PAGE路燈桿歸誰(shuí)管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)路燈桿管理，明確路燈桿歸屬及相關(guān)管理責(zé)任，確保路燈桿設(shè)施的安全運(yùn)行和合理使用，保障城市照明功能的正常發(fā)揮，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)路燈桿的歸屬認(rèn)定、維護(hù)管理、使用審批等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.明確權(quán)屬原則：清晰界定路燈桿的歸屬主體，避免權(quán)屬不清導(dǎo)致的管理混亂。2.安全第一原則：將路燈桿的安全運(yùn)行放在首位，確保其結(jié)構(gòu)安全和電氣安全。3.規(guī)范管理原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路燈桿管理進(jìn)行規(guī)范化操作。4.合理使用原則：在保障路燈桿基本照明功能的前提下，合理規(guī)范其他使用行為。二、路燈桿歸屬認(rèn)定（一）市政路燈桿1.由政府投資建設(shè)，用于城市公共照明的路燈桿，其產(chǎn)權(quán)歸屬于城市照明管理部門(mén)或相關(guān)市政管理部門(mén)。此類(lèi)路燈桿主要分布在城市主次干道、支路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所。2.市政路燈桿的認(rèn)定依據(jù)包括建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收資料等。（二）小區(qū)路燈桿1.新建住宅小區(qū)內(nèi)的路燈桿，在建設(shè)過(guò)程中由開(kāi)發(fā)商按照規(guī)劃要求配套建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸屬于小區(qū)全體業(yè)主共有。2.小區(qū)路燈桿的認(rèn)定以小區(qū)建設(shè)規(guī)劃許可、購(gòu)房合同中關(guān)于公共設(shè)施的約定等為依據(jù)。（三）單位路燈桿1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等自建區(qū)域內(nèi)用于自身照明及相關(guān)功能的路燈桿，產(chǎn)權(quán)歸該單位所有。2.單位路燈桿的認(rèn)定需提供單位建設(shè)審批文件、自建路燈桿的設(shè)計(jì)施工資料等。（四）特殊區(qū)域路燈桿1.城市軌道交通站點(diǎn)、鐵路沿線等特殊區(qū)域的路燈桿，根據(jù)其建設(shè)主體和管理職責(zé)確定歸屬。一般情況下，由相關(guān)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位或鐵路管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理的區(qū)域內(nèi)路燈桿歸其所有；若涉及多方共建或管理職責(zé)存在爭(zhēng)議的，由相關(guān)部門(mén)協(xié)商確定歸屬。2.特殊區(qū)域路燈桿的認(rèn)定需結(jié)合區(qū)域建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)管理規(guī)定以及相關(guān)協(xié)議等進(jìn)行綜合判斷。三、維護(hù)管理職責(zé)（一）市政路燈桿維護(hù)管理1.城市照明管理部門(mén)或相關(guān)市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市政路燈桿的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、維修更換等工作。2.建立專(zhuān)業(yè)的巡查隊(duì)伍，定期對(duì)市政路燈桿進(jìn)行巡查，檢查路燈桿的結(jié)構(gòu)完整性，包括桿體是否有傾斜、裂縫、腐蝕等情況；檢查燈具及附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況，如燈泡是否損壞、線路是否老化等。3.根據(jù)巡查結(jié)果，及時(shí)安排維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)或更換。對(duì)于路燈桿的大型維修或更換，應(yīng)制定詳細(xì)的維修方案，并按照相關(guān)工程建設(shè)程序進(jìn)行實(shí)施。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理市政路燈桿因自然災(zāi)害、外力破壞等突發(fā)情況導(dǎo)致的損壞問(wèn)題，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)照明功能。（二）小區(qū)路燈桿維護(hù)管理1.小區(qū)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)小區(qū)路燈桿的維護(hù)管理工作?？赏ㄟ^(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或委托相關(guān)維修單位進(jìn)行日常維護(hù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)小區(qū)路燈桿進(jìn)行定期巡查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。巡查內(nèi)容包括路燈桿的外觀狀況、照明效果等。3.對(duì)于小區(qū)路燈桿的維修費(fèi)用，可根據(jù)小區(qū)公共維修資金的使用規(guī)定進(jìn)行列支。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)定期向業(yè)主公開(kāi)路燈桿維護(hù)管理情況及費(fèi)用支出情況。4.如小區(qū)路燈桿出現(xiàn)損壞，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì)，并采取臨時(shí)措施保障居民出行安全。在確定維修方案后，盡快組織維修，維修費(fèi)用經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核后從公共維修資金中支付。（三）單位路燈桿維護(hù)管理1.各單位負(fù)責(zé)本單位路燈桿的維護(hù)管理工作，應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常巡查和維護(hù)。2.巡查內(nèi)容包括路燈桿的安全狀況、照明設(shè)施的完好程度等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)安排維修或更換，確保單位區(qū)域內(nèi)路燈正常照明。3.單位路燈桿的維護(hù)費(fèi)用由單位自行承擔(dān)。單位應(yīng)建立健全路燈桿維護(hù)管理檔案，記錄路燈桿的維護(hù)情況、維修費(fèi)用等信息。4.若單位路燈桿損壞影響到公共安全或周邊環(huán)境，單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、使用審批（一）市政路燈桿使用審批1.任何單位或個(gè)人如需在市政路燈桿上設(shè)置廣告、標(biāo)識(shí)牌等附屬設(shè)施，必須向城市照明管理部門(mén)提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：申請(qǐng)書(shū)，明確申請(qǐng)使用的路燈桿位置、用途、設(shè)置期限等內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案，包括附屬設(shè)施的尺寸、材質(zhì)、外觀效果圖等，確保其不影響路燈桿的安全和城市景觀。安全保障措施方案，說(shuō)明如何確保設(shè)置和使用過(guò)程中不對(duì)路燈桿及周邊人員、設(shè)施造成安全隱患。3.城市照明管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合城市規(guī)劃要求、是否影響路燈桿安全運(yùn)行、是否符合市容市貌管理規(guī)定等。4.經(jīng)審核同意后，申請(qǐng)人應(yīng)與城市照明管理部門(mén)簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。使用協(xié)議應(yīng)包括使用期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任等條款。5.申請(qǐng)人按照協(xié)議約定支付使用費(fèi)用，并按照要求進(jìn)行設(shè)置和維護(hù)。城市照明管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，有權(quán)責(zé)令其限期整改或拆除附屬設(shè)施，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）小區(qū)路燈桿使用審批1.業(yè)主或使用人如需在小區(qū)路燈桿上設(shè)置個(gè)人標(biāo)識(shí)或小型宣傳物品等，應(yīng)向業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需說(shuō)明設(shè)置的原因、位置、內(nèi)容等情況，并承諾不影響路燈桿正常使用和小區(qū)整體環(huán)境。3.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的一定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并征求小區(qū)居民意見(jiàn)。如無(wú)異議，可批準(zhǔn)其使用申請(qǐng)。4.經(jīng)業(yè)主委員會(huì)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)自行負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)工作，確保不損壞路燈桿及周邊設(shè)施。如因設(shè)置行為導(dǎo)致路燈桿損壞或影響小區(qū)公共利益，申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）單位路燈桿使用審批1.單位內(nèi)部如需在路燈桿上進(jìn)行特殊用途的設(shè)置，如懸掛單位標(biāo)志、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，由單位自行審批。2.單位應(yīng)制定內(nèi)部審批程序，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和要求。審批時(shí)應(yīng)考慮是否符合單位形象、是否影響路燈桿安全等因素。3.經(jīng)單位審批同意后，方可進(jìn)行設(shè)置。設(shè)置過(guò)程中應(yīng)確保安全，并按照單位要求進(jìn)行維護(hù)管理。五、安全管理（一）安全檢查1.各類(lèi)路燈桿的管理主體應(yīng)定期組織安全檢查，市政路燈桿管理部門(mén)每月至少進(jìn)行一次全面檢查，小區(qū)和單位路燈桿管理責(zé)任人每季度至少進(jìn)行一次檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括路燈桿的基礎(chǔ)穩(wěn)定性、桿體結(jié)構(gòu)完整性、電氣線路安全性、燈具及附屬設(shè)施運(yùn)行狀況等。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)及時(shí)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全隱患得到徹底消除。（二）安全防護(hù)措施1.在路燈桿周?chē)O(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒過(guò)往人員注意安全。特別是在進(jìn)行路燈桿維修、更換等作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。2.對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)的路燈桿，如傾斜、腐蝕嚴(yán)重的路燈桿，應(yīng)采取臨時(shí)加固或拆除等措施，確保人員和周邊設(shè)施安全。3.加強(qiáng)對(duì)路燈桿電氣系統(tǒng)的安全管理，定期進(jìn)行電氣檢測(cè)，確保路燈桿的電氣設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止觸電事故發(fā)生。（三）應(yīng)急處置1.制定路燈桿安全應(yīng)急預(yù)案，明確在遇到自然災(zāi)害、外力破壞等突發(fā)情況下的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生路燈桿損壞影響交通安全或公共安全的情況，管理主體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行搶修，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)交通，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在緊急情況下能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度減少損失和影響。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全路燈桿管理監(jiān)督機(jī)制，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市路燈桿管理工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)路燈桿管理問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。對(duì)于舉報(bào)和投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.定期對(duì)路燈桿管理情況進(jìn)行抽查，檢查管理主體的工作落實(shí)情況，包括巡查記錄、維護(hù)檔案、使用審批等方面。（二）考核辦法1.制定路燈桿管理考核指標(biāo)體系，對(duì)市政路燈桿管理部門(mén)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、單位等管理主體進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括路燈桿完好率、亮燈率、維護(hù)及時(shí)率、使用規(guī)范率等。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展。3.