PAGE國(guó)內(nèi)電視審核制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)電視節(jié)目?jī)?nèi)容管理，規(guī)范電視節(jié)目制作、播出秩序，保障電視事業(yè)健康發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電視節(jié)目制作、播出活動(dòng)的廣播電視機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)制作單位。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全、文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。2.遵循廣播電視傳播規(guī)律，確保節(jié)目質(zhì)量，滿足人民群眾精神文化需求。3.依法管理，公正公平，保障電視機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，促進(jìn)電視行業(yè)健康有序發(fā)展。二、審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）審核機(jī)構(gòu)設(shè)置1.廣播電視機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的節(jié)目審核部門，配備專業(yè)審核人員。2.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審核機(jī)制，明確審核責(zé)任部門和人員。（二）審核職責(zé)1.節(jié)目審核部門負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)制作或引進(jìn)的電視節(jié)目進(jìn)行全面審核，確保節(jié)目?jī)?nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)道德規(guī)范。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的合法性、導(dǎo)向性、藝術(shù)性等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提出審核意見。三、節(jié)目制作審核（一）選題策劃審核1.節(jié)目制作單位在選題策劃階段，應(yīng)將選題內(nèi)容提交審核部門。審核部門應(yīng)對(duì)選題的政治方向、價(jià)值取向、社會(huì)效果等進(jìn)行評(píng)估，提出指導(dǎo)意見。2.涉及重大主題、敏感題材的選題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門備案，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）劇本審核1.電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇等劇本創(chuàng)作完成后，制作單位應(yīng)送審。審核部門應(yīng)重點(diǎn)審核劇本的思想內(nèi)涵、情節(jié)結(jié)構(gòu)、人物塑造、語(yǔ)言表達(dá)等方面，確保劇本質(zhì)量。2.對(duì)于不符合要求的劇本，審核部門應(yīng)提出修改意見，制作單位修改后重新送審。（三）拍攝過程審核1.節(jié)目拍攝期間，審核部門可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地檢查或抽查，了解拍攝情況，對(duì)拍攝內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督。2.發(fā)現(xiàn)拍攝內(nèi)容存在問題的，審核部門應(yīng)及時(shí)要求制作單位整改，確保拍攝工作符合審核要求。四、節(jié)目引進(jìn)審核（一）引進(jìn)申請(qǐng)1.廣播電視機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)境外電視節(jié)目，應(yīng)提前向主管部門提交引進(jìn)申請(qǐng)，說明引進(jìn)節(jié)目名稱、內(nèi)容簡(jiǎn)介、版權(quán)情況等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合相關(guān)規(guī)定要求。（二）內(nèi)容審核1.主管部門收到引進(jìn)申請(qǐng)后，組織專業(yè)人員對(duì)引進(jìn)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括節(jié)目?jī)?nèi)容是否符合我國(guó)法律法規(guī)、社會(huì)道德規(guī)范，是否存在不良導(dǎo)向、敏感信息等。2.對(duì)于不符合審核要求的引進(jìn)節(jié)目，主管部門不予批準(zhǔn)，并說明理由。（三）版權(quán)審核1.審核部門應(yīng)同時(shí)對(duì)引進(jìn)節(jié)目的版權(quán)情況進(jìn)行審核，確保引進(jìn)節(jié)目具有合法的版權(quán)來(lái)源，不存在版權(quán)糾紛。2.要求引進(jìn)單位提供版權(quán)證明文件，并對(duì)文件的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核實(shí)。五、節(jié)目播出審核（一）播出前審核1.電視節(jié)目制作完成后，播出機(jī)構(gòu)應(yīng)將節(jié)目送審。審核部門應(yīng)對(duì)節(jié)目進(jìn)行全面審查，確認(rèn)節(jié)目?jī)?nèi)容符合播出要求。2.對(duì)于涉及重大活動(dòng)、突發(fā)事件等的直播節(jié)目，應(yīng)制定專門的審核方案，提前進(jìn)行審核和演練。（二）播出過程監(jiān)管1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)目播出監(jiān)看制度，對(duì)播出節(jié)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)看。審核人員應(yīng)定期對(duì)播出節(jié)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.對(duì)于觀眾投訴舉報(bào)的節(jié)目?jī)?nèi)容問題，播出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、審核標(biāo)準(zhǔn)（一）政治標(biāo)準(zhǔn)1.堅(jiān)持正確政治方向，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。2.不得傳播違背黨的基本理論、基本路線、基本方略的內(nèi)容，不得宣揚(yáng)邪教、迷信等。（二）思想道德標(biāo)準(zhǔn)1.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。2.不得含有低俗、暴力、色情、恐怖等不良內(nèi)容，不得損害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。（三）藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.鼓勵(lì)創(chuàng)作具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的優(yōu)秀電視節(jié)目。2.節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)符合藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，結(jié)構(gòu)合理，情節(jié)生動(dòng)，人物形象鮮明。（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.節(jié)目制作應(yīng)符合廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，圖像清晰，聲音質(zhì)量良好。2.播出節(jié)目應(yīng)保證播出安全，避免出現(xiàn)技術(shù)故障和播出事故。七、審核流程（一）送審1.節(jié)目制作單位或播出機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，將節(jié)目完整資料送審。送審資料應(yīng)包括節(jié)目腳本、成片、相關(guān)說明等。2.送審時(shí)應(yīng)填寫送審登記表，注明送審節(jié)目名稱、類別、送審時(shí)間等信息。（二）初審1.審核人員收到送審節(jié)目后，進(jìn)行初步審查。初審主要對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的基本情況進(jìn)行了解，檢查是否存在明顯問題。2.初審人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初審工作，并填寫初審意見。（三）復(fù)審1.對(duì)于初審?fù)ㄟ^的節(jié)目，審核部門組織復(fù)審。復(fù)審人員應(yīng)對(duì)節(jié)目進(jìn)行全面、深入審查，重點(diǎn)審核節(jié)目?jī)?nèi)容的合法性、導(dǎo)向性、質(zhì)量等。2.復(fù)審人員應(yīng)提出復(fù)審意見，明確節(jié)目是否通過審核。（四）終審1.對(duì)于復(fù)審?fù)ㄟ^的節(jié)目，報(bào)審核部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審負(fù)責(zé)人對(duì)節(jié)目進(jìn)行最后把關(guān)，作出終審決定。2.終審?fù)ㄟ^的節(jié)目，發(fā)放審核通過通知；未通過審核的節(jié)目，應(yīng)明確指出問題所在，要求制作單位或播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.電視機(jī)構(gòu)制作、播出的節(jié)目違反本制度規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于違規(guī)行為。2.包括但不限于節(jié)目?jī)?nèi)容存在政治問題、思想道德問題、藝術(shù)質(zhì)量低下、技術(shù)故障等情況。（二）處理措施1.對(duì)于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的電視機(jī)構(gòu)，給予警告，責(zé)令限期整改。2.對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的電視機(jī)構(gòu)，視情況給予暫停節(jié)目制作或播出、罰款、吊銷相關(guān)許可證等處罰。3.對(duì)違規(guī)行為的直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.主管部門建立健全電視審核監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)電視機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，接受公眾對(duì)電視節(jié)目?jī)?nèi)容的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（二）保障措施1.電視機(jī)構(gòu)應(yīng)保障審核部門的工作條