PAGE建筑勞務(wù)招標(biāo)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織建筑勞務(wù)招標(biāo)活動，確保建筑勞務(wù)采購過程的公平、公正、公開，提高建筑勞務(wù)質(zhì)量，控制成本，保障工程順利進(jìn)行，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所有涉及建筑勞務(wù)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑工程、市政工程等。（三）基本原則1.合法性原則：建筑勞務(wù)招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有參與招標(biāo)的勞務(wù)供應(yīng)商一視同仁，不偏袒、不歧視，為各供應(yīng)商提供平等的競爭機(jī)會，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評標(biāo)定標(biāo)。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向所有參與招標(biāo)的供應(yīng)商公開，接受社會監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇具有良好信譽(yù)、豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能和合理價(jià)格的勞務(wù)供應(yīng)商，確保勞務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二、招標(biāo)主體與職責(zé)（一）招標(biāo)主體本公司/組織設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)建筑勞務(wù)招標(biāo)活動的組織與實(shí)施。同時(shí)，工程項(xiàng)目部作為需求部門，配合招標(biāo)管理部門開展相關(guān)工作。（二）招標(biāo)管理部門職責(zé)1.制定和完善建筑勞務(wù)招標(biāo)管理制度及流程。2.發(fā)布招標(biāo)公告，收集、整理和審查勞務(wù)供應(yīng)商資格預(yù)審文件。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)會議，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的記錄和監(jiān)督。4.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂勞務(wù)合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行情況。5.建立和維護(hù)勞務(wù)供應(yīng)商信息庫，對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)和管理。（三）工程項(xiàng)目部職責(zé)1.根據(jù)工程進(jìn)度和勞務(wù)需求，向招標(biāo)管理部門提出建筑勞務(wù)招標(biāo)申請。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件，提供勞務(wù)需求詳細(xì)清單和技術(shù)要求等相關(guān)資料。3.參與開標(biāo)、評標(biāo)會議，對評標(biāo)結(jié)果提出意見和建議。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)勞務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行合同交底，協(xié)調(diào)施工過程中的勞務(wù)問題。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，提前制定建筑勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)勞務(wù)的種類、數(shù)量、進(jìn)場時(shí)間等要求，并提交給招標(biāo)管理部門。招標(biāo)管理部門結(jié)合公司/組織整體工作安排，審核招標(biāo)計(jì)劃，確定招標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)管理部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、勞務(wù)需求概況、報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間、獲取招標(biāo)文件的方式等信息。（三）資格預(yù)審1.有意參與投標(biāo)的勞務(wù)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、人員配備情況、信譽(yù)情況等相關(guān)資料。2.招標(biāo)管理部門對供應(yīng)商資格預(yù)審文件進(jìn)行審查，核實(shí)供應(yīng)商資質(zhì)條件、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等是否符合要求。對于通過資格預(yù)審的供應(yīng)商，發(fā)放招標(biāo)文件；未通過的，應(yīng)書面通知并說明理由。（四）招標(biāo)文件編制招標(biāo)管理部門根據(jù)工程勞務(wù)需求和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.投標(biāo)須知：包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。2.勞務(wù)需求清單：明確勞務(wù)的種類、數(shù)量、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等。3.合同條款：包括勞務(wù)合同的主要條款，如勞務(wù)報(bào)酬支付方式、工作期限、違約責(zé)任等。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：詳細(xì)說明評標(biāo)所采用的方法和標(biāo)準(zhǔn)，如價(jià)格、勞務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)、業(yè)績等方面的評分細(xì)則。5.投標(biāo)文件格式：規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。（五）投標(biāo)文件遞交1.供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)密封遞交至指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、勞務(wù)方案、人員配備情況、業(yè)績證明材料、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.招標(biāo)管理部門接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和編號。在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收。（六）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（七）評標(biāo)1.招標(biāo)管理部門組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司/組織內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員以及從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的外部專家組成。評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責(zé)。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并撰寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)情況、推薦的中標(biāo)候選人名單及理由等內(nèi)容。（八）中標(biāo)通知1.招標(biāo)管理部門根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。對于中標(biāo)候選人，招標(biāo)人可以進(jìn)行實(shí)地考察或進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)情況。2.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（九）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂建筑勞務(wù)合同。勞務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括勞務(wù)報(bào)酬、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，招標(biāo)管理部門應(yīng)將合同副本存檔，并將合同相關(guān)信息錄入勞務(wù)供應(yīng)商信息庫。同時(shí)，工程項(xiàng)目部應(yīng)按照合同要求，做好施工過程中的勞務(wù)管理工作。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）價(jià)格因素1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理，不得低于成本價(jià)。評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，報(bào)價(jià)最低且合理的得高分。2.對于價(jià)格相近的投標(biāo)人，將綜合考慮其其他方面的優(yōu)勢，如勞務(wù)質(zhì)量保障措施、價(jià)格調(diào)整條款等進(jìn)行評分。（二）勞務(wù)質(zhì)量因素1.考察投標(biāo)人提供的勞務(wù)質(zhì)量保障措施，包括質(zhì)量管理體系、人員培訓(xùn)計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。措施完善、可行的得高分。2.參考投標(biāo)人以往類似工程的勞務(wù)質(zhì)量評價(jià)情況，質(zhì)量良好的得高分。（三）信譽(yù)因素1.投標(biāo)人的信譽(yù)情況，如是否存在拖欠農(nóng)民工工資、重大工程質(zhì)量事故、不良行為記錄等。信譽(yù)良好的得高分。2.通過信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道查詢投標(biāo)人的信用等級，信用等級高的得高分。（四）業(yè)績因素1.投標(biāo)人近三年內(nèi)完成的類似建筑勞務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模，業(yè)績豐富的得高分。2.考察投標(biāo)人在已完成項(xiàng)目中的表現(xiàn)，如是否按時(shí)完成任務(wù)、是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，表現(xiàn)優(yōu)秀的得高分。（五）人員配備因素1.投標(biāo)人提供的勞務(wù)人員數(shù)量、資質(zhì)、技能水平等情況，人員配備充足、資質(zhì)符合要求、技能水平高的得高分。2.勞務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)等是否合理，結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富的得高分。五、合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂建筑勞務(wù)合同。合同文本應(yīng)使用公司/組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)合同格式，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)約定。簽訂合同前，應(yīng)確保合同條款符合法律法規(guī)和公司/組織要求，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.合同簽訂過程中，招標(biāo)管理部門應(yīng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查合同條款是否完整、準(zhǔn)確，雙方權(quán)利義務(wù)是否對等，違約責(zé)任是否明確等。審核通過后，方可簽訂合同。（二）合同履行1.合同簽訂后，工程項(xiàng)目部應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向勞務(wù)供應(yīng)商提供施工圖紙、技術(shù)交底等相關(guān)資料，為勞務(wù)供應(yīng)商開展工作創(chuàng)造條件。2.勞務(wù)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織勞務(wù)人員進(jìn)場施工，確保勞務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度和安全。工程項(xiàng)目部應(yīng)定期對勞務(wù)供應(yīng)商的合同履行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求勞務(wù)供應(yīng)商整改。3.勞務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的勞務(wù)報(bào)酬支付方式和時(shí)間，向勞務(wù)人員支付工資。招標(biāo)人有權(quán)對勞務(wù)報(bào)酬支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。（三）合同變更1.在合同履行過程中，如因工程變更、不可抗力等原因需要變更合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。2.合同變更應(yīng)按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保變更后的合同條款符合法律法規(guī)和公司/組織利益。（四）合同終止1.合同期滿，雙方按照合同約定履行完各自義務(wù)后，合同自然終止。合同終止后，雙方應(yīng)進(jìn)行結(jié)算和清理，辦理相關(guān)手續(xù)。2.在合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，一方有權(quán)解除合同。解除合同應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同解除后，雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清算，處理善后事宜。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對建筑勞務(wù)招標(biāo)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位、合同簽訂與履行是否符合規(guī)定等。2.公司/組織紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑勞務(wù)招標(biāo)活動的紀(jì)律監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，確保招標(biāo)過程公正廉潔。（二）外部監(jiān)督1.主動接受行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、社會公眾等外部監(jiān)督，及時(shí)處理相關(guān)投訴和舉報(bào)。對于外部監(jiān)督提出的問題，應(yīng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)反饋。2.積極配合相關(guān)部門的檢查和調(diào)查工作，如實(shí)提供建筑勞務(wù)招標(biāo)活動的相關(guān)資料和情況。（三）供應(yīng)商管理1.建立勞務(wù)供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，定期對供應(yīng)商的合同履行情況、勞務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等方面進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。2.根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對于優(yōu)秀供應(yīng)商，在后續(xù)招標(biāo)中可給予一定的優(yōu)惠政策；對于不合格供應(yīng)商，限制其參與本公司/組織的招標(biāo)活動，并視情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。七、爭議解決（一）協(xié)商解決在建筑勞務(wù)招標(biāo)活動及合同履行過程中，如雙方發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、互利、誠信的原則，就爭議