PAGE學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字行為，確保學(xué)校各項工作的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，提高工作效率，保障學(xué)校管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)，包括校級領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)等在履行工作職責(zé)過程中涉及的各類文件、報告、申請、合同等需要簽字確認(rèn)的事項。（三）基本原則1.合法性原則：領(lǐng)導(dǎo)簽字行為必須符合國家法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度要求，不得簽署違法違規(guī)或損害學(xué)校及師生利益的文件。2.真實性原則：簽字應(yīng)基于真實的工作內(nèi)容和情況，確保所簽文件反映的信息準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)禁虛假簽字。3.權(quán)責(zé)一致原則：領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)其職責(zé)范圍和權(quán)限進(jìn)行簽字，對簽字事項負(fù)責(zé)，做到簽字與責(zé)任相匹配。4.規(guī)范統(tǒng)一原則：全校領(lǐng)導(dǎo)簽字行為應(yīng)遵循統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)校管理工作的一致性和連貫性。二、簽字權(quán)限與職責(zé)（一）校級領(lǐng)導(dǎo)簽字權(quán)限與職責(zé)1.校長權(quán)限：全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項重大決策文件、重要合同協(xié)議、年度工作計劃與總結(jié)、大額資金使用申請等的最終審批簽字。職責(zé)：對學(xué)校整體工作的決策和執(zhí)行承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保簽字文件符合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和整體利益，監(jiān)督學(xué)校各部門工作的有效開展。2.黨委書記權(quán)限：涉及學(xué)校黨建工作文件、思想政治教育相關(guān)報告、黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件等的簽字審批。職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建工作，保證學(xué)校各項工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正確開展，監(jiān)督黨員干部廉潔自律，對簽字文件的政治方向和思想引領(lǐng)負(fù)責(zé)。3.副校長權(quán)限：根據(jù)分工，對分管部門提交的工作計劃、工作總結(jié)、專項工作報告、經(jīng)費預(yù)算與使用申請等進(jìn)行簽字審批。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)分管部門的工作，確保各項工作任務(wù)的順利完成，對分管領(lǐng)域工作的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)，協(xié)助校長做好學(xué)校整體管理工作。（二）中層領(lǐng)導(dǎo)簽字權(quán)限與職責(zé)1.部門正職領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限：對本部門日常工作文件、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項目申請、人員請假審批、內(nèi)部工作安排等進(jìn)行簽字確認(rèn)。職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門工作的組織實施和管理，保證部門工作按照學(xué)校要求和既定計劃有序推進(jìn)，對部門工作的質(zhì)量和效率負(fù)責(zé)，及時向校級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。2.部門副職領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限：在正職領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)，對部分具體業(yè)務(wù)文件、相關(guān)工作流程中的環(huán)節(jié)確認(rèn)等進(jìn)行簽字，協(xié)助正職領(lǐng)導(dǎo)做好部門工作。職責(zé)：配合正職領(lǐng)導(dǎo)開展工作，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行和落實，對所簽事項的準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，及時反饋工作中出現(xiàn)的問題。三、簽字流程與要求（一）文件起草與審核1.文件起草部門應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)要求和工作實際，認(rèn)真撰寫文件內(nèi)容，確保文件格式規(guī)范、表述準(zhǔn)確、邏輯清晰。起草完成后，由起草人對文件進(jìn)行初步審核，檢查文件內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，是否符合相關(guān)政策法規(guī)和學(xué)校制度要求。2.涉及多個部門的文件，起草部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行會簽，廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容全面、合理，避免出現(xiàn)部門間職責(zé)不清、相互矛盾等問題。會簽過程中，各部門應(yīng)認(rèn)真審查文件內(nèi)容，提出明確的修改意見，并簽字確認(rèn)。（二）呈批與簽字1.文件起草部門完成審核后，將文件提交至相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批。提交時應(yīng)附上文件起草說明、會簽意見匯總等相關(guān)材料，以便領(lǐng)導(dǎo)全面了解文件背景和相關(guān)情況。2.領(lǐng)導(dǎo)收到文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀文件內(nèi)容，根據(jù)自身職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審批簽字。對于重大事項或存在疑問的文件，領(lǐng)導(dǎo)可要求起草部門進(jìn)一步說明情況或補充相關(guān)材料。3.領(lǐng)導(dǎo)簽字應(yīng)使用黑色中性筆或鋼筆，簽字應(yīng)清晰、完整，注明簽字日期。簽字位置應(yīng)在文件規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)簽字欄內(nèi)，不得隨意更改簽字位置或在文件其他地方簽字。（三）文件存檔與執(zhí)行1.文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，由起草部門負(fù)責(zé)按照學(xué)校檔案管理規(guī)定進(jìn)行存檔。存檔文件應(yīng)包括文件原件、領(lǐng)導(dǎo)簽字頁、相關(guān)會簽材料等，確保文件資料的完整性和可追溯性。2.文件執(zhí)行部門應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的文件要求組織實施相關(guān)工作。在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容存在問題或需要調(diào)整，應(yīng)及時與起草部門溝通，并按照規(guī)定程序進(jìn)行修改和重新審批。四、特殊情況處理（一）緊急事項簽字對于緊急情況下需要立即處理的事項，如突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、緊急會議通知等，可簡化簽字流程，但必須確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)知曉并同意。具體操作如下：1.起草部門負(fù)責(zé)人向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話匯報緊急事項情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可先行起草文件，并在文件上注明“緊急事項，已電話匯報[領(lǐng)導(dǎo)姓名]并獲同意”字樣。2.文件起草完成后，直接提交至負(fù)責(zé)該事項的領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，簽字后立即按照文件要求組織實施。事后，起草部門應(yīng)及時將相關(guān)情況以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并補齊相關(guān)手續(xù)。（二）代簽情況原則上不允許代簽。如遇特殊情況，如領(lǐng)導(dǎo)因公出差、生病等無法親自簽字時，必須按照以下程序進(jìn)行：1.由領(lǐng)導(dǎo)本人出具書面授權(quán)委托書，明確委托代簽的事項范圍、代簽人姓名及代簽期限等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.代簽人在代簽文件時，應(yīng)在文件上注明“代[領(lǐng)導(dǎo)姓名]簽”字樣，并附上授權(quán)委托書復(fù)印件。代簽人應(yīng)對代簽事項負(fù)責(zé)，確保代簽行為合法合規(guī)。（三）電子文件簽字隨著信息化辦公的推進(jìn)，對于電子文件的簽字確認(rèn)，應(yīng)遵循以下規(guī)定與流程：1.采用符合國家法律法規(guī)和學(xué)校安全要求的電子簽名技術(shù)，確保電子簽名的真實性、完整性和不可抵賴性。2.電子文件起草部門應(yīng)按照學(xué)校電子文件管理規(guī)定，在文件起草過程中明確電子簽名的使用方式和要求。文件起草完成后，通過學(xué)校指定的電子辦公系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)審批。3.領(lǐng)導(dǎo)在電子辦公系統(tǒng)中收到待審批電子文件后，應(yīng)按照系統(tǒng)操作流程進(jìn)行電子簽名確認(rèn)。電子簽名應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)在紙質(zhì)文件上的簽字具有同等法律效力。4.電子文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，由起草部門負(fù)責(zé)按照電子文件存檔要求進(jìn)行備份存檔，確保電子文件的安全性和可查閱性。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機制1.學(xué)校設(shè)立專門的監(jiān)督檢查小組，由學(xué)校紀(jì)檢部門牽頭，成員包括財務(wù)、審計、辦公室等相關(guān)部門人員。監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)定期對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字規(guī)范制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點檢查簽字文件的合法性、真實性、完整性以及簽字流程的合規(guī)性等。2.各部門應(yīng)建立內(nèi)部自查機制，定期對本部門涉及領(lǐng)導(dǎo)簽字的文件進(jìn)行梳理和自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查情況上報學(xué)校監(jiān)督檢查小組。3.鼓勵全校師生對領(lǐng)導(dǎo)簽字行為進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)簽字行為，可通過學(xué)校設(shè)立的舉報渠道向監(jiān)督檢查小組反映。監(jiān)督檢查小組應(yīng)及時受理舉報，并對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容簽字文件是否符合法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度要求。簽字流程是否規(guī)范，是否存在越級簽字、未按規(guī)定呈批等情況。簽字文件內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確，是否存在虛假簽字或與實際情況不符的問題。代簽行為是否符合規(guī)定，授權(quán)委托書是否齊全、有效。電子文件簽字是否符合電子簽名相關(guān)規(guī)定和學(xué)校電子辦公系統(tǒng)操作要求。2.檢查方式定期檢查：監(jiān)督檢查小組每學(xué)期至少開展一次全面的簽字規(guī)范制度執(zhí)行情況檢查，對學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)簽字文件進(jìn)行抽樣審查。專項檢查：針對學(xué)校重點工作、重大項目或群眾反映較多的簽字問題，開展專項檢查，深入調(diào)查核實相關(guān)情況。日常監(jiān)督：通過查看文件流轉(zhuǎn)記錄、聽取部門匯報、查閱檔案資料等方式，對領(lǐng)導(dǎo)簽字行為進(jìn)行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度的領(lǐng)導(dǎo)簽字行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理：情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令其立即改正違規(guī)簽字行為，并對相關(guān)文件進(jìn)行重新審核和簽字確認(rèn)。情節(jié)較重的，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并要求其作出書面檢討。對于因違規(guī)簽字給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對違規(guī)代簽行為，除對代簽人和被代簽人進(jìn)行批評教育外，責(zé)令代簽人承擔(dān)因代簽行為產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和后果。如因代簽行為導(dǎo)致學(xué)校利益受損，代簽人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償相應(yīng)損失。3.對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、拒不整改或阻礙檢查工作的部門和個人，將嚴(yán)肅追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。六、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)計劃與內(nèi)容1.學(xué)校定期組織領(lǐng)導(dǎo)簽字規(guī)范制度培訓(xùn)，培訓(xùn)計劃由學(xué)校辦公室制定并組織實施。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度、簽字流程與要求、電子簽名知識等。2.針對新任職領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在其任職后一個月內(nèi)安排專門的簽字規(guī)范制度培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握相關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)可采用集中授課、案例分析、現(xiàn)場答疑等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重結(jié)合實際工作案例進(jìn)行講解，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解簽字規(guī)范制度的重要性和具體要求，提高其簽字行為的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。（二）宣傳教育活動1.通過學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、工作簡報等多種渠道，廣泛宣傳領(lǐng)導(dǎo)簽字規(guī)范制度，提高全校師生對該制度的知曉度和重視程度。2.在學(xué)校組織的各類會議、培訓(xùn)、講座等活動中，適時強調(diào)簽字規(guī)范制度的要求，引導(dǎo)廣大師生自覺遵守制度規(guī)定，積極參與監(jiān)督。3.開展簽字規(guī)范制度宣傳教育月活動，集中宣傳制度內(nèi)容、典型案例及違規(guī)處理結(jié)果，營造良