PAGE建設(shè)工程管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本管理制度規(guī)范旨在加強(qiáng)公司建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司建設(shè)工程管理水平，保障公司和相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)范適用于公司所有建設(shè)工程項目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)工程。（三）依據(jù)本規(guī)范依據(jù)國家和地方有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)定制定。主要法律法規(guī)包括《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等。（四）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)工程活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，把工程質(zhì)量放在首位，確保工程符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則強(qiáng)化安全管理，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全，杜絕安全事故發(fā)生。4.進(jìn)度控制原則合理安排工程進(jìn)度，確保工程按時交付使用，滿足公司發(fā)展需求。5.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。6.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高建設(shè)工程管理的效率和水平。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出建設(shè)工程項目立項申請，明確項目的背景、目的、規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。2.立項審批公司成立立項評審小組，對立項申請進(jìn)行評估和審批。評審小組應(yīng)綜合考慮項目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益等因素，做出是否立項的決定。3.項目備案立項批準(zhǔn)后，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時辦理項目備案手續(xù)。（二）可行性研究1.委托編制對立項項目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目的市場需求、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)保方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。2.評審論證公司組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進(jìn)行評審論證，確保報告的科學(xué)性和可靠性。根據(jù)評審意見，對可行性研究報告進(jìn)行修改完善。（三）設(shè)計管理1.設(shè)計委托根據(jù)項目特點(diǎn)和要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計。與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計任務(wù)、設(shè)計周期、設(shè)計費(fèi)用等內(nèi)容。2.設(shè)計審查組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見及時修改完善設(shè)計文件。3.設(shè)計變更管理嚴(yán)格控制設(shè)計變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。變更設(shè)計應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確保變更后的設(shè)計方案更加合理、經(jīng)濟(jì)。（四）招標(biāo)投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍和方式按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，確定建設(shè)工程項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)文件編制編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.資格審查對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保其具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力和條件。資格審查應(yīng)包括投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等方面。4.開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，定標(biāo)應(yīng)確定中標(biāo)人。5.合同簽訂中標(biāo)通知書發(fā)出后，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價款、違約責(zé)任等內(nèi)容。三、工程施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工組織設(shè)計編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工圖紙會審組織施工單位、設(shè)計單位等相關(guān)人員進(jìn)行施工圖紙會審，對圖紙中存在的問題及時提出并解決。3.施工場地準(zhǔn)備做好施工場地的“三通一平”工作，即通路、通水、通電和平整場地，為施工創(chuàng)造良好條件。4.材料設(shè)備采購按照施工進(jìn)度計劃，組織材料設(shè)備的采購。材料設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢驗和驗收。（二）施工過程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量檢驗、驗收等管理制度。2.質(zhì)量檢驗施工單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗，包括原材料檢驗、構(gòu)配件檢驗、分項工程檢驗、分部工程檢驗等。公司應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對于關(guān)鍵工序和隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督。3.質(zhì)量驗收嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量驗收。分項工程、分部工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進(jìn)行驗收。單位工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行竣工預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后報建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收。（三）施工過程安全管理1.安全管理制度建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全操作規(guī)程、安全檢查、安全教育培訓(xùn)等管理制度。2.安全檢查定期進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。3.安全教育培訓(xùn)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。新入場工人必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.安全事故處理發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理。按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及時報告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（四）施工進(jìn)度管理1.進(jìn)度計劃編制施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制施工總進(jìn)度計劃和月、周進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃應(yīng)合理安排各分項工程的施工順序和時間節(jié)點(diǎn)。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整定期對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對比實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差異。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時完成。（五）施工成本管理1.成本預(yù)算編制根據(jù)工程概算和施工圖紙，編制施工成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，明確各項成本的控制目標(biāo)。2.成本控制措施采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化施工方案、合理安排材料設(shè)備采購、控制工程變更等，降低工程成本。加強(qiáng)成本核算，定期進(jìn)行成本分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。四、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理范圍和監(jiān)理費(fèi)用等內(nèi)容。（二）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同和工程特點(diǎn)，編制監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理工作范圍及目標(biāo)、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度等內(nèi)容。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制針對工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容。3.監(jiān)理工作執(zhí)行監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行全面監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促施工單位整改。（三）監(jiān)理工作考核建立監(jiān)理工作考核制度，定期對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理工作效率、監(jiān)理人員履職情況等。根據(jù)考核結(jié)果，對監(jiān)理單位進(jìn)行獎懲。五、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準(zhǔn)備1.施工單位自查施工單位在工程完工后，應(yīng)進(jìn)行全面自查，確保工程質(zhì)量符合要求，工程資料齊全完整。2.竣工預(yù)驗收施工單位組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。整改完成后，向建設(shè)單位提交竣工報告。（二）竣工驗收組織1.驗收申請建設(shè)單位收到施工單位的竣工報告后，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門提交竣工驗收申請報告。2.驗收程序成立竣工驗收小組，對工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查和資料審查。驗收小組應(yīng)聽取各參建單位的匯報，對工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查。驗收合格后，各方在竣工驗收報告上簽字蓋章。（三）竣工驗收備案工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時辦理竣工驗收備案手續(xù)。備案文件應(yīng)包括竣工驗收報告、工程質(zhì)量保修書、規(guī)劃驗收認(rèn)可文件、消防驗收合格證明等。六、工程保修管理（一）保修期限規(guī)定按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，明確建設(shè)工程的保修期限。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)保修責(zé)任。（二）保修責(zé)任落實(shí)1.保修通知建設(shè)單位在工程保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時通知施工單位。施工單位接到通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修。2.維修方案制定施工單位根據(jù)質(zhì)量問題的實(shí)際情況，制定維修方案。維修方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可。3.維修實(shí)施施工單位按照維修方案進(jìn)行維