：梳理確定各類涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理清單，明確哪些事項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦理，哪些事項(xiàng)可網(wǎng)上申請(qǐng)、線下受理或網(wǎng)上受理、線下反饋等。2.辦理流程：納稅人、繳費(fèi)人登錄電子稅務(wù)局或手機(jī)辦稅APP，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，上傳附報(bào)資料，提交辦理申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，按照規(guī)定的流程進(jìn)行審核、審批，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。3.資料報(bào)送要求：對(duì)于網(wǎng)上辦理的涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式獲取相關(guān)資料的，納稅人、繳費(fèi)人無需重復(fù)報(bào)送；確需納稅人、繳費(fèi)人報(bào)送的資料，通過電子稅務(wù)局或手機(jī)辦稅APP提供清晰的填報(bào)指引和格式規(guī)范，方便納稅人、繳費(fèi)人準(zhǔn)確報(bào)送。（二）發(fā)票業(yè)務(wù)非接觸辦理1.發(fā)票領(lǐng)用：納稅人可通過電子稅務(wù)局或手機(jī)辦稅APP申請(qǐng)發(fā)票領(lǐng)用，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后，提供發(fā)票郵寄配送服務(wù)或由納稅人選擇到自助辦稅終端領(lǐng)取發(fā)票。2.發(fā)票代開：納稅人可在電子稅務(wù)局或手機(jī)辦稅APP上申請(qǐng)代開發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后，可選擇郵寄配送發(fā)票或由納稅人到辦稅服務(wù)廳自助辦稅終端領(lǐng)取發(fā)票。對(duì)于自然人代開發(fā)票，可通過線上提交申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，將代開發(fā)票信息推送至郵政代開網(wǎng)點(diǎn)，納稅人可前往郵政代開網(wǎng)點(diǎn)繳納稅款并領(lǐng)取發(fā)票。3.發(fā)票認(rèn)證：納稅人可通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)票認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票等抵扣憑證的網(wǎng)上認(rèn)證、勾選確認(rèn)等功能。（三）申報(bào)納稅簡(jiǎn)化1.申報(bào)方式：推廣使用電子稅務(wù)局、手機(jī)辦稅APP等方式進(jìn)行申報(bào)納稅，納稅人可通過系統(tǒng)自動(dòng)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，自動(dòng)計(jì)算應(yīng)納稅額，實(shí)現(xiàn)一鍵申報(bào)。對(duì)于定期定額戶納稅人，可通過電子稅務(wù)局或手機(jī)辦稅APP進(jìn)行簡(jiǎn)易申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)從納稅人綁定的銀行賬戶扣繳稅款。2.申報(bào)資料：進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)資料，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握或可通過信息共享獲取的資料，不再要求納稅人重復(fù)報(bào)送。同時(shí)，優(yōu)化申報(bào)表單設(shè)計(jì)，減少納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)。3.征期提醒：稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電子稅務(wù)局、手機(jī)辦稅APP、短信等方式向納稅人、繳費(fèi)人推送征期提醒信息，告知申報(bào)納稅期限、申報(bào)方式、應(yīng)申報(bào)稅種等內(nèi)容，確保納稅人、繳費(fèi)人及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)納稅。四、服務(wù)保障措施（一）咨詢輔導(dǎo)1.咨詢渠道：建立多元化的咨詢渠道，包括12366納稅服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局在線客服、手機(jī)辦稅APP智能客服、辦稅服務(wù)廳咨詢窗口等，及時(shí)解答納稅人、繳費(fèi)人在非接觸性辦稅過程中遇到的問題。2.輔導(dǎo)方式：通過舉辦線上培訓(xùn)、制作操作指南視頻、開展在線直播輔導(dǎo)等方式，向納稅人、繳費(fèi)人宣傳非接觸性辦稅的操作流程和注意事項(xiàng)，提高納稅人、繳費(fèi)人的辦稅能力。同時(shí)，對(duì)于新辦納稅人，提供“套餐式”服務(wù)，一次性輔導(dǎo)納稅人完成多個(gè)涉稅事項(xiàng)的辦理。3.問題反饋處理機(jī)制：建立咨詢問題反饋處理機(jī)制，對(duì)于納稅人、繳費(fèi)人咨詢的問題，及時(shí)記錄并進(jìn)行分類處理。一般性問題由在線客服或智能客服即時(shí)解答；復(fù)雜問題轉(zhuǎn)至后臺(tái)人工處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)納稅人、繳費(fèi)人。對(duì)于納稅人、繳費(fèi)人反映的系統(tǒng)問題、流程問題等，及時(shí)進(jìn)行收集整理，反饋給相關(guān)部門進(jìn)行優(yōu)化完善。（二）技術(shù)支持1.系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)：加強(qiáng)電子稅務(wù)局、手機(jī)辦稅APP、自助辦稅終端等非接觸性辦稅系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、功能完善。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，保障納稅人、繳費(fèi)人的信息安全。2.技術(shù)團(tuán)隊(duì)保障：組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)非接觸性辦稅系統(tǒng)的日常運(yùn)維、技術(shù)支持和故障處理。技術(shù)團(tuán)隊(duì)要保持7×24小時(shí)值班制度，及時(shí)響應(yīng)納稅人、繳費(fèi)人的技術(shù)需求，確保非接觸性辦稅渠道暢通無阻。3.應(yīng)急處理預(yù)案：制定非接觸性辦稅系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷等突發(fā)情況，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工，確保能夠在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障納稅人、繳費(fèi)人的辦稅權(quán)益。（三）監(jiān)督考核1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全非接觸性辦稅監(jiān)督機(jī)制，通過電子稅務(wù)局后臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)控、辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)巡查、納稅人滿意度調(diào)查等方式，對(duì)非接觸性辦稅工作進(jìn)行全程監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督辦稅流程是否順暢、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、納稅人權(quán)益是否得到保障等方面。2.考核指標(biāo)：制定非接觸性辦稅工作考核指標(biāo)體系，將網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)辦理量、納稅人滿意度、系統(tǒng)故障率等納入考核指標(biāo)，對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)非接觸性辦稅工作進(jìn)行量化