PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保各項工作有序開展，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各職能部門，包括但不限于黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室等及其所屬工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有工作對象一視同仁，公平公正地處理各類事務(wù)。3.高效便民原則：簡化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。4.責(zé)任明確原則：明確各部門及工作人員的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.黨委書記職責(zé)主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面工作，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍管理，組織開展思想政治教育和干部培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級黨委、政府及其他相關(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責(zé)主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面工作，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。加強社會管理和公共服務(wù)，組織協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)水平。3.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)按照分工負責(zé)相應(yīng)工作領(lǐng)域，協(xié)助黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展工作。負責(zé)分管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊伍建設(shè)和工作協(xié)調(diào)，確保各項工作任務(wù)落到實處。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項的決策和研究，提出意見和建議。（二）各職能部門職責(zé)1.黨政辦公室職責(zé)負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常工作的組織協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)保障。承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、保密、信訪、接待等工作。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)后勤管理和安全保衛(wèi)工作。組織起草綜合性文稿和重要文件，審核把關(guān)各類文件材料。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間的工作關(guān)系，督促檢查工作落實情況。2.經(jīng)濟發(fā)展辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)工作。組織開展招商引資和項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)計分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.社會事務(wù)辦公室職責(zé)負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、教育、文化、衛(wèi)生健康、體育、社會保障、退役軍人事務(wù)等社會事務(wù)工作。組織實施社會救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟等政策，保障困難群眾基本生活。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，推動社會事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。指導(dǎo)村（社區(qū)）開展社會事務(wù)工作，加強基層社會治理。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。負責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。5.綜合行政執(zhí)法辦公室職責(zé)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，組織開展執(zhí)法檢查和專項整治行動。集中行使法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)。負責(zé)執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。協(xié)調(diào)與上級執(zhí)法部門的工作關(guān)系，配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動。受理和處理群眾舉報、投訴的違法違規(guī)行為，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會秩序和市場環(huán)境。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理流程1.收文黨政辦公室負責(zé)接收上級文件、下級請示報告及其他外來公文。對收到的公文進行登記，注明文件名稱、文號、來文單位、日期等信息。定期對文件進行分類、整理和歸檔。根據(jù)文件內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，及時將公文分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門閱辦。2.發(fā)文各部門需要發(fā)文時，應(yīng)填寫發(fā)文稿紙，注明文件標(biāo)題、主送單位、抄送單位、擬稿人、審核人、簽發(fā)人等信息。文稿經(jīng)部門負責(zé)人審核后，送黨政辦公室核稿。黨政辦公室對文稿的格式、內(nèi)容、文字表述等進行審核，提出修改意見。審核通過的文稿，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)后的文稿交黨政辦公室編號、打印、蓋章，并按照規(guī)定的范圍進行分發(fā)。3.文件歸檔公文辦理完畢后，黨政辦公室應(yīng)及時將文件材料進行整理歸檔。歸檔文件應(yīng)齊全完整、分類準(zhǔn)確、排列有序、編目規(guī)范。按照檔案管理規(guī)定，定期將歸檔文件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室保存，便于查閱和利用。（二）會議組織流程1.會議籌備由會議主辦部門提前擬定會議方案，明確會議主題、時間、地點、參會人員、議程安排等內(nèi)容。準(zhǔn)備會議材料，如會議通知、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、匯報材料、討論稿等。會議材料應(yīng)提前發(fā)送給參會人員，以便其做好準(zhǔn)備。安排會議場地，調(diào)試音響、投影儀等設(shè)備，確保會議正常進行。2.會議通知黨政辦公室根據(jù)會議方案，負責(zé)起草會議通知，并及時發(fā)送給參會人員。會議通知應(yīng)明確會議的各項要求，如參會時間、地點、攜帶材料等。對于重要會議，應(yīng)提前電話或短信提醒參會人員，確保其按時參會。3.會議組織會議主辦部門負責(zé)會議的組織和主持工作。會議開始前，應(yīng)檢查參會人員簽到情況，確保參會人員到齊。按照會議議程安排，有序進行會議各項議程。會議過程中，應(yīng)做好會議記錄，記錄會議討論的主要內(nèi)容、形成的決議等。會議結(jié)束后，及時整理會議記錄，形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確反映會議精神和決議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)給參會人員和相關(guān)部門。（三）工作審批流程1.一般事項審批各部門辦理一般事項，應(yīng)填寫相應(yīng)的審批表，注明事項內(nèi)容、辦理依據(jù)、辦理程序、承辦人等信息。審批表經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)規(guī)定和實際情況進行審批，并簽署意見。審批通過的事項，由承辦部門按照審批意見組織實施。2.重要事項審批對于涉及重大決策、重要項目、大額資金使用等重要事項，應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策程序進行審批。承辦部門應(yīng)提前進行調(diào)研論證，形成可行性報告或方案，并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究討論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議對重要事項進行審議，充分聽取各方意見，經(jīng)集體研究后作出決策。決策結(jié)果以會議紀(jì)要等形式記錄，并按照決策意見組織實施。（四）服務(wù)群眾流程1.來訪接待黨政辦公室負責(zé)群眾來訪接待工作。對來訪群眾要熱情接待，耐心傾聽其訴求，并做好記錄。根據(jù)來訪群眾反映的問題，及時聯(lián)系相關(guān)部門或人員進行處理。對于能夠當(dāng)場答復(fù)解決的問題，應(yīng)立即給予答復(fù)；對于需要進一步調(diào)查處理的問題，應(yīng)告知群眾辦理時限，并跟蹤辦理進度。定期對群眾來訪情況進行分析總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，不斷改進工作。2.業(yè)務(wù)辦理各部門在辦理業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照規(guī)定的流程和要求，一次性告知群眾所需材料和辦理程序。對群眾提交的材料進行認真審核，確保材料齊全、真實有效。對于符合條件的業(yè)務(wù)，應(yīng)及時予以辦理；對于不符合條件的業(yè)務(wù)，應(yīng)向群眾說明原因，并做好解釋工作。在業(yè)務(wù)辦理過程中，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得推諉扯皮、拖延辦理時間。辦理完畢后，應(yīng)及時將辦理結(jié)果告知群眾。四、工作紀(jì)律與監(jiān)督考核（一）工作紀(jì)律1.考勤制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考勤制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。實行簽到制度，每天上午、下午上班前，工作人員應(yīng)到黨政辦公室簽到。因特殊情況不能按時簽到的，應(yīng)提前向部門負責(zé)人請假，并說明原因。請假應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理，填寫請假條，經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，報黨政辦公室備案。請假條應(yīng)注明請假時間、事由等信息。2.工作紀(jì)律工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，不得在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如上網(wǎng)聊天、玩游戲、看視頻等。認真履行工作職責(zé)，按時完成工作任務(wù)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。對工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時報告并積極采取措施解決。嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。妥善保管工作文件和資料，防止丟失和泄密。遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請等。（二）監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對各部門工作的日常監(jiān)督檢查。黨政辦公室負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各部門應(yīng)加強對本部門工作人員的管理和監(jiān)督，定期對工作任務(wù)完成情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等，接受群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工作的監(jiān)督和投訴。對群眾舉報的問題，要認真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時將處理結(jié)果反饋給群眾。3.考核評價建立科學(xué)合理的考核評價體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進行全面考核評價?？己嗽u價采取平時考核與年度考核相結(jié)合的方式進行。平時考核主要對工作人員日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價；年度考核在平時考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合