PAGE菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)菜市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所管理的菜市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及進(jìn)入菜市場(chǎng)的消費(fèi)者和其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，公正處理各類市場(chǎng)糾紛。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的商業(yè)信譽(yù)。4.服務(wù)民生原則：以滿足居民生活需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升市場(chǎng)服務(wù)水平，方便群眾生活。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.合法資質(zhì)：經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（銷售食品的）、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，且經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與證照相符。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)劃的攤位布局和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域。3.經(jīng)營(yíng)設(shè)施：配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施，如貨架、冷藏設(shè)備（銷售生鮮食品的）、垃圾桶等，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展。（二）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)登記：經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，填寫相關(guān)登記表，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等證明材料復(fù)印件。2.資格審核：市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施情況，符合準(zhǔn)入條件的予以受理。3.簽訂合同：審核通過后，經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)管理部門簽訂攤位租賃合同及經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.繳費(fèi)入駐：經(jīng)營(yíng)者按照合同約定繳納攤位租金、管理費(fèi)等費(fèi)用，領(lǐng)取攤位標(biāo)識(shí)牌后正式入駐市場(chǎng)。（三）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出：經(jīng)營(yíng)者因自身原因需要終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提前[X]天向市場(chǎng)管理部門提出書面申請(qǐng)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，辦理退場(chǎng)手續(xù)。2.強(qiáng)制退出：經(jīng)營(yíng)者存在下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反本規(guī)范制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；銷售假冒偽劣商品，情節(jié)嚴(yán)重的；拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用超過[X]個(gè)月的；擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地用途，拒不恢復(fù)原狀的；因不可抗力因素?zé)o法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，但未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的。3.退出清算：經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)清理攤位內(nèi)的商品和設(shè)備，經(jīng)市場(chǎng)管理部門驗(yàn)收合格后，退還剩余租金和保證金。如有損壞市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)照價(jià)賠償。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品銷售規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者銷售的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.商品質(zhì)量：銷售的商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無(wú)產(chǎn)品等。3.計(jì)量準(zhǔn)確：使用的計(jì)量器具應(yīng)定期檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤，不得使用不合格的計(jì)量器具或故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度。（二）交易行為規(guī)范1.公平交易：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循公平、自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等。2.文明經(jīng)商：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)禮貌待客，熱情服務(wù)，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵、辱罵等不文明行為。3.售后服務(wù)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全售后服務(wù)制度，對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求及時(shí)處理，不得推諉扯皮。對(duì)商品質(zhì)量問題應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行退換貨等義務(wù)。（三）廣告宣傳規(guī)范1.合法合規(guī)：經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告宣傳應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定。2.不得擾民：廣告宣傳活動(dòng)不得干擾市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，不得在市場(chǎng)公共區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高音喇叭宣傳等擾民行為。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.攤位整潔：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽粌?nèi)衛(wèi)生整潔，商品擺放整齊有序，不得在攤位內(nèi)亂堆亂放雜物。2.地面清潔：市場(chǎng)公共區(qū)域地面應(yīng)保持清潔，無(wú)垃圾、污水、污漬等，定期進(jìn)行清掃和沖洗。3.垃圾處理：設(shè)置專門的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，不得隨意丟棄在市場(chǎng)內(nèi)。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)焚燒垃圾。4.衛(wèi)生間衛(wèi)生：市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，無(wú)異味，設(shè)施設(shè)備完好。（二）衛(wèi)生責(zé)任劃分1.攤位衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)各自攤位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后進(jìn)行清掃整理。2.公共區(qū)域衛(wèi)生：市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，安排專人定期進(jìn)行清掃、保潔和消毒。區(qū)域責(zé)任人市場(chǎng)入口專人A攤位過道專人B公共休息區(qū)專人C衛(wèi)生間專人D垃圾收集點(diǎn)專人E市場(chǎng)周邊專人F（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門安排專人每日對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改。2.定期檢查：每周組織一次全面的環(huán)境衛(wèi)生檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的攤位和區(qū)域進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。3.消費(fèi)者監(jiān)督：設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。五、食品安全管理（一）食品安全責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者責(zé)任：經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保所銷售的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.市場(chǎng)管理部門責(zé)任：市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任，定期組織食品安全檢查和培訓(xùn)。（二）食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.進(jìn)貨查驗(yàn)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.貯存條件：銷售有溫度、濕度等特殊貯存條件要求的食品，應(yīng)配備相應(yīng)的貯存設(shè)備，并保持貯存環(huán)境符合要求。3.加工制作：如需現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品的，應(yīng)具備相應(yīng)的加工制作條件，遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。（三）食品安全檢查1.日常檢查：市場(chǎng)管理部門每日對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行食品安全檢查重點(diǎn)檢查食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、貯存條件、加工制作等情況。2.專項(xiàng)檢查：定期組織食品安全專項(xiàng)檢查，如節(jié)假日期間、季節(jié)性食品安全檢查等，加大檢查力度，排查食品安全隱患。3.快速檢測(cè)：配備食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行不定期快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。六、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者責(zé)任：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全。不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.市場(chǎng)管理部門責(zé)任：市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)消防安全管理工作，制定消防安全制度，組織開展消防安全檢查和宣傳培訓(xùn)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。（二）消防設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施配備：市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.疏散通道：保持市場(chǎng)內(nèi)疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。3.防火分隔：攤位之間應(yīng)采用防火分隔措施，防止火災(zāi)蔓延。（三）消防安全檢查1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門每日對(duì)市場(chǎng)消防安全進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好、疏散通道是否暢通等。2.定期檢查：每月組織一次全面的消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.消防演練：每年至少組織一次消防演練，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。七、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）市場(chǎng)秩序管理措施1.巡查監(jiān)管：市場(chǎng)管理部門安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。2.投訴處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)內(nèi)的各類違法違規(guī)行為。（二）禁止行為1.占道經(jīng)營(yíng)：嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者超出攤位范圍占道經(jīng)營(yíng)，不得在市場(chǎng)公共通道、出入口等區(qū)域堆放商品或設(shè)置攤位。2.亂停亂放：市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專門的車輛停放區(qū)域，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者應(yīng)將車輛停放在指定位置，不得亂停亂放，影響市場(chǎng)通行秩序。3.噪音污染：禁止在市場(chǎng)內(nèi)大聲喧嘩、播放高分貝音響等產(chǎn)生噪音污染的行為，以免干擾其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。（三）市場(chǎng)秩序維護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)遵守市場(chǎng)秩序規(guī)范制度、表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予租金優(yōu)惠等。2.處罰：對(duì)違反市場(chǎng)秩序規(guī)范制度的經(jīng)營(yíng)者，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰；對(duì)多次違規(guī)且拒不改正的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。八、監(jiān)督管理與考核**（一）監(jiān)督管理部門**成立由市場(chǎng)管理部門、消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表等組成的市場(chǎng)監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。**（二）監(jiān)督檢查方式**1.定期檢查：每周至少進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全等方面進(jìn)行詳細(xì)檢查。2.不定期抽查：根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，不定期對(duì)部分區(qū)域或攤位進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.消費(fèi)者投訴處理：設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和建議，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。**（三）考核機(jī)制**1.考核指標(biāo)：制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，包