PAGE安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全監(jiān)管執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部安全監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員在履行安全監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公正、公平，做到公開透明，保障被監(jiān)管對(duì)象的合法權(quán)益。3.教育與處罰相結(jié)合原則：注重對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的安全教育，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守安全規(guī)定，同時(shí)依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，促使其改進(jìn)安全管理。4.高效便民原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，減少對(duì)被監(jiān)管對(duì)象正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體公司安全監(jiān)管部門作為公司安全監(jiān)管執(zhí)法的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度規(guī)定的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。（二）職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及公司安全管理制度，制定并實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。2.依法對(duì)公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處各類安全生產(chǎn)違法行為。3.組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.參與公司安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。5.負(fù)責(zé)安全監(jiān)管執(zhí)法信息的收集、整理、分析和報(bào)告，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法檔案。6.加強(qiáng)與政府相關(guān)部門及其他外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，配合做好相關(guān)安全監(jiān)管工作。三、執(zhí)法人員管理（一）資格要求1.執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得安全監(jiān)管執(zhí)法資格證書。2.熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全管理制度，能夠熟練運(yùn)用相關(guān)知識(shí)開展執(zhí)法工作。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全技術(shù)、執(zhí)法程序等方面，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。2.建立執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、晉升等的依據(jù)。（三）行為規(guī)范1.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。2.執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整齊、佩戴標(biāo)志，出示有效執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。3.堅(jiān)持文明執(zhí)法，語(yǔ)言文明、舉止得體，尊重被監(jiān)管對(duì)象的人格尊嚴(yán)，不得使用侮辱性、歧視性語(yǔ)言。4.保守執(zhí)法過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。四、執(zhí)法程序（一）執(zhí)法計(jì)劃制定1.每年年初，安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，明確執(zhí)法目標(biāo)、執(zhí)法重點(diǎn)、執(zhí)法方式和時(shí)間安排等。2.執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前，應(yīng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和人員分工等。2.檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，詳細(xì)記錄檢查情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患，應(yīng)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人等。（三）調(diào)查取證1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，需要進(jìn)行調(diào)查取證的，執(zhí)法人員應(yīng)按照法定程序收集相關(guān)證據(jù)。2.證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。3.調(diào)查取證過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽字確認(rèn)。（四）案件審理1.安全監(jiān)管部門對(duì)調(diào)查終結(jié)的案件，應(yīng)進(jìn)行集體審理，根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)案件的性質(zhì)、適用法律、處罰種類和幅度等進(jìn)行審議。2.案件審理應(yīng)制作審理記錄，參加審理的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。（五）處罰決定1.根據(jù)案件審理結(jié)果，安全監(jiān)管部門依法作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》。2.《行政處罰決定書》應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容，并加蓋公司公章。3.處罰決定作出后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。（六）處罰執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，但不停止處罰決定的執(zhí)行。2.安全監(jiān)管部門應(yīng)督促當(dāng)事人履行處罰決定，對(duì)逾期不履行的，依法采取相應(yīng)的措施。（七）結(jié)案歸檔1.案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)整理案件材料，形成案件檔案，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。2.案件檔案應(yīng)包括案件來(lái)源、立案審批表、檢查記錄、調(diào)查取證材料、案件審理記錄、處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、執(zhí)行情況等相關(guān)資料。五、執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究（一）執(zhí)法監(jiān)督1.公司應(yīng)建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.公司可通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，接受員工和社會(huì)公眾對(duì)安全監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）責(zé)任追究1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)依法追究責(zé)任：濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；違反法定程序執(zhí)法的；故意刁難被監(jiān)管對(duì)象的；泄露執(zhí)法過(guò)程中知悉的秘密的；其他違