PAGE邯鄲規(guī)范小街巷管理制度邯鄲市小街巷管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強邯鄲市小街巷管理，提升城市環(huán)境品質(zhì)，保障居民生活質(zhì)量，促進城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)所有小街巷的管理活動，包括但不限于道路設施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序管控、市容市貌整治等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民需求，保障居民出行安全、便利，營造舒適的生活環(huán)境。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保管理活動合法合規(guī)。3.精細化管理原則：注重細節(jié)，對小街巷管理的各個環(huán)節(jié)進行精準把控，提高管理效能。4.協(xié)同共治原則：強化政府部門、社區(qū)組織、居民群眾及相關企事業(yè)單位之間的協(xié)作配合，形成共建共享的良好局面。二、管理職責分工（一）政府部門職責1.城市管理部門負責制定小街巷管理的政策、規(guī)劃和標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門的工作。組織實施小街巷道路設施的建設、維護和更新，確保道路平整、排水暢通。監(jiān)督檢查小街巷環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運等作業(yè)。負責小街巷市容市貌的整治，查處違法搭建、亂擺攤點、違規(guī)廣告等行為。2.公安部門維護小街巷的交通秩序，指揮疏導交通，查處各類交通違法行為。加強小街巷治安巡邏防控，保障居民生命財產(chǎn)安全，及時處理各類治安案件。配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，維護小街巷管理秩序。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責小街巷相關建設工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保建設工程符合標準要求。協(xié)調(diào)解決小街巷建設過程中涉及的房屋征收、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。4.生態(tài)環(huán)境部門加強對小街巷周邊環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管，防治環(huán)境污染，確?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)等符合環(huán)保要求。督促相關單位和個人做好小街巷內(nèi)的污染防治工作，依法查處環(huán)境違法行為。5.市場監(jiān)督管理部門負責小街巷內(nèi)各類市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，查處無照經(jīng)營、假冒偽劣等違法行為。加強對小街巷餐飲服務單位的食品安全監(jiān)管，保障居民飲食安全。（二）街道辦事處職責1.負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)小街巷的日常管理工作，落實各項管理任務。2.協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、物業(yè)公司等相關單位，共同做好小街巷的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等工作。3.組織開展小街巷管理的宣傳教育活動，提高居民的文明素質(zhì)和環(huán)保意識，引導居民積極參與小街巷管理。4.及時收集、反饋居民對小街巷管理的意見和建議，協(xié)助政府部門解決小街巷管理中存在的問題。（三）社區(qū)居委會職責1.配合街道辦事處做好本社區(qū)小街巷的管理工作，組織居民參與小街巷環(huán)境整治和秩序維護。2.開展社區(qū)居民自治活動，制定居民公約，引導居民自覺遵守小街巷管理規(guī)定，愛護公共環(huán)境和設施。3.調(diào)解小街巷內(nèi)居民之間的矛盾糾紛，促進鄰里和諧，共同維護小街巷的良好秩序。（四）居民職責1.遵守小街巷管理規(guī)定，愛護公共環(huán)境和設施，不隨意丟棄垃圾、損壞道路、綠化等。2.積極配合政府部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的管理工作，主動參與小街巷環(huán)境整治和志愿服務活動。3.對小街巷管理中存在的問題及時向相關部門反映，提出合理意見和建議，共同推動小街巷管理水平提升。三、道路設施管理（一）建設與維護1.小街巷道路設施的建設應符合城市道路規(guī)劃和設計標準，確保道路寬度、坡度、平整度等滿足交通和行人通行需求。2.城市管理部門負責制定小街巷道路設施維護計劃，定期對道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復路面破損、坑洼、裂縫等問題。3.加強對小街巷排水設施的維護管理，確保排水管道暢通，防止積水影響居民生活和交通安全。定期清理雨水井口、檢查井等排水設施，及時修復損壞的排水管道和附屬設施。4.道路設施維護作業(yè)應設置明顯的警示標志，采取必要的安全防護措施，避免對居民出行造成影響。維護作業(yè)完成后，應及時清理現(xiàn)場，恢復道路正常通行。（二）附屬設施管理1.小街巷內(nèi)的路燈、信號燈、路牌、井蓋等附屬設施應保持完好、整潔、清晰。城市管理部門負責定期對附屬設施進行檢查和維護，及時更換損壞的燈具、信號燈，修復缺失或損壞的路牌、井蓋等。2.任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損壞小街巷附屬設施。因特殊原因確需移動或拆除的，應提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施，并按照要求進行恢復或補償。3.加強對小街巷附屬設施的安全監(jiān)管，定期進行安全檢測，及時消除安全隱患。對存在安全風險的附屬設施，應設置警示標志，并采取臨時防護措施，確保居民安全。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準，合理安排小街巷清掃保潔人員和作業(yè)時間，確保小街巷每日定時清掃、全天保潔。2.清掃保潔范圍包括道路路面、人行道、綠化帶、公共區(qū)域等，做到無垃圾、無雜物、無污水、無污漬。重點加強對小街巷垃圾收集點、垃圾桶周圍的清掃保潔，保持周邊環(huán)境整潔。3.推行垃圾分類制度，逐步完善小街巷垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系。引導居民正確分類投放垃圾，提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。4.加強對清掃保潔作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全考核機制，確保清掃保潔工作達到規(guī)定標準。對不達標的作業(yè)單位或個人，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。（二）垃圾清運1.合理設置小街巷垃圾收集點，確保垃圾收集點布局合理、設施完好。垃圾收集點應定期進行清理和消毒，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。2.按照規(guī)定的時間和路線，及時清運小街巷內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾運輸車輛應密閉運輸，防止垃圾泄漏和沿途拋灑，保持運輸過程中的環(huán)境衛(wèi)生。3.加強對垃圾處理場（廠）的管理，確保垃圾得到妥善處理。垃圾處理場（廠）應嚴格按照環(huán)保要求進行運營，防止對周邊環(huán)境造成污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.城市管理部門應加強對小街巷環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類環(huán)境衛(wèi)生問題。建立投訴舉報制度，暢通居民監(jiān)督渠道，對居民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題及時進行處理和反饋。2.定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，針對小街巷存在的突出環(huán)境衛(wèi)生問題進行集中治理。加大對環(huán)境衛(wèi)生違法行為的查處力度，對隨意丟棄垃圾、亂倒污水等行為依法予以處罰。3.鼓勵居民參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理、提出有效建議的居民給予表彰和獎勵。同時，通過宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成全社會共同關心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。五、交通秩序管理（一）交通設施設置1.根據(jù)小街巷交通流量和居民出行需求，合理設置交通標志、標線、信號燈等交通設施，確保交通指示清晰、準確。2.在小街巷出入口、學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所周邊，設置減速帶、警示標志等交通安全設施，保障行人、車輛通行安全。3.定期對交通設施進行巡查和維護，及時更新?lián)p壞或老化的交通設施，確保交通設施正常運行。（二）交通秩序維護1.公安部門應加強對小街巷交通秩序的日常巡邏管控，嚴厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈、超速行駛等違法行為。2.合理規(guī)劃小街巷停車泊位，規(guī)范車輛停放秩序。對在規(guī)定區(qū)域內(nèi)停車的車輛，應按照規(guī)定收取停車費用，確保停車管理規(guī)范有序。3.加強對小街巷內(nèi)非機動車的管理，引導非機動車在規(guī)定車道內(nèi)行駛，有序停放。對違規(guī)停放的非機動車，應及時進行清理和拖移。4.開展交通安全宣傳教育活動，提高居民的交通安全意識。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦交通安全講座等形式，引導居民自覺遵守交通規(guī)則，文明出行。（三）交通擁堵治理1.針對小街巷交通擁堵問題，分析擁堵原因，制定相應的治理措施。通過優(yōu)化交通組織、調(diào)整交通流量等方式，緩解交通擁堵狀況。2.在交通擁堵時段，增加警力部署，加強交通指揮疏導，確保道路暢通。同時，充分利用交通監(jiān)控設備，實時掌握交通流量情況，及時采取交通管制措施。3.鼓勵居民綠色出行，倡導步行、騎自行車等低碳出行方式。通過建設公共自行車租賃系統(tǒng)、完善步行道等設施，為居民綠色出行提供便利條件。六、市容市貌管理（一）違法建設整治1.加強對小街巷違法建設的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法建設行為。對正在搭建的違法建設，應責令當事人立即停止施工，并依法予以拆除。2.建立違法建設舉報制度，鼓勵居民積極舉報違法建設行為。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。同時，加強對違法建設的源頭治理，嚴格控制新增違法建設。3.依法拆除存量違法建設，制定拆除計劃，分期分批進行拆除。拆除違法建設應按照法定程序進行，確保拆除工作安全、有序。拆除后應及時清理現(xiàn)場，恢復周邊環(huán)境。（二）戶外廣告管理1.規(guī)范小街巷戶外廣告設置，嚴格按照相關標準和規(guī)定進行審批。戶外廣告應設置在指定位置，不得影響市容市貌和居民生活。2.加強對戶外廣告的日常巡查，及時清理破舊、損壞、存在安全隱患的戶外廣告。對未經(jīng)審批擅自設置的戶外廣告，依法予以拆除。3.戶外廣告內(nèi)容應健康、合法、文明，不得含有虛假、違法、低俗等不良信息。廣告設置單位應定期對廣告內(nèi)容進行更新，確保廣告內(nèi)容符合要求。（三）占道經(jīng)營治理1.嚴禁在小街巷內(nèi)占道經(jīng)營，對亂擺攤點、店外經(jīng)營等行為進行清理整治。城市管理部門應加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止占道經(jīng)營行為，依法暫扣經(jīng)營物品。2.合理規(guī)劃小街巷周邊的市場布局，引導攤販進入指定市場經(jīng)營。同時，加強對市場的管理，規(guī)范市場秩序，確保市場環(huán)境整潔、有序。3.開展占道經(jīng)營專項整治行動，對屢教不改、嚴重影響市容市貌和交通秩序的占道經(jīng)營行為，依法予以嚴厲處罰。（四）建筑物外立面管理1.加強對小街巷建筑物外立面的監(jiān)督管理，保持建筑物外立面整潔、美觀。對建筑物外立面存在的臟污、破損、脫落等問題，產(chǎn)權(quán)單位或使用人應及時進行修復和清洗。2.嚴格控制建筑物外立面的裝修行為，裝修方案應符合相關規(guī)定和要求。對擅自改變建筑物外立面外觀、顏色等行為，依法予以糾正。3.鼓勵建筑物產(chǎn)權(quán)單位或使用人對建筑物外立面進行美化和亮化，提升小街巷整體形象。但美化和亮化工程應符合城市規(guī)劃和環(huán)保要求，不得影響居民正常生活。七、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.建立健全小街巷管理監(jiān)督考核機制，制定詳細的考核標準和辦法?？己藘?nèi)容包括道路設施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序管控、市容市貌整治等方面。2.城市管理部門負責組織對各相關部門、街道辦事處的小街巷管理工作進行定期考核和不定期抽查。考核結(jié)果應及時通報，并作為評價各部門工作績效的重要依據(jù)。3.加強對考核過程的監(jiān)督，確?？己私Y(jié)果客觀、公正。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令相關部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）獎勵1.對在小街巷管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.鼓勵各部門、街