PAGE行政執(zhí)法隊(duì)工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，特制定本工作制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本行政執(zhí)法隊(duì)全體工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：行政執(zhí)法行為必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限，不得違反法定程序。2.合理性原則：行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)符合公平、公正的原則，充分考慮相關(guān)因素，避免顯失公正。3.公開(kāi)原則：行政執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。4.高效原則：行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)及時(shí)、高效，提高工作效率，降低執(zhí)法成本。二、執(zhí)法人員管理（一）人員錄用1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，公開(kāi)招聘行政執(zhí)法人員。招聘條件應(yīng)包括政治素質(zhì)高、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、具有良好的職業(yè)道德等。2.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確保錄用人員符合崗位要求。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立健全執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲、晉升、辭退的重要依據(jù)。（三）紀(jì)律與監(jiān)督1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，不得有違法違紀(jì)行為。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）立案1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為或者接到的舉報(bào)、投訴等，進(jìn)行初步審查。符合立案條件的，予以立案，并填寫(xiě)立案審批表。2.立案審批表應(yīng)當(dāng)包括案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、違法行為事實(shí)、立案依據(jù)等內(nèi)容。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。2.調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者證人簽名或者蓋章。（三）告知與聽(tīng)證1.在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（四）決定與送達(dá)1.根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并加蓋行政執(zhí)法隊(duì)印章。2.行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。（五）執(zhí)行與結(jié)案1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。2.行政處罰案件執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案。結(jié)案材料應(yīng)當(dāng)包括立案審批表、調(diào)查取證材料、行政處罰決定書(shū)、執(zhí)行情況等。四、執(zhí)法文書(shū)管理（一）文書(shū)種類(lèi)執(zhí)法文書(shū)包括立案審批表、調(diào)查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、聽(tīng)證筆錄、行政處罰決定書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等。（二）文書(shū)制作1.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容制作，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、字跡清晰。2.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或者打印制作，不得使用鉛筆、圓珠筆等易褪色的書(shū)寫(xiě)工具。（三）文書(shū)歸檔1.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，一案一卷，統(tǒng)一編號(hào)。2.歸檔的執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)齊全、完整，能夠反映案件的全過(guò)程。五、執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾的舉報(bào)、投訴等。2.接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。（三）責(zé)任追究1.對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在的違法違紀(jì)行為，依法追究其責(zé)任。2.對(duì)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、信息化建設(shè)（一）執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件的網(wǎng)上受理、審批、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等功能。2.執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與上級(jí)主管部門(mén)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）電子證據(jù)收集與管理1.加強(qiáng)對(duì)電子證據(jù)的收集與管理，規(guī)范電子證據(jù)的提取、固定、保存等程序。2.電子證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他證據(jù)一并歸檔保存，作為案件處理的依據(jù)。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定行政執(zhí)法應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、措施等。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.在執(zhí)法過(guò)程中遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處